市林業(yè)局森林防火半年工作總結(jié)

市林業(yè)局森林防火半年
　　
　　今年以來，森林防火，在富陽市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全力以赴，扎實有效落實森林防火責(zé)任制和各項防火措施，切實做到嚴(yán)防死守。有關(guān)部門充分發(fā)揮各自職能作用，通力合作，全市自上而下形成合力，構(gòu)筑起了嚴(yán)密的防控體系，緊緊抓住“預(yù)防”這一根本環(huán)節(jié)，圍繞責(zé)任制和野外火源管理等措施的進(jìn)一步落實，扎實開展，森林火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制。防火辦在局黨委、行政正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全力做好森林防火這一中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火方針、政策和省、杭州市森林防火指揮部的部署，切實履行責(zé)職，較好地完成了上半年，尤其是清明節(jié)期間的森林防火任務(wù)。現(xiàn)將情況簡要匯報如下：
　　一、上半年全市森林火災(zāi)發(fā)生情況
　　據(jù)統(tǒng)計，全市共發(fā)生一般森林火災(zāi)6起，火警1起，火情33起。合計過火面積85.65公頃，受害森林面積29.29公頃，損失林木蓄積1050立方米，森林受害率0.3‰，發(fā)生率每10萬公頃7次，控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工，撲火經(jīng)費約15萬元，因撲救森林火災(zāi)受傷4人，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。通過對火災(zāi)起火原因分析，燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4，上墳燒紙放鞭炮等占34.5，吸煙占10.4，小孩玩火占6.9，癡呆弄火、煉山各占3.4。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草，上墳燒紙放鞭炮仍然是引發(fā)森林火災(zāi)的主要火源，兩項合計占全部火因的75.9。與去年同期相比，火災(zāi)發(fā)生次數(shù)減少9起，下降56.3，火災(zāi)過火面積減少79.77公頃,下降48.2，森林受害面積減少77.28公頃，下降72.5，森林受害率下降0.79個千分點，發(fā)生率每十萬公頃下降9次，控制率下降2.48公頃。各項指標(biāo)都比去年有大幅度下降。全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有21個沒有發(fā)生火災(zāi)，尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門、湖源、國有林場資產(chǎn)經(jīng)營公司、亞林所實驗林場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)，今年以來，沒有發(fā)生一起火情，萬市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清明節(jié)期間沒有發(fā)生火情，森林防火取得階段性成效。
　　今年春防期間森林火災(zāi)、火情的發(fā)生呈現(xiàn)以下特點：一是火災(zāi)、火情發(fā)生時間相對集中。2月中旬為火災(zāi)初發(fā)時期，發(fā)生火災(zāi)二起，火情三起；三月份是火災(zāi)集中高發(fā)期，全市發(fā)生火災(zāi)三起，火警一起，火情更是達(dá)到23起，29日至30日二天時間發(fā)生火情13起，尤其是30日發(fā)生二起火災(zāi)，場口葉盛村和環(huán)山雙林村火災(zāi)，還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發(fā)態(tài)勢。清明節(jié)期間1至10日，雖然傳統(tǒng)上墳祭祖等野外非生產(chǎn)性用火猛增，但由于嚴(yán)格管理，措施到位，全市形成嚴(yán)密的防控體系，火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制，發(fā)生森林火災(zāi)一起，火情二起。二是火災(zāi)發(fā)生時段都在中午12至14時之間。2月11日，場口真家溪火災(zāi)，起火時間13時50分；3月30日洞橋鎮(zhèn)大樂村森林火災(zāi)，起火時間12時30分；“3.30”森林火災(zāi),起火時間13時30分。符合火災(zāi)發(fā)生的時段規(guī)律，同時也反映出這一時段在管理措施嚴(yán)密上還存在漏洞。三是森林火災(zāi)撲救難度大。首先，由于林內(nèi)枯枝落葉的大量積累，為火災(zāi)的發(fā)生提供了大量的可燃物質(zhì)基礎(chǔ)，起火后燃燒速度快，火勢猛烈，無法直接撲打。其次，遇連續(xù)三天以上晴好天氣，風(fēng)干物燥，風(fēng)向多變，只能采取以開設(shè)防火隔離帶間接滅火方式，難以在短時間內(nèi)控制火災(zāi)，如果在初發(fā)階段錯過時機，往往燃燒時間較長，容易形成大面積火災(zāi)，而且對撲救人員威脅大。“3.30”火災(zāi)就是典型例子。
　　二、幾項主要
　　1、密切關(guān)注防火動態(tài)，按照上級業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)指示，適時對全市森林防火作出部署。及時傳達(dá)、發(fā)出關(guān)于做好森林防火的通知或緊急通知，著重就責(zé)任制的落實、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災(zāi)撲救以及嚴(yán)格防火值班等重要環(huán)節(jié)，對全市的森林防火做好全面指導(dǎo)。及時上情下達(dá)，確保政令暢通，促使各地各項森林防火措施得到較好落實，上級有關(guān)森林防火政策、部署得到貫徹執(zhí)行。
　　2、認(rèn)真部署、做好森林防火宣傳，努力提高群眾森林防火自律意識。在注重做好森林防火經(jīng)常性宣傳的同時，針對清明節(jié)期間上墳祭祖習(xí)俗性違法用火猛增的嚴(yán)峻局勢，突出抓好重要防火時期的突擊宣傳，精心組織宣傳資料，3月30日至4月6日，通過市廣播電視臺，每天黃金時間播發(fā)市森林防火指揮部森林防火《通告》，滾動播出森林防火宣傳、警示標(biāo)語；通過移動公司、聯(lián)通公司手機短信平臺向全市近40萬手機用戶發(fā)出森林防火短信，提醒廣大市民嚴(yán)禁一切野外用火，防止火災(zāi)發(fā)生；與廣播電視臺聯(lián)合制作“林業(yè)之聲”、“新聞觀察”森林防火專題節(jié)目兩期，宣傳“三無創(chuàng)優(yōu)”活動、森林防火知識和火災(zāi)典型案例，從正反兩方面對群眾進(jìn)行疏導(dǎo)、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市長就全員動員，全力抓好清明期間森林防火作了專門電視

講話，號召全市人民，人人參與到森林防火中來，營造“森林防火，人人有責(zé)”的自主意識。應(yīng)該說，今年我市的新聞傳媒機構(gòu)對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預(yù)告當(dāng)日和第二天的森林火險等級，及時報道全市森林防火動態(tài)，介紹各地好的做法。清明節(jié)前后，廣播電臺還每天播發(fā)《富陽市野外用火管理辦法》，富陽日報經(jīng)常宣傳報道森林防火動態(tài)和火災(zāi)案件查處信息，真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象，森林防火氛圍濃厚。
　　各地普遍通過廣播、橫幅、標(biāo)語、黑板報、通告、致農(nóng)戶（學(xué)生家長）公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具，多種宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統(tǒng)一錄制的宣傳帶（盤），發(fā)放到各村，利用村村通廣播的有利條件反復(fù)播放宣傳，宣傳車流動宣傳，收效良好。受降鎮(zhèn)對中小學(xué)生進(jìn)行森林防火知識專題講座，并組織森林防火知識競賽；淥渚鎮(zhèn)繼續(xù)在中小學(xué)校開展第三屆“淥林杯”森林防火知識作文競賽，使全體中小學(xué)生得到教育。僅新登鎮(zhèn)就發(fā)放公開信、倡議書、通告2.5萬份，懸掛橫幅和張貼標(biāo)語5100余條等等。據(jù)初步統(tǒng)計，從3月至4月10日，全市共發(fā)放通告、致農(nóng)戶公開信等18萬余份，懸掛橫幅和張貼標(biāo)語2萬余條，出動宣傳車300余天，大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。
　　3、強化監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的機制，在緊要防火期由局統(tǒng)一組織督查外，防火辦密切注視防火動態(tài)，適時進(jìn)行經(jīng)常性檢查。清明期間，局里全力以赴，按照黨委班子成員森林防火責(zé)任區(qū)，每天各自帶領(lǐng)相關(guān)科室人員分頭對各地的森林防火責(zé)任和措施的落實情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)。朱局長陪同市領(lǐng)導(dǎo)到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行檢查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)一起共同研究對策，解決具體問題。防火辦認(rèn)真做好上情下達(dá)和火情的調(diào)度，確�；鹎榈玫郊皶r處置。通過強化監(jiān)督檢查，做到以查抓落實，有力地促進(jìn)了全市各項防撲火措施的進(jìn)一步落實。從檢查情況看，今年各地領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，人員到位，措施嚴(yán)密，控制有效。傳統(tǒng)上墳放鞭炮較少聽到，燒紙錢、點香燭現(xiàn)象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，野外火源得到了較好控制。
　　4、繼續(xù)抓好林火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真組織實施2006年度市級生物防火林帶工程建設(shè)。今年，全市杭州市級20公里（包括省指標(biāo)共56.35）生物防火林帶建設(shè)任務(wù)已基本完成。
　　5、認(rèn)真做好辦公室的日常。一是根據(jù)天氣狀況和重要防火時期，經(jīng)常性對各地防火進(jìn)行檢查，促使各項防火措施得到落實；二是認(rèn)真做好防火值班。按照森林火災(zāi)處置程序和報告制度，做好火情登記和火情調(diào)度，遇有森林火災(zāi)及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并趕赴現(xiàn)場參加火災(zāi)撲救和組織、指揮、協(xié)調(diào)；三是認(rèn)真做好森林火災(zāi)各類表格、檔案的填報，森林防火有關(guān)資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下?lián)艿轿�。按時完成上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)或局領(lǐng)導(dǎo)交辦的階段性、臨時性任務(wù)。
　　6、做好森林火災(zāi)重點火險區(qū)綜合治理工程建設(shè)收尾。根據(jù)項目建設(shè)國家指令性計劃和局領(lǐng)導(dǎo)安排，去年，辦公室對工程建設(shè)包括預(yù)防監(jiān)測、指揮通迅、撲救儲備三大系統(tǒng)共42個小項認(rèn)真組織實施的基礎(chǔ)上，今年對尚未建設(shè)到位的11個小項逐一組織實施，至3月底全部建設(shè)完成。按省林業(yè)廳通知要求和局領(lǐng)導(dǎo)的指示，目前正整理和準(zhǔn)備有關(guān)材料迎接省里10月份稽查驗收。另外，還組織添置防火阻燃服496套，風(fēng)力滅火機19臺，油鋸14臺，滅火水槍32支等物資，主要裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火隊和儲備庫建設(shè)。至此，全市現(xiàn)有風(fēng)力滅火機171臺，消防阻燃服2746套，油鋸22臺，割灌機10臺，滅火水槍40支。
　　三、下一步重點：
　　始終貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續(xù)狠抓各項措施落實的同時，立足基礎(chǔ)、立足防范，進(jìn)一步建立和完善長效管理機制，按照省、杭州市森林防火指揮部的要求，進(jìn)一步抓好各項措施的落實，當(dāng)前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火。
　　重點做好以下幾項：
　�。ㄒ唬�、強化落實森林防火責(zé)任制。按照森林防火責(zé)任追究制度，進(jìn)一步促使防火責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員肩上，落實到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責(zé)可查的林林防火責(zé)任機制。努力構(gòu)建以“立足基層、明確職責(zé)、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、自防自救”為主要內(nèi)容的群防群治機制。
　�。ǘ�）、強化野外火源管理。嚴(yán)格野外用火審批制度，規(guī)范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則，形成見火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。
　�。ㄈ�）、強化森林防火宣傳。注重宣傳實效，制訂宣傳計劃，充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經(jīng)常性宣傳與突擊宣傳，一般性宣傳與重點宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結(jié)合的方式，廣泛進(jìn)行宣傳，以進(jìn)一步增強群眾森林防火責(zé)任意識、防范意識和依法安全用火意識。
　　（四）、加強森林消防隊伍建設(shè)，加快撲火專業(yè)化進(jìn)程。在進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市級森林消防隊的同時，積極創(chuàng)造條件，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級半專業(yè)森林消防隊伍的正規(guī)化建設(shè)，努力提升村級義務(wù)消防隊的撲救能力。強化各級消防隊伍森林火災(zāi)撲救安全知識和撲火技能能力培訓(xùn)，努力構(gòu)筑起快速高效的應(yīng)急撲救防線。
　　（五）、認(rèn)真做好“森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目建設(shè)”迎檢準(zhǔn)備，繼續(xù)抓好市級生物防火林帶建設(shè)，保質(zhì)保量完成今年的工程建設(shè)任務(wù)。

講話，號召全市人民，人人參與到森林防火中來，營造“森林防火，人人有責(zé)”的自主意識。應(yīng)該說，今年我市的新聞傳媒機構(gòu)對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預(yù)告當(dāng)日和第二天的森林火險等級，及時報道全市森林防火動態(tài)，介紹各地好的做法。清明節(jié)前后，廣播電臺還每天播發(fā)《富陽市野外用火管理辦法》，富陽日報經(jīng)常宣傳報道森林防火動態(tài)和火災(zāi)案件查處信息，真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象，森林防火氛圍濃厚。
　　各地普遍通過廣播、橫幅、標(biāo)語、黑板報、通告、致農(nóng)戶（學(xué)生家長）公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具，多種宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統(tǒng)一錄制的宣傳帶（盤），發(fā)放到各村，利用村村通廣播的有利條件反復(fù)播放宣傳，宣傳車流動宣傳，收效良好。受降鎮(zhèn)對中小學(xué)生進(jìn)行森林防火知識專題講座，并組織森林防火知識競賽；淥渚鎮(zhèn)繼續(xù)在中小學(xué)校開展第三屆“淥林杯”森林防火知識作文競賽，使全體中小學(xué)生得到教育。僅新登鎮(zhèn)就發(fā)放公開信、倡議書、通告2.5萬份，懸掛橫幅和張貼標(biāo)語5100余條等等。據(jù)初步統(tǒng)計，從3月至4月10日，全市共發(fā)放通告、致農(nóng)戶公開信等18萬余份，懸掛橫幅和張貼標(biāo)語2萬余條，出動宣傳車300余天，大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。
　　3、強化監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的機制，在緊要防火期由局統(tǒng)一組織督查外，防火辦密切注視防火動態(tài)，適時進(jìn)行經(jīng)常性檢查。清明期間，局里全力以赴，按照黨委班子成員森林防火責(zé)任區(qū)，每天各自帶領(lǐng)相關(guān)科室人員分頭對各地的森林防火責(zé)任和措施的落實情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)。朱局長陪同市領(lǐng)導(dǎo)到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行檢查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)一起共同研究對策，解決具體問題。防火辦認(rèn)真做好上情下達(dá)和火情的調(diào)度，確�；鹎榈玫郊皶r處置。通過強化監(jiān)督檢查，做到以查抓落實，有力地促進(jìn)了全市各項防撲火措施的進(jìn)一步落實。從檢查情況看，今年各地領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，人員到位，措施嚴(yán)密，控制有效。傳統(tǒng)上墳放鞭炮較少聽到，燒紙錢、點香燭現(xiàn)象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，野外火源得到了較好控制。
　　4、繼續(xù)抓好林火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真組織實施2006年度市級生物防火林帶工程建設(shè)。今年，全市杭州市級20公里（包括省指標(biāo)共56.35）生物防火林帶建設(shè)任務(wù)已基本完成。
　　5、認(rèn)真做好辦公室的日常。一是根據(jù)天氣狀況和重要防火時期，經(jīng)常性對各地防火進(jìn)行檢查，促使各項防火措施得到落實；二是認(rèn)真做好防火值班。按照森林火災(zāi)處置程序和報告制度，做好火情登記和火情調(diào)度，遇有森林火災(zāi)及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并趕赴現(xiàn)場參加火災(zāi)撲救和組織、指揮、協(xié)調(diào)；三是認(rèn)真做好森林火災(zāi)各類表格、檔案的填報，森林防火有關(guān)資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下?lián)艿轿�。按時完成上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)或局領(lǐng)導(dǎo)交辦的階段性、臨時性任務(wù)。
　　6、做好森林火災(zāi)重點火險區(qū)綜合治理工程建設(shè)收尾。根據(jù)項目建設(shè)國家指令性計劃和局領(lǐng)導(dǎo)安排，去年，辦公室對工程建設(shè)包括預(yù)防監(jiān)測、指揮通迅、撲救儲備三大系統(tǒng)共42個小項認(rèn)真組織實施的基礎(chǔ)上，今年對尚未建設(shè)到位的11個小項逐一組織實施，至3月底全部建設(shè)完成。按省林業(yè)廳通知要求和局領(lǐng)導(dǎo)的指示，目前正整理和準(zhǔn)備有關(guān)材料迎接省里10月份稽查驗收。另外，還組織添置防火阻燃服496套，風(fēng)力滅火機19臺，油鋸14臺，滅火水槍32支等物資，主要裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火隊和儲備庫建設(shè)。至此，全市現(xiàn)有風(fēng)力滅火機171臺，消防阻燃服2746套，油鋸22臺，割灌機10臺，滅火水槍40支。
　　三、下一步重點：
　　始終貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續(xù)狠抓各項措施落實的同時，立足基礎(chǔ)、立足防范，進(jìn)一步建立和完善長效管理機制，按照省、杭州市森林防火指揮部的要求，進(jìn)一步抓好各項措施的落實，當(dāng)前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火。
　　重點做好以下幾項：
　　（一）、強化落實森林防火責(zé)任制。按照森林防火責(zé)任追究制度，進(jìn)一步促使防火責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員肩上，落實到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責(zé)可查的林林防火責(zé)任機制。努力構(gòu)建以“立足基層、明確職責(zé)、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、自防自救”為主要內(nèi)容的群防群治機制。
　�。ǘ�）、強化野外火源管理。嚴(yán)格野外用火審批制度，規(guī)范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則，形成見火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。
　　（三）、強化森林防火宣傳。注重宣傳實效，制訂宣傳計劃，充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經(jīng)常性宣傳與突擊宣傳，一般性宣傳與重點宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結(jié)合的方式，廣泛進(jìn)行宣傳，以進(jìn)一步增強群眾森林防火責(zé)任意識、防范意識和依法安全用火意識。
　�。ㄋ模�、加強森林消防隊伍建設(shè)，加快撲火專業(yè)化進(jìn)程。在進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市級森林消防隊的同時，積極創(chuàng)造條件，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級半專業(yè)森林消防隊伍的正規(guī)化建設(shè)，努力提升村級義務(wù)消防隊的撲救能力。強化各級消防隊伍森林火災(zāi)撲救安全知識和撲火技能能力培訓(xùn)，努力構(gòu)筑起快速高效的應(yīng)急撲救防線。
　�。ㄎ澹�、認(rèn)真做好“森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目建設(shè)”迎檢準(zhǔn)備，繼續(xù)抓好市級生物防火林帶建設(shè)，保質(zhì)保量完成今年的工程建設(shè)任務(wù)。

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