抓好勞動力轉移 促進婦女增收

　　近年來，我們鎮(zhèn)婦聯(lián)把搞好農村婦女勞動力轉移，作為增加婦女收入的最直接、最有效的中心環(huán)節(jié)來抓，初步走出了一條“政府引導、勞務中介為主導、市場化運作、規(guī)模化經(jīng)營、信訪維權一條龍服務”的促進農村女勞動力轉移的新路子，到目前為止，全鎮(zhèn)已轉移農村勞動力33613人，占總勞動力的84.2％，其中轉移婦女勞動力16820人，占轉移勞動力的48%，全鎮(zhèn)勞務收入達20801.4萬元，其中婦女勞務收入近億元，跨出家門掙大錢，已成為我鎮(zhèn)婦女增收致富的主要途徑。

　　一、領導重視，健全組織，完善婦女勞力轉移工作機制

　　近幾年來，農民增收幅度日趨緩慢，如何才能使婦女收入得到較快增長，已成為我鎮(zhèn)婦聯(lián)面臨的一道難題，1999年社會調查時我們發(fā)現(xiàn)，當時的星一村，全村1110多人，外出務工的就有346人，僅外出打工收入就達220多萬元，全村人均2000多元，而規(guī)模相當?shù)奈髅按�，全村只�?4人外出打工，人均收入只有500元，這一事實充分說明搞好農村剩余勞動力的轉移，是增加農村婦女收入的最直接、最有效的途徑，我們把這一調查結果及時向黨委政府作了回報，引起了黨委政府的高度重視，政府決定把轉移農村勞動力特別是搞好婦女勞動力轉移擺上重要議事日程，開始了有計劃、有組織的婦女勞動力轉移工作。

　　一是抓網(wǎng)絡建立：鎮(zhèn)上成立了由分管工業(yè)的副書記任組長，婦聯(lián)、企管站、勞動就業(yè)辦公室、成教等部門負責人為成員的勞務輸出領導小組，明確各村村民委員會主任、婦女主任，擔任勞務輸出聯(lián)絡員和信息員，鎮(zhèn)黨委書記親自抓，多次召開協(xié)調會議，部門密切配合，形成了上下聯(lián)動，左右互動，鎮(zhèn)村縱向的工作網(wǎng)絡。

　　二是抓責任制的建立。為強化鎮(zhèn)村兩級的責任意識，我們在全鎮(zhèn)建立了婦女勞動力轉移工作目標責任制，鎮(zhèn)黨委、政府與村長、婦女主任簽訂責任狀，分解落實勞務輸出任務。并制定了考核獎勵辦法，大大增強了各村婦女主任的責任意識，保證了全鎮(zhèn)勞務輸出工作的有序開展。

　　三是成立中介機構，興辦鎮(zhèn)級勞務市場。全鎮(zhèn)共成立勞務中介機構八家，還有一家正在籌建之中，因鎮(zhèn)村合并精減下來的原大狄村婦女主任石太蘭，繅絲廠下崗女工吳秀芳，下崗不失志，先后帶頭興辦起“**鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務站”、“**鎮(zhèn)盛達職業(yè)介紹所”兩家中介機構，以人為本，誠實守信，業(yè)務越做越大，自2000年以來先后向上海、浙江、蘇州等地輸送女工6000人，成為**鎮(zhèn)勞務市場的領頭羊。

　　四是抓調查摸底，建立女勞動力輸出檔案。我們對全鎮(zhèn)21個村的勞動力轉移情況進行全面調查摸底，并對全鎮(zhèn)待轉移勞力進行抽樣調查，通過調查，全鎮(zhèn)有婦女勞力22555人，已轉移16820人，全鎮(zhèn)尚有5735名婦女未轉移，通過調查摸底，根據(jù)未轉移勞動力的年齡、文化程度、就業(yè)意識、技術技能進行分檔歸類，為崗前培訓和向企業(yè)輸送人員奠定了堅實的基礎，為分類指導提供了依據(jù)。

　　二、宣傳發(fā)動，激勵婦女外出創(chuàng)業(yè)

　　幾年來，我們一直把勞務輸出作為促進婦女增收的重要措施，緊緊抓在手中，逢會必講勞務輸出的意義和婦女外出勞務的好處，利用“三八”婦女節(jié)等節(jié)日召開勞務輸出座談會，利用廣播、黑板報等宣傳工具，向廣大婦女反復宣傳，婦女外出勞務能使婦女經(jīng)濟上日趨獨立。家庭地位、社會地位亦將隨之提高，同時我們還注意培養(yǎng)和發(fā)掘婦女外出務工致富的典型，用活生生的事例教育婦女，感召婦女。貧困婦女吳美琴通過勞動中介去上海電子廠打工，年收入萬元以上，很快改變了貧困落后的面貌，我們將這一典型事例在全鎮(zhèn)廣為宣傳，一石擊起千層浪，從而激發(fā)了全鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激情，消除了固守本土、小富即安、害怕受騙上當?shù)认麡O畏難情緒，樹立起跨出家門，共同掙錢，外出打工，就能快富的新觀念，目前外出務工已成為我鎮(zhèn)婦女特別是青年

女性的新追求。

　　三、定單培訓，為農村婦女外出勞務打基礎

　　勞務輸出的最大障礙是勞務人員的文化技術素質亟等提高，往往是用人單位找不到合適對口的勞務人員，為了解決這一瓶頸問題，我們在強化初中畢業(yè)生接受技能培訓的同時，堅持“走出去”與“請進來”相結合的農村勞動力技能培訓辦法，開展“定單”培訓，我們走出去，了解用人單位對所需勞動力的年齡結構、文化程度、技術特長等方面的要求，然后用請進來的辦法，請用人單位來我鎮(zhèn)舉辦各種類型的培訓班，近幾年來，我鎮(zhèn)先后舉辦電子、服裝、花木等培訓班50期，培訓勞務人員6135人次，其中婦女3421人，今年上半年，就開辦服裝培訓班2期，電子班2期，花木班2期，培訓婦女400多人次。

　　四、以人為本，強化管理，為婦女外出務工提供優(yōu)質服務

　　隨著市場就業(yè)機制的形成，要求我們在勞務輸出指導方式和服務工作方面，必須努力創(chuàng)新，為此我們著力抓了以下三個方面的工作：

　　(一)規(guī)范管理，增強中介服務的能力和信譽。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合勞動力轉移辦公室把八家民營中介公司組織起來，統(tǒng)一抽調60多人在上海、昆山、蘇州等地設立了辦事處，統(tǒng)一收集和發(fā)布用工信息，統(tǒng)一中介服務的收費和工作流程，實現(xiàn)分工協(xié)作，資源共享，使我鎮(zhèn)勞務市場與上海、浙江、蘇州等地的工廠企業(yè)建立起正常的業(yè)務關系，不但使我鎮(zhèn)的勞務輸出走上了規(guī)范化的軌道，還在為周邊的市縣服務中樹立了良好的信譽，上海英華達等企業(yè)每次招工時，優(yōu)先錄用我鎮(zhèn)輸送的人員。

　　(二)強化維權，保障外出婦女的合法權益。由于農村婦女文化程度參差不齊，法律意識較為淡薄，常常與用人單位發(fā)生矛盾，為保障我鎮(zhèn)外出婦女權益不受侵犯，首先我們要求中介公司與信譽較好，勞保待遇較多的單位建立長期合作關系，為我鎮(zhèn)外出勞務婦女提供基本保證，其次，我們在對婦女進行技能培訓的同時，加強法律知識的培訓，使婦女學法、懂法、守法。在輸送婦女進廠時，還給每人贈送一份材料袋，內裝婦女權益保障、勞動法、合同法等學習材料，并附上致外出女工及女工家長的一封信，使女工進廠后能經(jīng)常學法，同時我們還教育婦女自覺遵守廠規(guī)廠紀，保證女工權利和義務的統(tǒng)一，對女工權益受到侵害的事件，我們協(xié)同中介部門及時赴廠幫助調解處理，最大限度地維護女工權益。同時，我們在上海、蘇州等地還設立了辦事處，參與廠方的管理，及時關心女工工作生活情況，對用工方違反合同，辭退的女工，我們?yōu)榕�工極力爭取廠方補償，并積極為其聯(lián)系合適廠家，直到女工再次就業(yè)為止。

　　(三)關注特殊群體，優(yōu)先安排轉移困難婦女在勞動力轉移過程中，優(yōu)先安排貧困婦女、軍嫂、三峽移民就業(yè)，崗前培訓時，我們對一些貧困戶實行免費培訓，并對貧困戶勞動力轉移采取優(yōu)先安置的扶持政策，此舉使我鎮(zhèn)不少結對扶貧戶找到了較好的就業(yè)崗位，如三峽移民楊長斌剛落戶我們**鎮(zhèn)，針對其具備熟練縫紉工的優(yōu)勢，經(jīng)多方聯(lián)系協(xié)調，該同志已在新辦的獨資企業(yè)——雅爾美服飾有限公司落實了就業(yè)崗位。

　　五、發(fā)展二、三產業(yè)，促使婦女勞動力就地轉移

　　搞好勞務輸出必須堅持異地輸出與就地轉移同步，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重，才能實現(xiàn)由農到工的大轉移。為了確保婦女收入持續(xù)穩(wěn)定增長，幾年來，我們大力發(fā)展個體民營企業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位。一是針對本鎮(zhèn)繡花、絎縫的優(yōu)勢，鼓勵女能人興辦服裝、繡花、絎縫等勞動密集型企業(yè)，2003年度受南通市婦聯(lián)表彰的勞動力轉移先進個人、繡花能手徐梅蘭，投資200多萬元興辦起繡品廠，目前已有工業(yè)機120臺，電腦繡花機9臺，吸納婦女勞動力200多人，同時在全鎮(zhèn)興辦起20多個繡花點，在她的帶動下，全鎮(zhèn)共有繡花、絎縫廠10多家，繡花、絎縫加工點30多個，全鎮(zhèn)有近5000多名婦女從事繡花絎縫業(yè)。二是積極開展招商引資，身為鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的我，自覺服從黨委、政府分工，遠赴寧波、上海、深圳、蘇州等地開展招商活動，取得了較為可喜的成績，從洽談到試投產僅為兩個月的雅爾美服飾公司已吸納女工80多人，產值70多萬元，目前該公司準備擴大投資，組建雅爾美集團，預計能吸納女工500多人。

　　到目前為止，全鎮(zhèn)已有工業(yè)企業(yè)677家，吸納工人6025人，其中用工人數(shù)達100人以上的企業(yè)就有16家。第三產業(yè)發(fā)展較快，全鎮(zhèn)有各類服務業(yè)和

個體工商戶3302家，從業(yè)人員達7264人，在全鎮(zhèn)農村勞動力就地轉移的13289人中，婦女勞動力就占了80%。我鎮(zhèn)婦女勞動力轉移工作雖然取得了一定的成績，但與領導的要求和人民的期望，還有一定的距離，與先進鎮(zhèn)相比，差距更大，今后，我們將進一步加強婦女技能和法律法規(guī)培訓，不斷開拓勞動力市場新領域，同時拓展國外勞務輸出業(yè)務，力爭今年新增轉移婦女勞動力800人，使我鎮(zhèn)婦女勞動力轉移工作再上一個新的臺階。</P

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