旅游景區(qū)管委會(huì)2005年工作總結(jié)暨2006年工作思路
江津市四面山管理委員會(huì)2005年工作總結(jié)暨2006年工作思路
2005年，是不平凡的一年。也是四面山觀念大更新、體制大創(chuàng)新、旅游大發(fā)展、經(jīng)濟(jì)大提升、局面大開(kāi)創(chuàng)、和諧大構(gòu)建的一年。四面山管理委員會(huì)在江津市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以打造“蜚聲中外的旅游勝地”為目標(biāo)，模范貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神，抓住重慶新華集團(tuán)入駐四面山景區(qū)和四面山管委會(huì)成立的新機(jī)遇，真抓實(shí)干、艱苦奮斗、創(chuàng)新工作，大力發(fā)展旅游、增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明三項(xiàng)建設(shè)，全面構(gòu)建和諧景區(qū)、在把四面山打造成為“蜚聲中外的旅游勝地”的征程中邁出了可喜的一步。一、2005年工作成績(jī)突出
�。ㄒ唬┴�(cái)政經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。一是景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速。2005年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到9055萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)13%；接待游客20.24萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.33%，旅游綜合收入8498萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.2%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到2694元，人均凈增長(zhǎng)280元。二是財(cái)政工作開(kāi)創(chuàng)新局面。全年共完成財(cái)政收入 萬(wàn)元，占年計(jì)劃 萬(wàn)元的 %；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真清理村社財(cái)務(wù)，嚴(yán)格支出，與去年相比，各種經(jīng)費(fèi)支出下降11%。償還債務(wù)近300萬(wàn)元。（從2004年1月到2005年10月，四面山管理委員會(huì)償還債務(wù)近600多萬(wàn)元。2004年的招待費(fèi)與2003年相比，下降了52.6%，2005年在2004年的基礎(chǔ)上又保持了良好的下降趨勢(shì)。）
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)喜人。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿農(nóng)村工作始終，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求和地方特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，使之成為景區(qū)農(nóng)民增收的主要來(lái)源。完成了10000畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，發(fā)展反季節(jié)蔬菜500畝，發(fā)展了黃連100畝、天麻100畝、蘭草20畝的中藥材種植基地，林海村草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地新發(fā)展黃牛100頭、羊500頭，燕子村新種植糯玉米300畝，直接為農(nóng)民增加收入15萬(wàn)元。同時(shí)，發(fā)展50畝巖蛙養(yǎng)殖場(chǎng)，引進(jìn)業(yè)主興辦3個(gè)企業(yè)，新建1個(gè)小水電站，發(fā)展法人單位20個(gè)、私人企業(yè)22戶，改建山坪塘5口，容量5000平方米，新建羊舍800平方米，養(yǎng)羊150只；豬鏈球菌和禽流感防治工作得到加強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到9055萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)13%；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真清理村社財(cái)務(wù)，嚴(yán)格支出，與去年相比，各種經(jīng)費(fèi)支出下降11%。償還債務(wù)近300萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到2694元，人均凈增長(zhǎng)280元,實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人民“糧增收錢增長(zhǎng)”的目標(biāo)。
二是林業(yè)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好森林防火工作，層層落實(shí)責(zé)任制，做到方案、隊(duì)伍、技術(shù)三落實(shí)。確保了30年無(wú)一例火災(zāi)險(xiǎn)情。從“真實(shí)、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)”六字上下功夫。抓好退耕還
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林督促檢查工作，確保直補(bǔ)資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，并通過(guò)了國(guó)家和重慶市的檢查。認(rèn)真做好10余萬(wàn)畝天然林的保護(hù)和管理；搞好2006年退耕還林的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；全面開(kāi)展禁種鏟毒工作，嚴(yán)格檢查，建立專門舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，多方位進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)防，永遠(yuǎn)保持“零目標(biāo)”。
三是農(nóng)村建設(shè)、市政管理、國(guó)土環(huán)保、地災(zāi)防治得到進(jìn)一步夯實(shí)。完成土地利用總體規(guī)劃編制，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。完成了四面山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編工作、四面山旅游發(fā)展規(guī)劃已相繼出臺(tái)；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村房屋新建、改建行為，嚴(yán)格按照土地使用審批和房屋構(gòu)建審批程序辦理，從嚴(yán)控制景區(qū)建設(shè)；改造了場(chǎng)鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，綠化人行道1200米，完成了集鎮(zhèn)龍?zhí)堵?00米的街道硬化。新建山門1座、停車場(chǎng)2個(gè)。改建望海景區(qū)公路5.3公里，安裝安全護(hù)欄。改造景區(qū)景點(diǎn)3處。裝修了長(zhǎng)廊B棟四星新華賓館1幢、五星級(jí)特色賓館望鄉(xiāng)臺(tái)別墅1幢。修建“洛維四面山水”產(chǎn)權(quán)式休閑度假村，擴(kuò)大并完成規(guī)劃區(qū)建筑面積16000多平方米。建設(shè)垃圾集中堆放站2個(gè)。配套完成城鎮(zhèn)公用綠地面積3000平米，完成了主要街道兩岸的燈飾工程；清還工程欠款189.76萬(wàn)元，無(wú)拖欠民工工資現(xiàn)象；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行專人監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)防治地帶進(jìn)行專項(xiàng)治理，滑坡治理進(jìn)展順利。對(duì)15戶實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害易地扶貧；四是重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。紅石鎮(zhèn)工程已于9月份順利啟動(dòng)，天然氣安裝工程正在進(jìn)行當(dāng)中。
�。ㄈ┞糜喂ぷ鲃�(chuàng)新發(fā)展。四面山共有賓（旅）館、農(nóng)家樂(lè)50家，床位3500個(gè)，日接待能力達(dá)4000人。2005年四面山的旅游工作可以用“觀念大更新、體制大創(chuàng)新、區(qū)域大整合、經(jīng)濟(jì)大提速、開(kāi)創(chuàng)新局面”來(lái)概括。
一是觀念大更新。年初，市委十一屆六次全委會(huì)提出了建設(shè)“兩地一中心”的宏偉目標(biāo)，把建設(shè)“以四面山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設(shè)“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進(jìn)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)作為近期旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。標(biāo)志著景區(qū)旅游業(yè)由此進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。同進(jìn)，也促進(jìn)了四面山景區(qū)全體黨員干部觀念的大更新。
二是體制大創(chuàng)新。在去年成立四面山風(fēng)管委和四面山森管局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了體制，建立了四面山管委會(huì)特效機(jī)制、特高機(jī)構(gòu)。由市委常委、副書記楊盛華任書記，進(jìn)一步理順了景區(qū)管理體制，形成一個(gè)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，人、財(cái)、物相匹配，規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的新模式。并在全市公開(kāi)選調(diào)了18名工作人員。
三是投入大增長(zhǎng)。重慶新華書店集團(tuán)公司加盟四面山旅游業(yè)后，在短短的幾個(gè)月內(nèi)，不僅使四面山從困擾多年的經(jīng)濟(jì)困境中走了出來(lái)，而且使四面山的旅游環(huán)境和發(fā)展空間得到有效改善。新華集團(tuán)共投入資金 萬(wàn)元。其中，按時(shí)撥付了首期合同資金2000萬(wàn)元，為四面山森管局償還欠款1180萬(wàn)元。同時(shí)，投入1700萬(wàn)元，加大景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，四面山旅游接待水平和檔次明顯提高，景區(qū)面貌煥然一新。
四是局面大開(kāi)創(chuàng)。成立旅游發(fā)展科和綜合執(zhí)法大隊(duì)，旅游執(zhí)法體制得到進(jìn)一步規(guī)范；加強(qiáng)了對(duì)車輛停放、亂搭亂建的治理力度，嚴(yán)格車輛、船只管理，保證交通暢通，減少事故的發(fā)生。今年8月以來(lái)，組織了公安、城管等部門，以聯(lián)合執(zhí)法的形式專門對(duì)集鎮(zhèn)上的“羊兒客”和“黑摩托”進(jìn)行了專項(xiàng)打擊中。妥善解決各種糾紛，認(rèn)真處理旅游投訴3起。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、食品衛(wèi)生、水上安全等問(wèn)題進(jìn)行集中整頓和規(guī)范。旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步整治；硬化望海公路、整修旅游公路80公里，便道60公里，完成農(nóng)田水利維修工程10余處。新修望鄉(xiāng)臺(tái)、大洪海2個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)，四面山游客接待中心、客運(yùn)中心和旅游商品特色市場(chǎng)建設(shè)，大洪海、望鄉(xiāng)臺(tái)、龍?zhí)逗⑴P龍溝4個(gè)旅游環(huán)保廁所建設(shè)，望鄉(xiāng)臺(tái)和土地巖新修了游步道。新修了山門停車場(chǎng)。規(guī)范制作了景區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌，加大旅游導(dǎo)向力度。設(shè)置安裝了200個(gè)景區(qū)環(huán)保垃圾桶。進(jìn)一步加大區(qū)域整合力度，四面山至中山古鎮(zhèn)正在啟動(dòng)當(dāng)中。景區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善；成立了旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我約束，旅游服務(wù)行業(yè)自律得到加強(qiáng)；開(kāi)展了星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定工作，被評(píng)定上星級(jí)的農(nóng)家樂(lè)共有6家，其中三星級(jí)的1家，兩星級(jí)的2家，一星級(jí)
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的3家；全年入山游客35.49萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到13087萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.1%。
（五）精神文明創(chuàng)建和基層民主法制建設(shè)碩果累累。一是計(jì)劃生育工作常抓不懈，國(guó)策思想永不動(dòng)搖。一年來(lái)，人口出生率為7.04‰，死亡率為2.92‰，人口自然增長(zhǎng)率為-10.08‰。到期未育齡婦女1425人，避孕措施落實(shí)率96.52%，藥具應(yīng)用率100%，避孕措施及時(shí)率100%。計(jì)劃生育工作取得了較好成績(jī)。二是社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，社區(qū)建設(shè)得到全力推進(jìn)。共收到社會(huì)各界捐贈(zèng)資金1000余元，組織發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款及修建補(bǔ)助款130000余元，累計(jì)發(fā)放低保金182770元，發(fā)放撫恤金63430元，優(yōu)待金17210元，社會(huì)救濟(jì)事業(yè)費(fèi)22264元，發(fā)放慰問(wèn)金（品）27050元，改造殘疾人危房改造戶4戶，補(bǔ)助資金共計(jì)24000元。三是科教文衛(wèi)成績(jī)斐然，科教興農(nóng)步興旅步伐加快�！皟苫背晒M(jìn)一步鞏固，九年一貫制和寄宿制試點(diǎn)、特色學(xué)校的創(chuàng)建工作進(jìn)一步得一夯實(shí)，四面山學(xué)校少兒門球隊(duì)取得全國(guó)第三，開(kāi)創(chuàng)了重慶市新紀(jì)錄。人民群眾的文化生活不斷豐富，露天電影、居委會(huì)老年舞蹈隊(duì)搞得有聲有色，四面山首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。農(nóng)村合作醫(yī)療扎實(shí)推進(jìn)，完成參保率暫居全市第二名，入保人數(shù)較去年增長(zhǎng)11%，進(jìn)一步解決了農(nóng)民看病難的問(wèn)題。四是基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)，綜合治理成效顯著。及時(shí)辦理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。抓好村務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持重大公益事業(yè)建設(shè)實(shí)行一事一議，重大開(kāi)支項(xiàng)目由村民代表會(huì)議和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組表決。順利完成了各經(jīng)濟(jì)合作社的合并調(diào)整工作。
�。h建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)、武裝工作穩(wěn)步上升。一是理論武裝工作卓有成效。堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六大五中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。堅(jiān)持完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用。領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫了理論調(diào)研文章近30篇。周德勛同志的《構(gòu)建和諧景區(qū)打造旅游勝地----關(guān)于構(gòu)建和諧四面山的調(diào)查思考》在全市領(lǐng)導(dǎo)干部文集上刊發(fā)，《注重成果轉(zhuǎn)化建立長(zhǎng)效機(jī)制——四面山管委會(huì)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中做到“五抓”》收入了《中國(guó)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀文選》一文中，并在全國(guó)公開(kāi)出版發(fā)行。
二是基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。采取以會(huì)代訓(xùn)形式，充分利用各種會(huì)議、黨課等努力提高基層黨員干部的工作能力和致富本領(lǐng)。把一批年輕力強(qiáng)、文化水平高、開(kāi)拓精神強(qiáng)、致富本領(lǐng)高的優(yōu)秀人才選進(jìn)了村支部或村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。把文化高、年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的年輕人納入農(nóng)村后備干部庫(kù)。新吸收5名中共正式黨員，新批準(zhǔn)吸收６名中共預(yù)備黨員。依托“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)黨員教育，使黨員干部成為致富能手和小康建設(shè)的領(lǐng)路人。建立健全了村級(jí)黨組織的各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作可圈可點(diǎn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化警示教育。抓好黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)分工包項(xiàng)負(fù)責(zé)。研究制定《四面山黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任制》，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。加強(qiáng)教育、強(qiáng)化預(yù)防，抓住一個(gè)“早”字；健全組織、完善制度，堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字；措施到位、責(zé)任到人，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“抓”字；監(jiān)督檢查，綜合整治，注重一個(gè)“實(shí)”字；廉潔自律、身先士卒，做到一個(gè)“帶”字；狠抓結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展，突出一個(gè)“新”字。四是宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)、武裝工作閃現(xiàn)新亮點(diǎn)。四面山簡(jiǎn)報(bào)、各新聞媒體對(duì)四面山的正面宣傳報(bào)道近100篇（期）；組織了多次清除非法廟宇的整
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治活動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)拆除一個(gè)，有效地遏制了封建迷信和非法廟宇亂建現(xiàn)象的蔓延；圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的征兵任務(wù)�！ �
�。ㄆ撸┫冗M(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造性開(kāi)展。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的對(duì)象單位有1個(gè)黨委、1個(gè)總支、7個(gè)支部共9個(gè)基層黨組織，106名黨員（其中23名外出流動(dòng)黨員）�；顒�(dòng)從2005年7月初正式啟動(dòng)，于11月結(jié)束，黨員覆蓋面達(dá)100%。努力實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)具體化，突出針對(duì)性；實(shí)現(xiàn)全覆蓋，注重特殊性；創(chuàng)造新載體，突顯靈活性；展示新形象，體現(xiàn)實(shí)效性”。在活動(dòng)中“抓導(dǎo)向、抓載體、抓根本、抓深化、抓延伸”，各參學(xué)對(duì)象思想認(rèn)識(shí)有了新提高、工作不斷取得新成績(jī)、組織得到新加強(qiáng)、群眾滿意度有了新提高。得到了重慶市、江津市的高度評(píng)價(jià)。
二、2005年工作中存在的問(wèn)題
一是思想解放程度不夠、改革開(kāi)放氣魄不大、創(chuàng)造性開(kāi)展各項(xiàng)工作不夠；二是景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子不大。與發(fā)展好的景區(qū)相比差距在拉大；三是產(chǎn)業(yè)支撐和龍頭帶動(dòng)乏力。農(nóng)民增收難，貧富差距在拉大；四是招商引資力度不夠。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)沒(méi)有形成有力支撐；五是債務(wù)沉重，安全穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨；六是旅游市場(chǎng)秩序需進(jìn)一步加強(qiáng)；七是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
三、2006年的工作思路
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識(shí)，以“發(fā)展大旅游、開(kāi)拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”為要求，按照“交通圍繞旅游先行，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整，商業(yè)圍繞旅游搞活，景區(qū)圍繞旅游建設(shè)，管理圍繞旅游服務(wù)”這“六個(gè)圍繞”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌、五個(gè)堅(jiān)持”，以全面建設(shè)小康景區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到“六個(gè)結(jié)合”：把發(fā)展旅游與解決就業(yè)結(jié)合起來(lái)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與旅游資源保護(hù)結(jié)合起來(lái)，與擴(kuò)大開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與和諧景區(qū)的構(gòu)建結(jié)合起來(lái)。加快實(shí)施渝川黔金三角發(fā)展戰(zhàn)略，加快四面山作為重慶市十大旅游精品的開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新旅游管理體制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與的發(fā)展路子，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，做到“六新”：“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局、形象有新提高”，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、不斷優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷提升旅游文化檔次，不斷推進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)四面山旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，旅游接待人次增長(zhǎng)22%，旅游綜合收入增長(zhǎng)20%，景區(qū)群眾人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入凈增200元以上，財(cái)政稅收增長(zhǎng)13%，人口自然增長(zhǎng)率控制在1‰以內(nèi)。
（三）工作重點(diǎn)。
一是旅游工作要有“新突破”。開(kāi)創(chuàng)旅游發(fā)展新局面，要切實(shí)做到“七個(gè)進(jìn)一步突破”。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步在改善旅游發(fā)展條件上實(shí)現(xiàn)新突破。把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，搶抓機(jī)遇，加大投入，使交通、通訊、配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善；突出特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在精品建設(shè)和多層次產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展旅游要在特色上下功夫。對(duì)旅游者最富有吸引力的是特色，真正有競(jìng)爭(zhēng)力的也是特色，只有突出特色，旅游業(yè)才有長(zhǎng)盛不衰的生命力，才能獲得最大發(fā)展。盡快建設(shè)東部景區(qū)民族新村――－紅石鎮(zhèn)，盡快打造西部景區(qū)絕品，形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的看點(diǎn)和亮點(diǎn)；堅(jiān)持不懈地抓旅游環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步在推進(jìn)依法治旅上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持不懈地抓旅游環(huán)境的整治和改善，加強(qiáng)規(guī)范化管理，加大旅游執(zhí)
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法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)廣大游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，整體提升四面山旅游服務(wù)質(zhì)量和對(duì)外形象；進(jìn)一步理順體制、加快機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步在培育旅游市場(chǎng)主體上實(shí)現(xiàn)新突破。
要進(jìn)一步完善旅游行業(yè)管理體制，創(chuàng)新旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷為四面山旅游發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，進(jìn)一步為重慶新華集團(tuán)搞好服務(wù)；聚精會(huì)神開(kāi)發(fā)旅游商品，一心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步在提升旅游經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)新突破。充分利用四面山自然生態(tài)和歷史文化資源，面對(duì)市場(chǎng)需求，突出地方特色，開(kāi)發(fā)拳頭產(chǎn)品，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)在旅游商品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通中的帶動(dòng)作用；加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域大整合，進(jìn)一步在旅游對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游區(qū)域合作是旅游產(chǎn)品的特性所決定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的啟動(dòng)工作；實(shí)實(shí)在在地處理好景區(qū)旅游利益主體的關(guān)系，找準(zhǔn)銜接點(diǎn)，創(chuàng)造性地彈奏出“天籟之音”，在構(gòu)建和諧景區(qū)上取得新突破。既要為新華集團(tuán)服好務(wù)，為業(yè)主的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，又要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化、尋求短期效益而有“出軌”行為。四面山的旅游開(kāi)發(fā)必須要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫S護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷睦�。�?duì)景區(qū)的農(nóng)民實(shí)行“親民、為民、富民”政策，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣�。不管是誰(shuí)都不能有“傷農(nóng)、損農(nóng)、坑農(nóng)”的舉動(dòng)。
如果把發(fā)展旅游與當(dāng)?shù)厝罕姷睦婷撾x開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，甚至不顧損害群眾利益，最終也會(huì)影響旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為構(gòu)建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游的隱患。
二是農(nóng)民增收要有“新路子”。扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)民增收，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。
三是發(fā)展環(huán)境要有“新改善”。樹(shù)立開(kāi)放興旅意識(shí)，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放大力度，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建景區(qū)引進(jìn)來(lái)、走出去的綠色通道，做好招商引資項(xiàng)目的包裝、策劃、宣傳。積極探索招商引資的工作新思路和新措施，以資源招商、政策引商、服務(wù)親商、環(huán)境安商，感情留商，營(yíng)造全社會(huì)招商引資的良好氛圍，全力構(gòu)建和諧景區(qū)，著力打造景區(qū)新農(nóng)村。
四是社會(huì)事業(yè)要有“新發(fā)展”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加大景區(qū)群眾文化活動(dòng)，提高景區(qū)人民群眾的文明素質(zhì)；營(yíng)造良好的人口與計(jì)生環(huán)境，扎扎實(shí)實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，高度重視扶貧救災(zāi)救濟(jì)工作；加大教育投入和學(xué)校管理，構(gòu)建現(xiàn)代化教育平臺(tái)；抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)作，強(qiáng)化初保工作；抓好村社財(cái)務(wù)工作。
五是安全穩(wěn)定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落實(shí)責(zé)任制，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，鐵面無(wú)私，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，堅(jiān)持遏制重特大安全事故的發(fā)生；認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好社會(huì)治安綜合治理工作、信訪工作；構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局。
六是稅收征管要要上“新臺(tái)階”。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。下夠決心，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做好增收節(jié)支工作
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，管委會(huì)上下要帶頭過(guò)苦日子。
七是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)要有“新經(jīng)驗(yàn)”。切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨員干部要投入黨的先進(jìn)性教育中，深入基層、深入群眾，扎扎實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)班子，村（居）干部的培訓(xùn)引導(dǎo)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，搞好雙培雙促，建立完善對(duì)干部培訓(xùn)和后備干部、入黨積極分子的培訓(xùn)教育制度，堅(jiān)持從基層夯實(shí)四面山振興的基礎(chǔ)。八是先進(jìn)性教育活動(dòng)要有“新探索”。創(chuàng)新載體，把景區(qū)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)打造成為景區(qū)最亮麗的黨建風(fēng)景線，把先進(jìn)性教育活動(dòng)變成推動(dòng)景區(qū)旅游大發(fā)展的“助推器”。
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