抓好勞動力轉(zhuǎn)移 促進(jìn)婦女增收

　　近年來，我們鎮(zhèn)婦聯(lián)把搞好農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移，作為增加?jì)D女收入的最直接、最有效的中心環(huán)節(jié)來抓，初步走出了一條“政府引導(dǎo)、勞務(wù)中介為主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、規(guī)�；�經(jīng)營、信訪維權(quán)一條龍服務(wù)”的促進(jìn)農(nóng)村女勞動力轉(zhuǎn)移的新路子，到目前為止，全鎮(zhèn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力33613人，占總勞動力的84.2％，其中轉(zhuǎn)移婦女勞動力16820人，占轉(zhuǎn)移勞動力的48%，全鎮(zhèn)勞務(wù)收入達(dá)20801.4萬元，其中婦女勞務(wù)收入近億元，跨出家門掙大錢，已成為我鎮(zhèn)婦女增收致富的主要途徑。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，完善婦女勞力轉(zhuǎn)移工作機(jī)制

　　近幾年來，農(nóng)民增收幅度日趨緩慢，如何才能使婦女收入得到較快增長，已成為我鎮(zhèn)婦聯(lián)面臨的一道難題，1999年社會調(diào)查時我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時的星一村，全村1110多人，外出務(wù)工的就有346人，僅外出打工收入就達(dá)220多萬元，全村人均2000多元，而規(guī)模相當(dāng)?shù)奈髅按澹�全村只�?4人外出打工，人均收入只有500元，這一事實(shí)充分說明搞好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)村婦女收入的最直接、最有效的途徑，我們把這一調(diào)查結(jié)果及時向黨委政府作了回報，引起了黨委政府的高度重視，政府決定把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力特別是搞好婦女勞動力轉(zhuǎn)移擺上重要議事日程，開始了有計(jì)劃、有組織的婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作。

　　一是抓網(wǎng)絡(luò)建立：鎮(zhèn)上成立了由分管工業(yè)的副書記任組長，婦聯(lián)、企管站、勞動就業(yè)辦公室、成教等部門負(fù)責(zé)人為成員的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各村村民委員會主任、婦女主任，擔(dān)任勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員和信息員，鎮(zhèn)黨委書記親自抓，多次召開協(xié)調(diào)會議，部門密切配合，形成了上下聯(lián)動，左右互動，鎮(zhèn)村縱向的工作網(wǎng)絡(luò)。

　　二是抓責(zé)任制的建立。為強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級的責(zé)任意識，我們在全鎮(zhèn)建立了婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作目標(biāo)責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委、政府與村長、婦女主任簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)勞務(wù)輸出任務(wù)。并制定了考核獎勵辦法，大大增強(qiáng)了各村婦女主任的責(zé)任意識，保證了全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作的有序開展。

　　三是成立中介機(jī)構(gòu)，興辦鎮(zhèn)級勞務(wù)市場。全鎮(zhèn)共成立勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)八家，還有一家正在籌建之中，因鎮(zhèn)村合并精減下來的原大狄村婦女主任石太蘭，繅絲廠下崗女工吳秀芳，下崗不失志，先后帶頭興辦起“**鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)站”、“**鎮(zhèn)盛達(dá)職業(yè)介紹所”兩家中介機(jī)構(gòu)，以人為本，誠實(shí)守信，業(yè)務(wù)越做越大，自2000年以來先后向上海、浙江、蘇州等地輸送女工6000人，成為**鎮(zhèn)勞務(wù)市場的領(lǐng)頭羊。

　　四是抓調(diào)查摸底，建立女勞動力輸出檔案。我們對全鎮(zhèn)21個村的勞動力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并對全鎮(zhèn)待轉(zhuǎn)移勞力進(jìn)行抽樣調(diào)查，通過調(diào)查，全鎮(zhèn)有婦女勞力22555人，已轉(zhuǎn)移16820人，全鎮(zhèn)尚有5735名婦女未轉(zhuǎn)移，通過調(diào)查摸底，根據(jù)未轉(zhuǎn)移勞動力的年齡、文化程度、就業(yè)意識、技術(shù)技能進(jìn)行分檔歸類，為崗前培訓(xùn)和向企業(yè)輸送人員奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為分類指導(dǎo)提供了依據(jù)。

　　二、宣傳發(fā)動，激勵婦女外出創(chuàng)業(yè)

　　幾年來，我們一直把勞務(wù)輸出作為促進(jìn)婦女增收的重要措施，緊緊抓在手中，逢會必講勞務(wù)輸出的意義和婦女外出勞務(wù)的好處，利用“三八”婦女節(jié)等節(jié)日召開勞務(wù)輸出座談會，利用廣播、黑板報等宣傳工具，向廣大婦女反復(fù)宣傳，婦女外出勞務(wù)能使婦女經(jīng)濟(jì)上日趨獨(dú)立。家庭地位、社會地位亦將隨之提高，同時我們還注意培養(yǎng)和發(fā)掘婦女外出務(wù)工致富的典型，用活生生的事例教育婦女，感召婦女。貧困婦女吳美琴通過勞動中介去上海電子廠打工，年收入萬元以上，很快改變了貧困落后的面貌，我們將這一典型事例在全鎮(zhèn)廣為宣傳，一石擊起千層浪，從而激發(fā)了全鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激情，消除了固守本土、小富即安、害怕受騙上當(dāng)?shù)认麡O畏難情緒，樹立起跨出家門，共同掙錢，外出打工，就能快富的新觀念，目前外出務(wù)工已成為我鎮(zhèn)婦女特別是青年

女性的新追求。

　　三、定單培訓(xùn)，為農(nóng)村婦女外出勞務(wù)打基礎(chǔ)

　　勞務(wù)輸出的最大障礙是勞務(wù)人員的文化技術(shù)素質(zhì)亟等提高，往往是用人單位找不到合適對口的勞務(wù)人員，為了解決這一瓶頸問題，我們在強(qiáng)化初中畢業(yè)生接受技能培訓(xùn)的同時，堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)辦法，開展“定單”培訓(xùn)，我們走出去，了解用人單位對所需勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)特長等方面的要求，然后用請進(jìn)來的辦法，請用人單位來我鎮(zhèn)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，近幾年來，我鎮(zhèn)先后舉辦電子、服裝、花木等培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)勞務(wù)人員6135人次，其中婦女3421人，今年上半年，就開辦服裝培訓(xùn)班2期，電子班2期，花木班2期，培訓(xùn)婦女400多人次。

　　四、以人為本，強(qiáng)化管理，為婦女外出務(wù)工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　隨著市場就業(yè)機(jī)制的形成，要求我們在勞務(wù)輸出指導(dǎo)方式和服務(wù)工作方面，必須努力創(chuàng)新，為此我們著力抓了以下三個方面的工作：

　　(一)規(guī)范管理，增強(qiáng)中介服務(wù)的能力和信譽(yù)。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合勞動力轉(zhuǎn)移辦公室把八家民營中介公司組織起來，統(tǒng)一抽調(diào)60多人在上海、昆山、蘇州等地設(shè)立了辦事處，統(tǒng)一收集和發(fā)布用工信息，統(tǒng)一中介服務(wù)的收費(fèi)和工作流程，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作，資源共享，使我鎮(zhèn)勞務(wù)市場與上海、浙江、蘇州等地的工廠企業(yè)建立起正常的業(yè)務(wù)關(guān)系，不但使我鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出走上了規(guī)范化的軌道，還在為周邊的市縣服務(wù)中樹立了良好的信譽(yù)，上海英華達(dá)等企業(yè)每次招工時，優(yōu)先錄用我鎮(zhèn)輸送的人員。

　　(二)強(qiáng)化維權(quán)，保障外出婦女的合法權(quán)益。由于農(nóng)村婦女文化程度參差不齊，法律意識較為淡薄，常常與用人單位發(fā)生矛盾，為保障我鎮(zhèn)外出婦女權(quán)益不受侵犯，首先我們要求中介公司與信譽(yù)較好，勞保待遇較多的單位建立長期合作關(guān)系，為我鎮(zhèn)外出勞務(wù)婦女提供基本保證，其次，我們在對婦女進(jìn)行技能培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)法律知識的培訓(xùn)，使婦女學(xué)法、懂法、守法。在輸送婦女進(jìn)廠時，還給每人贈送一份材料袋，內(nèi)裝婦女權(quán)益保障、勞動法、合同法等學(xué)習(xí)材料，并附上致外出女工及女工家長的一封信，使女工進(jìn)廠后能經(jīng)常學(xué)法，同時我們還教育婦女自覺遵守廠規(guī)廠紀(jì)，保證女工權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，對女工權(quán)益受到侵害的事件，我們協(xié)同中介部門及時赴廠幫助調(diào)解處理，最大限度地維護(hù)女工權(quán)益。同時，我們在上海、蘇州等地還設(shè)立了辦事處，參與廠方的管理，及時關(guān)心女工工作生活情況，對用工方違反合同，辭退的女工，我們?yōu)榕�工極力爭取廠方補(bǔ)償，并積極為其聯(lián)系合適廠家，直到女工再次就業(yè)為止。

　　(三)關(guān)注特殊群體，優(yōu)先安排轉(zhuǎn)移困難婦女在勞動力轉(zhuǎn)移過程中，優(yōu)先安排貧困婦女、軍嫂、三峽移民就業(yè)，崗前培訓(xùn)時，我們對一些貧困戶實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，并對貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移采取優(yōu)先安置的扶持政策，此舉使我鎮(zhèn)不少結(jié)對扶貧戶找到了較好的就業(yè)崗位，如三峽移民楊長斌剛落戶我們**鎮(zhèn)，針對其具備熟練縫紉工的優(yōu)勢，經(jīng)多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，該同志已在新辦的獨(dú)資企業(yè)——雅爾美服飾有限公司落實(shí)了就業(yè)崗位。

　　五、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促使婦女勞動力就地轉(zhuǎn)移

　　搞好勞務(wù)輸出必須堅(jiān)持異地輸出與就地轉(zhuǎn)移同步，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重，才能實(shí)現(xiàn)由農(nóng)到工的大轉(zhuǎn)移。為了確保婦女收入持續(xù)穩(wěn)定增長，幾年來，我們大力發(fā)展個體民營企業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。一是針對本鎮(zhèn)繡花、絎縫的優(yōu)勢，鼓勵女能人興辦服裝、繡花、絎縫等勞動密集型企業(yè)，2003年度受南通市婦聯(lián)表彰的勞動力轉(zhuǎn)移先進(jìn)個人、繡花能手徐梅蘭，投資200多萬元興辦起繡品廠，目前已有工業(yè)機(jī)120臺，電腦繡花機(jī)9臺，吸納婦女勞動力200多人，同時在全鎮(zhèn)興辦起20多個繡花點(diǎn)，在她的帶動下，全鎮(zhèn)共有繡花、絎縫廠10多家，繡花、絎縫加工點(diǎn)30多個，全鎮(zhèn)有近5000多名婦女從事繡花絎縫業(yè)。二是積極開展招商引資，身為鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的我，自覺服從黨委、政府分工，遠(yuǎn)赴寧波、上海、深圳、蘇州等地開展招商活動，取得了較為可喜的成績，從洽談到試投產(chǎn)僅為兩個月的雅爾美服飾公司已吸納女工80多人，產(chǎn)值70多萬元，目前該公司準(zhǔn)備擴(kuò)大投資，組建雅爾美集團(tuán)，預(yù)計(jì)能吸納女工500多人。

　　到目前為止，全鎮(zhèn)已有工業(yè)企業(yè)677家，吸納工人6025人，其中用工人數(shù)達(dá)100人以上的企業(yè)就有16家。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全鎮(zhèn)有各類服務(wù)業(yè)和

個體工商戶3302家，從業(yè)人員達(dá)7264人，在全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的13289人中，婦女勞動力就占了80%。我鎮(zhèn)婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作雖然取得了一定的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民的期望，還有一定的距離，與先進(jìn)鎮(zhèn)相比，差距更大，今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)婦女技能和法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷開拓勞動力市場新領(lǐng)域，同時拓展國外勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)，力爭今年新增轉(zhuǎn)移婦女勞動力800人，使我鎮(zhèn)婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作再上一個新的臺階。</P

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