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藥監(jiān)局上半年工作會議上的工作總結(jié)發(fā)言
藥監(jiān)局上半年會議上的發(fā)言
食品藥品監(jiān)督管理局在半年會議上的發(fā)言
今年以來，在市局和市委市政府的正確領導下，，全國公務員公同的天地我們牢固樹立科學發(fā)展觀和科學監(jiān)管理念，積極探索強化食品藥品監(jiān)管的思路和辦法，突出重點，狠抓落實，各項取得了新的進展。
一、突出重點抓關(guān)鍵，大力整頓規(guī)范藥品市場秩序
�、逡赞r(nóng)村藥品市場為重點,加大市場稽查力度。我們把稽查作為主業(yè)來抓，增加投入，新配置了執(zhí)法車和攝像機、照相機等裝備；充實人員2名，壯大了稽查力量。根據(jù)基層藥品市場的實際和特點，對重點區(qū)域、重點部位加強稽查監(jiān)管，加大與外市縣相鄰邊緣地區(qū)、假劣藥品案件多發(fā)地區(qū)、偏遠農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部藥品市場整治力度。上半年共出動執(zhí)法人員1456人次,檢查管理相對人（單位）826個,查處各類案件65起，立案35起，結(jié)案31起。已上交罰沒款96854元。辦案數(shù)量和罰沒收入同比均有大幅增長，有力地打擊了違法行為，凈化了農(nóng)村藥品市場。
�、娌榉恺R二藥品。5月13日接到上級關(guān)于查封齊二藥生產(chǎn)的藥品通知后，我局立即召開了局長辦公會，進行了周密部署和安排，當日對市局關(guān)于查處假藥的兩個通知進行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求各藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位搞好自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并負責搞好轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、診所的清查，同時，成立了由稽查隊、藥品科和業(yè)務科組成的3個專項檢查組，對一級以上醫(yī)療機構(gòu)、所有的藥品經(jīng)營企業(yè)和城區(qū)個體診所、廠礦衛(wèi)生室進行了拉網(wǎng)式檢查；建立了每日信息定期上報制度，每天有專人負責統(tǒng)計查封、扣押情況和上報。全市共查出經(jīng)營和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)藥品計9個品種、12244支,涉及18家藥品經(jīng)營和使用單位，全部進行了就地查封、扣押。
㈢積極開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆�。全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序電視會結(jié)束后，我局立即召開局務會，研究部署了我市整頓和規(guī)范藥品市場秩序：一是做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院的專項檢查。二是做好對藥品經(jīng)營企業(yè)的專項檢查。三是做好對個體診所、村衛(wèi)生室的專項檢查。四是做好對醫(yī)療機構(gòu)制劑的專項檢查。并分別召開了全市藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人會議，傳達了國家、省、市局整頓和規(guī)范藥品市場秩序會議精神，部署了我市的專項整治，局長與各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)法人代表簽定了依法經(jīng)營使用藥品（醫(yī)療器械）責任書。在層層簽訂責任書的基礎上，，由業(yè)務科、稽查隊、藥品科人員組成兩個檢查組，分別由一名副局長帶隊，對全市４２家一級以上醫(yī)療機構(gòu)的藥品購用行為和藥劑管理進行了認真、全面的監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行了現(xiàn)場指導，制作了現(xiàn)場檢查筆錄，并將檢查情況形成了書面材料通報給衛(wèi)生部門，有效地促進了問題的整改。
�、璺e極開展藥品快檢和adr監(jiān)測。上半年共快檢藥品244批次，送檢８６個批次，。adr監(jiān)測取得突破性進展。為了突破薄弱環(huán)節(jié)，我們采取三項措施：召開了adr監(jiān)測專題會議，請市局市所和有關(guān)科室領導到會講話輔導；分解落實任務；出臺激勵政策。至7月１日，已收到51例，上報48例，超過去年全年上報數(shù)。
㈤扎實推進農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設。今年上半年，我們加強了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩員”的聯(lián)系與溝通，及時了解他們的情況，同時要求協(xié)管員加強對信息員的組織領導，充分發(fā)揮他們的“耳目”作用，為查處案件提供線索。藥品供應網(wǎng)，經(jīng)常與醫(yī)藥公司聯(lián)系與協(xié)調(diào)，加大了藥品配送面，同時加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院代購分發(fā)藥品的監(jiān)督檢查。通過各項措施的落實，確保了農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟和方便。
二、積極開展食品安全綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)
㈠當好政府幫手，加強對成員單位的督導。我們在去年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施食品放心工程情況進行評價考核的基礎上，于4月12日至24日，根據(jù)《xx2006年食品藥品安全要點》和《xx市實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，以市食品藥品協(xié)調(diào)委員會辦公室的名義組織食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門組成督導組，對全市18個食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位今年以來的食品放心工程實施情況進行了督導評估，發(fā)了通報，既樹立了綜合監(jiān)管部門的權(quán)威，又促進了環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和成員單位的責任落實。
�、婕涌燹r(nóng)村食品供應網(wǎng)建設，提高農(nóng)村食品消費水平。我局積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導試點企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，實行統(tǒng)一采購、集中配送，保證了所經(jīng)營食品的質(zhì)量。㈢強化基礎。為提高食品安全綜合監(jiān)管水平，整合監(jiān)管資源，加強部門間的信息交流與溝通，協(xié)調(diào)委員會辦公室加強了監(jiān)管信息的編發(fā),到目前為止，共編發(fā)《食品藥品監(jiān)管信息》15期。
�、栝_展農(nóng)村食品安全調(diào)查與評價。5月份，我們根據(jù)省局統(tǒng)一部署，在我市城鄉(xiāng)結(jié)合部
及農(nóng)村食品市場抽取了兒童食品(乳制品25個品種)及時送省局指定的檢測機構(gòu)檢驗。
�、閰f(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展食品安全專項檢查。在牽頭有關(guān)部門搞好元旦春節(jié)、風箏會和五一黃金周期間的食品安全專項整治的基礎上，組織衛(wèi)生部門圓滿完成了高中考期間的食品衛(wèi)生安全保障;同時,組織開展了劣質(zhì)奶粉核查。
三、加強機關(guān)隊伍建設和宣傳
�、彘_展集中學習教育整頓活動。春節(jié)后一上班我們集中學習充電，學習了有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)會議精神。開展了怎樣圍繞中心，服務大局，做好本職和如何推進依法行政，進一步加強規(guī)范化建設的大討論。通過學習，進一步統(tǒng)一了思想，認清了形勢，增強了信心，為搞好2006年食品藥品監(jiān)管打下了堅實基礎。
�、婷鞔_責任，狠抓落實。一是制訂了食品藥品監(jiān)督管理局《二00六年食品藥品監(jiān)督管理要點》，并逐項分解到班子成員和有關(guān)科室。二是制訂了食品藥品監(jiān)督管理局《2006年黨風廉政建設和反腐敗實施意見》，局黨組書記、局長與各科室負責人，簽定了2006年度黨風廉政建設責任書。三是制定了《2006年局黨政領導成員職責分工及任務分解明細表》，將各項目標分解細化，并根據(jù)局黨政領導成員的分工，逐一分解到每位領導成員，明確責任，逐一落實到人，確保全年各項任務的圓滿完成。
�、缂哟笮麄髁Χ�。今年以來，我們根據(jù)省市局要求和自身需要，加大了宣傳力度。利用市委簡報、電視、電臺等大眾媒體，采取立體宣傳形式，向全社會宣傳食品藥品管理法律法規(guī)，通報藥品質(zhì)量，宣傳部門職責和動態(tài)，擴大了社會影響。
四、存在問題、下半年打算及幾點建議
存在問題：一是藥品市場秩序還存在一些問題，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生室和個體診所，普遍存在藥品管理不正規(guī)的現(xiàn)象。部分個體診所和零售藥店受利益驅(qū)動，尚有批發(fā)藥品和超范圍經(jīng)營的問題。二是中藥飲片問題較多，需加強中藥飲片市場的監(jiān)督管理。三是管理相對人面廣量大與執(zhí)法監(jiān)督隊伍勢單力薄的矛盾很突出，加之經(jīng)費、車輛不足，影響執(zhí)法監(jiān)督的實效性。
下半年打算：一是毫不放松隊伍建設，堅持不懈地抓好學習，不斷提高隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是深入開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆�。利用半年時間，在全市開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序。根據(jù)我市實際，重點整頓和規(guī)范藥品經(jīng)營、使用秩序。主要加強配制制劑管理，依法取締無證配制制劑；進一步規(guī)范經(jīng)營主體，打擊取締無證、掛靠、租賃柜臺經(jīng)營藥品；強化g認證跟蹤檢查，提高藥品經(jīng)營企業(yè)管理水平；加強藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，規(guī)范購銷渠道，加強特殊藥品管理。通過各項措施的落實，進一步規(guī)范我市藥品市場秩序。三是加強“兩網(wǎng)”建設。重點在探索與新農(nóng)合結(jié)合上下功夫，求突破。四是搞好食品綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)。認真協(xié)調(diào)好與各有關(guān)部門之間的關(guān)系，整合監(jiān)管資源，提高行政效率，組織開展好食品安全專項整治。發(fā)揮好市政府“抓手”的作用，履行好食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和對重大事故的查處職能，促進食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。五是加強黨風廉政建設，認真治理商業(yè)賄賂，促進業(yè)務開展。
及農(nóng)村食品市場抽取了兒童食品(乳制品25個品種)及時送省局指定的檢測機構(gòu)檢驗。
㈤協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展食品安全專項檢查。在牽頭有關(guān)部門搞好元旦春節(jié)、風箏會和五一黃金周期間的食品安全專項整治的基礎上，組織衛(wèi)生部門圓滿完成了高中考期間的食品衛(wèi)生安全保障;同時,組織開展了劣質(zhì)奶粉核查。
三、加強機關(guān)隊伍建設和宣傳
�、彘_展集中學習教育整頓活動。春節(jié)后一上班我們集中學習充電，學習了有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)會議精神。開展了怎樣圍繞中心，服務大局，做好本職和如何推進依法行政，進一步加強規(guī)范化建設的大討論。通過學習，進一步統(tǒng)一了思想，認清了形勢，增強了信心，為搞好2006年食品藥品監(jiān)管打下了堅實基礎。
�、婷鞔_責任，狠抓落實。一是制訂了食品藥品監(jiān)督管理局《二00六年食品藥品監(jiān)督管理要點》，并逐項分解到班子成員和有關(guān)科室。二是制訂了食品藥品監(jiān)督管理局《2006年黨風廉政建設和反腐敗實施意見》，局黨組書記、局長與各科室負責人，簽定了2006年度黨風廉政建設責任書。三是制定了《2006年局黨政領導成員職責分工及任務分解明細表》，將各項目標分解細化，并根據(jù)局黨政領導成員的分工，逐一分解到每位領導成員，明確責任，逐一落實到人，確保全年各項任務的圓滿完成。
�、缂哟笮麄髁Χ�。今年以來，我們根據(jù)省市局要求和自身需要，加大了宣傳力度。利用市委簡報、電視、電臺等大眾媒體，采取立體宣傳形式，向全社會宣傳食品藥品管理法律法規(guī)，通報藥品質(zhì)量，宣傳部門職責和動態(tài)，擴大了社會影響。
四、存在問題、下半年打算及幾點建議
存在問題：一是藥品市場秩序還存在一些問題，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生室和個體診所，普遍存在藥品管理不正規(guī)的現(xiàn)象。部分個體診所和零售藥店受利益驅(qū)動，尚有批發(fā)藥品和超范圍經(jīng)營的問題。二是中藥飲片問題較多，需加強中藥飲片市場的監(jiān)督管理。三是管理相對人面廣量大與執(zhí)法監(jiān)督隊伍勢單力薄的矛盾很突出，加之經(jīng)費、車輛不足，影響執(zhí)法監(jiān)督的實效性。
下半年打算：一是毫不放松隊伍建設，堅持不懈地抓好學習，不斷提高隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是深入開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆印＠冒肽陼r間，在全市開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序。根據(jù)我市實際，重點整頓和規(guī)范藥品經(jīng)營、使用秩序。主要加強配制制劑管理，依法取締無證配制制劑；進一步規(guī)范經(jīng)營主體，打擊取締無證、掛靠、租賃柜臺經(jīng)營藥品；強化g認證跟蹤檢查，提高藥品經(jīng)營企業(yè)管理水平；加強藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，規(guī)范購銷渠道，加強特殊藥品管理。通過各項措施的落實，進一步規(guī)范我市藥品市場秩序。三是加強“兩網(wǎng)”建設。重點在探索與新農(nóng)合結(jié)合上下功夫，求突破。四是搞好食品綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)。認真協(xié)調(diào)好與各有關(guān)部門之間的關(guān)系，整合監(jiān)管資源，提高行政效率，組織開展好食品安全專項整治。發(fā)揮好市政府“抓手”的作用，履行好食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和對重大事故的查處職能，促進食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。五是加強黨風廉政建設，認真治理商業(yè)賄賂，促進業(yè)務開展。
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