2007年蔬菜工作總結(jié)
2007年度蔬菜工作總結(jié)
（懷化市蔬菜辦）
今年我市蔬菜工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省蔬菜辦的指導(dǎo)下，按照國發(fā)[2002]15號和湘政發(fā)[2002]29號文件及省蔬菜辦的具體工作部署，堅(jiān)持“以提高蔬菜質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以質(zhì)量監(jiān)測為手段，以嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用為切入點(diǎn)，實(shí)施從‘基地到餐桌’全過程的質(zhì)量保障”的指導(dǎo)思想，全面啟動“放心菜”工程，努力推動我市蔬菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展�，F(xiàn)將全年主要工作總結(jié)如下：
一、2003年工作回顧
回顧全年蔬菜工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�，主要表現(xiàn)在：
（一）蔬菜供應(yīng)均衡，價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。全市蔬菜生產(chǎn)總量達(dá)12.9億公斤，社會供應(yīng)量1.99億公斤，人均日蔬菜供應(yīng)量0.61公斤，基本做到了均衡供應(yīng)，滿足了全市蔬菜需求。鮮菜零售均價1.75元/公斤，較去年略有上揚(yáng)。由于科技興菜水平的逐步提高，食用仙人掌、七彩椒、蘆筍等各種時令菜、精細(xì)菜的品種與數(shù)量逐漸增多，極大的豐富了市民蔬菜消費(fèi)。
（二）基地建設(shè)水平逐步提高。專業(yè)蔬菜基地面積達(dá)2.75萬畝，各類大棚覆蓋面積為6324畝，推廣遮陽網(wǎng)95萬平方米，較去年增長18.8%，雙色地膜覆蓋面積達(dá)1.7萬平方米，各種排灌設(shè)施較往年有所改善。農(nóng)村商品菜面積也逐步擴(kuò)大為25.6萬畝，較去年增加11.3%，菜農(nóng)種植水平逐步提高。
（三）“放心菜”工程全面啟動。我市現(xiàn)有省“放心菜”基地5個，市“放心菜”基地5個，有9個縣（市、區(qū)）成立了蔬菜質(zhì)量監(jiān)測站（點(diǎn)），擁有蔬菜質(zhì)量監(jiān)測儀器17套。其他沒有建立監(jiān)測機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）目前正在抓緊籌建。各縣（市、區(qū)）基本上建立了1個“放心菜”銷售點(diǎn)，全市共建銷售點(diǎn)19個。通過多種方式全面啟動我市“放心菜”工程。
（四）逐步培育出一批品牌蔬菜。在實(shí)施“放心菜”工程的過程中，各地把做響品牌做為提高質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力的重要內(nèi)容來抓。逐步形成了中方茅利溪荊坪無公害蔬菜、芷江公坪紅菜苔、芷江明山紅線椒、鶴城清水井無公害蔬菜等一批蔬菜品牌。品牌蔬菜不僅有效的提高了蔬菜產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，而且也給菜農(nóng)帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、主要抓的幾項(xiàng)工作
今年我們在抗擊“非典”的同時，始終圍繞國發(fā)[2002]15號和湘政發(fā)[2002]29號文件精神，根據(jù)我市蔬菜工作實(shí)際情況，積極調(diào)整工作思路，突出以下工作重點(diǎn)：
（一）加大科技興菜力度，努力提高種植水平。
蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低最終取決于科技進(jìn)步和科技含量的高低。只有把科技成果推廣和應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。我們堅(jiān)持以科技為依托，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步提高蔬菜科技含量，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
1、認(rèn)真搞好優(yōu)新品種及新型設(shè)施、生物肥料、生物農(nóng)藥的引進(jìn)推廣工作。為了提高蔬菜品質(zhì)，滿足市民蔬菜需求，我們通過市菜科所及種菜大戶試種系列優(yōu)新品種，成功后大力推廣。先后引進(jìn)推廣津研系列黃瓜、藍(lán)山苦瓜、湘研系列辣椒、紫線茄等品種。全市今年共引進(jìn)優(yōu)新品種31個。此外，我市還結(jié)合“放心菜”工程推廣了葉扶力、綠乳銅等新激素、新農(nóng)藥。在推廣遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、雙色地膜等設(shè)施的基礎(chǔ)上，今年又推廣了振頻式殺蟲燈。要求省、市級“放心菜”基地必須安裝殺蟲燈，目前共安裝51盞。通過加強(qiáng)物理防蟲技術(shù)，有效地降低了農(nóng)藥使用次數(shù)，提高了蔬菜的質(zhì)量。
2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，培養(yǎng)一批蔬菜科技示范戶。隨著科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)的僅憑經(jīng)驗(yàn)種菜方式已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。市蔬菜辦及時下發(fā)了各種科技種菜資料2700份，并多次組織技術(shù)人員深入市區(qū)主要蔬菜基地，指導(dǎo)農(nóng)民科技種菜。全市舉辦各類蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班58期，受訓(xùn)4100人次，共發(fā)放《懷化市無公害蔬菜技術(shù)操作規(guī)程》9400冊。通過科技宣傳培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批科技示范戶。如麻陽縣陶伊村村民向?qū)挄�，在蔬菜技術(shù)人員的指導(dǎo)下，選擇最佳栽培模式，進(jìn)行科學(xué)種菜，2.3畝菜地年產(chǎn)值達(dá)2.3萬元，畝平均收入高達(dá)萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的種菜能手，帶動了全村蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。
（二）適應(yīng)新的工作形勢，全面啟動“放心菜”工程
為了努力貫徹落實(shí)國發(fā)[2002]15號和湘政發(fā)[2002]29號文件精神，實(shí)現(xiàn)市民食菜安全放心，我們將全面啟動“放心菜”工程做為全年的工作重點(diǎn)來抓。著重從“放心菜”基地、蔬菜質(zhì)量監(jiān)測體系、“放心菜”銷售窗口三方面下功夫，爭取再用2-4年時間，基本實(shí)現(xiàn)蔬菜消費(fèi)安全放心。
1、抓住生產(chǎn)源頭，搞好“放心菜”基地建設(shè)
為了切實(shí)加強(qiáng)我市“放心菜”工程建設(shè)步伐，我們堅(jiān)持以基地為基礎(chǔ)，將“放心菜”基地建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。認(rèn)真對照《湖南省第一批“放心菜”生產(chǎn)基地的認(rèn)可條件》，對各縣（市、區(qū)）上報(bào)的“放心菜”基地進(jìn)行篩選，確定了綜合條件較強(qiáng)的中方縣茅利溪荊坪、芷江縣城郊、鶴城區(qū)清水井、靖州縣友誼、洪江區(qū)川山五個基地為市級“放心菜”基地。市蔬菜辦分別與中方縣、芷江縣、靖州縣、鶴城區(qū)、洪江區(qū)蔬菜辦簽訂了《“放心菜”基地生產(chǎn)責(zé)任書》，嚴(yán)格對“放心菜”基地實(shí)行動態(tài)管理，凡市“放心菜”基地的蔬菜連續(xù)二次抽檢不合格的予以警告，第三次抽檢不合格的，取消其市“放心菜”基地資格。這樣不僅有效的督促了各“放心菜”基地加強(qiáng)自身管理力度，而且提高了其他基地建設(shè)的積極性，積極爭取市級“放心菜”基地資格，推動了全市蔬菜基地的健康發(fā)展。目前，各縣（市、區(qū)）都建立了至少1個“放心菜”基地。市蔬菜辦還挑選了一批種植條件更好的基地向省蔬菜辦申報(bào)省“放心菜”基地，現(xiàn)有被確認(rèn)的省“放心菜”基地5個，即中方縣茅利溪基地、麻陽縣車頭基地、鶴城區(qū)團(tuán)結(jié)基地、芷江縣芷江鎮(zhèn)下菜園基地、辰溪縣孝坪鎮(zhèn)千里坪基地。
2、建立健全蔬菜質(zhì)量監(jiān)測體系，加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)督力度
蔬菜質(zhì)量監(jiān)測是“放心菜”工程順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了推動我市“放心菜”工程的順利實(shí)施，我們從三個方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作：
一是召開全市蔬菜質(zhì)量工作會議，督促質(zhì)量監(jiān)測體系的形成。今年6月份召開了全市蔬菜工作會議，會議總結(jié)了今年蔬菜工作，對今后工作進(jìn)行了具體部署，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)“放心菜”工程建設(shè)，建立健全質(zhì)量監(jiān)測體系。10月份我市又專門召開了蔬菜質(zhì)量監(jiān)測工作會議。參會人員為各縣（市、區(qū)）蔬菜辦主任、蔬菜監(jiān)測站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員。會議強(qiáng)調(diào)，沒有建立監(jiān)測機(jī)構(gòu)的縣市要加緊籌建，已經(jīng)建立了機(jī)構(gòu)但沒有開展檢測工作的縣市必須盡快開展工作，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，提高檢測能力和技術(shù)水平。檢測站（點(diǎn)）要做到有場地、有人員、有設(shè)備、有制度、有啟動和運(yùn)轉(zhuǎn)資金、有成效。各地廣泛交流了質(zhì)量監(jiān)測工作經(jīng)驗(yàn)，會議對蔬菜質(zhì)量監(jiān)測工作提出了更高的要求。目前，芷江、中方、靖州、鶴城、麻陽、辰溪、洪江市、洪江區(qū)、會同等地都成立了檢測機(jī)構(gòu)。沅陵、溆浦、新晃、通道四縣也正在籌建。全市擁有檢測設(shè)備17套，其中：市監(jiān)測中心2套、會同縣5套、芷江、中方、鶴城、靖州、辰溪、洪江市、洪江區(qū)、麻陽、市中心及湖天橋蔬菜批發(fā)市場各1套。以懷化市蔬菜質(zhì)量監(jiān)測中心為主體的全市蔬菜檢測體系初步建成。
二是加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)測力度。蔬菜監(jiān)測在我市剛剛起步，加上懷化屬落后山區(qū)，財(cái)政緊張，全面推行蔬菜監(jiān)測，實(shí)行市場準(zhǔn)入制是不現(xiàn)實(shí)的。我們要求各檢測站（點(diǎn)）在重點(diǎn)基地、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)藥害上下功夫，每月要對上市蔬菜的主要品種進(jìn)行至少三次以上檢測，重點(diǎn)加強(qiáng)對省“放心菜”基地、市“放心菜”基地及各縣（市、區(qū)）“放心菜”基地的監(jiān)測力度。病蟲害高發(fā)期則對重點(diǎn)品種進(jìn)行嚴(yán)格檢測。今年全市共檢測蔬菜2102批次，合格1913批次，合格率91%，市監(jiān)測中心共檢測720批次，合格698批次，合格率97%。11月份，我辦還會同市人大“食品安全活動”檢查組對全市蔬菜基地、超市、市場的蔬菜進(jìn)行抽樣檢測，市監(jiān)測中心檢測人員將檢測儀器帶到現(xiàn)場檢測，通過電視臺的新聞報(bào)道，收到了良好的效果。由于監(jiān)測力度加強(qiáng)，市場蔬菜質(zhì)量明顯提高，全年沒有發(fā)生食菜中毒事故。
三是發(fā)布全市蔬菜質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，引導(dǎo)市民食菜消費(fèi)。為了正確引導(dǎo)市民自覺消費(fèi)“放心菜”，提升蔬菜質(zhì)量，市蔬菜辦在辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，拿出一定資金在《懷化日報(bào)》開辟蔬菜質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告專欄。從11月份起，每半個月公布一次全市蔬菜質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。公布的監(jiān)測單位包括市監(jiān)測中心、全市建立了監(jiān)測站（點(diǎn)）的縣（市、區(qū)）和市中心蔬菜批發(fā)市場、湖天橋蔬菜批發(fā)市場，監(jiān)測結(jié)果分基地、超市、市場三部分，以表格的形式發(fā)布，各地檢測的數(shù)量、合格率一目了然。每期報(bào)告還附注簡單的報(bào)告分析。從目前已發(fā)布的四期監(jiān)測結(jié)果情況來看，收到了三個明顯效果：一是使市民了解到各類蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)情況，哪些地方賣的蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)較高，遇到農(nóng)殘超標(biāo)率較高的蔬菜如何處理等，正確引導(dǎo)市民消費(fèi)；二是使蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)營者努力提高蔬菜質(zhì)量，使他們意識到，不合格的蔬菜在市場上是沒有競爭力的；三是通過公布監(jiān)測結(jié)果，使大家都清楚的看到哪些地方建立了監(jiān)測機(jī)構(gòu)，哪些地方?jīng)]有建立，哪些地立建設(shè)了但沒有開展監(jiān)測工作。通過比較，極大的督促了其他沒有建立監(jiān)測機(jī)構(gòu)的縣、市加快籌建監(jiān)測機(jī)構(gòu)的進(jìn)程。監(jiān)測結(jié)果發(fā)布后，不僅引起了廣大市民的廣泛關(guān)注，而且引起了政府及相關(guān)部門的高度重視，帶來了強(qiáng)烈的社會效益。
3、建立“放心菜”銷售點(diǎn)，為全面推行市場準(zhǔn)入制積累經(jīng)驗(yàn)
為了逐步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入制，我們從去年開始，首先在市內(nèi)佳惠、德友兩個超市設(shè)立“放心菜”銷售點(diǎn)5個，二家超市分別與市蔬菜質(zhì)量監(jiān)測中心簽訂了安全銷售合同，由市監(jiān)測中心定期不定期進(jìn)行抽檢。通過一年的運(yùn)作，反映良好。為了進(jìn)一步擴(kuò)大“放心菜”銷售，我們制訂出首先在超市實(shí)行市場準(zhǔn)入制的工作思路，今年又在市內(nèi)設(shè)立了二家“放心菜”銷售點(diǎn)。銷售點(diǎn)實(shí)行掛牌經(jīng)營，亮證銷售，銷售點(diǎn)必須嚴(yán)格從“放心菜”基地進(jìn)菜，確立專人登記，真正做到直供直銷，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。目前，全市大部分縣（市、區(qū)）建立了至少1個“放心菜”銷售點(diǎn)。銷售點(diǎn)的建立不但為今后全面推行市場準(zhǔn)入制積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且使一些有遠(yuǎn)見的商家找到了新的商機(jī)。前不久，市內(nèi)二家超市主動找到市蔬菜辦，要求給他們也掛牌銷售“放心菜”，這樣我們就由以前的被動變?yōu)橹鲃�，有利于“放心菜”工作的順利開展。
（三）積極探索蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，投資少、見效快。當(dāng)前，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)成為各級政府農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要途徑。而我市目前蔬菜生產(chǎn)、銷售多是以戶為單位的家庭經(jīng)營模式，蔬菜產(chǎn)品缺乏市場競爭力。市蔬菜辦在多次全市蔬菜會議上強(qiáng)調(diào)如何抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，尋求產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。要求各縣（市、區(qū)）蔬菜辦要當(dāng)好農(nóng)戶的參謀，成為蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)路人，積極尋求新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。今年上半年，市蔬菜辦擬定了一個招商引資項(xiàng)目書，擬與其他投資方合作，投資1200萬元建立懷化市綠色食品加工廠。該項(xiàng)目書被市政府看中后，市政府將該項(xiàng)目作為全市招商引資項(xiàng)目之一，在因特網(wǎng)上發(fā)布，尋求合作方。如合作成功，該項(xiàng)目將成為我市蔬菜加工業(yè)的龍頭，極大的推動全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而芷江蔬菜辦則探索出“市場+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化道路，很值得推廣。芷江蔬菜辦2002年推廣試種紅秀“2001”線椒，當(dāng)時由于是新品種，不知品質(zhì)、產(chǎn)量如何，農(nóng)戶都不敢購買該種籽�？h蔬菜辦便采取賒銷的辦法，種籽先發(fā)給農(nóng)民，并承諾只要按縣蔬菜辦的技術(shù)要求進(jìn)行種植，統(tǒng)一使用指定的肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，平均畝產(chǎn)低于1000公斤，不收種籽款，并確定最低保護(hù)價0.8元/公斤，用全體干部職工的工資作擔(dān)保。因?yàn)橛辛吮Ｗo(hù)價，農(nóng)民心里踏實(shí)了許多，辣椒種籽很快被三個村試種，三個村委會分別與縣蔬菜辦簽訂了總面積300畝的訂單。收獲季節(jié)，辣椒長勢喜人�？h蔬菜辦又積極到長沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場展樣試銷。由于該品種品質(zhì)好，很快便被多個經(jīng)銷商看中，成為辣椒品種中的搶手貨，迅速打開了市場銷路，以致于后來因缺貨，很多商販直接從長沙來到芷江菜地，看到確實(shí)沒有貨才罷手。有了成功的經(jīng)驗(yàn)，芷江縣今年發(fā)展紅線椒3000畝，同樣取得了可喜的成績。該縣明年計(jì)劃種植紅線椒面積擴(kuò)大到1萬畝。芷江縣蔬菜辦的做法達(dá)到了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的，使蔬菜辦自身也得到了創(chuàng)收，為全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展闖出一條成功的路子。
三、存在的問題
（一）無公害蔬菜工程需加大投入力度。發(fā)展無公害蔬菜需要多個部門的共同支持與配合，改善蔬菜種植環(huán)境，設(shè)立無公害蔬菜銷售點(diǎn)，進(jìn)行蔬菜質(zhì)量檢測等環(huán)節(jié)都需要相當(dāng)?shù)馁Y金投入。而目前，我市財(cái)政緊張，蔬菜監(jiān)測又不能收費(fèi)，對無公害蔬菜工程的資金投入非常有限。
（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度有待提高。我市蔬菜工作雖然取得了一定的成績，但整體產(chǎn)業(yè)化程度不高。菜地規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化程度不高；基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)落后，抵御自然災(zāi)害能力脆弱；蔬菜深加工環(huán)節(jié)薄弱；蔬菜批發(fā)市場調(diào)劑功能沒有完全發(fā)揮。
2007年，我們將繼續(xù)以“十七大”精神為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，在本職工作中努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，以“放心菜”工程為重點(diǎn)，切實(shí)抓好蔬菜產(chǎn)銷工作，為早日實(shí)現(xiàn)市民食菜安全放心而努力。
二○○七年十二月十日
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