國(guó)土局作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)　服務(wù)**經(jīng)濟(jì)

　　近來(lái)年，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)國(guó)土資源工作高度重視，做出了一系列重大決策，賦予國(guó)土資源部門(mén)更加重要的職能，國(guó)土資源工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益重要。2003年，中央決定在全國(guó)開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，全面清理開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)），運(yùn)用土地政策，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。去年，為加強(qiáng)土地管理，中央作出了省以下國(guó)土資源管理體制改革的決定，進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年要繼續(xù)嚴(yán)把土地和金融兩個(gè)“閘門(mén)”，實(shí)行宏觀調(diào)控。國(guó)土資源管理工作已經(jīng)不僅是保護(hù)資源的行政執(zhí)法工作，而且是維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的宏觀調(diào)控工作，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)管理工作，是實(shí)行對(duì)土地市場(chǎng)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管工作，是提供資源信息、調(diào)查評(píng)價(jià)與測(cè)繪服務(wù)的公共服務(wù)工作。

　　近年來(lái)，市國(guó)土局把改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為推進(jìn)國(guó)土資源管理工作發(fā)展的一個(gè)重要落腳點(diǎn)，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，全面規(guī)范自身行為，通過(guò)組織自查自糾，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)癥下藥，采取一系列切實(shí)可行的教育、整改、鞏固措施，收到了很好的效果。2004年，市國(guó)土局機(jī)關(guān)黨組織被評(píng)為市級(jí)“五好黨組織”；局機(jī)關(guān)在市級(jí)機(jī)關(guān)考評(píng)中被市政府評(píng)為一等獎(jiǎng)；全市國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議排位第22位，比2003年前移7位；市本級(jí)在38個(gè)部門(mén)評(píng)議中排位第26位，比2003年前移5位；市便民服務(wù)中心國(guó)土窗口被評(píng)為“群眾最滿(mǎn)意窗口”和“紹興市行風(fēng)建設(shè)示范窗口”。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從健全機(jī)制上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是建立工作機(jī)構(gòu)。去年，根據(jù)省委、市委加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，市國(guó)土級(jí)機(jī)關(guān)率先成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員。形成了一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各處室具體負(fù)責(zé)，全局干部職工共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。今年，又制定下發(fā)了《紹興市國(guó)土資源系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)》，建立了效能建設(shè)辦公室，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為日常工作來(lái)安排，轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理。二是突出工作重點(diǎn)。去年，市國(guó)土局把增強(qiáng)服務(wù)觀念、提高辦事效率作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。

　　今年，又確定了以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量為總目標(biāo)，把解決土地征收征用、土地出讓、土地租賃和土地審批過(guò)程中損害群眾利益的突出問(wèn)題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處在審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)行使過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。局領(lǐng)導(dǎo)按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，帶頭接受教育、帶頭遵守制度、帶頭服務(wù)群眾。如在先進(jìn)性教育期間，市國(guó)土局先后組織了15次集中教育活動(dòng)，基本都在晚上進(jìn)行，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則、積極參加，主動(dòng)接受教育。在制度執(zhí)行上，特別是涉及到人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)等問(wèn)題，都做到嚴(yán)格依法、依規(guī)辦理。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)、基層搞調(diào)研，

今年上半年走訪(fǎng)101家企業(yè)，實(shí)地聽(tīng)意見(jiàn)、找問(wèn)題，千方百計(jì)為企業(yè)排憂(yōu)解難。

　�。ǘ�）加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)持從提高素質(zhì)上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　　一是開(kāi)展理想信念和宗旨教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的奉獻(xiàn)意識(shí)。以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)理想信念教育和宗旨觀教育。如先進(jìn)性教育期間，市局組織機(jī)關(guān)支部書(shū)記和新黨員到新昌梁柏臺(tái)烈士墓等地參觀，接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí)，通過(guò)“訪(fǎng)貧思廉”、捐款捐物等形式，幫助貧困村、困難群眾和困難學(xué)生解決生活上的困難，使廣大黨員干部受到了深刻的教育，增強(qiáng)了社會(huì)的責(zé)任感，增強(qiáng)了執(zhí)政為民的意識(shí)，激發(fā)了工作熱情。

　　二是開(kāi)展法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的法紀(jì)意識(shí)。市國(guó)土局把貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《紀(jì)律處分條例》、執(zhí)行國(guó)土部“行政為民十項(xiàng)措施”和“五條禁令”、以及省國(guó)土廳“六項(xiàng)禁令”，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，發(fā)到每個(gè)工作人員手中。利用周一晚組織全體黨員集中學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，并進(jìn)行測(cè)試。請(qǐng)市檢察院同志講職務(wù)犯罪特點(diǎn)及預(yù)防課等。此外，還組織全局干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》，參加《憲法和憲法修正案輔導(dǎo)讀本》的考試，提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

　　三是開(kāi)展正反典型教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的自律意識(shí)。如紹興市局、嵊州市局和新昌縣局等單位邀請(qǐng)全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)典型¾衢州市開(kāi)化縣土管員賴(lài)金泉同志為全體機(jī)關(guān)干部作廉潔自律、恪盡職守、勤政為民的先進(jìn)事跡介紹。上虞市物色了7名身邊的先進(jìn)人物作事跡介紹，使大家思想上受到觸動(dòng)。為增強(qiáng)宣傳教育的說(shuō)服力和感染力，市局和有關(guān)縣局還安排新昌縣國(guó)土局原規(guī)劃造地科科長(zhǎng)等二名犯人進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，請(qǐng)市檢察院同志講周開(kāi)建案件情況與教訓(xùn)，他們墮落的經(jīng)歷、悔恨的心情和給家庭、本人帶來(lái)的巨大痛苦，使每個(gè)干部為之震憾。諸暨市國(guó)土局組織中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)去省六監(jiān)開(kāi)展以案論紀(jì)、借案說(shuō)法的教育，也收到了較好的效果。

　　四是開(kāi)展塑造黨員干部良好形象主題教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的保廉意識(shí)。市國(guó)土局黨委下發(fā)《關(guān)于在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展建設(shè)“廉潔國(guó)土”主題教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市國(guó)土系統(tǒng)開(kāi)展這一活動(dòng)作出了具體的部署。全市國(guó)土系統(tǒng)483名干部參加了兩個(gè)《綱要》知識(shí)測(cè)試，全部在90分以上，成績(jī)優(yōu)秀。下一步，還要開(kāi)展法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，正反面典型教育，反腐倡廉征文、書(shū)畫(huà)比賽，撰寫(xiě)警句格言、開(kāi)展“廉潔國(guó)土”大討論等活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想和道德防線(xiàn)。

　　五是開(kāi)展形式多樣的專(zhuān)題教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的服務(wù)意識(shí)。全市國(guó)土系統(tǒng)深入開(kāi)展了“文明國(guó)土所”創(chuàng)建活動(dòng)和以“創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)一流執(zhí)法水平、創(chuàng)一流辦事效率”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)”活動(dòng)，做到有部署、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有檢查。市局開(kāi)辦了基層國(guó)土所長(zhǎng)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土所干部職工的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。紹興縣局開(kāi)展了“為黨爭(zhēng)光，讓人民滿(mǎn)意”的教育活動(dòng)。

　　嵊州市局以提升隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了“全員爭(zhēng)星級(jí)”活動(dòng)。上虞市局開(kāi)展了“把心思傾注于本職、把服務(wù)奉獻(xiàn)于他人、把作風(fēng)求實(shí)于工作”為主題的“三把”教育，認(rèn)真開(kāi)展了“愛(ài)崗敬業(yè)大討論”、“深入調(diào)研強(qiáng)謀劃”、“下村進(jìn)廠(chǎng)送服務(wù)”為主要內(nèi)容的主題

教育活動(dòng)。市局越城分局開(kāi)展了“聯(lián)鎮(zhèn)街、優(yōu)服務(wù)”的活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月20日前不少于一次走訪(fǎng)基層、企業(yè)，每月一次交流匯報(bào)，每月一次考核。上述這些活動(dòng)，有力地促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)，收到了較好的效果。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持從規(guī)范管理上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　　一是實(shí)施重大事項(xiàng)集體決策制度。凡是人事安排、大額財(cái)務(wù)安排、物資采購(gòu)、土地指標(biāo)分配、地價(jià)確定、土地違法案件處理、重要政策出臺(tái)等重大事項(xiàng)全部由集體研究決定，市國(guó)土局2004年涉及土地重大事項(xiàng)集體討論決策就有23次，計(jì)232個(gè)事項(xiàng)。

　　二是嚴(yán)格實(shí)行干部崗位交流制度。市局行政處室長(zhǎng)任期達(dá)到五年的一律輪崗。諸暨市局、嵊州市局實(shí)行了干部雙向選擇。國(guó)土管理體制調(diào)整以來(lái)，市局經(jīng)過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)、考察公示、全面考察等程序，已經(jīng)考察了三名縣級(jí)副局長(zhǎng)人選，目前已經(jīng)準(zhǔn)備任命。同時(shí)，實(shí)行崗位交流制度，上虞市局出臺(tái)了中層干部三年輪崗、一般干部五年輪崗的制度，也較好地調(diào)動(dòng)了干部的積極性。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度。經(jīng)營(yíng)性土地出讓全部實(shí)行招拍掛，公開(kāi)出讓率達(dá)100％。工業(yè)性用地一律按政府確定的地價(jià)統(tǒng)一出讓?zhuān)�同時(shí)，積極探索工業(yè)用地公開(kāi)出讓辦法，去年12月，袍江工業(yè)區(qū)工業(yè)用地首次公開(kāi)拍賣(mài)獲得成功。對(duì)符合招投標(biāo)條件的采礦權(quán)出讓項(xiàng)目都依法進(jìn)入招投標(biāo)中心管理，實(shí)行公開(kāi)招拍掛。國(guó)土部門(mén)在土地整理工程發(fā)包時(shí)都不參與招投標(biāo)工作，只負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收、資金撥付。上虞市局專(zhuān)門(mén)提請(qǐng)市政府辦公室下發(fā)《上虞市國(guó)土開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》，諸暨市局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整理工作的通知》，不但防止了暗箱操作，而且有效地預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。

　　四是健全和完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，建立了“預(yù)算嚴(yán)格、收支合理、操作規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)密”的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督體系。市國(guó)土局與財(cái)政局聯(lián)合制訂了《紹興市區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金征收管理暫行辦法》，出讓金收入直接進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了收支監(jiān)管。局內(nèi)部建立了財(cái)務(wù)審計(jì)制度，每季度對(duì)獨(dú)立核算單位搞一次內(nèi)審。各國(guó)土所一律實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)帳制。近年來(lái)，市級(jí)財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)對(duì)國(guó)土局財(cái)務(wù)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，均沒(méi)有違法違規(guī)行為，得到了肯定。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，堅(jiān)持從改進(jìn)服務(wù)上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　　一是明確崗位職責(zé)。2004年，市國(guó)土局發(fā)出《關(guān)于做好定編設(shè)崗工作的通知》，對(duì)全局機(jī)關(guān)19個(gè)職能處室，按照工作項(xiàng)目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)、所需知識(shí)技能等四方面內(nèi)容，制定了量化事項(xiàng)，責(zé)任到人的職位說(shuō)明書(shū)。做到每個(gè)單位、每個(gè)工作人員都有自己的崗位職責(zé)，避免了職能處室工作交錯(cuò)、相互推諉扯皮等問(wèn)題的發(fā)生，落實(shí)了每個(gè)工作人員的工作責(zé)任。

　　二是理順內(nèi)部關(guān)系。做到整個(gè)國(guó)土管理工作是一根鏈條，每個(gè)業(yè)務(wù)處室都是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在具體操作時(shí)必須以前一處室為前提，后一處室為結(jié)果。建立了嚴(yán)格的辦事程序，并認(rèn)真執(zhí)行，形成了相互支持，相互制約，相互監(jiān)督的工作鏈。進(jìn)一步理順了內(nèi)部工作關(guān)系，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的改進(jìn)，真正建立起“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　三是推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照合理性、完整性、現(xiàn)實(shí)性的原則，市國(guó)土局共出臺(tái)了9方面制度，即崗位目標(biāo)責(zé)任制；干部績(jī)效考核制；服務(wù)承諾制；ＡＢ崗工作制；首問(wèn)責(zé)任制；公示制；方便申請(qǐng)制；聽(tīng)證制；失職追究制，并認(rèn)真落實(shí)。市局專(zhuān)門(mén)推出了“五個(gè)一”工程，即：一塊公示牌、一張監(jiān)督卡、一條熱線(xiàn)、一張聯(lián)系單、一個(gè)承諾，并在市便民中心國(guó)土窗口開(kāi)通綠色通道，土地登記發(fā)證的時(shí)間大大縮短，如商品房發(fā)證從原來(lái)的15個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)依法監(jiān)督，堅(jiān)持從制約措施上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　　一是加大政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督力度。市國(guó)土局開(kāi)通了“國(guó)土資源網(wǎng)”，在網(wǎng)上可以查詢(xún)國(guó)土政策規(guī)定、辦事

程序和辦證情況等內(nèi)容。2001年、2003年、2005年三次先后向社會(huì)各界印發(fā)《國(guó)土資源政策宣傳手冊(cè)》、《政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》、《紹興市國(guó)土資源系統(tǒng)農(nóng)民建房收費(fèi)公示手冊(cè)》等資料約30000份，一方面加大國(guó)土政策公開(kāi)的力度，另一方面主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督和咨詢(xún)。同時(shí)，各級(jí)還將行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)的審批內(nèi)容、承辦處室、聯(lián)系電話(huà)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話(huà)等在局國(guó)土資源信息網(wǎng)、辦公大樓等場(chǎng)地進(jìn)行公布，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

　　二是拓寬民主監(jiān)督渠道。市、縣（市）局都聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。去年，省效能辦、市紀(jì)委糾風(fēng)室多次對(duì)市國(guó)土局進(jìn)行暗訪(fǎng)，都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，評(píng)價(jià)較好。今年，市紀(jì)委糾風(fēng)室又組織行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)全市國(guó)土所行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了明查暗訪(fǎng)，總體評(píng)價(jià)也比較好。各級(jí)每年組織廣播行風(fēng)對(duì)話(huà)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室接聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。今年，市國(guó)土局與市勞動(dòng)局一起到諸暨市開(kāi)展了《行風(fēng)熱線(xiàn)走進(jìn)諸暨》的活動(dòng)，在政策宣傳、咨詢(xún)解答的基礎(chǔ)上，接聽(tīng)群眾的投訴和咨詢(xún)。在今年“6.25”全國(guó)土地日到來(lái)之際，專(zhuān)門(mén)舉辦了廣播“行風(fēng)宣傳周”、廣場(chǎng)投訴咨詢(xún)等，受到了群眾的歡迎。2004年，市國(guó)土局承辦人大建議、政協(xié)提案主辦件17件，全部按時(shí)辦結(jié)，滿(mǎn)意率100％，被評(píng)為承辦先進(jìn)單位。今年，又承辦主辦件16件，目前已全部辦結(jié)，經(jīng)與提案人溝通聯(lián)系及已收到意見(jiàn)反饋，滿(mǎn)意率仍為100％。2004年，市國(guó)土局還承辦市長(zhǎng)熱線(xiàn)371件，均按時(shí)認(rèn)真完成，被評(píng)為承辦先進(jìn)單位，今年至目前，又已受理527件。在先進(jìn)性教育中，市國(guó)土局也主動(dòng)征求黨外群眾及社會(huì)各界的建議要求，在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，落實(shí)了“三大工程”29條整改措施，目前已體現(xiàn)出實(shí)效，企業(yè)和群眾均表示滿(mǎn)意。

　　三是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉評(píng)議。年初，基層國(guó)土所所長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須向黨內(nèi)外群眾作出廉政承諾。年終，按要求分級(jí)開(kāi)展述職述廉評(píng)議。2004年，市國(guó)土局搞了中層干部網(wǎng)上述廉，將述廉內(nèi)容在局域網(wǎng)上公布，然后請(qǐng)全體干部職工評(píng)議。今年初，又要求中層干部自覺(jué)做到“十個(gè)不”，并作出公開(kāi)承諾，為年底評(píng)議打基礎(chǔ)。上虞市國(guó)土局實(shí)行了全員廉政承諾，規(guī)定每個(gè)機(jī)關(guān)干部必須對(duì)照工作職責(zé)，向社會(huì)公開(kāi)承諾廉潔自律的內(nèi)容。通過(guò)述職述廉和評(píng)議，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)。四是加大違法違紀(jì)案件查處力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)都認(rèn)真履行監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處，如去年機(jī)關(guān)考評(píng)時(shí)，市局機(jī)關(guān)一名工作人員因存在效能問(wèn)題，在審查年度先進(jìn)個(gè)人時(shí)被取消了先進(jìn)資格。諸暨市局誡勉談話(huà)11人，通報(bào)批評(píng)1人，扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)2人，調(diào)離工作崗位3人。上虞市局對(duì)1名國(guó)土所長(zhǎng)因吃拿卡要問(wèn)題作出了免職處分，2名工作人員受到了書(shū)面告誡，2名工作人員受到了扣發(fā)獎(jiǎng)金的處理。

　　同時(shí)，重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和各種投訴工作，注意從群眾信訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)案件，去年以來(lái)，市國(guó)土局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共收到群眾來(lái)信和投訴共66件，已有58件處理完畢，辦結(jié)率87.8％。其中有1件查實(shí)為一名國(guó)土干部在農(nóng)戶(hù)建房審批過(guò)程中錯(cuò)誤地將耕地當(dāng)作“未利用地”進(jìn)行報(bào)批，嚴(yán)重違反了土地審批程序，工作存在嚴(yán)重失誤和失管，引起了群眾的聯(lián)名信訪(fǎng)，最近，局紀(jì)委已經(jīng)立案檢查，準(zhǔn)備追究其相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任。諸暨市局對(duì)一名工作人員的越權(quán)行為進(jìn)行了責(zé)任追究，給予行政警告處分。上虞市局的一名國(guó)土所長(zhǎng)因群眾投訴受到了免職處理。五是加強(qiáng)日常行為的效能監(jiān)察。市國(guó)土局專(zhuān)門(mén)制定了《紹興市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》，把黨風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)作為七大內(nèi)容之一進(jìn)行考核，明確要求各縣（市）局和市局各處室、單位、分局，嚴(yán)格執(zhí)行與工作崗位責(zé)任制考核相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉民主評(píng)議和公務(wù)員年度考核相結(jié)合。考評(píng)結(jié)果與干部提拔使用掛鉤，與工作人員評(píng)選評(píng)優(yōu)掛鉤，與獎(jiǎng)金分配掛鉤，并多次組織人員對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查。

　　今年初，賞建華局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)越城區(qū)國(guó)土所機(jī)關(guān)辦公、服務(wù)態(tài)度、工作效率等情況進(jìn)行了檢查。先進(jìn)性教育期間，黃百燦副局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)各縣（市）局基層國(guó)土所作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)

效能建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。前段時(shí)間，又組織對(duì)本局機(jī)關(guān)及下屬單位晚上學(xué)習(xí)制度、公車(chē)管理使用、干部職工“三在”狀態(tài)和上下班制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。今年6月和9月，局監(jiān)察室、政治處配合市紀(jì)委糾風(fēng)室、市行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)基層國(guó)土所行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了暗訪(fǎng)。從檢查情況看，總體反映較好。

　　各縣（市）國(guó)土局也開(kāi)展了效能監(jiān)察，諸暨市局還對(duì)黨風(fēng)、行風(fēng)問(wèn)題實(shí)行“一票否決制”，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的黨員，一律調(diào)離崗位，所在科室取消評(píng)比先進(jìn)集體的資格，實(shí)行“末二位待崗”制度。嵊州市局先后14次組織人員對(duì)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了檢查。上虞市局成立督查小組，專(zhuān)門(mén)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。新昌縣局對(duì)檢查的情況進(jìn)行了內(nèi)部書(shū)面通報(bào)等。狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在全系統(tǒng)樹(shù)立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性，有效的保證了全局上下思想統(tǒng)一、精神集中，抓好業(yè)務(wù)工作。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)老問(wèn)題，同時(shí)又是一個(gè)不斷發(fā)展中的新課題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

　　市國(guó)土局將繼續(xù)虛心聽(tīng)取并接受廣大群眾及社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源管理工作的建議、意見(jiàn)，認(rèn)真抓好整改和落實(shí)，主要目標(biāo)是：

　�。ㄒ唬├^續(xù)把思想建設(shè)擺在首位。組織全體干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高廣大黨員干部和職工的思想覺(jué)悟，提高隊(duì)伍的整體素。

　�。ǘ�）繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。組織黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員定期或不定期地對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施，督促整改。對(duì)整改不到位的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成限期整改。重點(diǎn)將抓好責(zé)任追究這個(gè)重要的環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的人和事，將追究結(jié)果列入機(jī)關(guān)效能考核內(nèi)容。

　　（三）繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施。抓好國(guó)土干部培訓(xùn)工作，不斷提高國(guó)土干部“五種能力”，即為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障的能力；依法行政的能力；維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的能力；協(xié)調(diào)溝通和推進(jìn)工作的能力；清正廉潔和自我約束的能力。通過(guò)五種能力的提高，促使機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新工作制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。s("content_relate");

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