教育局上半年工作總結(jié)

教育局上半年
2004年上半年全市教育系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實全面建設(shè)小康社會對教育提出的要求，積極應(yīng)對寧波經(jīng)濟社會快速發(fā)展對教育提出的挑戰(zhàn)，按照“發(fā)展、提高、統(tǒng)籌、服務(wù)”的方針，著力以提高質(zhì)量、提升層次為重點，以統(tǒng)籌教育資源為抓手，以全面推進教育現(xiàn)代化為目標，不斷加快教育創(chuàng)新步伐，大力實施素質(zhì)教育，努力辦人民滿意的教育。通過全體同志的共同努力，奮力開拓，取得了較好成績，為圓滿完成年度任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（一）各級各類教育得到協(xié)調(diào)發(fā)展
基礎(chǔ)教育：按照高標準、高質(zhì)量普及從學(xué)前3年教育到高中段的15年基礎(chǔ)教育的要求，積極抓好基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性，重點抓好幼兒教育和高中段教育這兩個重點。義務(wù)教育段入學(xué)率和鞏固率繼續(xù)保持在100和99以上；采取擴容、擴班挖潛和鼓勵民辦高中發(fā)展及宏觀調(diào)控等積極有效的措施，進一步解決初中畢業(yè)生處于高峰期的困難，使初中畢業(yè)生升入高中段的比例超過90；全市共有22774名考生被普通高校錄取，比上年增加1118人，全市在高考報名人數(shù)大幅增長的情況下，錄取率仍與去年基本持平，達85.6；另有5286名三校生被高職院校錄取。狠抓了教育部關(guān)于《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的落實，加強幼教管理體制規(guī)范管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)；著力扶持培育一批中心幼兒園，幼兒教育毛入園率達到了108。
高等教育：根據(jù)國家教育部普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標（試行）的要求，從正確處理好我市高等教育發(fā)展中的質(zhì)和量關(guān)系以及辦學(xué)條件和最終辦學(xué)規(guī)模的關(guān)系，實現(xiàn)由量的擴大向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變、由條件定發(fā)展向穩(wěn)定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的轉(zhuǎn)變的實際出發(fā)，在對市屬各普通高校的辦學(xué)條件進行了詳盡分析的基礎(chǔ)上，全年共安排市屬普通高校招生計劃20342人，比上年增長5.4；其中本科5800人，增長5.5；高職13742人，增長5.7；使在甬高校學(xué)生規(guī)模達到9萬人。安排市屬成人高等學(xué)歷教育招生計劃8200人，比上年增長29.13。其中本科（含專升本）1600人，增長23.08；專科層次計劃6600人，增長30.69；學(xué)生數(shù)將達到4萬人。2004年預(yù)計全市高等教育毛入學(xué)率將達到35。
中職教育：為保持高中段教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，今年我市仍按照職普1:1的比例進行招生，全市有33486名初中畢業(yè)生進入中職學(xué)校學(xué)習(xí)。上半年，通過努力，寧波行知中等職業(yè)學(xué)校、慈溪錦堂職業(yè)中學(xué)、寧波大紅鷹職校被破格認定為省一級重點職校，至目前，全市41所獨立設(shè)置中職學(xué)校中省級以上重點職業(yè)學(xué)校達到25所，其中國家級重點職業(yè)學(xué)校12所。另外，今年我市還有選擇地引進了省內(nèi)外優(yōu)秀普通中專學(xué)校來寧波招生，讓寧波考生有更多去大中城市學(xué)習(xí)、的機會。
成人教育：加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。市教育局成立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)全市農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校積極參與當?shù)卣�府組織的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市教育系統(tǒng)有152所職成校列入當?shù)卣�府定點培訓(xùn)機構(gòu)，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)58655人，農(nóng)民工崗位培訓(xùn)179975人，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)101886人，回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)24813人。同時，在全市全力推進職工、農(nóng)民“雙證制”教育，6月初在東錢湖成人學(xué)校召開了全市“雙證制”教育現(xiàn)場會。至6月底，全市參加“雙證制”教育達6291人。繼鄞州、海曙區(qū)被教育部列為全國社區(qū)教育實驗區(qū)以后，慈溪市、江東區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、象山縣又被省教育廳列為首批省級社區(qū)教育實驗區(qū)。
（二）辦學(xué)層次和辦學(xué)水平得到進一步提升
1、狠抓了全市高等教育層次的提升。為進一步優(yōu)化我市高校的布局結(jié)構(gòu)，提升我市高等教育的層次，上半年，我們進一步加大了“申博、升本、升格”的力度。寧波大學(xué)通過開展學(xué)科建設(shè)工程和隊伍建設(shè)工程，努力提高學(xué)校的教學(xué)、科研水平，并計劃于下半年再次申報博士點；通過努力，寧波高等�？茖W(xué)校經(jīng)國家教育部批準已正式升格并更名為寧波工程學(xué)院，第一次本科招生計劃就達到570人，使學(xué)院能在一個比較高的本科平臺上發(fā)展；寧波大學(xué)衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)省人民政府批準升格并更名為寧波天一職業(yè)技術(shù)學(xué)院。同時，我市大力推進高等教育國際化進程，引進國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，通過多方努力，經(jīng)教育部批準，由浙江萬里學(xué)院與英國諾丁漢大學(xué)合作創(chuàng)辦的寧波諾丁漢大學(xué)上半年已正式籌建并開工建設(shè)，并于今年計劃招收300名本科生。
2、積極做好基礎(chǔ)教育段學(xué)校升等級的。上半年，由市教育局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各直屬學(xué)校及各縣（市）、區(qū)教育局和有關(guān)學(xué)校調(diào)研，進一步掌握全市各級各類學(xué)校的底數(shù)，按照缺什么補什么的原則，加大建設(shè)的力度，著力使各學(xué)校向上一層次發(fā)展。同時，著力集中建設(shè)一批省級重點中學(xué)，到2005年在全市建成15所省一級重點普通高中，2010年達到20

所。在加強硬件建設(shè)的同時，引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫助一些未列入省等級重點中學(xué)的向省等級重點中學(xué)發(fā)展，未列入示范性學(xué)校的向示范性學(xué)校方向發(fā)展，以不斷提高優(yōu)質(zhì)教育資源的供給度。
3、突出了抓基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵發(fā)展與提高。上半年，著手建立更加科學(xué)化、透明化的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的評估體系。在不斷完善省級基礎(chǔ)教育課改實驗區(qū)實驗工作的基礎(chǔ)上，按照“積極穩(wěn)妥，逐步推進”原則，實施了全市新一輪基礎(chǔ)教育課程改革；大力推進教育信息化，狠抓了在甬高校互聯(lián)及接入中國教科網(wǎng)的，推進了中小學(xué)校園網(wǎng)的建設(shè)；狠抓了教育信息化工程示范鎮(zhèn)、市級優(yōu)秀網(wǎng)站與創(chuàng)新實驗基地的建設(shè)，進一步完善了東方191網(wǎng)校。加大了實驗室建設(shè)投入的力度；同時，加大中考、中招制度的改革力度，在基礎(chǔ)教育段建立了學(xué)生綜合素質(zhì)評價與招生錄取相結(jié)合的機制，在城區(qū)及余姚、鎮(zhèn)海等地的體育中考中推廣了游泳選項測試，實行了中考“兩考”分離。
（三）教育資源統(tǒng)籌正在積極有序進行
1、推進了學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)。上半年，在全市范圍內(nèi)進行了學(xué)校標準化建設(shè)的摸底調(diào)查，進一步推進了新一輪全市中小學(xué)校布局調(diào)整；在2003年北侖區(qū)試點的基礎(chǔ)上，進一步推進了浙江省萬校標準化建設(shè)工程的實施，北侖區(qū)有7所學(xué)校分別申報了一、二類標準化學(xué)校，均獲通過。目前，此項已在全市范圍內(nèi)推開，通過測算，至2007年全市將有90的學(xué)校達到標準化學(xué)校要求，需投入資金約35億余元。
2、加快了高教園區(qū)建設(shè)。高教園區(qū)（南區(qū)）公共設(shè)施建設(shè)正在抓緊進行，功能得到進一步完善；寧波諾丁漢大學(xué)于2004年4月15日舉行奠基、開工典禮，正式投入建設(shè)。高教園區(qū)（北區(qū)）的建設(shè)也在全面展開。3月份，經(jīng)專家論證，市高教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并確定了寧波工程學(xué)院校區(qū)規(guī)劃方案；市委徐福寧副書記、市政府成岳沖副市長就寧波工程學(xué)院的土地征用事項多次召集鎮(zhèn)海區(qū)、江北區(qū)和市有關(guān)部門協(xié)調(diào)。目前，土地征用和拆遷戶的過渡房建設(shè)正在進一步落實之中。4月21日，中國科學(xué)院、浙江省政府、寧波市政府代表在杭州簽訂了共建中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所的協(xié)議和備忘錄，中科院材料研究所正式落戶寧波高教園區(qū)（北區(qū)）。
3、推進了高教資源的共享。為逐步深化高教園區(qū)（南區(qū)）各高校間教育資源的共享，上半年繼續(xù)在園區(qū)內(nèi)5所院校間開展校際選修課活動，每所高校根據(jù)自身的實際各推出兩門特色、精品公選課供各校學(xué)生互選，共有1972名學(xué)生進行了選課。高教園區(qū)（南區(qū)）的中心綠化帶、圖書館和體育館等公共配套設(shè)施于去年年底基本建成后已全部面向社會開放，實現(xiàn)了園區(qū)與社會的資源共享。另外，寧波大學(xué)園區(qū)圖書館與寧波諾丁漢大學(xué)簽訂了共建協(xié)議，實現(xiàn)與諾丁漢大學(xué)圖書館數(shù)字化文獻的網(wǎng)絡(luò)共享。
（四）教育創(chuàng)新得到了進一步推進
1、扎實推進成人學(xué)校運行機制改革。在有關(guān)縣（市）、區(qū)進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校運行機制改革試點，成校干部實行公開選拔、競聘上崗，優(yōu)化了成教隊伍結(jié)構(gòu)。上半年，慈溪崇壽鎮(zhèn)成人學(xué)校首次向全鎮(zhèn)中小學(xué)代課教師公開招聘了成教者。東錢湖成校也向社會自主招聘了11名人員。用人制度改革突破了成人教育“政府配人，學(xué)校干事”、“有多少人辦多少事“的傳統(tǒng)運作模式，開始確立“以事業(yè)發(fā)展為中心，以自主辦學(xué)為動力”新的成人教育發(fā)展觀。
2、進一步規(guī)范了民辦教育。認真學(xué)習(xí)貫徹《民辦教育促進法》，進一步落實了民辦教育發(fā)展的各項扶持政策。一是加強了年檢，改進了年檢辦法。從2月份開始，對全市民辦學(xué)校進行了年檢，共有93家通過年檢，1家暫時保留，對8家予以注銷的學(xué)校在教育網(wǎng)上進行公告；對12所公辦學(xué)校舉辦的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)由指定的會計師事務(wù)所進行了資產(chǎn)審計。二是初步規(guī)范了名校辦民校的行為。結(jié)合《民辦教育促進法》及其“實施條例”的貫徹，對全市的名校辦民校、國有轉(zhuǎn)制學(xué)校等進行了全面排摸，在廣泛調(diào)查和征求意見的基礎(chǔ)上，提出了改革的建議方案，推進了此類學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)。三是加強對流動人口子女學(xué)校的檢查。目前，全市外來進城農(nóng)民工子女在我市就讀義務(wù)教育的人數(shù)已達9萬人，其中流動人口子女學(xué)校接納4.4萬人。為保障外來工子女的安全，市、縣兩級教育行政部門分別會同消防部門和交警部門對此類學(xué)校進行了消防和校車接送等專項檢查。各縣（市）區(qū)教育行政部門對之進行了重新清理，已有47所達到基本的辦學(xué)標準，還有15所正在整改之中。
3、進一步推進了素質(zhì)教育。強化了學(xué)生的德育。在全市啟動了“新課程新德育”工程，加強了學(xué)生綜合實踐活動、統(tǒng)籌勞技中心與社會實踐基地的建設(shè)；開展了“行為規(guī)范示范學(xué)�！苯ㄔO(shè)，在城區(qū)將學(xué)生思想品德與行為習(xí)慣納入了初中學(xué)生畢業(yè)與升學(xué)考試；在全市推廣了縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校三級道德教育的試點經(jīng)驗；加強了學(xué)生的心理健康教育和心理輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。同時，在全市深入實施了體育藝術(shù)新課程標準及新的學(xué)生體質(zhì)健康標準，舉辦了寧波市中學(xué)生田徑運動會，在省第九屆中學(xué)生運動會上取得了團體總分第一的好成績。舉辦了寧波市教育系統(tǒng)第七屆藝術(shù)節(jié)，協(xié)同市委宣傳部等組織了“百場音樂會”，促進了學(xué)生藝術(shù)能力和人文素養(yǎng)的全面發(fā)展。
4、深入開展了創(chuàng)新實驗活動。在全市教育裝備部門和學(xué)校網(wǎng)站中開展了創(chuàng)辦“十大優(yōu)秀網(wǎng)站”活動，通過活動，積極推進了信息技術(shù)在管理和教學(xué)中的應(yīng)用；同時，在全市中小學(xué)開展了創(chuàng)辦“十大創(chuàng)新實驗基地”活動，為全市實施素質(zhì)教育提供了實驗平臺。
（五）師資隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高
1、進一步推進了“名師工程”建設(shè)。建立了以“教壇新秀、學(xué)科骨干、市名師、省特級教師、正教授級中學(xué)高級教師”為主要內(nèi)容的五個梯次系列化的培養(yǎng)、評選制度；依據(jù)《寧波市中小學(xué)骨干教師管理暫行辦法》，制發(fā)了《寧波市中小學(xué)骨干教師考核辦法(試行)》，進一步強化對骨干教師的考核與管理，并爭取進一步提高市級以上骨干教師待遇。5月下旬，成立了寧波市特級教師協(xié)會，以充分發(fā)揮骨干教師帶動效應(yīng)，更好地發(fā)揮他們在推進素質(zhì)教育、基礎(chǔ)教育新發(fā)展以及教師隊伍建設(shè)中的作用。上半年，評定了首批市學(xué)科骨干202名，并進行了隆重的表彰。組織了第八屆市教壇新秀的評選。制定了《寧波市高等學(xué)�！梆�江學(xué)者”計劃特聘教授崗位實施辦法》，招聘一批教學(xué)能力強、科研水平高的高校學(xué)科人才。
2、建立了以實行聘用(任)制和崗位管理為重點的新的人事管理機制。加大了用人制度改革力度，按照精簡、規(guī)范、優(yōu)化、高效的原則，科學(xué)設(shè)置中小學(xué)的內(nèi)部機構(gòu)，會同市人事局印發(fā)了《市教育局直屬學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例方案》；在教研室等局直屬單位實施了人員聘用(任)制，并規(guī)范了考核制度，今年先行推出3個教研員崗位面向社會招聘，逐步在直屬單位建立起“能進能出、優(yōu)勝劣汰、競爭上崗”的用人機制。開展了第二次面向社會人員教師資格證書的認定，全市共有1423人申報教師資格。組織召開了專題研討會，研究貫徹實施《浙江省貫徹國家中小學(xué)教職工編制標準實施意見》。建立了市、縣兩級教育人才交流服務(wù)中心，開展教育系統(tǒng)內(nèi)人事代理，逐步建立單位用人的新機制。
3、進一步強化了職評的導(dǎo)向機制。上半年，新制發(fā)了中專、中小學(xué)教師職務(wù)任職資格推薦評審的文件，進一步明確了職評的導(dǎo)向。注重對教師教學(xué)能力教育教學(xué)實績的評估，強化對教師業(yè)務(wù)能力的測試，增加申報和評審的透明度，充分體現(xiàn)公開、公正、公平原則；改進了“小中高”、職高專業(yè)課高級職務(wù)評審的推薦辦法，完善對初次定級教師的統(tǒng)一考核制度，并根據(jù)專業(yè)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例設(shè)置中、高級職務(wù)崗位，按照比例要求控制申報數(shù)量，對實行職稱“評聘分離”的學(xué)校，適當放開中小學(xué)教師職稱申報的名額限制；同時，對山區(qū)、海島、經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師進行政策傾斜和照顧。
4、進一步強化了教師繼續(xù)教育。建立了教師“培訓(xùn)超市”，實行“菜單式培訓(xùn)”，逐步做到按需培訓(xùn)，落實了暑期教師全員培訓(xùn)任務(wù)；為拓展教師繼續(xù)教育的空間，更好地解決教師培訓(xùn)中針對性、實效性問題，上半年建起了寧波市教師教育網(wǎng)，探索教師網(wǎng)上培訓(xùn)新模式；為深化教學(xué)改革、推進我市教育國際化，上半年，組織了24名非英語專業(yè)學(xué)科骨干教師赴美國培訓(xùn)，較好地提高了這些教師實施素質(zhì)教育的能力和水平；為提高教師的學(xué)歷學(xué)位，與浙師大合作在寧波教育學(xué)院開辦了語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域教育碩士專業(yè)學(xué)位班教學(xué)點，探索在職培養(yǎng)新模式。
（六）黨的建設(shè)和思想政治不斷得到加強
1、加強了基層黨的建設(shè)。認真貫徹落實全市中小學(xué)黨建會議和全市高中學(xué)生黨建座談會精神。按照“圍繞一個主題、解決一個問題、達到一個目的，解決一項”的總體要求，堅持一月一次黨支部書記例會；圍繞學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會精神、加快教育改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等三方面內(nèi)容，組織召開直屬學(xué)校（單位）民主生活會，查找存在問題，提出整改措施；建立了市教育局黨員信息庫系統(tǒng)，對11所高校、43所直屬學(xué)校（單位）近9000名黨員情況進行全面采集、核實及電腦輸入，至6月底，黨員基本信息維護基本結(jié)束；新建了高教園區(qū)圖書館黨支部，完成了寧波二中等8個黨支部（總支）的換屆選舉；并按新社團的不同情況，幫助、指導(dǎo)、督促新社團組織建立黨組織或落實了黨建聯(lián)絡(luò)員；籌建了寧波市教育黨建網(wǎng)。
2、開展了多種形式的學(xué)習(xí)和主題教育活動。根據(jù)今年市委教育工委要點和當前的形勢要求，健全了各級中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每月一次理論學(xué)習(xí)、每季一次專題研討、每半年一次學(xué)習(xí)自查、每年一次督查考評，并對全年的教師政治學(xué)習(xí)作了具體安排;市教育局領(lǐng)導(dǎo)在加強自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，為各直屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部作了專題輔導(dǎo)報告；拓展了“三滿意”主題教育活動，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，從加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新載體、強化宣傳、注重實效的要求出發(fā)，對創(chuàng)“三滿意”活動作了進一步的規(guī)范和改進；開展了“以教師為本，為教師解難”的主題活動，通過多種方式，有針對性地幫助教師解決實際問題；通過進一步拓展“三進”活動內(nèi)容、深入開展“義教”等活動，引導(dǎo)廣大教師以自己的愛心去認真教育每一位學(xué)生，平等對待每一位學(xué)生，真誠關(guān)心每一位學(xué)生，從而讓社會更多地了解教育，支持教育。
3、狠抓了高校穩(wěn)定。3月份，針對部分高校學(xué)生收發(fā)“罷餐”短信的情況，市委教育工委高度重視，要求各在甬高校充分發(fā)揮思想政治網(wǎng)絡(luò)的作用，全面準確了解學(xué)生的真實思想情況，做好針對性的思想，并落實責(zé)任制和責(zé)任追究制；同時，加強了對食堂的監(jiān)督管理，加強對食堂進貨渠道、價格、質(zhì)量、服務(wù)的管理，在源頭上把好價格關(guān)，并做好對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶，較好地化解了矛盾。針對臺灣“3•20”公投有可能影響高校穩(wěn)定的實際，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，早部署、早落實，把做在前面，有效地維護了“3•20”前后高校的穩(wěn)定。另外，對上半年全市高校發(fā)生的多起學(xué)生出走、跳樓、自殺等意外事件進行了通報，要求各高校高度重視，舉一反三，加強思想政治，加強管理，確保學(xué)生的生命安全，確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序，確保學(xué)校的穩(wěn)定。
4、加大了對教育的宣傳力度。建立了教育新聞發(fā)布會制度；與《寧波日報》合作，從4月份起至8月份，每月推出一個專版，分專題介紹近幾年來寧波教育的政策、創(chuàng)新、發(fā)展情況；在寧波電視臺《交流》欄目以“中考，今年有些不一樣”等為題，就老百姓比較關(guān)注的2004年中考與招生等熱點問題，與人民群眾進行了交流與溝通；開展了新世紀教育創(chuàng)新十件大事評選和首屆宣傳寧波教育好新聞評選。對吳訓(xùn)威同志的先進事跡進行了廣泛宣傳，開展了向吳訓(xùn)威同志學(xué)習(xí)的活動。
5、各群眾團體的作用得到了進一步發(fā)揮。進一步完善和深化了教代會建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強民辦學(xué)校工會的意見》，進一步推進了民辦學(xué)校工會和民主管理。在全市教師中開展了“我與我的學(xué)生”征文活動；春節(jié)期間，市女教職委組織全市女教職工開展了“春風(fēng)行動”——為民工子女學(xué)校捐書捐款活動，累計捐贈圖書50000冊電腦等教學(xué)設(shè)備300余臺，課桌椅2000余套，捐款20000余元。開通了教師心理熱線，聘請了20余位專家擔(dān)任教師心理咨詢員。
（七）依法治教、依法行政不斷得到加強
1、深入抓好上級有關(guān)教育決策的落實。上半年，進一步抓了《寧波市人民政府關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》和《寧波市人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干意見》的貫徹，加強了對各縣（市）、區(qū)落實“以縣為主”的教育管理體制情況的檢查；同時，組織人員到有關(guān)縣（市）、區(qū)進行了調(diào)研，為下半年市政府組織對《決定》、《意見》的貫徹落實進行檢查提供了情況和檢查重點。強化了教育督導(dǎo)，完成了對縣（市）區(qū)2003年教育主要目標考核及擬定了2004年對縣（市）區(qū)主要考核目標；配合省政府教育督導(dǎo)室對江北區(qū)及寧海縣的省教育強縣進行了評估，指導(dǎo)江東、北侖兩區(qū)準備迎接省對第二批省教育強縣的復(fù)查材料，督促象山縣、奉化市積極做好爭創(chuàng)省教育強縣的準備。同時，配合省教育廳對我市8所高中段學(xué)校進行爭創(chuàng)省等級重點中學(xué)的認定性評估。
2、加強了黨風(fēng)廉政和相關(guān)制度的建設(shè)。深化了黨風(fēng)廉政責(zé)任制及責(zé)任追究辦法，在修訂完善責(zé)任書內(nèi)容的基礎(chǔ)上，市教育局與直屬學(xué)校簽訂了2004年規(guī)范辦學(xué)行為目標管理責(zé)任書，明確各校校長為規(guī)范辦學(xué)及收費的“第一責(zé)任人”。加強了教育內(nèi)部審計，按照教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)定》，在對中小學(xué)校長離任責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，上半年對任職在五年以上的市實驗小學(xué)、教醫(yī)幼兒園、寧波七中、三江中學(xué)等主要負責(zé)人進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計；根據(jù)高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要對浙江輕紡職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波服裝學(xué)院進行了財務(wù)審計；對教育學(xué)會、成人教育學(xué)會進行了財務(wù)年度審計。
3、加強了教育法制建設(shè)。組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)了《行政許可法》和《民辦教育促進法》；組織縣（市）區(qū)分管民辦教育的同志認真學(xué)習(xí)了《民辦教育促法》及其“實施條例”，并共同研討了當前我市民辦教育改革與發(fā)展中的問題；狠抓了《寧波市學(xué)校安全條例》貫徹實施。根據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，起草了《寧波教育聽證制度》和《寧波市教育局專家委員會規(guī)則》，逐步完善了行政復(fù)議和行政調(diào)解等程序。同時，根據(jù)市政府和市審改辦的統(tǒng)一部署，在2002年第二次審批制度改革的基礎(chǔ)上，對我市教育行政許可項目進行了認真全面的清理，起草了機關(guān)“一站式服務(wù)”方案，積極推進教育局電子政務(wù)，努力方便群眾辦事，提高服務(wù)水平。進一步貫徹《國家通用語言文字法》，著力推進我市語言文字規(guī)范化，開展了公務(wù)員普通話培訓(xùn)與測試。
（八）教育對經(jīng)濟社會的貢獻度進一步加大
1、加強了高校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。在繼續(xù)做好市級重點學(xué)科、重點專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，制訂了全市高校精品學(xué)科、精品專業(yè)建設(shè)方案，以進一步加大我市高校學(xué)科和專業(yè)建設(shè)力度。召開了全市高校專業(yè)設(shè)置研討會，引導(dǎo)各高校根據(jù)寧波經(jīng)濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加大緊缺專業(yè)的建設(shè)力度，增強高校服務(wù)社會的能力。
2、進一步推進了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。建立了科研配套經(jīng)費制度，積極鼓勵高校申報國家、部、省和市級科研立項，今年在甬高校承接科研項目有1057項，百萬元以上的項目共4項，上半年縱橫向科研經(jīng)費超過5000余萬元；寧波大學(xué)承擔(dān)國家科技部的“高通量多功能新型液分離膜材料及相關(guān)制品、組器關(guān)鍵技術(shù)”，寧波工程學(xué)院承擔(dān)的浙江省自然科學(xué)基金、杭州灣大橋工程指揮部的“海洋環(huán)境混凝土結(jié)構(gòu)配筋腐蝕進程的預(yù)埋式無損監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計研究”等項目，為寧波地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。
3、推進了中職教育牽手企業(yè)活動。市、縣（市、區(qū)）兩級教育行政部門和省級以上重點職業(yè)學(xué)校共同走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況、用人需求信息和企業(yè)對人才的要求，加快校企合作步伐，城區(qū)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)率在90％以上，全市中職學(xué)校與500多家企業(yè)簽訂了“訂單”培養(yǎng)計劃。實施了專業(yè)教師到企業(yè)掛職培訓(xùn)制度，在企業(yè)建立了專業(yè)師資培訓(xùn)基地，同時還選送了8位專業(yè)教師到德國接受了專業(yè)培訓(xùn)。
（九）社會對教育的滿意度進一步提高
1、加大了對熱點、難點問題的治理。為切實解決社會各界關(guān)心的教育亂收費問題，學(xué)校收費管理實行了“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)”的制度，堅持和健全了治理教育亂收費局際聯(lián)席會議制度，形成了教育、糾風(fēng)牽頭，監(jiān)察、財政、物價等部門共同參與的治理領(lǐng)導(dǎo)體制和機制，建立了教育收費決策聽證制度。上半年共處理投訴、轉(zhuǎn)辦的亂收費投訴件23件。同時，加大了師德建設(shè)的力度，在繼續(xù)深化“三全”、“三讓”主題教育的基礎(chǔ)上，強調(diào)了教師在五種情況下（學(xué)生思想學(xué)習(xí)進步時、學(xué)生成績下降時、學(xué)生做錯事時、學(xué)生家庭發(fā)生重大變故時、學(xué)生身心發(fā)生重大變化時）必須找學(xué)生談話的“五必談”制度。強化了學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理，對全市大、中、小學(xué)校進行了食堂量化分級管理。
2、加大了教育幫扶的力度。繼續(xù)在全市14個經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和6個片（區(qū)）實施“兩免一補助”教育扶植政策，對特困生、低收入生活困難家庭學(xué)生繼續(xù)實施減免優(yōu)惠政策；并從今年秋季開始，在全市范圍內(nèi)對特殘教育學(xué)校中就讀的殘疾學(xué)生實行全免費教育。繼續(xù)實施“東西部學(xué)校結(jié)對幫扶”工程，加強了對西藏自治區(qū)比如縣的教育支持，完成了教育部下達的新疆班招生計劃；做好與貴州對口學(xué)校的幫扶結(jié)對，落實了20萬元資金支援三穗縣醫(yī)院門診樓建設(shè)、10萬元資金支援三穗縣民族高級中學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)、12萬元資金支援三穗縣民族高級中學(xué)多媒體語音實驗室建設(shè)；選派了22位教師赴貴州黔東南州、黔西南州支教，暑假期間組織12位特級教師、名教師赴貴州開展為期半個月的講學(xué)。加快了與江西等6省的合作，落實了教育部下達的中西部地區(qū)合作辦學(xué)招生計劃，加快了“教育移民”的進度。
3、進一步加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以機關(guān)效能建設(shè)為契機，在局機關(guān)開展了“為民、務(wù)實、清廉”的主題教育活動；建立和完善了“十八項”制度，提出了機關(guān)效能建設(shè)實施意見；開展了機關(guān)干部下基層調(diào)研活動；在全機關(guān)推行了首問責(zé)任制。市教育服務(wù)中心共受理群眾咨詢、投訴、建議3288件，接待群眾來訪165人次。
4、進一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。繼續(xù)推動和改進“三進”，發(fā)動全體局機關(guān)干部、教職員工深入社區(qū)、學(xué)生家庭，了解人民群眾對教育的意見和建議。組織開展了機關(guān)干部與生活困難群眾結(jié)對幫扶活動，全局機關(guān)共計捐款2萬余元，并于“七一”前夕，對生活困難群眾進行了走訪慰問

所。在加強硬件建設(shè)的同時，引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫助一些未列入省等級重點中學(xué)的向省等級重點中學(xué)發(fā)展，未列入示范性學(xué)校的向示范性學(xué)校方向發(fā)展，以不斷提高優(yōu)質(zhì)教育資源的供給度。
3、突出了抓基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵發(fā)展與提高。上半年，著手建立更加科學(xué)化、透明化的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的評估體系。在不斷完善省級基礎(chǔ)教育課改實驗區(qū)實驗工作的基礎(chǔ)上，按照“積極穩(wěn)妥，逐步推進”原則，實施了全市新一輪基礎(chǔ)教育課程改革；大力推進教育信息化，狠抓了在甬高校互聯(lián)及接入中國教科網(wǎng)的，推進了中小學(xué)校園網(wǎng)的建設(shè)；狠抓了教育信息化工程示范鎮(zhèn)、市級優(yōu)秀網(wǎng)站與創(chuàng)新實驗基地的建設(shè)，進一步完善了東方191網(wǎng)校。加大了實驗室建設(shè)投入的力度；同時，加大中考、中招制度的改革力度，在基礎(chǔ)教育段建立了學(xué)生綜合素質(zhì)評價與招生錄取相結(jié)合的機制，在城區(qū)及余姚、鎮(zhèn)海等地的體育中考中推廣了游泳選項測試，實行了中考“兩考”分離。
（三）教育資源統(tǒng)籌正在積極有序進行
1、推進了學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)。上半年，在全市范圍內(nèi)進行了學(xué)校標準化建設(shè)的摸底調(diào)查，進一步推進了新一輪全市中小學(xué)校布局調(diào)整；在2003年北侖區(qū)試點的基礎(chǔ)上，進一步推進了浙江省萬校標準化建設(shè)工程的實施，北侖區(qū)有7所學(xué)校分別申報了一、二類標準化學(xué)校，均獲通過。目前，此項已在全市范圍內(nèi)推開，通過測算，至2007年全市將有90的學(xué)校達到標準化學(xué)校要求，需投入資金約35億余元。
2、加快了高教園區(qū)建設(shè)。高教園區(qū)（南區(qū)）公共設(shè)施建設(shè)正在抓緊進行，功能得到進一步完善；寧波諾丁漢大學(xué)于2004年4月15日舉行奠基、開工典禮，正式投入建設(shè)。高教園區(qū)（北區(qū)）的建設(shè)也在全面展開。3月份，經(jīng)專家論證，市高教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并確定了寧波工程學(xué)院校區(qū)規(guī)劃方案；市委徐福寧副書記、市政府成岳沖副市長就寧波工程學(xué)院的土地征用事項多次召集鎮(zhèn)海區(qū)、江北區(qū)和市有關(guān)部門協(xié)調(diào)。目前，土地征用和拆遷戶的過渡房建設(shè)正在進一步落實之中。4月21日，中國科學(xué)院、浙江省政府、寧波市政府代表在杭州簽訂了共建中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所的協(xié)議和備忘錄，中科院材料研究所正式落戶寧波高教園區(qū)（北區(qū)）。
3、推進了高教資源的共享。為逐步深化高教園區(qū)（南區(qū)）各高校間教育資源的共享，上半年繼續(xù)在園區(qū)內(nèi)5所院校間開展校際選修課活動，每所高校根據(jù)自身的實際各推出兩門特色、精品公選課供各校學(xué)生互選，共有1972名學(xué)生進行了選課。高教園區(qū)（南區(qū)）的中心綠化帶、圖書館和體育館等公共配套設(shè)施于去年年底基本建成后已全部面向社會開放，實現(xiàn)了園區(qū)與社會的資源共享。另外，寧波大學(xué)園區(qū)圖書館與寧波諾丁漢大學(xué)簽訂了共建協(xié)議，實現(xiàn)與諾丁漢大學(xué)圖書館數(shù)字化文獻的網(wǎng)絡(luò)共享。
（四）教育創(chuàng)新得到了進一步推進
1、扎實推進成人學(xué)校運行機制改革。在有關(guān)縣（市）、區(qū)進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校運行機制改革試點，成校干部實行公開選拔、競聘上崗，優(yōu)化了成教隊伍結(jié)構(gòu)。上半年，慈溪崇壽鎮(zhèn)成人學(xué)校首次向全鎮(zhèn)中小學(xué)代課教師公開招聘了成教者。東錢湖成校也向社會自主招聘了11名人員。用人制度改革突破了成人教育“政府配人，學(xué)校干事”、“有多少人辦多少事“的傳統(tǒng)運作模式，開始確立“以事業(yè)發(fā)展為中心，以自主辦學(xué)為動力”新的成人教育發(fā)展觀。
2、進一步規(guī)范了民辦教育。認真學(xué)習(xí)貫徹《民辦教育促進法》，進一步落實了民辦教育發(fā)展的各項扶持政策。一是加強了年檢，改進了年檢辦法。從2月份開始，對全市民辦學(xué)校進行了年檢，共有93家通過年檢，1家暫時保留，對8家予以注銷的學(xué)校在教育網(wǎng)上進行公告；對12所公辦學(xué)校舉辦的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)由指定的會計師事務(wù)所進行了資產(chǎn)審計。二是初步規(guī)范了名校辦民校的行為。結(jié)合《民辦教育促進法》及其“實施條例”的貫徹，對全市的名校辦民校、國有轉(zhuǎn)制學(xué)校等進行了全面排摸，在廣泛調(diào)查和征求意見的基礎(chǔ)上，提出了改革的建議方案，推進了此類學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)。三是加強對流動人口子女學(xué)校的檢查。目前，全市外來進城農(nóng)民工子女在我市就讀義務(wù)教育的人數(shù)已達9萬人，其中流動人口子女學(xué)校接納4.4萬人。為保障外來工子女的安全，市、縣兩級教育行政部門分別會同消防部門和交警部門對此類學(xué)校進行了消防和校車接送等專項檢查。各縣（市）區(qū)教育行政部門對之進行了重新清理，已有47所達到基本的辦學(xué)標準，還有15所正在整改之中。
3、進一步推進了素質(zhì)教育。強化了學(xué)生的德育。在全市啟動了“新課程新德育”工程，加強了學(xué)生綜合實踐活動、統(tǒng)籌勞技中心與社會實踐基地的建設(shè)；開展了“行為規(guī)范示范學(xué)�！苯ㄔO(shè)，在城區(qū)將學(xué)生思想品德與行為習(xí)慣納入了初中學(xué)生畢業(yè)與升學(xué)考試；在全市推廣了縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校三級道德教育的試點經(jīng)驗；加強了學(xué)生的心理健康教育和心理輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。同時，在全市深入實施了體育藝術(shù)新課程標準及新的學(xué)生體質(zhì)健康標準，舉辦了寧波市中學(xué)生田徑運動會，在省第九屆中學(xué)生運動會上取得了團體總分第一的好成績。舉辦了寧波市教育系統(tǒng)第七屆藝術(shù)節(jié)，協(xié)同市委宣傳部等組織了“百場音樂會”，促進了學(xué)生藝術(shù)能力和人文素養(yǎng)的全面發(fā)展。
4、深入開展了創(chuàng)新實驗活動。在全市教育裝備部門和學(xué)校網(wǎng)站中開展了創(chuàng)辦“十大優(yōu)秀網(wǎng)站”活動，通過活動，積極推進了信息技術(shù)在管理和教學(xué)中的應(yīng)用；同時，在全市中小學(xué)開展了創(chuàng)辦“十大創(chuàng)新實驗基地”活動，為全市實施素質(zhì)教育提供了實驗平臺。
（五）師資隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高
1、進一步推進了“名師工程”建設(shè)。建立了以“教壇新秀、學(xué)科骨干、市名師、省特級教師、正教授級中學(xué)高級教師”為主要內(nèi)容的五個梯次系列化的培養(yǎng)、評選制度；依據(jù)《寧波市中小學(xué)骨干教師管理暫行辦法》，制發(fā)了《寧波市中小學(xué)骨干教師考核辦法(試行)》，進一步強化對骨干教師的考核與管理，并爭取進一步提高市級以上骨干教師待遇。5月下旬，成立了寧波市特級教師協(xié)會，以充分發(fā)揮骨干教師帶動效應(yīng)，更好地發(fā)揮他們在推進素質(zhì)教育、基礎(chǔ)教育新發(fā)展以及教師隊伍建設(shè)中的作用。上半年，評定了首批市學(xué)科骨干202名，并進行了隆重的表彰。組織了第八屆市教壇新秀的評選。制定了《寧波市高等學(xué)�！梆�江學(xué)者”計劃特聘教授崗位實施辦法》，招聘一批教學(xué)能力強、科研水平高的高校學(xué)科人才。
2、建立了以實行聘用(任)制和崗位管理為重點的新的人事管理機制。加大了用人制度改革力度，按照精簡、規(guī)范、優(yōu)化、高效的原則，科學(xué)設(shè)置中小學(xué)的內(nèi)部機構(gòu)，會同市人事局印發(fā)了《市教育局直屬學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例方案》；在教研室等局直屬單位實施了人員聘用(任)制，并規(guī)范了考核制度，今年先行推出3個教研員崗位面向社會招聘，逐步在直屬單位建立起“能進能出、優(yōu)勝劣汰、競爭上崗”的用人機制。開展了第二次面向社會人員教師資格證書的認定，全市共有1423人申報教師資格。組織召開了專題研討會，研究貫徹實施《浙江省貫徹國家中小學(xué)教職工編制標準實施意見》。建立了市、縣兩級教育人才交流服務(wù)中心，開展教育系統(tǒng)內(nèi)人事代理，逐步建立單位用人的新機制。
3、進一步強化了職評的導(dǎo)向機制。上半年，新制發(fā)了中專、中小學(xué)教師職務(wù)任職資格推薦評審的文件，進一步明確了職評的導(dǎo)向。注重對教師教學(xué)能力教育教學(xué)實績的評估，強化對教師業(yè)務(wù)能力的測試，增加申報和評審的透明度，充分體現(xiàn)公開、公正、公平原則；改進了“小中高”、職高專業(yè)課高級職務(wù)評審的推薦辦法，完善對初次定級教師的統(tǒng)一考核制度，并根據(jù)專業(yè)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例設(shè)置中、高級職務(wù)崗位，按照比例要求控制申報數(shù)量，對實行職稱“評聘分離”的學(xué)校，適當放開中小學(xué)教師職稱申報的名額限制；同時，對山區(qū)、海島、經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師進行政策傾斜和照顧。
4、進一步強化了教師繼續(xù)教育。建立了教師“培訓(xùn)超市”，實行“菜單式培訓(xùn)”，逐步做到按需培訓(xùn)，落實了暑期教師全員培訓(xùn)任務(wù)；為拓展教師繼續(xù)教育的空間，更好地解決教師培訓(xùn)中針對性、實效性問題，上半年建起了寧波市教師教育網(wǎng)，探索教師網(wǎng)上培訓(xùn)新模式；為深化教學(xué)改革、推進我市教育國際化，上半年，組織了24名非英語專業(yè)學(xué)科骨干教師赴美國培訓(xùn)，較好地提高了這些教師實施素質(zhì)教育的能力和水平；為提高教師的學(xué)歷學(xué)位，與浙師大合作在寧波教育學(xué)院開辦了語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域教育碩士專業(yè)學(xué)位班教學(xué)點，探索在職培養(yǎng)新模式。
（六）黨的建設(shè)和思想政治不斷得到加強
1、加強了基層黨的建設(shè)。認真貫徹落實全市中小學(xué)黨建會議和全市高中學(xué)生黨建座談會精神。按照“圍繞一個主題、解決一個問題、達到一個目的，解決一項”的總體要求，堅持一月一次黨支部書記例會；圍繞學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會精神、加快教育改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等三方面內(nèi)容，組織召開直屬學(xué)校（單位）民主生活會，查找存在問題，提出整改措施；建立了市教育局黨員信息庫系統(tǒng)，對11所高校、43所直屬學(xué)校（單位）近9000名黨員情況進行全面采集、核實及電腦輸入，至6月底，黨員基本信息維護基本結(jié)束；新建了高教園區(qū)圖書館黨支部，完成了寧波二中等8個黨支部（總支）的換屆選舉；并按新社團的不同情況，幫助、指導(dǎo)、督促新社團組織建立黨組織或落實了黨建聯(lián)絡(luò)員；籌建了寧波市教育黨建網(wǎng)。
2、開展了多種形式的學(xué)習(xí)和主題教育活動。根據(jù)今年市委教育工委要點和當前的形勢要求，健全了各級中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每月一次理論學(xué)習(xí)、每季一次專題研討、每半年一次學(xué)習(xí)自查、每年一次督查考評，并對全年的教師政治學(xué)習(xí)作了具體安排;市教育局領(lǐng)導(dǎo)在加強自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，為各直屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部作了專題輔導(dǎo)報告；拓展了“三滿意”主題教育活動，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，從加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新載體、強化宣傳、注重實效的要求出發(fā)，對創(chuàng)“三滿意”活動作了進一步的規(guī)范和改進；開展了“以教師為本，為教師解難”的主題活動，通過多種方式，有針對性地幫助教師解決實際問題；通過進一步拓展“三進”活動內(nèi)容、深入開展“義教”等活動，引導(dǎo)廣大教師以自己的愛心去認真教育每一位學(xué)生，平等對待每一位學(xué)生，真誠關(guān)心每一位學(xué)生，從而讓社會更多地了解教育，支持教育。
3、狠抓了高校穩(wěn)定。3月份，針對部分高校學(xué)生收發(fā)“罷餐”短信的情況，市委教育工委高度重視，要求各在甬高校充分發(fā)揮思想政治網(wǎng)絡(luò)的作用，全面準確了解學(xué)生的真實思想情況，做好針對性的思想，并落實責(zé)任制和責(zé)任追究制；同時，加強了對食堂的監(jiān)督管理，加強對食堂進貨渠道、價格、質(zhì)量、服務(wù)的管理，在源頭上把好價格關(guān)，并做好對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶，較好地化解了矛盾。針對臺灣“3•20”公投有可能影響高校穩(wěn)定的實際，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，早部署、早落實，把做在前面，有效地維護了“3•20”前后高校的穩(wěn)定。另外，對上半年全市高校發(fā)生的多起學(xué)生出走、跳樓、自殺等意外事件進行了通報，要求各高校高度重視，舉一反三，加強思想政治，加強管理，確保學(xué)生的生命安全，確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序，確保學(xué)校的穩(wěn)定。
4、加大了對教育的宣傳力度。建立了教育新聞發(fā)布會制度；與《寧波日報》合作，從4月份起至8月份，每月推出一個專版，分專題介紹近幾年來寧波教育的政策、創(chuàng)新、發(fā)展情況；在寧波電視臺《交流》欄目以“中考，今年有些不一樣”等為題，就老百姓比較關(guān)注的2004年中考與招生等熱點問題，與人民群眾進行了交流與溝通；開展了新世紀教育創(chuàng)新十件大事評選和首屆宣傳寧波教育好新聞評選。對吳訓(xùn)威同志的先進事跡進行了廣泛宣傳，開展了向吳訓(xùn)威同志學(xué)習(xí)的活動。
5、各群眾團體的作用得到了進一步發(fā)揮。進一步完善和深化了教代會建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強民辦學(xué)校工會的意見》，進一步推進了民辦學(xué)校工會和民主管理。在全市教師中開展了“我與我的學(xué)生”征文活動；春節(jié)期間，市女教職委組織全市女教職工開展了“春風(fēng)行動”——為民工子女學(xué)校捐書捐款活動，累計捐贈圖書50000冊電腦等教學(xué)設(shè)備300余臺，課桌椅2000余套，捐款20000余元。開通了教師心理熱線，聘請了20余位專家擔(dān)任教師心理咨詢員。
（七）依法治教、依法行政不斷得到加強
1、深入抓好上級有關(guān)教育決策的落實。上半年，進一步抓了《寧波市人民政府關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》和《寧波市人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干意見》的貫徹，加強了對各縣（市）、區(qū)落實“以縣為主”的教育管理體制情況的檢查；同時，組織人員到有關(guān)縣（市）、區(qū)進行了調(diào)研，為下半年市政府組織對《決定》、《意見》的貫徹落實進行檢查提供了情況和檢查重點。強化了教育督導(dǎo)，完成了對縣（市）區(qū)2003年教育主要目標考核及擬定了2004年對縣（市）區(qū)主要考核目標；配合省政府教育督導(dǎo)室對江北區(qū)及寧海縣的省教育強縣進行了評估，指導(dǎo)江東、北侖兩區(qū)準備迎接省對第二批省教育強縣的復(fù)查材料，督促象山縣、奉化市積極做好爭創(chuàng)省教育強縣的準備。同時，配合省教育廳對我市8所高中段學(xué)校進行爭創(chuàng)省等級重點中學(xué)的認定性評估。
2、加強了黨風(fēng)廉政和相關(guān)制度的建設(shè)。深化了黨風(fēng)廉政責(zé)任制及責(zé)任追究辦法，在修訂完善責(zé)任書內(nèi)容的基礎(chǔ)上，市教育局與直屬學(xué)校簽訂了2004年規(guī)范辦學(xué)行為目標管理責(zé)任書，明確各校校長為規(guī)范辦學(xué)及收費的“第一責(zé)任人”。加強了教育內(nèi)部審計，按照教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)定》，在對中小學(xué)校長離任責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，上半年對任職在五年以上的市實驗小學(xué)、教醫(yī)幼兒園、寧波七中、三江中學(xué)等主要負責(zé)人進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計；根據(jù)高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要對浙江輕紡職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波服裝學(xué)院進行了財務(wù)審計；對教育學(xué)會、成人教育學(xué)會進行了財務(wù)年度審計。
3、加強了教育法制建設(shè)。組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)了《行政許可法》和《民辦教育促進法》；組織縣（市）區(qū)分管民辦教育的同志認真學(xué)習(xí)了《民辦教育促法》及其“實施條例”，并共同研討了當前我市民辦教育改革與發(fā)展中的問題；狠抓了《寧波市學(xué)校安全條例》貫徹實施。根據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，起草了《寧波教育聽證制度》和《寧波市教育局專家委員會規(guī)則》，逐步完善了行政復(fù)議和行政調(diào)解等程序。同時，根據(jù)市政府和市審改辦的統(tǒng)一部署，在2002年第二次審批制度改革的基礎(chǔ)上，對我市教育行政許可項目進行了認真全面的清理，起草了機關(guān)“一站式服務(wù)”方案，積極推進教育局電子政務(wù)，努力方便群眾辦事，提高服務(wù)水平。進一步貫徹《國家通用語言文字法》，著力推進我市語言文字規(guī)范化，開展了公務(wù)員普通話培訓(xùn)與測試。
（八）教育對經(jīng)濟社會的貢獻度進一步加大
1、加強了高校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。在繼續(xù)做好市級重點學(xué)科、重點專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，制訂了全市高校精品學(xué)科、精品專業(yè)建設(shè)方案，以進一步加大我市高校學(xué)科和專業(yè)建設(shè)力度。召開了全市高校專業(yè)設(shè)置研討會，引導(dǎo)各高校根據(jù)寧波經(jīng)濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加大緊缺專業(yè)的建設(shè)力度，增強高校服務(wù)社會的能力。
2、進一步推進了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。建立了科研配套經(jīng)費制度，積極鼓勵高校申報國家、部、省和市級科研立項，今年在甬高校承接科研項目有1057項，百萬元以上的項目共4項，上半年縱橫向科研經(jīng)費超過5000余萬元；寧波大學(xué)承擔(dān)國家科技部的“高通量多功能新型液分離膜材料及相關(guān)制品、組器關(guān)鍵技術(shù)”，寧波工程學(xué)院承擔(dān)的浙江省自然科學(xué)基金、杭州灣大橋工程指揮部的“海洋環(huán)境混凝土結(jié)構(gòu)配筋腐蝕進程的預(yù)埋式無損監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計研究”等項目，為寧波地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。
3、推進了中職教育牽手企業(yè)活動。市、縣（市、區(qū)）兩級教育行政部門和省級以上重點職業(yè)學(xué)校共同走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況、用人需求信息和企業(yè)對人才的要求，加快校企合作步伐，城區(qū)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)率在90％以上，全市中職學(xué)校與500多家企業(yè)簽訂了“訂單”培養(yǎng)計劃。實施了專業(yè)教師到企業(yè)掛職培訓(xùn)制度，在企業(yè)建立了專業(yè)師資培訓(xùn)基地，同時還選送了8位專業(yè)教師到德國接受了專業(yè)培訓(xùn)。
（九）社會對教育的滿意度進一步提高
1、加大了對熱點、難點問題的治理。為切實解決社會各界關(guān)心的教育亂收費問題，學(xué)校收費管理實行了“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)”的制度，堅持和健全了治理教育亂收費局際聯(lián)席會議制度，形成了教育、糾風(fēng)牽頭，監(jiān)察、財政、物價等部門共同參與的治理領(lǐng)導(dǎo)體制和機制，建立了教育收費決策聽證制度。上半年共處理投訴、轉(zhuǎn)辦的亂收費投訴件23件。同時，加大了師德建設(shè)的力度，在繼續(xù)深化“三全”、“三讓”主題教育的基礎(chǔ)上，強調(diào)了教師在五種情況下（學(xué)生思想學(xué)習(xí)進步時、學(xué)生成績下降時、學(xué)生做錯事時、學(xué)生家庭發(fā)生重大變故時、學(xué)生身心發(fā)生重大變化時）必須找學(xué)生談話的“五必談”制度。強化了學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理，對全市大、中、小學(xué)校進行了食堂量化分級管理。
2、加大了教育幫扶的力度。繼續(xù)在全市14個經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和6個片（區(qū)）實施“兩免一補助”教育扶植政策，對特困生、低收入生活困難家庭學(xué)生繼續(xù)實施減免優(yōu)惠政策；并從今年秋季開始，在全市范圍內(nèi)對特殘教育學(xué)校中就讀的殘疾學(xué)生實行全免費教育。繼續(xù)實施“東西部學(xué)校結(jié)對幫扶”工程，加強了對西藏自治區(qū)比如縣的教育支持，完成了教育部下達的新疆班招生計劃；做好與貴州對口學(xué)校的幫扶結(jié)對，落實了20萬元資金支援三穗縣醫(yī)院門診樓建設(shè)、10萬元資金支援三穗縣民族高級中學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)、12萬元資金支援三穗縣民族高級中學(xué)多媒體語音實驗室建設(shè)；選派了22位教師赴貴州黔東南州、黔西南州支教，暑假期間組織12位特級教師、名教師赴貴州開展為期半個月的講學(xué)。加快了與江西等6省的合作，落實了教育部下達的中西部地區(qū)合作辦學(xué)招生計劃，加快了“教育移民”的進度。
3、進一步加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以機關(guān)效能建設(shè)為契機，在局機關(guān)開展了“為民、務(wù)實、清廉”的主題教育活動；建立和完善了“十八項”制度，提出了機關(guān)效能建設(shè)實施意見；開展了機關(guān)干部下基層調(diào)研活動；在全機關(guān)推行了首問責(zé)任制。市教育服務(wù)中心共受理群眾咨詢、投訴、建議3288件，接待群眾來訪165人次。
4、進一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。繼續(xù)推動和改進“三進”，發(fā)動全體局機關(guān)干部、教職員工深入社區(qū)、學(xué)生家庭，了解人民群眾對教育的意見和建議。組織開展了機關(guān)干部與生活困難群眾結(jié)對幫扶活動，全局機關(guān)共計捐款2萬余元，并于“七一”前夕，對生活困難群眾進行了走訪慰問

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