縣工商局工作年終總結(jié)

　　一年來，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以“三個(gè)理念、四個(gè)提升”為指導(dǎo)，結(jié)合淮陰實(shí)際工作情況，以經(jīng)濟(jì)戶口為平臺(tái)，推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)；以機(jī)關(guān)抓創(chuàng)新為突破口，全面提升服務(wù)監(jiān)管效能；以文明創(chuàng)建為切入點(diǎn)，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。各項(xiàng)工作均在原有的基礎(chǔ)上有了比較顯著的提高。

　　目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　07年我局行政性收費(fèi)預(yù)算448萬元，截止到10月30日，全局共征收各類行政性規(guī)費(fèi)460.2萬元，超預(yù)算12.2萬元，完成預(yù)算目標(biāo)102.72%。?其中兩費(fèi)400.26萬元、登記費(fèi)56.8萬元、合同文本費(fèi)2.9萬元。罰沒款收入預(yù)算145萬元，已經(jīng)入庫(kù)123.84萬元，完成全年預(yù)算目標(biāo)85.4%?，暫扣款22.2萬元。全年行政性收費(fèi)及罰沒款預(yù)算593萬元，已經(jīng)完成579.15萬元，占全年總預(yù)算97.66%。發(fā)展商標(biāo)63只，完成全年目標(biāo)?105%。?全區(qū)共有企業(yè)2829戶，其中新發(fā)展企業(yè)?334?戶，共有個(gè)體戶13529戶，其中新發(fā)展個(gè)體工商戶2579?戶，累計(jì)新增注冊(cè)資金53022萬元，新增從業(yè)人員17704人，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人283人。?

　　主要工作舉措

　　一、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，順利實(shí)現(xiàn)提前完成行政性收費(fèi)目標(biāo)

　　在去年提前兩月完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，我局趁勢(shì)而上，進(jìn)一步將收費(fèi)目標(biāo)壓縮到今年9月份。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我局及早安排，去年11月份就將基層人員調(diào)整到位，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，將收費(fèi)壓力傳遞到位。在具體工作中，一是通過重新核定費(fèi)將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。我局從去年11月份開始，利用1月時(shí)間，對(duì)全區(qū)個(gè)體戶進(jìn)行重新核定費(fèi)，并將所有核費(fèi)繳費(fèi)信息錄入微機(jī)，建立了完整的收費(fèi)電子臺(tái)帳，為規(guī)范收費(fèi)打好基礎(chǔ)。通過重新核定費(fèi)，不僅統(tǒng)一了行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而且增加了個(gè)體戶收費(fèi)總額。二是開展清費(fèi)工作，挖掘收費(fèi)潛力。今年我局在基層分局成立了收費(fèi)督察組和清費(fèi)組，以核費(fèi)臺(tái)帳為依據(jù)，定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的欠費(fèi)信息進(jìn)行督察核實(shí)，防止費(fèi)源流失。清費(fèi)小組負(fù)責(zé)對(duì)逃費(fèi)、不交費(fèi)個(gè)體戶采取措施，保證費(fèi)用應(yīng)收盡收，一季度共清費(fèi)1.3萬元。由于目標(biāo)分解到位，措施落實(shí)到位，僅一季度，就完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)57.1%，為提前3月完成任務(wù)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是推進(jìn)電腦開票，鼓勵(lì)提前繳費(fèi)。為規(guī)范收費(fèi)行為，增強(qiáng)收費(fèi)透明化，我局在堅(jiān)持工商干部領(lǐng)結(jié)票制基礎(chǔ)上，全部實(shí)行干部親自收取管理費(fèi)，實(shí)行電腦開票。目前，個(gè)體戶管理費(fèi)電腦開票達(dá)到95%，大額市場(chǎng)管理費(fèi)電腦開票也達(dá)到80%。在從新核定費(fèi)基礎(chǔ)上，我局大膽提出提前繳費(fèi)采取優(yōu)惠策略，對(duì)個(gè)體戶實(shí)行全年清減免兩個(gè)月費(fèi)用、半年清減免一個(gè)月費(fèi)用，基本實(shí)行季度清。通過這一措施，不僅加快了兩費(fèi)征收進(jìn)度，而且將干部職工從兩費(fèi)征收的長(zhǎng)久戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn)中轉(zhuǎn)移出來，騰出更多的時(shí)間從事執(zhí)法監(jiān)管和基層規(guī)范化建設(shè)中去。

　　二、強(qiáng)化務(wù)實(shí)精神，基層規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展

　�。ㄒ唬�?狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作效能。07年春節(jié)后，我局召開工作大會(huì)，各科室將創(chuàng)新計(jì)劃拿出來討論，充分聽取了基層意見和建議，形成切實(shí)可行的創(chuàng)新方案。2月18日開始，各業(yè)務(wù)條線按照培訓(xùn)計(jì)劃，緊鑼密鼓開展業(yè)務(wù)條線培訓(xùn)，具體指導(dǎo)基層落實(shí)本部門創(chuàng)新方案。在市局對(duì)二版軟件集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，我局組織二版軟件培訓(xùn)小分隊(duì)，利用1周時(shí)間深入7個(gè)基層分局，帶上投影儀對(duì)基層分局同志進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，目前全系統(tǒng)業(yè)務(wù)同志也全部能單獨(dú)操作二版軟件。

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)一步完整?、真實(shí)。目前二版軟件尚沒有對(duì)個(gè)體戶進(jìn)行信用分類的功能，對(duì)企業(yè)的信用分類也不太準(zhǔn)確，且無法改動(dòng)。所以我們自主創(chuàng)新了一個(gè)Excel電子數(shù)據(jù)臺(tái)帳，即將市場(chǎng)主體信息復(fù)制到Excel表格中，增加了監(jiān)管、收費(fèi)、年檢、信用分類、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)、監(jiān)管等級(jí)等項(xiàng)目，將日常的收費(fèi)、監(jiān)管等信息錄入其中，就形成了一個(gè)完整的電子數(shù)據(jù)庫(kù)。利用Excel電子表格強(qiáng)大的查詢、排序等功能，可以查出每一個(gè)市場(chǎng)主體的所有信息，節(jié)約了時(shí)間，也提高了工作效率。

　�。ㄈ�）完善工作流程，推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)。一是認(rèn)真抓好定崗定責(zé)工作。我局在基層分局落實(shí)了注冊(cè)登記員、財(cái)務(wù)員、監(jiān)管員、執(zhí)法員、法制員、紀(jì)檢監(jiān)察員六大員，外加條線聯(lián)絡(luò)員。并將各分局定人、定崗、定職、定責(zé)情況匯總成表，在網(wǎng)上公布。二是規(guī)范了工作流程。上半年，我局結(jié)合二版軟件實(shí)際操作情況，制定出臺(tái)了《基層規(guī)范化操作規(guī)程》，圍繞規(guī)費(fèi)征收、注冊(cè)登記、巡查監(jiān)管、案件查辦、案件核審修訂了五大工作流程規(guī)范，并且指導(dǎo)基層嚴(yán)格按工作流程規(guī)范辦事，已經(jīng)取得初步成效。

　　三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新舉措

　�。ㄒ唬┓�務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。

　　1.上門年檢服務(wù)受好評(píng)。今年3至6月份，我局在結(jié)合百名工商幫扶百戶企業(yè)活動(dòng)基礎(chǔ)上，組織工商干部上門為企業(yè)年檢，徹底把企業(yè)從往返遞送材料的繁瑣工作中解脫出來。同時(shí)在工業(yè)園區(qū)管委會(huì)設(shè)立年檢辦公點(diǎn)，抽調(diào)8名工商干部組成年檢工作小組，進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，為園區(qū)260戶企業(yè)上門年檢。截至6月30日，全區(qū)應(yīng)年檢企業(yè)2675戶，目前通過年檢企業(yè)1555戶，為個(gè)體戶驗(yàn)照貼花6386戶。上門年檢這種方式雖然牽進(jìn)了我們大量的人力、精力，但是這種便民服務(wù)措施獲得了全區(qū)企業(yè)的一致好評(píng)，尤其是得到了外商和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，區(qū)電視臺(tái)精心錄制播放了了我們上門年檢工作節(jié)目，在全區(qū)引起良好反響。

　　2.市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能高。今年5月8日，我局正式進(jìn)駐區(qū)行政審批中心集中辦公，5名工作人員以精湛的業(yè)務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得社會(huì)各界一致好評(píng)，工商窗口連續(xù)3次被評(píng)為文明窗口，5人次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、1人次被評(píng)為服務(wù)標(biāo)兵。為規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格，我局與農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組成農(nóng)資證照服務(wù)隊(duì)，深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶上門服務(wù)。對(duì)過期農(nóng)藥許可證、籽種代銷證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行換證、發(fā)照，共為全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照270多戶。

　　（二）市場(chǎng)監(jiān)管有新舉措。

　　1.積極探索農(nóng)資監(jiān)管新途徑。一是擴(kuò)大農(nóng)資備案范圍，在全區(qū)7個(gè)基層分局均設(shè)立種子備案室，各分局可以自行對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的籽種備案。目前，我局已經(jīng)能根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)及時(shí)對(duì)70多種常規(guī)農(nóng)作物種子進(jìn)行備案。二是完善進(jìn)銷貨臺(tái)賬，發(fā)放“兩賬一卡”、各種購(gòu)銷合同文本2000余本。三是實(shí)施“農(nóng)資雙保險(xiǎn)”。?6月下旬，我們邀請(qǐng)三家保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人親赴射陽，考察當(dāng)?shù)赝菩械霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《農(nóng)資保險(xiǎn)和先行賠償實(shí)施辦法》上報(bào)區(qū)政府，得到區(qū)委區(qū)政府充分肯定，并以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)執(zhí)行。7月份，我局多次組織保險(xiǎn)公司和農(nóng)資企業(yè)對(duì)參保農(nóng)資品種、保險(xiǎn)利率、保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和論證分析。為配合好此次活動(dòng)，我局還邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門高級(jí)農(nóng)藝師，組成了“農(nóng)業(yè)專家?guī)臁�，�?qiáng)化對(duì)各類農(nóng)資的前期鑒定工作。9月上旬，經(jīng)過多次協(xié)商，最終促成中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司與區(qū)植保站、種子公司等4家規(guī)模較大農(nóng)資企業(yè)簽訂保險(xiǎn)合同。我局還在全區(qū)范圍推廣“先行賠償制度”，對(duì)未列入農(nóng)資保險(xiǎn)的農(nóng)資品種，由經(jīng)營(yíng)戶在消協(xié)開設(shè)新型賠償準(zhǔn)備金專用帳戶。一旦農(nóng)資出現(xiàn)問題，可以由消協(xié)直接向農(nóng)戶先行支付賠償金。農(nóng)資雙保險(xiǎn)推行，使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村穩(wěn)定進(jìn)一步得到保障。

　　2.食品市場(chǎng)監(jiān)管渠道有新拓寬。為有效改善食品市場(chǎng)監(jiān)管中力量不足，經(jīng)驗(yàn)缺乏，條件滿足不了監(jiān)管需要的現(xiàn)狀，我局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合行文，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)110名婦女擔(dān)任食品質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)身邊食品經(jīng)營(yíng)戶食品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。目前首批食品義務(wù)監(jiān)督員已經(jīng)自行組織深入超市、食品批發(fā)部進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效的營(yíng)造了社會(huì)監(jiān)督氛圍。為拓展監(jiān)管途徑，我們開通工商網(wǎng)站，指導(dǎo)企業(yè)將食品進(jìn)銷臺(tái)帳錄入電腦，傳輸?shù)焦ど叹W(wǎng)站食品信息欄，從而通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時(shí)收集食品安全信息，通過工商網(wǎng)站發(fā)送給企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移不斷提供新信息

　　四、強(qiáng)化積極行政理念，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有新成效?

　　截止11月7日，全局共查處一般程序案件258起，簡(jiǎn)易程序案件29起，入庫(kù)123.06萬元，暫扣22.2萬元。其中反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件13起，商標(biāo)侵權(quán)案件10起，違法廣告案件14起，產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件61起，虛假出資案件2起，提供虛假報(bào)表案件3起；共查處農(nóng)資領(lǐng)域案件36起，案值20余萬元，罰沒入庫(kù)12.5萬元，沒收不合格肥料24噸。罰沒物資主要有黑網(wǎng)吧電腦201臺(tái)，游戲機(jī)主板98塊，不合格電動(dòng)自行車12輛，不合格及侵權(quán)白酒2500余箱，不合格面條3500公斤，不合格電扇410臺(tái)，侵權(quán)電視機(jī)遙控器9000只，假冒名牌洗衣粉4000袋，盜版圖書、碟片各500套。

　�。ㄒ唬┮蚤_展無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作為突破口，深入開展綜合治理工作，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。7月中旬，專題研究部署無照經(jīng)營(yíng)取締工作，并以此為突破口，開展專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)整治城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)街道、區(qū)鄉(xiāng)道路兩側(cè)、校園周邊經(jīng)營(yíng)戶。7月下旬，完成對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查摸底工作，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)戶，按照涉及前置條件和不涉及前置條件進(jìn)行分類登記，錄入經(jīng)濟(jì)戶口。8月份，以疏堵結(jié)合為原則，集中開展取締活動(dòng)，歷時(shí)一個(gè)月，通過教育引導(dǎo)，共疏導(dǎo)辦照1800戶，對(duì)360家不涉及前置條件又拒不辦照的，堅(jiān)決予以取締，同時(shí)取締黑網(wǎng)吧12家、加油站點(diǎn)36家。9月5日，我局組織考核驗(yàn)收小組，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)取締工作和其他十一項(xiàng)治理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。各分局合格率均達(dá)到90%以上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　（二）深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。采取切實(shí)可行的措施開展對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷、?商業(yè)貿(mào)易、中介服務(wù)等商業(yè)活動(dòng)中不正當(dāng)竟?fàn)幮袨榈陌讣�查處工作。目前已配合市局查結(jié)蘇源電力實(shí)業(yè)有限公司收受商業(yè)賄賂案，正在立案查處江蘇商聯(lián)超市有限公司在2004、2005年兩年以“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、對(duì)頭費(fèi)”名義共收取客戶兩萬元，上海農(nóng)工商超市淮安店在2003、2004、2005年以“陳列費(fèi)”名義共收取客戶近50萬元，以及蘇地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司、區(qū)土地勘察事務(wù)所、區(qū)農(nóng)機(jī)推廣中心等涉嫌商業(yè)賄賂案。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。突出對(duì)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)假冒、仿冒等各類侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)竟?fàn)幮袨榈牟樘�，探索�?duì)“傍名牌”行為的有效執(zhí)法途徑，保護(hù)知名企業(yè)商號(hào)、字號(hào)。一年來共查處商標(biāo)侵權(quán)案件10起，案值9萬余元，與北京紅星酒業(yè)有限公司、高露潔棕欖有限公司、帥康集團(tuán)有限公司、廣州寶潔有限公司等知名企業(yè)聯(lián)手打假8次，棉花分局還辦結(jié)一起非法出版物案件，案值2.5萬元。

　　（四）開展“打假保健康保安全”執(zhí)法活動(dòng)。結(jié)合節(jié)日市場(chǎng)檢查，以關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、日用品、紡織品、家電等商品為監(jiān)管重點(diǎn)目標(biāo)，打防結(jié)合，端挖窩點(diǎn)，嚴(yán)查大要案。查處了北吳集鎮(zhèn)特大造假酒案，該案成為我局歷史上第一大案。?查處王營(yíng)鎮(zhèn)地下豬牛肉制作窩點(diǎn)案，查封問題豬牛肉近12噸，確保全區(qū)老百姓放心安全消費(fèi)。

　�。ㄎ澹┘哟笮�園周邊環(huán)境整治力度。重點(diǎn)開展四項(xiàng)工作：一是對(duì)校園周邊黑網(wǎng)吧進(jìn)行專項(xiàng)整治。先后3次組織聯(lián)合執(zhí)法在全區(qū)范圍對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧進(jìn)行專項(xiàng)整治，端掉12家黑網(wǎng)吧，沒收電腦主機(jī)300余臺(tái)。二是對(duì)校園周邊無照餐飲店、流動(dòng)小吃攤點(diǎn)進(jìn)行取締，消除衛(wèi)生安全隱患。三是組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對(duì)校園周邊旅店、文化報(bào)刊商店進(jìn)行整治，開展掃黃打非行動(dòng)，沒收不健康書籍200余本、不健康音像光碟100多張。四是對(duì)校園內(nèi)商店、食堂進(jìn)行集中整治。通過整治，全區(qū)124所中小學(xué)商店辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，強(qiáng)化了日常監(jiān)管。

　�。�六）深入開展紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)。今年，我局對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)行劃片監(jiān)管，責(zé)任到人。依據(jù)“紅盾護(hù)農(nóng)”方案，有重點(diǎn)、分步驟對(duì)農(nóng)資商品進(jìn)行分品種、分批次、不定期抽檢，并將抽檢結(jié)果通過新聞媒體、公告牌、消費(fèi)警示等形式向社會(huì)和農(nóng)戶公示。查處劉老莊鄉(xiāng)、南陳集鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)硫酸鈣肥冒充磷肥案3起，查封“硫酸鈣”費(fèi)12噸，為農(nóng)民挽回?fù)p失15萬余元，該案被追蹤報(bào)道，在省電視臺(tái)“工商在線”欄目播出。

　　（七）嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)我區(qū)傳銷活動(dòng)有所抬頭趨勢(shì)，我局在深入調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，先后向區(qū)委區(qū)政府遞交了《關(guān)于打擊傳銷活動(dòng)的報(bào)告》和《打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)方案》，得到區(qū)委區(qū)政府高度重視，并組織召開了全區(qū)打擊傳銷活動(dòng)專題會(huì)議，制定和完善了打擊非法傳銷具體實(shí)施方案。9月下旬，我局聯(lián)合公安、王營(yíng)鎮(zhèn)政府開展了代號(hào)為?“滅蠅行動(dòng)”專項(xiàng)打擊傳銷活動(dòng)。共搗毀傳銷窩點(diǎn)103個(gè)，教育遣返傳銷人員693人，抓獲2名傳銷組織者，已移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。行動(dòng)期間，我們還向傳銷人員發(fā)放《如何識(shí)別傳銷與直銷》宣傳手冊(cè)1000余份，在《新淮陰》報(bào)上刊登了《傳銷知識(shí)問答》，聯(lián)合房管局、社區(qū)物業(yè)管理，建立打傳防控長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化用人機(jī)制，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事氛圍。一是將新錄用8名大學(xué)生放到機(jī)關(guān)和基層反復(fù)鍛煉實(shí)習(xí)，全面提升其業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神。實(shí)習(xí)滿后從新充實(shí)到基層一線，優(yōu)化基層一線工作人員結(jié)構(gòu)，給基層輸入新鮮血液。二是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開選拔股級(jí)干部。今年我局大膽的拿出趙集分局局長(zhǎng)、南陳集分局副局長(zhǎng)職位拿出來公開競(jìng)選。共有13名符合條件的同志參加競(jìng)選。通過競(jìng)選演說，以民主投票方式最終人員。這一措施有效激發(fā)了廣大年輕干部積極進(jìn)取意識(shí)，在全系統(tǒng)營(yíng)造了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、只爭(zhēng)朝夕的干事氛圍。

　�。ǘ�）深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹文明工商形象。今年，我局以文明創(chuàng)建為契機(jī)，積極開展各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)督促作用，在全局形成了“馬不揚(yáng)鞭自奮蹄”的良好局面。一是以目前社會(huì)各界涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型為學(xué)習(xí)目標(biāo)，將工商行業(yè)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作融入到社會(huì)主義精神文明建設(shè)的大環(huán)境中去，先后開展了學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、李元龍、鄧建軍等模范人物的各項(xiàng)活動(dòng)。二是在全系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先，除進(jìn)行先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者的評(píng)選活動(dòng)外，還開展了“找身邊亮點(diǎn)、樹部門標(biāo)兵活動(dòng)”，評(píng)選出年度“基層好班子”、“精神文明”、“辦案能手”、“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”、“好內(nèi)勤”等五個(gè)方面的標(biāo)兵，作到“學(xué)有先進(jìn)、趕有典型”。三是積極參加市縣組織的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出“紅盾衛(wèi)士”、“優(yōu)秀案件主辦人”、“勞動(dòng)模范”、“文明家庭”等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，向社會(huì)各界展示了工商隊(duì)伍的良好形象和風(fēng)貌。目前所有參創(chuàng)單位已經(jīng)建立和完善各種書式材料，區(qū)局和七個(gè)分局順利通過市文明辦、區(qū)文明辦的驗(yàn)收。

　�。ㄈ�）深入開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造廉潔氛圍。一是開展氛圍導(dǎo)廉活動(dòng)。建立廉政文化活動(dòng)室，配備黨風(fēng)廉政報(bào)刊、雜志、廉政漫畫集錦等各種書報(bào)50多種，定期向廣大干部職工開放。在系統(tǒng)網(wǎng)計(jì)算機(jī)屏幕上設(shè)置開機(jī)廉政漫畫和警示保護(hù)提示。開設(shè)“廉政之光”專題網(wǎng)頁，積極營(yíng)造廉政氛圍。二是開展教育倡廉活動(dòng)。開展讀書思廉活動(dòng)，舉辦“學(xué)黨章、知榮辱、樹新風(fēng)”專題講座，組織機(jī)關(guān)黨員干部參加貪污受賄典型案件庭審旁聽。三是開展文藝興廉活動(dòng)。開展廉政征文活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工深入思考廉政文化的內(nèi)涵，舉辦廉政文化書畫、攝影作品展，匯編并下發(fā)一冊(cè)《我喜歡的廉政格言警句》，舉辦《知榮辱、樹清風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)》演講比賽活動(dòng)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，亮化、美化辦公環(huán)境。今年四月份，區(qū)委以會(huì)議紀(jì)要形式，明確要求我局于6月中旬完成辦公地點(diǎn)搬遷任務(wù)。時(shí)間緊、裝修任務(wù)重、資金缺口大，局黨組統(tǒng)籌規(guī)劃，多方籌措資金，付清了換房差價(jià)余款。在大樓裝修中，堅(jiān)持節(jié)約原則，統(tǒng)籌兼顧，從長(zhǎng)遠(yuǎn)大局出發(fā)，重點(diǎn)強(qiáng)化了檔案室的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，投入4萬元，購(gòu)置了檔案密集架，配置電腦查詢系統(tǒng)，建成了一個(gè)全新的檔案室。安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng)和行政公示電子屏幕。同時(shí)對(duì)三個(gè)會(huì)議室進(jìn)行了必要的改造，改裝了門窗，粉刷了內(nèi)墻，為各個(gè)辦公室配置了空調(diào)、文書衣帽柜。由于組織有力、安排合理，收到了投入小，成效明顯的良好效果，局機(jī)關(guān)辦公環(huán)境和條件極大地得到了改善，受到省市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。

　　存在的主要問題

　　主要是層級(jí)管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)之間難以有效銜接。目前機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室常陷于事務(wù)性工作難以自拔，無暇顧及基層要求，指導(dǎo)工作很不到位，長(zhǎng)期存在著以考核代替指導(dǎo)的現(xiàn)象。而且，各業(yè)務(wù)條線在工作安排上缺乏銜接，工作布置常有重復(fù)交叉現(xiàn)象。指導(dǎo)工作缺乏有效的開展方式。業(yè)務(wù)科室對(duì)基層的實(shí)際指導(dǎo)需求研究還不夠深入，指導(dǎo)工作還缺乏有效的開展方式，指導(dǎo)內(nèi)容缺乏實(shí)用性和針對(duì)性，還沒有完全樹立從基層中來，到基層中去的工作理念。

　　2008年工作設(shè)想

　　我們將2008年年主題定為“基層規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”，就是要繼續(xù)緊緊抓住“經(jīng)濟(jì)戶口”管理這條主線，以抓好職能的落實(shí)到位為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)基層規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)新思維謀發(fā)展，排難奮進(jìn)爭(zhēng)一流，重點(diǎn)做好“五三”文章。

　　一是在工作標(biāo)準(zhǔn)方面，要堅(jiān)持“三高”，即高起點(diǎn)定位服務(wù)型工商目標(biāo)、高效率履行職能、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基層建設(shè)。二是在內(nèi)部管理方面，要強(qiáng)化“三抓”，即抓班子、抓隊(duì)伍、抓制度。三是在履行監(jiān)管執(zhí)法職能方面，要增強(qiáng)“三感”，即履職的使命感，盡責(zé)的責(zé)任感，免責(zé)的危機(jī)感。四是在服務(wù)型工商創(chuàng)建方面，要注重“三貼”，對(duì)黨委、政府要多匯報(bào)多請(qǐng)示，緊貼地方工作需要；對(duì)轄區(qū)企業(yè)多聯(lián)系多溝通，緊貼企業(yè)共謀發(fā)展；對(duì)服務(wù)群眾要主動(dòng)熱情，要緊貼群眾多辦實(shí)事。五是在工作創(chuàng)新方面，要顯示“三招”，即在自覺融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出實(shí)招，在內(nèi)部管理、制度創(chuàng)新上出新招，在創(chuàng)新監(jiān)管方式上出奇招。

　　我們的主要措施有：一是加強(qiáng)班子建設(shè)。打鐵必須自身硬，保持一致不內(nèi)耗，權(quán)責(zé)分明履好職。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。不遺余力地為七個(gè)分局健全軟硬件設(shè)施，確保規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，深化基層分局內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，在基層分局之間開展競(jìng)賽活動(dòng)，每季度評(píng)選一次“巡查監(jiān)管優(yōu)勝單位”、“內(nèi)務(wù)管理優(yōu)勝單位”、“法治工商優(yōu)勝單位”，并授予流動(dòng)紅旗，年累計(jì)兩次倒數(shù)第一的，分局長(zhǎng)必須引咎辭職，讓基層分局真正“賽起來”。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步修改完善日常行為督查制度，既要體現(xiàn)人性化管理，又必須強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律的嚴(yán)肅性，引導(dǎo)全局上下人人爭(zhēng)當(dāng)遵章守紀(jì)的模范，對(duì)于屢教屢犯的人，要給予一定的說法。四是加強(qiáng)工作創(chuàng)新。進(jìn)一步推廣深化平安創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)實(shí)施“紅盾護(hù)農(nóng)”工程，全面整頓農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，做好農(nóng)作物種子備案管理工作和農(nóng)資雙保險(xiǎn)工作，推動(dòng)更多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶加入到農(nóng)資雙保險(xiǎn)活動(dòng)中來，擴(kuò)大農(nóng)資參保范圍。發(fā)展農(nóng)資放心店，推動(dòng)連鎖店拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模，進(jìn)一步加強(qiáng)有形市場(chǎng)管理，進(jìn)一步推行科學(xué)監(jiān)管模式，進(jìn)一步延伸監(jiān)管觸角。

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