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上半年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作運(yùn)行情況總結(jié)
上半年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行情況
2006年上半年阿魯科爾沁旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行情況
2006年是“十一五”期的開(kāi)局之年，我旗圍繞全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和旗委、旗人民政府2006年布署，按旗人民政府年初思路、奮斗目標(biāo)，上半年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好。
一、運(yùn)行情況
�。ㄒ唬堫^企業(yè)運(yùn)行情況
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，重點(diǎn)培育和扶持機(jī)制好，能為農(nóng)牧民提供系列服務(wù)，與農(nóng)牧戶利益關(guān)系密切的、帶動(dòng)面廣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截止目前，我旗規(guī)模以上加工龍頭企業(yè)13個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入8600萬(wàn)元，增加值1530萬(wàn)元，利潤(rùn)總額350萬(wàn)元，上繳稅金150萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶41000戶；規(guī)模以上流通型龍頭企業(yè)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易額5000萬(wàn)元，銷售收入2795萬(wàn)元，利潤(rùn)總額140萬(wàn)元，上繳稅金19萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶7500戶。
重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況：
阿旗蒙天糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司完成銷售收入1500萬(wàn)元，增加值180萬(wàn)元，利潤(rùn)總額40萬(wàn)元，實(shí)際上交稅金5萬(wàn)元。今年3月份旗領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局、招商局、糧食局負(fù)責(zé)人通過(guò)積極運(yùn)作，該企業(yè)與北京蟹島集團(tuán)達(dá)成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、加工合作意向，擴(kuò)建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地3萬(wàn)畝，其中綠豆1萬(wàn)畝，谷子1萬(wàn)畝，蕎麥0.5萬(wàn)畝，黍子0.3萬(wàn)畝,玉米0.2萬(wàn)畝,年產(chǎn)量達(dá)到2350噸,產(chǎn)品全部由蟹島集團(tuán)組織銷售,產(chǎn)品直接供應(yīng)超市。
阿旗和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限公司現(xiàn)已完成銷售收入320萬(wàn)元,增加值100萬(wàn)元,利潤(rùn)總額23萬(wàn)元。今年計(jì)劃在阿旗發(fā)展萬(wàn)壽菊種植基地2萬(wàn)畝，目前已落實(shí)種植面積5000畝。
阿旗塔山食品有限公司完成銷售收入485萬(wàn)元，增加值130萬(wàn)元，利潤(rùn)總額14萬(wàn)元，上交稅金2萬(wàn)元。今年計(jì)劃投資580萬(wàn)元進(jìn)行牛羊肉深加工擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，建屠宰加工生產(chǎn)線一條；擴(kuò)建生產(chǎn)車間300平方米；擴(kuò)建冷藏庫(kù)300噸；購(gòu)制冷設(shè)備3臺(tái)套。項(xiàng)目建成后，可達(dá)到日屠宰牛300頭、羊2000只的設(shè)備加工能力。目前已完成項(xiàng)目建設(shè)前期規(guī)劃和土地征用，待自治區(qū)批準(zhǔn)后實(shí)施。版權(quán)所有
內(nèi)蒙天柱種業(yè)有限責(zé)任公司完成銷售收入1800萬(wàn)元，增加值195萬(wàn)元，利潤(rùn)總額42萬(wàn)元。天柱種業(yè)有限責(zé)任公司與韓國(guó)星宇集團(tuán)合作進(jìn)行雜糧雜豆深加工項(xiàng)目建設(shè)，今年計(jì)劃建設(shè)加工廠2萬(wàn)平方米；建大豆顆粒粉、綠豆米、豆醬、飼料等生產(chǎn)線6條，建辦公室及倉(cāng)儲(chǔ)房1500平方米，總投資1120萬(wàn)元，其中國(guó)家有關(guān)部門扶持120萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)貸款150萬(wàn)元，引進(jìn)資金500萬(wàn)元，自籌350萬(wàn)元。目前項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)，進(jìn)行土建施工階段，已完成建設(shè)投資450萬(wàn)元。
新民雙山瘦肉型生豬繁育場(chǎng)項(xiàng)目，該場(chǎng)占地30畝，目前已累計(jì)完成建筑面積5830平方米，其中豬舍面積5400平方米，飼料及加工廠房330平方米，已引進(jìn)基礎(chǔ)母豬250口，杜洛克種公豬6口，已產(chǎn)仔豬685口，引進(jìn)飼料加工設(shè)備一套，購(gòu)進(jìn)飼料50萬(wàn)斤。2006年計(jì)劃投資擴(kuò)建豬舍4棟3000mup2;，辦公室一棟500mup2;。目前正在緊張施工，預(yù)計(jì)7月底前完工投入使用。
（二）基地建設(shè)情況
肉羊產(chǎn)業(yè)：全旗共有11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)245個(gè)嘎查村參與肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，到目前完成投資1930萬(wàn)元。全旗肉羊存欄165萬(wàn)只。
肉牛產(chǎn)業(yè)：全旗共有11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)嘎查村13064戶參與肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，到目前為止完成投資850萬(wàn)元，肉牛存欄22.7萬(wàn)頭。
奶牛產(chǎn)業(yè)：目前，奶牛產(chǎn)業(yè)完成投資600萬(wàn)元。全旗已建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10處，專業(yè)村4個(gè)，建鮮奶收購(gòu)站14處，其中現(xiàn)代化擠奶站4處，建托牛所1處。現(xiàn)存欄奶牛近8000頭，其中高產(chǎn)奶牛3022頭,日產(chǎn)奶總量25噸。
肉雞產(chǎn)業(yè)：2006年，全旗肉雞的發(fā)展原則是：穩(wěn)定市場(chǎng)，突出效益，規(guī)范管理，放養(yǎng)示范逐步擴(kuò)大規(guī)模。全旗共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村參與肉雞養(yǎng)殖，其中養(yǎng)殖小區(qū)13處,肉雞飼養(yǎng)總戶數(shù)230戶�，F(xiàn)肉雞存欄75萬(wàn)只，已出欄75萬(wàn)只。
萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)：目前，全旗在5個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實(shí)色素萬(wàn)壽菊栽培面積近5000畝。
�。ㄈ┲薪榉⻊�(wù)組織發(fā)展情況
大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，按市場(chǎng)規(guī)律，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全旗已成立了非營(yíng)利性肉羊、奶牛、肉牛、肉雞等專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)，蔬菜種植協(xié)會(huì)、食用菌技術(shù)服務(wù)中心、雜糧協(xié)會(huì)等150多個(gè)，其中登記注冊(cè)的有115個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，現(xiàn)已有各類經(jīng)紀(jì)人2200多人。
二、措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
繼續(xù)按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一抓到底的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2006年旗人民政府根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位和
縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力全面推進(jìn)，6月20-21日，由紀(jì)檢委書記王廣悟主持召開(kāi)了專門農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)，會(huì)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，研究下一步思路和重點(diǎn)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、旗直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人均根據(jù)本地的實(shí)際情況闡述了自己的觀點(diǎn)。旗人民政府下發(fā)了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化安排意見(jiàn)》，提出了思路和發(fā)展目標(biāo)、措施，同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施方案，做到上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、形成合力。
�。ǘ┲贫繕�(biāo)，完善發(fā)展思路
2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化奮斗目標(biāo)：2006年是“十一五”期的開(kāi)局之年，按照旗委、政府的規(guī)劃，將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，抓基地、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，不斷發(fā)展壯大肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬(wàn)壽菊六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品向有機(jī)綠色、無(wú)公害方向發(fā)展。堅(jiān)持培育、引進(jìn)并重，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。2006年奮斗目標(biāo)是：肉羊出欄90萬(wàn)只，肉牛出欄9萬(wàn)頭（其中：短期育肥出欄1萬(wàn)頭），奶牛存欄1萬(wàn)頭（其中：高產(chǎn)奶牛存欄5000頭），肉雞出欄400萬(wàn)只；蛋雞飼養(yǎng)50萬(wàn)只，肉鵝出欄50萬(wàn)只，雜糧雜豆種植80萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊種植2萬(wàn)畝以上，農(nóng)牧民通過(guò)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目增收300元以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上，增長(zhǎng)30以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9500萬(wàn)元以上，增長(zhǎng)30以上，農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得的純收入達(dá)2000元以上，占總收入的70以上。
圍繞全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全旗重點(diǎn)推進(jìn)肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬(wàn)壽菊六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持培育塔山食品、西郊肉業(yè)、草原興發(fā)阿旗肉食品廠、蒙天糧油、天柱農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司、和飛創(chuàng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，協(xié)調(diào)好蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)等大企業(yè)集團(tuán)在我旗的發(fā)展，使我旗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)均有較強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。構(gòu)建“肉、乳、草、特色種植”四大產(chǎn)業(yè)基地，“肉”產(chǎn)業(yè)即肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖業(yè)。首先大力推進(jìn)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)戶形式推廣，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，實(shí)行模式化飼養(yǎng)，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、無(wú)角多賽特、德美等優(yōu)質(zhì)種羊與細(xì)毛羊、小尾寒羊雜交，通過(guò)改良，提高效益。牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)在坤都鎮(zhèn)以北牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持以蒙古大尾羊自繁自育為主，重點(diǎn)抓好劣質(zhì)公羊清群和種公羊調(diào)劑。賽罕塔拉以南牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣無(wú)角多賽特、德美、薩福克等優(yōu)質(zhì)肉羊品種改良，努力提高經(jīng)營(yíng)效益。肉牛產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持牧繁農(nóng)育和自繁自育以及與奶牛發(fā)展相結(jié)合的思路，充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范幅射作用，推動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)模式化飼養(yǎng)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，使我旗肉牛產(chǎn)業(yè)逐步建成自治區(qū)最大的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；根據(jù)市場(chǎng)需求，鞏固提高禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展肉雞、蛋雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)，在交通便捷并具有一定飼養(yǎng)條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的“乳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖遵循“群眾自愿、布局集中、擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)管理、提高效益”的原則，形成以303國(guó)道、省際通道、交通便利的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖帶，穩(wěn)步推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)“草”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)提供保障。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草種植，通過(guò)青貯、微貯、加工轉(zhuǎn)化提高飼草利用效益。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，做好農(nóng)區(qū)以玉米秸稈為主的轉(zhuǎn)化利用，引進(jìn)培育草業(yè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展�！疤厣N植”產(chǎn)業(yè)，即雜糧雜豆和色素萬(wàn)壽菊為主特色種植業(yè)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，根據(jù)根據(jù)需求，進(jìn)一步規(guī)范龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系，規(guī)范定單合同，逐步形成“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展。
�。ㄈ﹥�(yōu)化區(qū)域布局，進(jìn)一步推進(jìn)基地向規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展
按照國(guó)家和自治區(qū)、赤峰市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定我旗重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模化、規(guī)范化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推進(jìn)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由分散向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由小而全向一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的方向轉(zhuǎn)變，今年，將加大力度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的區(qū)域化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
切實(shí)提高基地的科技含量和集約化水平。加大胚胎轉(zhuǎn)移和人工授精的推廣力度，實(shí)現(xiàn)肉羊、肉牛、奶牛的良種化；加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，鞏固綠色產(chǎn)品地區(qū)的地位；加強(qiáng)田、水、林、電、路相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，形成基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。
�。ㄋ模┩晟评媛�(lián)結(jié)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)各類專業(yè)合作組織發(fā)展
龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間要在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系和利益共同體。引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地、產(chǎn)品、資金等要素入股的方式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從加工和流通環(huán)節(jié)分得利潤(rùn)；積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，采取建立風(fēng)險(xiǎn)金、實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式，減少農(nóng)牧戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推廣“訂單”農(nóng)牧業(yè)，規(guī)范各種“訂單”合同，通過(guò)合同明確企業(yè)和農(nóng)牧戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，提高訂單履約率，用經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范各方的利益關(guān)系。
鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其逐步發(fā)展為具有法人性質(zhì)的中介組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，政府機(jī)構(gòu)賦予協(xié)會(huì)一定管理職能，增強(qiáng)其權(quán)威性和對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的約束力，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)牧戶的合法權(quán)益。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任單位重點(diǎn)抓好1-2個(gè)專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人典型，做好引導(dǎo)、培訓(xùn)、發(fā)展，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步實(shí)現(xiàn)制度健全、管理規(guī)范，成為真正為牧民服務(wù)的組織。
�。ㄎ澹┘哟蠖讲榭己肆Χ�，確保全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求，旗委組織部考核辦、兩辦督查室等項(xiàng)目牽頭單位加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化考核力度。旗委干部實(shí)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組把產(chǎn)業(yè)化列入較高的考核分?jǐn)?shù)，在以前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗政府制定了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)考核細(xì)則》，本著輕過(guò)程、重結(jié)果的原則，采取平時(shí)動(dòng)態(tài)考核、季度督查、半年考評(píng)、年終總評(píng)的辦法，設(shè)立產(chǎn)業(yè)化專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，把考核結(jié)果與干部的職務(wù)任免、年度評(píng)優(yōu)以及所獲獎(jiǎng)項(xiàng)掛鉤，制定激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，6月初，旗兩辦督查室、畜牧局、扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)進(jìn)行了半年督查。
�。┘哟筠r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資的力度，促進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上新水平。
旗委、旗人民政府在年初旗委擴(kuò)大會(huì)、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)上確定了全旗將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)龍頭、壯基地、擴(kuò)規(guī)模、上水平、增效益，努力提高全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。春節(jié)過(guò)后，旗委書記、旗長(zhǎng)、分管農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的旗委副書記、副旗長(zhǎng)，帶領(lǐng)旗招商局、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等單位，就百萬(wàn)只牛羊深加工項(xiàng)目、百萬(wàn)畝雜糧雜豆綠色有機(jī)食品深加工及基地建設(shè)項(xiàng)目，同北京、上海等客商洽談，并與北京蟹島集團(tuán)達(dá)成合作開(kāi)發(fā)有機(jī)雜糧雜豆產(chǎn)加銷項(xiàng)目。與遼寧工源集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)玉米酒精加工項(xiàng)目意向，百萬(wàn)只肉牛羊加工項(xiàng)目正在洽談中。項(xiàng)目投產(chǎn)后將有力帶動(dòng)這兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)我旗去年引進(jìn)的連天公司馬鈴薯生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，今年該公司將投入資金1.5億元，種植面積擴(kuò)大到10000畝以上，大力推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步達(dá)到就地生產(chǎn)加工。旗委、旗人民政府堅(jiān)持培育、引進(jìn)資金，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，以不斷提高全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
四、存在問(wèn)題
從目前我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
�。ㄒ唬堫^企業(yè)實(shí)力較弱，拉動(dòng)力不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，我旗具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效果不明顯。如肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)缺少大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，目前我旗十幾家小的加工企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱、產(chǎn)品檔次低，帶動(dòng)效果不明顯。禽類養(yǎng)殖受禽流感影響，發(fā)展緩慢。萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)欠種植戶花款和技術(shù)人員工資等發(fā)展受很大影響。
�。ǘ┙M織化程度不高。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶之間還缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭與農(nóng)牧戶不能充分協(xié)商，龍頭企業(yè)的意見(jiàn)起主導(dǎo)作用，農(nóng)牧戶則被動(dòng)接受。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶還沒(méi)有樹(shù)立起互惠互利、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等組織不健全，農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)、市場(chǎng)連接不緊密，產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)水平低，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)不到位。
�。ㄈ┵Y金投入不足，信貸利率高是影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。我旗的農(nóng)牧民收入水平低，資金積累少，且近幾年受到各種自然災(zāi)害等因素影響，人均收入水平不高，能用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)化需求貸款資金1.2億元，信用社2006年預(yù)計(jì)提供產(chǎn)業(yè)化貸款4500萬(wàn)元，尚有7500萬(wàn)元缺口；貸款周期短，利率高，增加了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成本，降低了經(jīng)營(yíng)效益，群眾從總體上算帳不合算，影響了發(fā)展的積極性。
�。ㄋ模┺r(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)比較淡薄，還保持著過(guò)去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，牲畜飼養(yǎng)周期過(guò)長(zhǎng)，不適應(yīng)市場(chǎng)變化，模式化飼養(yǎng)水平比較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
�。ㄎ澹┺r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設(shè)上，各有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。
�。┪�、下一步安排
(一)繼續(xù)以資源為依托，以市場(chǎng)為紐帶，用工業(yè)化思維謀化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。首先，主要依靠社會(huì)力量來(lái)籌措農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)有、集體、私營(yíng)、外商一齊上，同時(shí)，要以各種方式推出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗，興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工及流通企業(yè)，盡快做大一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；其次，出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場(chǎng)主體準(zhǔn)入若干意見(jiàn)的通知》、《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定》等文件精神，落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以促進(jìn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，要提高深加工能力，我旗大部分農(nóng)畜產(chǎn)品加工都處于初級(jí)加工階段，2006年要在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工上要有突破；同時(shí)引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動(dòng)，在已有品牌商標(biāo)的基礎(chǔ)上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉（綠色品牌）、蒙天糧油“蒙天”牌綠豆、“蒙田”牌小米、蕎麥等綠色、有機(jī)食品,各龍頭企業(yè)要積極努力,創(chuàng)造打造自己的品牌產(chǎn)品,努力開(kāi)拓市場(chǎng)，提高品牌效益。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品，以品牌拓展市場(chǎng)，靠品牌提高競(jìng)爭(zhēng)力。另外，要積極主動(dòng)督促新、改、擴(kuò)、續(xù)建項(xiàng)目，按期開(kāi)工，如期完工，投入生產(chǎn)，占領(lǐng)市場(chǎng)。
二是圍繞政策落實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)。要經(jīng)常深入重點(diǎn)龍頭企業(yè)，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)化的政策規(guī)定向企業(yè)傳達(dá)，并采取有效措施進(jìn)行督查落實(shí)。同時(shí)創(chuàng)造條件或利用已有條件將國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目建設(shè)中及時(shí)采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中一些傾向性、苗頭性的問(wèn)題，對(duì)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題要及時(shí)向旗委和旗人民政府反映，同時(shí)積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。并在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息，企業(yè)改革重組，在向有關(guān)部門推薦項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金等方面提供全方位、全過(guò)程支持和服務(wù)。版權(quán)所有
三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行調(diào)度分析，主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并就下一步提出安排和部署的意見(jiàn)或建議。
（二）加大招商引資力度，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模分門別類地建立起能推薦到自治區(qū)級(jí)的、市級(jí)的和本旗縣區(qū)的大、中、小三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到培育一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。同時(shí),要積極努力實(shí)現(xiàn)市、旗統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)和項(xiàng)目庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)機(jī)制。
二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。在認(rèn)真做好項(xiàng)目推薦的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已簽協(xié)議和在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。繼續(xù)對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的中韓合資天柱農(nóng)產(chǎn)品加工出口有限責(zé)任公司實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，確保項(xiàng)目如期完工，按期投產(chǎn)。對(duì)于2005年使用產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項(xiàng)目，要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。同時(shí)協(xié)調(diào)做好后續(xù),使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三是繼續(xù)開(kāi)展多種形式的招商引資活動(dòng)。采取有效措施，招商經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商引資，主動(dòng)納入到全旗整體招商引資之中，繼續(xù)采取依托資源、確準(zhǔn)項(xiàng)目、攀高結(jié)貴、共謀招商，把今后的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資再提高一個(gè)新水平。
（三）樹(shù)立典型，認(rèn)真指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。今年，要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)列入產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)推進(jìn)內(nèi)容，積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)這一項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)協(xié)調(diào)旗直有關(guān)部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧經(jīng)站、供銷社，形成部門聯(lián)動(dòng)，共同為培育農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織獻(xiàn)計(jì)出力。
二是推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好試點(diǎn)。要認(rèn)真推廣我旗奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、旗肉雞專業(yè)合作社以及翁牛特旗橋頭養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、寧城縣八肯中神農(nóng)草業(yè)合作社等試點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，讓這些典型對(duì)我旗農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大起積極的示范帶動(dòng)作用，我旗要按照年初確定的肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬(wàn)壽菊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)目牽頭單位對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)抓一兩個(gè)試點(diǎn)，從試點(diǎn)中取得經(jīng)驗(yàn)，在面上進(jìn)行推廣。
三是抓宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)。要積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、如何發(fā)揮在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中作用等知識(shí)的培訓(xùn)。使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步達(dá)到制度健全、管理規(guī)范、機(jī)制有效、群眾滿意。
�。ㄋ模﹪@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)
一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一抓到底”的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全面推進(jìn)。其中：肉羊產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧業(yè)局主抓；肉雞產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)局主抓；奶牛產(chǎn)業(yè)由扶貧辦主抓；肉鵝產(chǎn)業(yè)由農(nóng)開(kāi)辦主抓。同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要制定具體的實(shí)施方案，做到責(zé)任明確，上下齊動(dòng)，為全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好發(fā)展條件。
二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。2006年的專項(xiàng)推進(jìn)，要把建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要來(lái)抓。
三是圍繞爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，組織和支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地。大力扶持塔山食品有限責(zé)任公司、蒙天糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責(zé)任公司三個(gè)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、專業(yè)化的要求進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，打造一批新的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。
四是繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治，疫情監(jiān)測(cè)等，保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。
農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，同時(shí)，加強(qiáng)我旗地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，使農(nóng)畜產(chǎn)品在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運(yùn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依。農(nóng)技服務(wù)體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)機(jī)化服務(wù)為基礎(chǔ)，深化農(nóng)牧業(yè)科技推廣體制，加強(qiáng)服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證為農(nóng)牧戶提供及時(shí)有效的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。動(dòng)植物防疫檢疫體系要加強(qiáng)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織疫病預(yù)防和控制能力，全面做好動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和疫病防治，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。
�。ㄎ澹┳ズ弥鞴懿块T自身建設(shè)，以提高指導(dǎo)水平
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要學(xué)懂弄懂農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，熟悉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)內(nèi)在聯(lián)系。不僅要在理論上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，向我旗和龍頭企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理和種養(yǎng)大戶學(xué)習(xí)，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中獲得指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)，在不斷地實(shí)踐中提高產(chǎn)業(yè)化部門指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的水平。
二是要抓住重點(diǎn)。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目，著力抓招商”的思路，圍繞我旗全力推進(jìn)“城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化”進(jìn)程的中心，緊緊盯在農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的新、改、擴(kuò)、續(xù)建上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上，緊緊盯在對(duì)龍頭企業(yè)的政策落實(shí)調(diào)控、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)成果統(tǒng)計(jì)上，緊緊盯在加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設(shè)上，緊緊盯在今年中央出臺(tái)的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策落實(shí)上。
三是做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化督查、考核。按照旗委、旗人民政府年初確定的思路和奮斗目標(biāo)，修訂完善《全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況考核辦法》，會(huì)同兩辦督查室、旗考核辦及項(xiàng)目牽頭單位，認(rèn)真做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的考核，以推動(dòng)全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
四是當(dāng)好參謀，做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的職能，當(dāng)好旗委、政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項(xiàng)目部，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，黨政部門的配合，社會(huì)各界的支持。
五是抓好典型，搞好宣傳。抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型，既要抓大的，也要抓有成長(zhǎng)力的；既要抓龍頭企業(yè)、中介組織、生產(chǎn)基地等方面的典型，也要抓領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、主管部門等方面的典型，通過(guò)方方面面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提升。要充分利用信息簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等，廣泛宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗(yàn)，為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，以推進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在今后有一個(gè)較快發(fā)展。
縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力全面推進(jìn)，6月20-21日，由紀(jì)檢委書記王廣悟主持召開(kāi)了專門農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)，會(huì)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，研究下一步思路和重點(diǎn)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、旗直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人均根據(jù)本地的實(shí)際情況闡述了自己的觀點(diǎn)。旗人民政府下發(fā)了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化安排意見(jiàn)》，提出了思路和發(fā)展目標(biāo)、措施，同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施方案，做到上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、形成合力。
（二）制定目標(biāo)，完善發(fā)展思路
2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化奮斗目標(biāo)：2006年是“十一五”期的開(kāi)局之年，按照旗委、政府的規(guī)劃，將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，抓基地、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，不斷發(fā)展壯大肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬(wàn)壽菊六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品向有機(jī)綠色、無(wú)公害方向發(fā)展。堅(jiān)持培育、引進(jìn)并重，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。2006年奮斗目標(biāo)是：肉羊出欄90萬(wàn)只，肉牛出欄9萬(wàn)頭（其中：短期育肥出欄1萬(wàn)頭），奶牛存欄1萬(wàn)頭（其中：高產(chǎn)奶牛存欄5000頭），肉雞出欄400萬(wàn)只；蛋雞飼養(yǎng)50萬(wàn)只，肉鵝出欄50萬(wàn)只，雜糧雜豆種植80萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊種植2萬(wàn)畝以上，農(nóng)牧民通過(guò)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目增收300元以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上，增長(zhǎng)30以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9500萬(wàn)元以上，增長(zhǎng)30以上，農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得的純收入達(dá)2000元以上，占總收入的70以上。
圍繞全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全旗重點(diǎn)推進(jìn)肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬(wàn)壽菊六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持培育塔山食品、西郊肉業(yè)、草原興發(fā)阿旗肉食品廠、蒙天糧油、天柱農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司、和飛創(chuàng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，協(xié)調(diào)好蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)等大企業(yè)集團(tuán)在我旗的發(fā)展，使我旗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)均有較強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。構(gòu)建“肉、乳、草、特色種植”四大產(chǎn)業(yè)基地，“肉”產(chǎn)業(yè)即肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖業(yè)。首先大力推進(jìn)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)戶形式推廣，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，實(shí)行模式化飼養(yǎng)，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、無(wú)角多賽特、德美等優(yōu)質(zhì)種羊與細(xì)毛羊、小尾寒羊雜交，通過(guò)改良，提高效益。牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)在坤都鎮(zhèn)以北牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持以蒙古大尾羊自繁自育為主，重點(diǎn)抓好劣質(zhì)公羊清群和種公羊調(diào)劑。賽罕塔拉以南牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣無(wú)角多賽特、德美、薩�？说葍�(yōu)質(zhì)肉羊品種改良，努力提高經(jīng)營(yíng)效益。肉牛產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持牧繁農(nóng)育和自繁自育以及與奶牛發(fā)展相結(jié)合的思路，充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范幅射作用，推動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)模式化飼養(yǎng)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，使我旗肉牛產(chǎn)業(yè)逐步建成自治區(qū)最大的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；根據(jù)市場(chǎng)需求，鞏固提高禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展肉雞、蛋雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)，在交通便捷并具有一定飼養(yǎng)條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的“乳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖遵循“群眾自愿、布局集中、擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)管理、提高效益”的原則，形成以303國(guó)道、省際通道、交通便利的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖帶，穩(wěn)步推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)“草”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)提供保障。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草種植，通過(guò)青貯、微貯、加工轉(zhuǎn)化提高飼草利用效益。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，做好農(nóng)區(qū)以玉米秸稈為主的轉(zhuǎn)化利用，引進(jìn)培育草業(yè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展�！疤厣N植”產(chǎn)業(yè)，即雜糧雜豆和色素萬(wàn)壽菊為主特色種植業(yè)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，根據(jù)根據(jù)需求，進(jìn)一步規(guī)范龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系，規(guī)范定單合同，逐步形成“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展。
�。ㄈ﹥�(yōu)化區(qū)域布局，進(jìn)一步推進(jìn)基地向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展
按照國(guó)家和自治區(qū)、赤峰市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定我旗重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模化、規(guī)范化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推進(jìn)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由分散向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由小而全向一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的方向轉(zhuǎn)變，今年，將加大力度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的區(qū)域化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
切實(shí)提高基地的科技含量和集約化水平。加大胚胎轉(zhuǎn)移和人工授精的推廣力度，實(shí)現(xiàn)肉羊、肉牛、奶牛的良種化；加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，鞏固綠色產(chǎn)品地區(qū)的地位；加強(qiáng)田、水、林、電、路相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，形成基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。
（四）完善利益聯(lián)結(jié)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)各類專業(yè)合作組織發(fā)展
龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間要在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系和利益共同體。引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地、產(chǎn)品、資金等要素入股的方式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從加工和流通環(huán)節(jié)分得利潤(rùn)；積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，采取建立風(fēng)險(xiǎn)金、實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式，減少農(nóng)牧戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推廣“訂單”農(nóng)牧業(yè)，規(guī)范各種“訂單”合同，通過(guò)合同明確企業(yè)和農(nóng)牧戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，提高訂單履約率，用經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范各方的利益關(guān)系。
鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其逐步發(fā)展為具有法人性質(zhì)的中介組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，政府機(jī)構(gòu)賦予協(xié)會(huì)一定管理職能，增強(qiáng)其權(quán)威性和對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的約束力，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)牧戶的合法權(quán)益。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任單位重點(diǎn)抓好1-2個(gè)專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人典型，做好引導(dǎo)、培訓(xùn)、發(fā)展，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步實(shí)現(xiàn)制度健全、管理規(guī)范，成為真正為牧民服務(wù)的組織。
�。ㄎ澹┘哟蠖讲榭己肆Χ�，確保全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求，旗委組織部考核辦、兩辦督查室等項(xiàng)目牽頭單位加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化考核力度。旗委干部實(shí)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組把產(chǎn)業(yè)化列入較高的考核分?jǐn)?shù)，在以前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗政府制定了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)考核細(xì)則》，本著輕過(guò)程、重結(jié)果的原則，采取平時(shí)動(dòng)態(tài)考核、季度督查、半年考評(píng)、年終總評(píng)的辦法，設(shè)立產(chǎn)業(yè)化專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，把考核結(jié)果與干部的職務(wù)任免、年度評(píng)優(yōu)以及所獲獎(jiǎng)項(xiàng)掛鉤，制定激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，6月初，旗兩辦督查室、畜牧局、扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)進(jìn)行了半年督查。
�。┘哟筠r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資的力度，促進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上新水平。
旗委、旗人民政府在年初旗委擴(kuò)大會(huì)、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)上確定了全旗將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)龍頭、壯基地、擴(kuò)規(guī)模、上水平、增效益，努力提高全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。春節(jié)過(guò)后，旗委書記、旗長(zhǎng)、分管農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的旗委副書記、副旗長(zhǎng)，帶領(lǐng)旗招商局、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等單位，就百萬(wàn)只牛羊深加工項(xiàng)目、百萬(wàn)畝雜糧雜豆綠色有機(jī)食品深加工及基地建設(shè)項(xiàng)目，同北京、上海等客商洽談，并與北京蟹島集團(tuán)達(dá)成合作開(kāi)發(fā)有機(jī)雜糧雜豆產(chǎn)加銷項(xiàng)目。與遼寧工源集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)玉米酒精加工項(xiàng)目意向，百萬(wàn)只肉牛羊加工項(xiàng)目正在洽談中。項(xiàng)目投產(chǎn)后將有力帶動(dòng)這兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)我旗去年引進(jìn)的連天公司馬鈴薯生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，今年該公司將投入資金1.5億元，種植面積擴(kuò)大到10000畝以上，大力推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步達(dá)到就地生產(chǎn)加工。旗委、旗人民政府堅(jiān)持培育、引進(jìn)資金，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，以不斷提高全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
四、存在問(wèn)題
從目前我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
�。ㄒ唬堫^企業(yè)實(shí)力較弱，拉動(dòng)力不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，我旗具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效果不明顯。如肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)缺少大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，目前我旗十幾家小的加工企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱、產(chǎn)品檔次低，帶動(dòng)效果不明顯。禽類養(yǎng)殖受禽流感影響，發(fā)展緩慢。萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)欠種植戶花款和技術(shù)人員工資等發(fā)展受很大影響。
（二）組織化程度不高。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶之間還缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭與農(nóng)牧戶不能充分協(xié)商，龍頭企業(yè)的意見(jiàn)起主導(dǎo)作用，農(nóng)牧戶則被動(dòng)接受。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶還沒(méi)有樹(shù)立起互惠互利、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等組織不健全，農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)、市場(chǎng)連接不緊密，產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)水平低，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)不到位。
（三）資金投入不足，信貸利率高是影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。我旗的農(nóng)牧民收入水平低，資金積累少，且近幾年受到各種自然災(zāi)害等因素影響，人均收入水平不高，能用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)化需求貸款資金1.2億元，信用社2006年預(yù)計(jì)提供產(chǎn)業(yè)化貸款4500萬(wàn)元，尚有7500萬(wàn)元缺口；貸款周期短，利率高，增加了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成本，降低了經(jīng)營(yíng)效益，群眾從總體上算帳不合算，影響了發(fā)展的積極性。
�。ㄋ模┺r(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)比較淡薄，還保持著過(guò)去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，牲畜飼養(yǎng)周期過(guò)長(zhǎng)，不適應(yīng)市場(chǎng)變化，模式化飼養(yǎng)水平比較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
（五）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設(shè)上，各有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。
�。┪�、下一步安排
(一)繼續(xù)以資源為依托，以市場(chǎng)為紐帶，用工業(yè)化思維謀化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。首先，主要依靠社會(huì)力量來(lái)籌措農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)有、集體、私營(yíng)、外商一齊上，同時(shí)，要以各種方式推出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗，興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工及流通企業(yè)，盡快做大一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；其次，出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場(chǎng)主體準(zhǔn)入若干意見(jiàn)的通知》、《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定》等文件精神，落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以促進(jìn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，要提高深加工能力，我旗大部分農(nóng)畜產(chǎn)品加工都處于初級(jí)加工階段，2006年要在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工上要有突破；同時(shí)引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動(dòng)，在已有品牌商標(biāo)的基礎(chǔ)上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉（綠色品牌）、蒙天糧油“蒙天”牌綠豆、“蒙田”牌小米、蕎麥等綠色、有機(jī)食品,各龍頭企業(yè)要積極努力,創(chuàng)造打造自己的品牌產(chǎn)品,努力開(kāi)拓市場(chǎng)，提高品牌效益。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品，以品牌拓展市場(chǎng)，靠品牌提高競(jìng)爭(zhēng)力。另外，要積極主動(dòng)督促新、改、擴(kuò)、續(xù)建項(xiàng)目，按期開(kāi)工，如期完工，投入生產(chǎn)，占領(lǐng)市場(chǎng)。
二是圍繞政策落實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)。要經(jīng)常深入重點(diǎn)龍頭企業(yè)，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)化的政策規(guī)定向企業(yè)傳達(dá)，并采取有效措施進(jìn)行督查落實(shí)。同時(shí)創(chuàng)造條件或利用已有條件將國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目建設(shè)中及時(shí)采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中一些傾向性、苗頭性的問(wèn)題，對(duì)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題要及時(shí)向旗委和旗人民政府反映，同時(shí)積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。并在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息，企業(yè)改革重組，在向有關(guān)部門推薦項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金等方面提供全方位、全過(guò)程支持和服務(wù)。版權(quán)所有
三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行調(diào)度分析，主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并就下一步提出安排和部署的意見(jiàn)或建議。
�。ǘ┘哟笳猩桃Y力度，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模分門別類地建立起能推薦到自治區(qū)級(jí)的、市級(jí)的和本旗縣區(qū)的大、中、小三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到培育一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。同時(shí),要積極努力實(shí)現(xiàn)市、旗統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)和項(xiàng)目庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)機(jī)制。
二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。在認(rèn)真做好項(xiàng)目推薦的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已簽協(xié)議和在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。繼續(xù)對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的中韓合資天柱農(nóng)產(chǎn)品加工出口有限責(zé)任公司實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，確保項(xiàng)目如期完工，按期投產(chǎn)。對(duì)于2005年使用產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項(xiàng)目，要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。同時(shí)協(xié)調(diào)做好后續(xù),使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三是繼續(xù)開(kāi)展多種形式的招商引資活動(dòng)。采取有效措施，招商經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商引資，主動(dòng)納入到全旗整體招商引資之中，繼續(xù)采取依托資源、確準(zhǔn)項(xiàng)目、攀高結(jié)貴、共謀招商，把今后的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資再提高一個(gè)新水平。
�。ㄈ�(shù)立典型，認(rèn)真指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。今年，要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)列入產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)推進(jìn)內(nèi)容，積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)這一項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)協(xié)調(diào)旗直有關(guān)部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧經(jīng)站、供銷社，形成部門聯(lián)動(dòng)，共同為培育農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織獻(xiàn)計(jì)出力。
二是推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好試點(diǎn)。要認(rèn)真推廣我旗奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、旗肉雞專業(yè)合作社以及翁牛特旗橋頭養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、寧城縣八肯中神農(nóng)草業(yè)合作社等試點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，讓這些典型對(duì)我旗農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大起積極的示范帶動(dòng)作用，我旗要按照年初確定的肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬(wàn)壽菊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)目牽頭單位對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)抓一兩個(gè)試點(diǎn)，從試點(diǎn)中取得經(jīng)驗(yàn)，在面上進(jìn)行推廣。
三是抓宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)。要積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、如何發(fā)揮在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中作用等知識(shí)的培訓(xùn)。使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步達(dá)到制度健全、管理規(guī)范、機(jī)制有效、群眾滿意。
�。ㄋ模﹪@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)
一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一抓到底”的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全面推進(jìn)。其中：肉羊產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧業(yè)局主抓；肉雞產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)局主抓；奶牛產(chǎn)業(yè)由扶貧辦主抓；肉鵝產(chǎn)業(yè)由農(nóng)開(kāi)辦主抓。同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要制定具體的實(shí)施方案，做到責(zé)任明確，上下齊動(dòng)，為全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好發(fā)展條件。
二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。2006年的專項(xiàng)推進(jìn)，要把建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要來(lái)抓。
三是圍繞爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，組織和支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地。大力扶持塔山食品有限責(zé)任公司、蒙天糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責(zé)任公司三個(gè)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；I(yè)化的要求進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，打造一批新的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。
四是繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治，疫情監(jiān)測(cè)等，保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。
農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，同時(shí)，加強(qiáng)我旗地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，使農(nóng)畜產(chǎn)品在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運(yùn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依。農(nóng)技服務(wù)體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)機(jī)化服務(wù)為基礎(chǔ)，深化農(nóng)牧業(yè)科技推廣體制，加強(qiáng)服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證為農(nóng)牧戶提供及時(shí)有效的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。動(dòng)植物防疫檢疫體系要加強(qiáng)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織疫病預(yù)防和控制能力，全面做好動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和疫病防治，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。
（五）抓好主管部門自身建設(shè)，以提高指導(dǎo)水平
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要學(xué)懂弄懂農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，熟悉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)內(nèi)在聯(lián)系。不僅要在理論上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，向我旗和龍頭企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理和種養(yǎng)大戶學(xué)習(xí)，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中獲得指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)，在不斷地實(shí)踐中提高產(chǎn)業(yè)化部門指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的水平。
二是要抓住重點(diǎn)。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目，著力抓招商”的思路，圍繞我旗全力推進(jìn)“城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化”進(jìn)程的中心，緊緊盯在農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的新、改、擴(kuò)、續(xù)建上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上，緊緊盯在對(duì)龍頭企業(yè)的政策落實(shí)調(diào)控、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)成果統(tǒng)計(jì)上，緊緊盯在加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設(shè)上，緊緊盯在今年中央出臺(tái)的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策落實(shí)上。
三是做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化督查、考核。按照旗委、旗人民政府年初確定的思路和奮斗目標(biāo)，修訂完善《全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況考核辦法》，會(huì)同兩辦督查室、旗考核辦及項(xiàng)目牽頭單位，認(rèn)真做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的考核，以推動(dòng)全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
四是當(dāng)好參謀，做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的職能，當(dāng)好旗委、政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項(xiàng)目部，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，黨政部門的配合，社會(huì)各界的支持。
五是抓好典型，搞好宣傳。抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型，既要抓大的，也要抓有成長(zhǎng)力的；既要抓龍頭企業(yè)、中介組織、生產(chǎn)基地等方面的典型，也要抓領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、主管部門等方面的典型，通過(guò)方方面面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提升。要充分利用信息簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等，廣泛宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗(yàn)，為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，以推進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在今后有一個(gè)較快發(fā)展。
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