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質(zhì)量安全監(jiān)管半年工作總結(jié)會議講話
質(zhì)量安全監(jiān)管半年會議講話
在2006年上半年會上的講話
�。�2006年6月日）
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：2006年上半年，安排部署下半年，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好落實(shí)，全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三個問題：
一、2006上半年的簡要回顧
今年以來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，按照省局堅(jiān)持“一個中心”、實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、“推進(jìn)三項(xiàng)改革”、建設(shè)“四大服務(wù)體系”、“推進(jìn)五項(xiàng)責(zé)任制”的思路，不斷加大改革和力度，各項(xiàng)都取得了較快的發(fā)展。
�。ㄒ唬┒喙荦R下，關(guān)口前移，從源頭上把好食品質(zhì)量安全關(guān)
為切實(shí)履行好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管職能，全市質(zhì)監(jiān)部門采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證力量到位。市縣（分）局均成立了以局長任組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了食品安全監(jiān)督管理科（股），配備了食品安全專管人員，從組織上保證了食品安全監(jiān)管的順利進(jìn)行。二是明確責(zé)任，建立長效動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。全市各級質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)各地實(shí)際，制定了《食品生產(chǎn)加工業(yè)整治方案》，到目前，金昌市政府、永昌縣政府、金川區(qū)政府均已批轉(zhuǎn)了各地的整治方案，初步建立了以各級政府為第一責(zé)任人的監(jiān)管機(jī)制。三是嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品的違法行為。市縣分局統(tǒng)一行動，通過日常巡查和集中檢查，重點(diǎn)打擊分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法生產(chǎn)加工窩點(diǎn)，嚴(yán)懲摻雜摻假、以假充真、制假制劣等違法行為，全市共出動420人次，排查食品生產(chǎn)企業(yè)167家，抽查食品469批次，查處案件51起，對68戶企業(yè)進(jìn)行了整改或處罰。
（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，深入開展執(zhí)法打假
全市各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門落實(shí)國家局從源頭抓打假的要求，保持主動出擊、高壓打擊的態(tài)勢，突出抓好食品、建材、農(nóng)資等專項(xiàng)行動，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員1600余人次，查處各類違法案件246件，查獲假冒偽劣及不合格產(chǎn)（商）品貨值120余萬元，罰沒款39萬元，查處了一批群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，較為典型的案件有制售假冒白酒案、制售劣制化肥案等。同時(shí)，受理投訴61起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失5.6萬元。
在抓好執(zhí)法的同時(shí)，我們還建立和完善各項(xiàng)制度，逐步探索打假治劣的長期機(jī)制。年初，市局印發(fā)了《金昌市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域打假責(zé)任制實(shí)施辦法》，把全市劃為金川區(qū)、永昌縣、河西堡鎮(zhèn)三個責(zé)任區(qū)，分別確定主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，把對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)活動的監(jiān)管任務(wù)分解到人，明確監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，努力對制假活動做好早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早報(bào)告、早控制。責(zé)任區(qū)執(zhí)法人員經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)巡查，能及時(shí)掌握案源，及時(shí)采取措施，縮短了制假違法行為從發(fā)生到發(fā)現(xiàn)的時(shí)間，提高了監(jiān)管效能。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化基礎(chǔ)，從源頭抓好標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步得到加強(qiáng)。按照市政府農(nóng)業(yè)“一特兩化”戰(zhàn)略的部署和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)化的意見》報(bào)市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。自2004年永昌縣啤酒大麥被列為全國第四批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣以來，在市縣局的共同努力下，永昌縣啤酒大麥種植面積已達(dá)到30萬畝，比2003年增加17萬畝，共建成麥芽加工企業(yè)7家，年加工能力達(dá)到18萬噸,形成了公司 農(nóng)戶,產(chǎn)加銷一體化的格局,已成為全國啤酒大麥的重要生產(chǎn)基地。目前，永昌縣已將啤酒大麥農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化列入“十一五”規(guī)劃，把永昌縣建成全國啤酒大麥的生產(chǎn)、科研、加工、檢測基地。
計(jì)量以法制計(jì)量為重點(diǎn)，不斷加大力度。今年3月份，市人大組織市政府、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商等部門，對《計(jì)量法》執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對我市近年來執(zhí)法《計(jì)量法》的情況表示滿意，并就執(zhí)行中存在的問題特別是對加強(qiáng)壟斷行業(yè)計(jì)量監(jiān)管提出了意見的建議。目前，我局起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場等行業(yè)計(jì)量的意見》已經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行，為我們下一步創(chuàng)造了良好的條件。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，有效控制和防止安全事故的發(fā)生
特種設(shè)備的安全監(jiān)察按照省局的安排部署，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，對特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理及改造七個環(huán)節(jié)實(shí)施了全過程監(jiān)察，對13戶重點(diǎn)監(jiān)控單位進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查。上半年共共檢查特種設(shè)備使用單位55戶，特種設(shè)備385臺，共查出安全隱患69起，下發(fā)安全檢察通知書10份，查出未經(jīng)申報(bào)擅自安裝的特種設(shè)備9臺,對其中的3臺實(shí)施了強(qiáng)制報(bào)廢。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力
從去年開始，我們就把加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力做為一項(xiàng)重要切實(shí)抓緊抓好。一是加大
了對技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入力度，在去年投入43萬元的基礎(chǔ)上，我們又投資10萬元對檢測所進(jìn)行了整體搬遷，辦公條件得到較大改善，對市特檢所投資22萬元購置了2臺檢驗(yàn)車輛及部分檢測設(shè)備。目前，價(jià)值13萬元的儀器設(shè)備已經(jīng)列入省局招標(biāo)計(jì)劃，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以到位，屆時(shí)，技術(shù)機(jī)構(gòu)的裝備水平和自我發(fā)展能力將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
�。⿵�(qiáng)化信息宣傳，努力提高質(zhì)監(jiān)宣傳水平
今年，我們繼續(xù)加了對宣傳的力度，一是和金昌電視臺聯(lián)辦了“3.15”晚會，集中宣傳了全系統(tǒng)近年來在打假治劣、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面取得的成績；拍攝了宣傳短片，介紹了我局檢測機(jī)構(gòu)的能力的水平，使社會各界了解質(zhì)監(jiān)部門所做的。二是通過建立和完善信息報(bào)送制度，加大了對外宣傳力度，共在《甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《金昌日報(bào)》、《甘肅質(zhì)量》雜志、中國質(zhì)量信息網(wǎng)等媒體上發(fā)表稿件23篇。
�。ㄆ撸h風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步建立教育預(yù)防為主的長效機(jī)制
今年以來，我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，進(jìn)一步明確全局各單位、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)，明確了各部門“一把手”為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，確保了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成。年初，我們和各部門分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把5個方面31項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，承擔(dān)任務(wù)的各部門各司其職，各盡其責(zé)，密切配合；紀(jì)檢部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)督促檢查；市局黨組不定期召開會議，聽取各部門的匯報(bào)，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢，研究解決紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)展和落實(shí)中存在的問題，促進(jìn)了我局黨風(fēng)建設(shè)的深入開展，在今年的全市“行風(fēng)政熱線直播節(jié)目”中，群眾對我局的給予了較高的評價(jià)，沒有提出一起涉及行風(fēng)方面的問題。永昌縣局還聘請了人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢、企業(yè)代表15名做為黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，同縣檢察院簽定了預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任書，從方方面面強(qiáng)化了黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)已經(jīng)初步形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)上下齊抓共管、共同促進(jìn)提高的良好局面。
回顧半年來的，應(yīng)當(dāng)說全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)獲得了健康發(fā)展，取得了長足進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各部門的業(yè)務(wù)收入普遍較去年同期有了大幅度增長。到止前為止，全市質(zhì)監(jiān)部門共完成各項(xiàng)收入216萬元，占年計(jì)劃的81.6。其中，市檢測所、特檢所、河西堡分局、質(zhì)量監(jiān)督科、特監(jiān)科、食品科均已超額完成上半年的任務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理，理順了各部門的關(guān)系，增強(qiáng)了整體合力。今年上半年，市局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)樣品抽檢的通知》，對全市的抽樣做了重新安排，對樣品的抽取、檢驗(yàn)、后處理等環(huán)節(jié)做了具體規(guī)定，解決了在抽檢中長期存在的相互推諉、相互扯皮的不良現(xiàn)象。市檢測所、特檢所通過推行以“工效掛鉤、績效掛鉤”為主要內(nèi)容的分配制度改革，極大地調(diào)動了職工的積極性，取得了良好的效果。這些成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在此，我代表市局黨組，對大家半年來的辛勤表示衷心的感謝！
二、關(guān)于2006年上半年中存在的主要問題
我們在充分肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到存在的問題在于和不足：一是受多種因素影響，個別單位進(jìn)度相對較慢，下半年的任務(wù)還相當(dāng)繁重；二是各單位在加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理方面雖然做了大量的，但是還不夠深入，還沒有完全形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制；三是科、所、隊(duì)之間的配合還不夠協(xié)調(diào)，服務(wù)意識、大局意識還需要繼續(xù)強(qiáng)化；四是部分單位對信息報(bào)送重視不夠，影響了全系統(tǒng)的對外宣傳。
三、關(guān)于2006年下半年的主要
下半年，全市各級質(zhì)監(jiān)部門要以落實(shí)年初簽定的目標(biāo)責(zé)任書為主線，突出做好食品安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)管，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。按照這個要求，我們要著力做好以下幾個方面的：
�。ㄒ唬┮跃S護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為目標(biāo)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的機(jī)制，構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格審查，提高發(fā)證質(zhì)量，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高效率。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行好食品安全監(jiān)管職責(zé)，建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)法人第一質(zhì)量責(zé)任人的責(zé)任意識，確保食品質(zhì)量安全。要進(jìn)一步抓好分片定責(zé)制，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行分片定責(zé)制，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)等“四定”，提高監(jiān)管效能。
�。ǘ┮砸�(guī)范整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，加大打假治劣力度。要集中開展食品、農(nóng)資、“地條鋼”、“黑心棉”等與群眾生活密切相關(guān)行業(yè)的打假治理，查處一批涉及面廣、數(shù)額較大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案。
�。ㄈ┮詼p少和杜絕重特大事故為目標(biāo)，進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任制。繼續(xù)建立和完善執(zhí)法檢查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、事故處理、責(zé)任追究制度。切實(shí)建立起以“使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率、事故結(jié)案率”為核心內(nèi)容的安全責(zé)任制，完善考核機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對特種設(shè)備隱患的排查和治理，開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，防止和減少特種設(shè)備事故發(fā)生。對危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)鈨\(yùn)設(shè)備、客運(yùn)架空索道和大型游樂設(shè)施要加大監(jiān)察力度，做到現(xiàn)場監(jiān)察到位，防止重特大事故發(fā)生。
�。ㄋ模┮苑ㄖ朴�(jì)量為重點(diǎn)，深入貫徹市政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場等行業(yè)計(jì)量的意見》。當(dāng)前，要突出做好民用電表、水表的首次強(qiáng)檢，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化基礎(chǔ)，從源頭抓好標(biāo)準(zhǔn)化。要緊緊圍繞市委市政府“一特兩化”戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。當(dāng)前，一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，主動向市委市政府匯報(bào)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的情況，盡快提請市政府批轉(zhuǎn)我局制定的《關(guān)于進(jìn)一步做好啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)化的意見》，努力把我市的啤酒大麥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施。要廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度。
�。┤婕訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面關(guān)鍵在各級黨組織，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在人。全市質(zhì)監(jiān)部門都要把隊(duì)伍建設(shè)做為各項(xiàng)的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。一是要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，并針對一些容易出問題的環(huán)節(jié)和中存在的漏洞，不斷健全制度，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制；二是要繼續(xù)開展以“八榮入恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育；三是要按照省局和市委市政府的安排部署，全面開展反商業(yè)賄賂活動，努力解決自身存在的問題。
�。ㄆ撸├^續(xù)加大投入，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備水平。從去年開始，我們共投入90萬元用于購置檢驗(yàn)設(shè)備和改善辦公條件，在此基礎(chǔ)上，下半年還要投入40萬元購置建材檢驗(yàn)和定量包裝檢測設(shè)備，投資30萬元用于特檢所辦公場所的硬化、綠化，投資30萬元建設(shè)河西堡分局辦公樓。同時(shí)，在財(cái)力許可的情況下，還要改善市局機(jī)關(guān)的辦公條件。
同志們，下半年的任務(wù)繁重，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，以創(chuàng)新的思維謀劃，用發(fā)展的辦法解決問題。既要正視困難，敢于解決難題，又要認(rèn)清優(yōu)勢，善抓機(jī)遇。要自我加壓，負(fù)重前進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來保證各項(xiàng)落到實(shí)處，努力開創(chuàng)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督新局面！
謝謝大家！
了對技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入力度，在去年投入43萬元的基礎(chǔ)上，我們又投資10萬元對檢測所進(jìn)行了整體搬遷，辦公條件得到較大改善，對市特檢所投資22萬元購置了2臺檢驗(yàn)車輛及部分檢測設(shè)備。目前，價(jià)值13萬元的儀器設(shè)備已經(jīng)列入省局招標(biāo)計(jì)劃，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以到位，屆時(shí)，技術(shù)機(jī)構(gòu)的裝備水平和自我發(fā)展能力將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
�。⿵�(qiáng)化信息宣傳，努力提高質(zhì)監(jiān)宣傳水平
今年，我們繼續(xù)加了對宣傳的力度，一是和金昌電視臺聯(lián)辦了“3.15”晚會，集中宣傳了全系統(tǒng)近年來在打假治劣、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面取得的成績；拍攝了宣傳短片，介紹了我局檢測機(jī)構(gòu)的能力的水平，使社會各界了解質(zhì)監(jiān)部門所做的。二是通過建立和完善信息報(bào)送制度，加大了對外宣傳力度，共在《甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《金昌日報(bào)》、《甘肅質(zhì)量》雜志、中國質(zhì)量信息網(wǎng)等媒體上發(fā)表稿件23篇。
（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步建立教育預(yù)防為主的長效機(jī)制
今年以來，我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，進(jìn)一步明確全局各單位、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)，明確了各部門“一把手”為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，確保了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成。年初，我們和各部門分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把5個方面31項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，承擔(dān)任務(wù)的各部門各司其職，各盡其責(zé)，密切配合；紀(jì)檢部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)督促檢查；市局黨組不定期召開會議，聽取各部門的匯報(bào)，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢，研究解決紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)展和落實(shí)中存在的問題，促進(jìn)了我局黨風(fēng)建設(shè)的深入開展，在今年的全市“行風(fēng)政熱線直播節(jié)目”中，群眾對我局的給予了較高的評價(jià)，沒有提出一起涉及行風(fēng)方面的問題。永昌縣局還聘請了人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢、企業(yè)代表15名做為黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，同縣檢察院簽定了預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任書，從方方面面強(qiáng)化了黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)已經(jīng)初步形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)上下齊抓共管、共同促進(jìn)提高的良好局面。
回顧半年來的，應(yīng)當(dāng)說全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)獲得了健康發(fā)展，取得了長足進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各部門的業(yè)務(wù)收入普遍較去年同期有了大幅度增長。到止前為止，全市質(zhì)監(jiān)部門共完成各項(xiàng)收入216萬元，占年計(jì)劃的81.6。其中，市檢測所、特檢所、河西堡分局、質(zhì)量監(jiān)督科、特監(jiān)科、食品科均已超額完成上半年的任務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理，理順了各部門的關(guān)系，增強(qiáng)了整體合力。今年上半年，市局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)樣品抽檢的通知》，對全市的抽樣做了重新安排，對樣品的抽取、檢驗(yàn)、后處理等環(huán)節(jié)做了具體規(guī)定，解決了在抽檢中長期存在的相互推諉、相互扯皮的不良現(xiàn)象。市檢測所、特檢所通過推行以“工效掛鉤、績效掛鉤”為主要內(nèi)容的分配制度改革，極大地調(diào)動了職工的積極性，取得了良好的效果。這些成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在此，我代表市局黨組，對大家半年來的辛勤表示衷心的感謝！
二、關(guān)于2006年上半年中存在的主要問題
我們在充分肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到存在的問題在于和不足：一是受多種因素影響，個別單位進(jìn)度相對較慢，下半年的任務(wù)還相當(dāng)繁重；二是各單位在加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理方面雖然做了大量的，但是還不夠深入，還沒有完全形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制；三是科、所、隊(duì)之間的配合還不夠協(xié)調(diào)，服務(wù)意識、大局意識還需要繼續(xù)強(qiáng)化；四是部分單位對信息報(bào)送重視不夠，影響了全系統(tǒng)的對外宣傳。
三、關(guān)于2006年下半年的主要
下半年，全市各級質(zhì)監(jiān)部門要以落實(shí)年初簽定的目標(biāo)責(zé)任書為主線，突出做好食品安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)管，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。按照這個要求，我們要著力做好以下幾個方面的：
（一）以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為目標(biāo)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的機(jī)制，構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格審查，提高發(fā)證質(zhì)量，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高效率。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行好食品安全監(jiān)管職責(zé)，建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)法人第一質(zhì)量責(zé)任人的責(zé)任意識，確保食品質(zhì)量安全。要進(jìn)一步抓好分片定責(zé)制，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行分片定責(zé)制，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)等“四定”，提高監(jiān)管效能。
�。ǘ┮砸�(guī)范整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，加大打假治劣力度。要集中開展食品、農(nóng)資、“地條鋼”、“黑心棉”等與群眾生活密切相關(guān)行業(yè)的打假治理，查處一批涉及面廣、數(shù)額較大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案。
�。ㄈ┮詼p少和杜絕重特大事故為目標(biāo)，進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任制。繼續(xù)建立和完善執(zhí)法檢查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、事故處理、責(zé)任追究制度。切實(shí)建立起以“使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率、事故結(jié)案率”為核心內(nèi)容的安全責(zé)任制，完善考核機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對特種設(shè)備隱患的排查和治理，開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，防止和減少特種設(shè)備事故發(fā)生。對危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)鈨\(yùn)設(shè)備、客運(yùn)架空索道和大型游樂設(shè)施要加大監(jiān)察力度，做到現(xiàn)場監(jiān)察到位，防止重特大事故發(fā)生。
（四）以法制計(jì)量為重點(diǎn)，深入貫徹市政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場等行業(yè)計(jì)量的意見》。當(dāng)前，要突出做好民用電表、水表的首次強(qiáng)檢，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化基礎(chǔ)，從源頭抓好標(biāo)準(zhǔn)化。要緊緊圍繞市委市政府“一特兩化”戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。當(dāng)前，一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，主動向市委市政府匯報(bào)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的情況，盡快提請市政府批轉(zhuǎn)我局制定的《關(guān)于進(jìn)一步做好啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)化的意見》，努力把我市的啤酒大麥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施。要廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度。
�。┤婕訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面關(guān)鍵在各級黨組織，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在人。全市質(zhì)監(jiān)部門都要把隊(duì)伍建設(shè)做為各項(xiàng)的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。一是要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，并針對一些容易出問題的環(huán)節(jié)和中存在的漏洞，不斷健全制度，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制；二是要繼續(xù)開展以“八榮入恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育；三是要按照省局和市委市政府的安排部署，全面開展反商業(yè)賄賂活動，努力解決自身存在的問題。
�。ㄆ撸├^續(xù)加大投入，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備水平。從去年開始，我們共投入90萬元用于購置檢驗(yàn)設(shè)備和改善辦公條件，在此基礎(chǔ)上，下半年還要投入40萬元購置建材檢驗(yàn)和定量包裝檢測設(shè)備，投資30萬元用于特檢所辦公場所的硬化、綠化，投資30萬元建設(shè)河西堡分局辦公樓。同時(shí)，在財(cái)力許可的情況下，還要改善市局機(jī)關(guān)的辦公條件。
同志們，下半年的任務(wù)繁重，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，以創(chuàng)新的思維謀劃，用發(fā)展的辦法解決問題。既要正視困難，敢于解決難題，又要認(rèn)清優(yōu)勢，善抓機(jī)遇。要自我加壓，負(fù)重前進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來保證各項(xiàng)落到實(shí)處，努力開創(chuàng)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督新局面！
謝謝大家！
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