審計(jì)局上半年總結(jié)
審計(jì)局上半年
2008年上半年,在縣委、縣政府和市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的思路,緊密圍繞全縣“”目標(biāo),按照縣委、縣政府提出的“”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持市審計(jì)局提出的“”思路,緊扣服務(wù)發(fā)展,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境這一大局,突出“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”兩大主題,全面貫徹審計(jì)方針,積極創(chuàng)新審計(jì)理念,不斷優(yōu)化審計(jì)資源,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,依法強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,全面提升審計(jì)質(zhì)量,樹(shù)立良好審計(jì)形象,為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止6月20日,我局已完成審計(jì)(調(diào)查)計(jì)劃項(xiàng)目16個(gè),其中投資審計(jì)9個(gè)。查出違規(guī)金額342萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額6174萬(wàn)元,應(yīng)調(diào)帳處理5158萬(wàn)元;審計(jì)工程決算9672萬(wàn)元,審減1338萬(wàn)元。提交審計(jì)信息報(bào)告86篇,被采用或批示63篇;仡櫚肽陙(lái)的,主要有以下幾個(gè)方面:
一、提升審計(jì)執(zhí)法水平,履行“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職責(zé)
縣審計(jì)局始終緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展這一主題,克服人員少、任務(wù)重的矛盾,自覺(jué)增強(qiáng)做好審計(jì)的責(zé)任感和使命感,不負(fù)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”重任,履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)依法審計(jì),突出重點(diǎn),搞好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
我局按照“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、制約權(quán)利、提高效益”的要求,堅(jiān)持審深、審?fù)浮徏?xì)、審嚴(yán)的原則。審計(jì)了縣財(cái)政局具體組織的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況,縣地方稅務(wù)局的稅收征管情況,國(guó)家金庫(kù)沾化縣支庫(kù)辦理本級(jí)預(yù)算資金的收納、劃分、留解和撥付情況。同時(shí),對(duì)縣財(cái)政局、勞動(dòng)局和衛(wèi)生局等單位2005年度的部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。在審計(jì)中我局以促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、嚴(yán)格執(zhí)法為目標(biāo),科學(xué)安排預(yù)算執(zhí)行審計(jì),切實(shí)把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為第一任務(wù)抓好抓實(shí)。在具體中,緊緊圍繞縣人大年初批復(fù)的預(yù)算,把審計(jì)的觸角伸向既關(guān)注預(yù)算內(nèi)資金,又關(guān)注預(yù)算外資金;既關(guān)注各單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性,更關(guān)注專項(xiàng)資金的使用方向、使用效益。通過(guò)財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、稅收收入和重點(diǎn)部門預(yù)算編制和執(zhí)行情況的審計(jì),檢查財(cái)政預(yù)算編制及調(diào)整是否符合建立完善公共財(cái)政體制和運(yùn)行機(jī)制的要求,從源頭上制止財(cái)政資金使用的隨意性,查處了預(yù)算管理不嚴(yán)、分配不規(guī)范、專項(xiàng)資金平衡預(yù)算等問(wèn)題。共審計(jì)單位5個(gè)。通過(guò)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),查出管理不規(guī)范5280萬(wàn)元。并明確指出了預(yù)算編制較粗、項(xiàng)目不細(xì)、預(yù)算安排不準(zhǔn)確等問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題提出了細(xì)化預(yù)算編制、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、非稅收入征收的管理和監(jiān)督等4條審計(jì)建議。對(duì)進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算行為,加強(qiáng)預(yù)算管理和領(lǐng)導(dǎo)層決策提供了依據(jù)?h人大常委會(huì)主任會(huì)議在聽(tīng)取了我局代縣政府所作的《關(guān)于對(duì)2005年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政資金收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告》后給予了高度評(píng)價(jià)。普遍認(rèn)為,今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)深入細(xì)致,質(zhì)量高,力度大,反映了審計(jì)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)、秉公執(zhí)法、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的精神。特別是審計(jì)報(bào)告內(nèi)容翔實(shí),建議重點(diǎn)突出,操作性強(qiáng),為規(guī)范預(yù)算管理,推進(jìn)依法理財(cái)發(fā)揮了較好的作用。
。ǘ┤谈,規(guī)范管理,嚴(yán)把投資審計(jì)監(jiān)督關(guān)
以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、提高政府投資效益為目標(biāo)。年初,我們積極將我縣工業(yè)園、新城區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程納入06年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。并報(bào)縣政府制發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督的通知》,進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)了跟蹤審計(jì)的內(nèi)容、方式、方法和措施。上半年認(rèn)真組織開(kāi)展了縣皮業(yè)城、工業(yè)園、新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等3個(gè)重點(diǎn)工程的全程跟蹤審計(jì)。在實(shí)施跟蹤審計(jì)過(guò)程中,根據(jù)工程管理的不同環(huán)節(jié)和階段,有針對(duì)性地確定跟蹤審計(jì)的內(nèi)容和方法。按照工程建設(shè)期間劃分,相應(yīng)地確定每個(gè)部分審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在工程前期,跟蹤審計(jì)要在工程預(yù)算審核、招標(biāo)評(píng)議、合同條款等方面把關(guān),將問(wèn)題提前考慮在前面。在工程施工期間,審計(jì)人員堅(jiān)持參加每次例會(huì),經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、隱蔽工程拍照,以便做到對(duì)施工材料和工藝流程做到心中有數(shù),發(fā)現(xiàn)與合同不符的問(wèn)題要及時(shí)向建設(shè)方提出意見(jiàn)與建議。對(duì)監(jiān)理和施工單位提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析,提出優(yōu)化建議,同時(shí)提供材料的市場(chǎng)行情和參考價(jià)格,為建設(shè)方提供決策依據(jù)。共計(jì)參與合同簽訂22份,積極參與隱蔽工程的驗(yàn)收75份,拍照取證460余份,做到邊施工邊簽證,解決了工程變更簽證的滯后現(xiàn)象。提出合理化建議8條,節(jié)約建設(shè)資金80余萬(wàn)元。上半年,共完成了縣工業(yè)園、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程路基土方及橋涵工程等9個(gè)決算審計(jì)項(xiàng)目,累計(jì)審計(jì)工程決算9672萬(wàn)元,審定總額8336萬(wàn)元,審減額1338萬(wàn)元,平均
審減率14。為政府投資節(jié)約了大量資金,有力促進(jìn)了財(cái)政資金的使用效益。
。ㄈ┓e極穩(wěn)妥,促進(jìn)依法行政,突出抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔勤政,科學(xué)界定領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。上半年,我局根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和組織部門委托,共對(duì)衛(wèi)生局、林業(yè)局、馮家鎮(zhèn)等6個(gè)行政事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)審計(jì),從源頭上預(yù)防和懲治腐敗,揭露問(wèn)題,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感,有效地避免領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的弊端,對(duì)促進(jìn)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)、提高管理能力和水平起到了積極的推動(dòng)作用,強(qiáng)化了對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督,為縣委選拔任用干部提供必要的審計(jì)參考依據(jù)。
。ㄋ模﹪@中心,服務(wù)大局,圓滿完成授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)交辦審計(jì)事項(xiàng)
全局領(lǐng)導(dǎo)干部及審計(jì)人員本著服從和服務(wù)于沾化發(fā)展和穩(wěn)定大局的原則,不計(jì)報(bào)酬,不怕辛苦,圓滿完成了黨委政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。上半年,完成市局授權(quán)的困難縣調(diào)查扶持政策牽頭或參與完成了沿海灘土開(kāi)發(fā)整合項(xiàng)目、新城區(qū)建設(shè)、企業(yè)穩(wěn)定、國(guó)有資產(chǎn)改革調(diào)查等交辦事項(xiàng)6項(xiàng)。對(duì)電廠和公司的往來(lái)款項(xiàng)開(kāi)展了專項(xiàng)審計(jì),通過(guò)審計(jì),進(jìn)一步理清了兩單位的往來(lái)款項(xiàng)情況,化解了矛盾。對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行粗略統(tǒng)計(jì),派出10人次,投入近120個(gè)日。使很多事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾切身利益的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題得到了有效解決,為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局繼續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了審計(jì)不可替代作用。
二、優(yōu)化招商環(huán)境,創(chuàng)新思路抓招商
招商環(huán)境是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、是生產(chǎn)力。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,優(yōu)化招引資環(huán)境,審計(jì)部門義不容辭。為此,縣審計(jì)局在中注意規(guī)范自身的同時(shí),狠抓財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的“三亂”治理,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的擾亂財(cái)經(jīng)秩序行為嚴(yán)肅依法查處,全力優(yōu)化全縣招商引資環(huán)境。在自身招商引資中,我們把招商引資擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路,以誠(chéng)招商,采取走出去招商和以商招商的方式,大力引進(jìn)外商投資項(xiàng)目,并分別派兩名干部采取集中掛職和自選掛職方式,到外地招商。上半年,引進(jìn)外商項(xiàng)目2個(gè),總投資5000萬(wàn)元,其中由有限公司投資建設(shè)的新城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目,總投資4000萬(wàn)元;有限公司投資的項(xiàng)目,總投資1000萬(wàn)元。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《審計(jì)法》,著力營(yíng)造良好審計(jì)執(zhí)法環(huán)境
新修訂的《審計(jì)法》頒布后,我局把抓好《審計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹作為一項(xiàng)重要,以此擴(kuò)大審計(jì)影響,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,樹(shù)立審計(jì)形象來(lái)抓,積極組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),為全面貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》,更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)奠定基礎(chǔ)。一是將修訂后的《審計(jì)法》主要內(nèi)容向縣領(lǐng)導(dǎo)作了專門匯報(bào),并提出了學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見(jiàn),得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視。二是組織縣局審計(jì)干部,集中進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)《審計(jì)法》修改的意義及主要內(nèi)容,并把修訂后的《審計(jì)法》列為二、三季度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,抓好學(xué)習(xí)貫徹。三是由郭增祿副縣長(zhǎng)在縣電視臺(tái)作宣傳貫徹審計(jì)法的重要電視講話。四是由縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹新《審計(jì)法》的通知,掀起全縣學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)法熱潮,擴(kuò)大了宣傳范圍。五是印發(fā)宣傳單,懸掛橫幅,解答群眾咨詢的方式,進(jìn)一步讓廣大群眾了解審計(jì)。通過(guò)上述學(xué)習(xí)、宣傳,使全縣廣大審計(jì)者深刻領(lǐng)會(huì)到了《審計(jì)法》的立法宗旨、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),為全面貫徹實(shí)施《審計(jì)法》奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)也增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí),為今后進(jìn)一步開(kāi)展好審計(jì)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
四、利用審計(jì)信息,加快審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和審計(jì)效應(yīng)的拓展
審計(jì)信息是審計(jì)的重要組成部分。我們根據(jù)市審計(jì)局科研信息會(huì)議的精神,按照“人無(wú)我有、人有我新、人新我深”的要求,不斷強(qiáng)化審計(jì)信息,加大了科研信息獎(jiǎng)懲的力度,激發(fā)審計(jì)人員撰寫科研信息的積極性,將審計(jì)信息作為加快審計(jì)成果轉(zhuǎn)化和審計(jì)效應(yīng)拓展重要手段。截至6月25日,已被各級(jí)采用63篇信息稿件,其中《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用2篇,《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》采用1篇,省審計(jì)廳的《審計(jì)情況》采用3篇,市審計(jì)局的《審計(jì)》采用28篇,縣級(jí)采用22篇。撰寫各類調(diào)研報(bào)告和審計(jì)建議6篇,被批示或采用4篇。被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)助力致富》一文,引起了各地審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)注,等審計(jì)機(jī)關(guān)先后派人來(lái)我縣學(xué)習(xí)交流探討。
五、強(qiáng)化管理,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
2008年上半年以來(lái),我局圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的兩大主題,圍繞我局“審出效益,審出感情,審出形象,審出水平”的總體要求,下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),采取多種措施加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
。ㄒ唬┛茖W(xué)管理注重教育,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
今年上半年以來(lái)我局深入貫徹落實(shí)全省、全市審計(jì)會(huì)議精神,認(rèn)真開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量管理年”活動(dòng),以政治教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,加強(qiáng)科學(xué)管理,規(guī)范審計(jì)行為,努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)隊(duì)伍。為此我們深入開(kāi)展了“六型”審計(jì)機(jī)關(guān)活動(dòng)。即:一是樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,打造“學(xué)習(xí)型”審計(jì)機(jī)關(guān)。通過(guò)樹(shù)立新的學(xué)習(xí)觀念和“學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)化”的先進(jìn)理念,不斷調(diào)整充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)習(xí)措施,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,不斷提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是建立創(chuàng)新機(jī)制,打造“創(chuàng)新型”審計(jì)機(jī)關(guān)。通過(guò)觀念創(chuàng)新,提高創(chuàng)新思維能力,實(shí)現(xiàn)審計(jì)再突破。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和手段,實(shí)現(xiàn)效能再提速。通過(guò)管理創(chuàng)新,貫徹現(xiàn)代管理思想,實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量的再提高。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,打造“和諧型”審計(jì)機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以人為本的理念,營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、平等互愛(ài)和衷共濟(jì)的良好內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位的溝通與協(xié)調(diào),充分發(fā)揮好“審幫促”作用,為審計(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。四是增強(qiáng)效能效率建設(shè),打造“效率型”審計(jì)機(jī)關(guān)。提高成本意識(shí),效率意識(shí),勤儉節(jié)約辦事,實(shí)行審計(jì)時(shí)限辦結(jié)制,大力推行ao計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng),提高機(jī)關(guān)辦事效率。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),打造“服務(wù)型”審計(jì)機(jī)關(guān)。把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù),優(yōu)化招商引資環(huán)境,為企業(yè)提供財(cái)經(jīng)法規(guī)咨詢服務(wù),嚴(yán)肅查處“三亂”現(xiàn)象,對(duì)全縣重點(diǎn)工程實(shí)行全程跟蹤服務(wù)監(jiān)督,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”。六是實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”,打造“廉潔型”審計(jì)機(jī)關(guān)。在審計(jì)中實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,切實(shí)從源頭上治理和防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)“嚴(yán)格、公正、廉潔、高效”的執(zhí)法形象。
。ǘ┳⒅貙W(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提高審計(jì)人員素質(zhì)
搞好審計(jì)首先要提高審計(jì)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),為此我們堅(jiān)持“三抓”,一是把政治理論學(xué)習(xí)作為“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的基礎(chǔ),持之以恒,長(zhǎng)抓不懈。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的方式學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。二是廉政教育警鐘長(zhǎng)鳴,教育審計(jì)人員潔身自愛(ài)。年初組織召開(kāi)了審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗要點(diǎn);局長(zhǎng)大會(huì)小會(huì)講廉政,時(shí)時(shí)刻刻抓廉政。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,努力鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍。
其次是結(jié)合審計(jì)特點(diǎn)和審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。我們采用集中學(xué)習(xí)與小組交流相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與專家輔導(dǎo)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與走出去學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)書本知識(shí)與中傳幫帶相結(jié)合。因時(shí)制宜、因地制宜、因人施教,開(kāi)展靈活有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上半年,利用周五集中學(xué)習(xí)日,分期開(kāi)展了局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,中層領(lǐng)導(dǎo)干部和部分業(yè)務(wù)骨干參加的業(yè)務(wù)講座活動(dòng)。每名講座人結(jié)合自己的實(shí)踐,談在審計(jì)某個(gè)領(lǐng)域的做法、技巧和經(jīng)驗(yàn),切實(shí)達(dá)到了學(xué)習(xí)交流和傳幫帶的作用。另外,積極組織了全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目檔案觀摩活動(dòng),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、審計(jì)人員帶著問(wèn)題學(xué),學(xué)先進(jìn)、找差距,根據(jù)自身情況定出整改措施,切實(shí)為提高審計(jì)執(zhí)法服務(wù)水平和項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生了很好的促進(jìn)作用。結(jié)合“金審工程”的推廣應(yīng)用,大力加強(qiáng)信息技術(shù)的培訓(xùn),派2名計(jì)算機(jī)水平較高的審計(jì)人員,參加了市局舉辦的ao計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn),及時(shí)更新了審計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備,有效提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
。ㄈ⿵(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,深入開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量管理年活動(dòng)
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)的生命線,要強(qiáng)化“質(zhì)量立審”的意識(shí),把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)貫穿于的每一環(huán)節(jié)。今年,在鞏固去年質(zhì)量年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制。具體在“四個(gè)環(huán)節(jié)”上下了功夫:一是全面推進(jìn)審計(jì)署6號(hào)令的貫徹執(zhí)行。抓住“審前、審中、審后”關(guān)鍵點(diǎn),規(guī)范審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審前調(diào)查、審計(jì)取證、審計(jì)日記等,在規(guī)范審計(jì)程序、完善審計(jì)流程上下功夫;二是進(jìn)一步完善結(jié)果復(fù)核、目標(biāo)考核、質(zhì)量考評(píng)、責(zé)任追究等制度,做到有規(guī)章制度可依照,有程序可控制,有標(biāo)準(zhǔn)可衡量,有檢查可評(píng)估,有榜樣可學(xué)習(xí),在健全激勵(lì)機(jī)制上下功夫;三是認(rèn)真聽(tīng)取和研究被審計(jì)單位意見(jiàn),對(duì)合理意見(jiàn)要及時(shí)采納,對(duì)審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)的事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題要及時(shí)糾正,切實(shí)提高審計(jì)報(bào)告和審計(jì)公告的質(zhì)量,在確保準(zhǔn)確無(wú)誤上下功夫。四是改進(jìn)審計(jì)結(jié)果報(bào)告,使內(nèi)行人說(shuō)得清,外行人看得懂,有關(guān)部門用得上,在提高審計(jì)成果使用者的滿意度上下功夫。
六、存在的主要問(wèn)題
從上半年的情況看,個(gè)別審計(jì)人員對(duì)審計(jì)署6號(hào)令的理解不深刻、不準(zhǔn)確、不全面,底稿處理不規(guī)范,審計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。審計(jì)的重點(diǎn)仍需要牢牢把握,宏觀服務(wù)的能力還需要大力提高,廉潔勤政的意識(shí)還需要努力增強(qiáng),審計(jì)任務(wù)重和力量不足的突出矛盾還需要有效解決,監(jiān)督力度還需要不斷加大,現(xiàn)代審計(jì)手段建設(shè)還需要全面推進(jìn),審計(jì)管理激勵(lì)機(jī)制還需要繼續(xù)完善。只有重視解決好以上問(wèn)題,才能不斷推進(jìn)審計(jì)事業(yè),更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
七、下半年計(jì)劃
下半年,我局的整體思路和重點(diǎn)是:在縣委、縣政府和市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固確立人爭(zhēng)先進(jìn)、事?tīng)?zhēng)一流的目標(biāo),按照業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴(yán)、求實(shí)、方法求新、質(zhì)量求高的總要求,把握招商引資、財(cái)政收支審計(jì)、政府投資審計(jì)、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和信息化建設(shè)六個(gè)重點(diǎn),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),力爭(zhēng)在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,開(kāi)創(chuàng)審計(jì)事業(yè)的新局面,為我縣加快實(shí)施“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”做出更大的貢獻(xiàn)!
我們的具體措施是:
1、強(qiáng)化信息化建設(shè)力度,繼續(xù)投入人力和物力,購(gòu)買投影儀等設(shè)備。下半年建立審計(jì)網(wǎng)站,做好網(wǎng)站的制作和維護(hù),為宣傳交流沾化審計(jì)提供一個(gè)更好的信息平臺(tái)。
2、加大招商引資力度。在繼續(xù)利用審計(jì)手段優(yōu)化全縣招商引資環(huán)境、做好招商考核的同時(shí),加大力度,進(jìn)一步拓寬招商引資渠道,在鹽化工、房地產(chǎn)等方面,加強(qiáng)與有關(guān)外商的聯(lián)系溝通,力爭(zhēng)超額完成2008年的招商引資任務(wù)。
3、加大審計(jì)質(zhì)量提升力度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)有關(guān)審計(jì)質(zhì)量控制考核制度,開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)比等活動(dòng),過(guò)好“審計(jì)質(zhì)量年”,為審計(jì)結(jié)果公開(kāi)做好準(zhǔn)備。
4、加強(qiáng)投資領(lǐng)域的審計(jì)。投資審計(jì)和跟蹤審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,以財(cái)政資金和專項(xiàng)資金為線索,加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,從嚴(yán)查處建設(shè)領(lǐng)域的違規(guī)行為,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理,提高政府投資效益。
5、深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,在“、規(guī)范、深化、提高”上下功夫,按照中央關(guān)于完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的要求,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為目標(biāo),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在“管干部、正黨風(fēng)、促發(fā)展”方面的作用,切實(shí)促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平。
6、按照“審、幫、促”的原則,對(duì)全縣的民營(yíng)企業(yè)組織進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,積極探索民營(yíng)企業(yè)審計(jì)的新思路和新方法,為做好民營(yíng)企業(yè)審計(jì)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
7、繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在從嚴(yán)要求審計(jì)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理,鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新和積極上進(jìn),培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的審計(jì)人才。
審減率14。為政府投資節(jié)約了大量資金,有力促進(jìn)了財(cái)政資金的使用效益。
(三)積極穩(wěn)妥,促進(jìn)依法行政,突出抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔勤政,科學(xué)界定領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。上半年,我局根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和組織部門委托,共對(duì)衛(wèi)生局、林業(yè)局、馮家鎮(zhèn)等6個(gè)行政事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)審計(jì),從源頭上預(yù)防和懲治腐敗,揭露問(wèn)題,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感,有效地避免領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的弊端,對(duì)促進(jìn)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)、提高管理能力和水平起到了積極的推動(dòng)作用,強(qiáng)化了對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督,為縣委選拔任用干部提供必要的審計(jì)參考依據(jù)。
(四)圍繞中心,服務(wù)大局,圓滿完成授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)交辦審計(jì)事項(xiàng)
全局領(lǐng)導(dǎo)干部及審計(jì)人員本著服從和服務(wù)于沾化發(fā)展和穩(wěn)定大局的原則,不計(jì)報(bào)酬,不怕辛苦,圓滿完成了黨委政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。上半年,完成市局授權(quán)的困難縣調(diào)查扶持政策牽頭或參與完成了沿海灘土開(kāi)發(fā)整合項(xiàng)目、新城區(qū)建設(shè)、企業(yè)穩(wěn)定、國(guó)有資產(chǎn)改革調(diào)查等交辦事項(xiàng)6項(xiàng)。對(duì)電廠和公司的往來(lái)款項(xiàng)開(kāi)展了專項(xiàng)審計(jì),通過(guò)審計(jì),進(jìn)一步理清了兩單位的往來(lái)款項(xiàng)情況,化解了矛盾。對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行粗略統(tǒng)計(jì),派出10人次,投入近120個(gè)日。使很多事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾切身利益的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題得到了有效解決,為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局繼續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了審計(jì)不可替代作用。
二、優(yōu)化招商環(huán)境,創(chuàng)新思路抓招商
招商環(huán)境是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、是生產(chǎn)力。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,優(yōu)化招引資環(huán)境,審計(jì)部門義不容辭。為此,縣審計(jì)局在中注意規(guī)范自身的同時(shí),狠抓財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的“三亂”治理,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的擾亂財(cái)經(jīng)秩序行為嚴(yán)肅依法查處,全力優(yōu)化全縣招商引資環(huán)境。在自身招商引資中,我們把招商引資擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路,以誠(chéng)招商,采取走出去招商和以商招商的方式,大力引進(jìn)外商投資項(xiàng)目,并分別派兩名干部采取集中掛職和自選掛職方式,到外地招商。上半年,引進(jìn)外商項(xiàng)目2個(gè),總投資5000萬(wàn)元,其中由有限公司投資建設(shè)的新城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目,總投資4000萬(wàn)元;有限公司投資的項(xiàng)目,總投資1000萬(wàn)元。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《審計(jì)法》,著力營(yíng)造良好審計(jì)執(zhí)法環(huán)境
新修訂的《審計(jì)法》頒布后,我局把抓好《審計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹作為一項(xiàng)重要,以此擴(kuò)大審計(jì)影響,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,樹(shù)立審計(jì)形象來(lái)抓,積極組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),為全面貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》,更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)奠定基礎(chǔ)。一是將修訂后的《審計(jì)法》主要內(nèi)容向縣領(lǐng)導(dǎo)作了專門匯報(bào),并提出了學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見(jiàn),得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視。二是組織縣局審計(jì)干部,集中進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)《審計(jì)法》修改的意義及主要內(nèi)容,并把修訂后的《審計(jì)法》列為二、三季度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,抓好學(xué)習(xí)貫徹。三是由郭增祿副縣長(zhǎng)在縣電視臺(tái)作宣傳貫徹審計(jì)法的重要電視講話。四是由縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹新《審計(jì)法》的通知,掀起全縣學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)法熱潮,擴(kuò)大了宣傳范圍。五是印發(fā)宣傳單,懸掛橫幅,解答群眾咨詢的方式,進(jìn)一步讓廣大群眾了解審計(jì)。通過(guò)上述學(xué)習(xí)、宣傳,使全縣廣大審計(jì)者深刻領(lǐng)會(huì)到了《審計(jì)法》的立法宗旨、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),為全面貫徹實(shí)施《審計(jì)法》奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)也增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí),為今后進(jìn)一步開(kāi)展好審計(jì)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
四、利用審計(jì)信息,加快審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和審計(jì)效應(yīng)的拓展
審計(jì)信息是審計(jì)的重要組成部分。我們根據(jù)市審計(jì)局科研信息會(huì)議的精神,按照“人無(wú)我有、人有我新、人新我深”的要求,不斷強(qiáng)化審計(jì)信息,加大了科研信息獎(jiǎng)懲的力度,激發(fā)審計(jì)人員撰寫科研信息的積極性,將審計(jì)信息作為加快審計(jì)成果轉(zhuǎn)化和審計(jì)效應(yīng)拓展重要手段。截至6月25日,已被各級(jí)采用63篇信息稿件,其中《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用2篇,《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》采用1篇,省審計(jì)廳的《審計(jì)情況》采用3篇,市審計(jì)局的《審計(jì)》采用28篇,縣級(jí)采用22篇。撰寫各類調(diào)研報(bào)告和審計(jì)建議6篇,被批示或采用4篇。被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)助力致富》一文,引起了各地審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)注,等審計(jì)機(jī)關(guān)先后派人來(lái)我縣學(xué)習(xí)交流探討。
五、強(qiáng)化管理,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
2008年上半年以來(lái),我局圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的兩大主題,圍繞我局“審出效益,審出感情,審出形象,審出水平”的總體要求,下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),采取多種措施加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
。ㄒ唬┛茖W(xué)管理注重教育,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
今年上半年以來(lái)我局深入貫徹落實(shí)全省、全市審計(jì)會(huì)議精神,認(rèn)真開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量管理年”活動(dòng),以政治教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,加強(qiáng)科學(xué)管理,規(guī)范審計(jì)行為,努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)隊(duì)伍。為此我們深入開(kāi)展了“六型”審計(jì)機(jī)關(guān)活動(dòng)。即:一是樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,打造“學(xué)習(xí)型”審計(jì)機(jī)關(guān)。通過(guò)樹(shù)立新的學(xué)習(xí)觀念和“學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)化”的先進(jìn)理念,不斷調(diào)整充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)習(xí)措施,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,不斷提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是建立創(chuàng)新機(jī)制,打造“創(chuàng)新型”審計(jì)機(jī)關(guān)。通過(guò)觀念創(chuàng)新,提高創(chuàng)新思維能力,實(shí)現(xiàn)審計(jì)再突破。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和手段,實(shí)現(xiàn)效能再提速。通過(guò)管理創(chuàng)新,貫徹現(xiàn)代管理思想,實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量的再提高。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,打造“和諧型”審計(jì)機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以人為本的理念,營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、平等互愛(ài)和衷共濟(jì)的良好內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位的溝通與協(xié)調(diào),充分發(fā)揮好“審幫促”作用,為審計(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。四是增強(qiáng)效能效率建設(shè),打造“效率型”審計(jì)機(jī)關(guān)。提高成本意識(shí),效率意識(shí),勤儉節(jié)約辦事,實(shí)行審計(jì)時(shí)限辦結(jié)制,大力推行ao計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng),提高機(jī)關(guān)辦事效率。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),打造“服務(wù)型”審計(jì)機(jī)關(guān)。把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù),優(yōu)化招商引資環(huán)境,為企業(yè)提供財(cái)經(jīng)法規(guī)咨詢服務(wù),嚴(yán)肅查處“三亂”現(xiàn)象,對(duì)全縣重點(diǎn)工程實(shí)行全程跟蹤服務(wù)監(jiān)督,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”。六是實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”,打造“廉潔型”審計(jì)機(jī)關(guān)。在審計(jì)中實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,切實(shí)從源頭上治理和防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)“嚴(yán)格、公正、廉潔、高效”的執(zhí)法形象。
。ǘ┳⒅貙W(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提高審計(jì)人員素質(zhì)
搞好審計(jì)首先要提高審計(jì)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),為此我們堅(jiān)持“三抓”,一是把政治理論學(xué)習(xí)作為“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的基礎(chǔ),持之以恒,長(zhǎng)抓不懈。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的方式學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。二是廉政教育警鐘長(zhǎng)鳴,教育審計(jì)人員潔身自愛(ài)。年初組織召開(kāi)了審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗要點(diǎn);局長(zhǎng)大會(huì)小會(huì)講廉政,時(shí)時(shí)刻刻抓廉政。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,努力鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍。
其次是結(jié)合審計(jì)特點(diǎn)和審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。我們采用集中學(xué)習(xí)與小組交流相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與專家輔導(dǎo)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與走出去學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)書本知識(shí)與中傳幫帶相結(jié)合。因時(shí)制宜、因地制宜、因人施教,開(kāi)展靈活有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上半年,利用周五集中學(xué)習(xí)日,分期開(kāi)展了局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,中層領(lǐng)導(dǎo)干部和部分業(yè)務(wù)骨干參加的業(yè)務(wù)講座活動(dòng)。每名講座人結(jié)合自己的實(shí)踐,談在審計(jì)某個(gè)領(lǐng)域的做法、技巧和經(jīng)驗(yàn),切實(shí)達(dá)到了學(xué)習(xí)交流和傳幫帶的作用。另外,積極組織了全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目檔案觀摩活動(dòng),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、審計(jì)人員帶著問(wèn)題學(xué),學(xué)先進(jìn)、找差距,根據(jù)自身情況定出整改措施,切實(shí)為提高審計(jì)執(zhí)法服務(wù)水平和項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生了很好的促進(jìn)作用。結(jié)合“金審工程”的推廣應(yīng)用,大力加強(qiáng)信息技術(shù)的培訓(xùn),派2名計(jì)算機(jī)水平較高的審計(jì)人員,參加了市局舉辦的ao計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn),及時(shí)更新了審計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備,有效提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
(三)強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,深入開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量管理年活動(dòng)
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)的生命線,要強(qiáng)化“質(zhì)量立審”的意識(shí),把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)貫穿于的每一環(huán)節(jié)。今年,在鞏固去年質(zhì)量年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制。具體在“四個(gè)環(huán)節(jié)”上下了功夫:一是全面推進(jìn)審計(jì)署6號(hào)令的貫徹執(zhí)行。抓住“審前、審中、審后”關(guān)鍵點(diǎn),規(guī)范審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審前調(diào)查、審計(jì)取證、審計(jì)日記等,在規(guī)范審計(jì)程序、完善審計(jì)流程上下功夫;二是進(jìn)一步完善結(jié)果復(fù)核、目標(biāo)考核、質(zhì)量考評(píng)、責(zé)任追究等制度,做到有規(guī)章制度可依照,有程序可控制,有標(biāo)準(zhǔn)可衡量,有檢查可評(píng)估,有榜樣可學(xué)習(xí),在健全激勵(lì)機(jī)制上下功夫;三是認(rèn)真聽(tīng)取和研究被審計(jì)單位意見(jiàn),對(duì)合理意見(jiàn)要及時(shí)采納,對(duì)審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)的事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題要及時(shí)糾正,切實(shí)提高審計(jì)報(bào)告和審計(jì)公告的質(zhì)量,在確保準(zhǔn)確無(wú)誤上下功夫。四是改進(jìn)審計(jì)結(jié)果報(bào)告,使內(nèi)行人說(shuō)得清,外行人看得懂,有關(guān)部門用得上,在提高審計(jì)成果使用者的滿意度上下功夫。
六、存在的主要問(wèn)題
從上半年的情況看,個(gè)別審計(jì)人員對(duì)審計(jì)署6號(hào)令的理解不深刻、不準(zhǔn)確、不全面,底稿處理不規(guī)范,審計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。審計(jì)的重點(diǎn)仍需要牢牢把握,宏觀服務(wù)的能力還需要大力提高,廉潔勤政的意識(shí)還需要努力增強(qiáng),審計(jì)任務(wù)重和力量不足的突出矛盾還需要有效解決,監(jiān)督力度還需要不斷加大,現(xiàn)代審計(jì)手段建設(shè)還需要全面推進(jìn),審計(jì)管理激勵(lì)機(jī)制還需要繼續(xù)完善。只有重視解決好以上問(wèn)題,才能不斷推進(jìn)審計(jì)事業(yè),更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
七、下半年計(jì)劃
下半年,我局的整體思路和重點(diǎn)是:在縣委、縣政府和市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固確立人爭(zhēng)先進(jìn)、事?tīng)?zhēng)一流的目標(biāo),按照業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴(yán)、求實(shí)、方法求新、質(zhì)量求高的總要求,把握招商引資、財(cái)政收支審計(jì)、政府投資審計(jì)、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和信息化建設(shè)六個(gè)重點(diǎn),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),力爭(zhēng)在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,開(kāi)創(chuàng)審計(jì)事業(yè)的新局面,為我縣加快實(shí)施“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”做出更大的貢獻(xiàn)!
我們的具體措施是:
1、強(qiáng)化信息化建設(shè)力度,繼續(xù)投入人力和物力,購(gòu)買投影儀等設(shè)備。下半年建立審計(jì)網(wǎng)站,做好網(wǎng)站的制作和維護(hù),為宣傳交流沾化審計(jì)提供一個(gè)更好的信息平臺(tái)。
2、加大招商引資力度。在繼續(xù)利用審計(jì)手段優(yōu)化全縣招商引資環(huán)境、做好招商考核的同時(shí),加大力度,進(jìn)一步拓寬招商引資渠道,在鹽化工、房地產(chǎn)等方面,加強(qiáng)與有關(guān)外商的聯(lián)系溝通,力爭(zhēng)超額完成2008年的招商引資任務(wù)。
3、加大審計(jì)質(zhì)量提升力度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)有關(guān)審計(jì)質(zhì)量控制考核制度,開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)比等活動(dòng),過(guò)好“審計(jì)質(zhì)量年”,為審計(jì)結(jié)果公開(kāi)做好準(zhǔn)備。
4、加強(qiáng)投資領(lǐng)域的審計(jì)。投資審計(jì)和跟蹤審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,以財(cái)政資金和專項(xiàng)資金為線索,加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,從嚴(yán)查處建設(shè)領(lǐng)域的違規(guī)行為,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理,提高政府投資效益。
5、深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,在“、規(guī)范、深化、提高”上下功夫,按照中央關(guān)于完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的要求,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為目標(biāo),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在“管干部、正黨風(fēng)、促發(fā)展”方面的作用,切實(shí)促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平。
6、按照“審、幫、促”的原則,對(duì)全縣的民營(yíng)企業(yè)組織進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,積極探索民營(yíng)企業(yè)審計(jì)的新思路和新方法,為做好民營(yíng)企業(yè)審計(jì)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
7、繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在從嚴(yán)要求審計(jì)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理,鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新和積極上進(jìn),培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的審計(jì)人才。
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