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2008年農(nóng)業(yè)局工作計劃
2008年農(nóng)業(yè)局工作計劃就是要堅持科學發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)增收為核心,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,堅持以科技為先導,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點,以發(fā)展有機綠色農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜出口基地為突破口,繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品標準化、規(guī);、品牌化建設,全面推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
(一)2008年農(nóng)業(yè)局工作目標:在正常年景下,農(nóng)作物播種面積達到26000公頃,其中:水稻10000公頃,玉米5500公頃、大豆5500公頃、蔬菜2100公頃、其它經(jīng)濟作物2900公頃;糧豆總產(chǎn)穩(wěn)定在8萬噸。
(二)工作措施:按照上述目標和市委、市政府的總體部署,為了全面完成2008年農(nóng)業(yè)各項工作,以建設社會主義新農(nóng)村為總抓手,重點抓好以下幾方面工作:
1、進一步調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
(1)繼續(xù)抓好優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地建設。大力推廣優(yōu)質糧豆品種,提高農(nóng)產(chǎn)品品質。全市糧食作物種植面積穩(wěn)定在20000公頃以上,優(yōu)質品種率達到95%以上,確保全市優(yōu)質糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在8萬噸。
(2)擴大試驗示范生產(chǎn)基地建設。在目前208個三大作物品種及高效經(jīng)濟作物試驗品種基礎上增加10%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站都要有1—2個試驗示范項目,而且每個人都要有試驗田,并扶持一個示范戶,培育出的科技示范戶占農(nóng)戶總數(shù)的2%。
(3)繼續(xù)加快綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設。以英安、三家子、哈達門等近效鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,構建蔬菜特色區(qū)域。擴大綠色蔬菜的規(guī)模和總量,在保護地蔬菜發(fā)展中以日光溫室生產(chǎn)反季蔬菜為主,逐步形成規(guī);a(chǎn)。引進和培植加工龍頭企業(yè),使出口蔬菜逐步成為我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
(4)全面推進有機綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。進一步建立和完善以農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準為重點的包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)綜合標準體系。按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程,加大品牌農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建,實施“三品”認證。堅持圍繞“特色產(chǎn)品、市場需求、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎”建基地,擴大生產(chǎn)基地面積,增加無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。
2、繼續(xù)強化職能作用,建立健全服務體系。
(1)加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設。進一步加大農(nóng)業(yè)技術的推廣普及力度,引進一批新品種、新技術。落實國家農(nóng)機補貼政策,積極引進先進農(nóng)業(yè)機械,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程。加大對農(nóng)業(yè)機械大戶的扶持力度,引進先進的農(nóng)機設備,組建農(nóng)民機械化作業(yè)隊。
(2)不斷深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)業(yè)保障體系建設。進一步強化農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理,重點抓好國家惠農(nóng)政策的落實和轉移支付資金的測算、發(fā)放和監(jiān)督管理工作,規(guī)范村級財務管理,全市121個村財務全部實行微機管理,引導土地合理流轉,加強農(nóng)村審計工作,依法保護農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民的利益。同時,積極推進基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設和改革,按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的要求,加大基層農(nóng)業(yè)技術體系改革力度,通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡人員、充實一線、創(chuàng)新機制等一系列改革,逐步構建起以國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構為主導,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎,農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到為、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系。
(3)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設。積極開展以“打假、護農(nóng)”為主題的農(nóng)資執(zhí)法活動,堅決打擊銷售國家禁用農(nóng)藥的非法行為,提高依法護農(nóng)的能力,整頓規(guī)范農(nóng)資市場,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,維護農(nóng)民合法權益。
(4)提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平, 加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設。在積極爭取項目資金支持的同時,要拓寬資金籌措渠道,整合現(xiàn)有儀器設備資源,建成一座功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心,并全面進行農(nóng)產(chǎn)品質量檢測工作。配合農(nóng)產(chǎn)品市場準入機制的建立,用標準化規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的管理,逐步建立公開、公正、透明的農(nóng)產(chǎn)品流通機制。
3、強化項目建設,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。緊緊抓住國家加大對農(nóng)業(yè)投資力度的歷史機遇,抓好爭取農(nóng)業(yè)投入和引資工作。一是加快農(nóng)村戶用沼氣建設步伐。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高生活質量,促進農(nóng)民增收為目標,堅持沼氣建設與發(fā)展庭院種養(yǎng)經(jīng)濟相結合,切實加大對專業(yè)技術人員培訓力度,嚴格監(jiān)管工程質量,抓好建后服務,確保建設一池,成功一池,用好一池。明年底全市沼氣池建設達到1600個。二是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)科技示范場項目。通過示范農(nóng)場的輻射帶動作用,促進種植業(yè)的結構調整,增加農(nóng)民收入。三是推進農(nóng)產(chǎn)品安全檢測站項目建設。積極跑上,爭取項目建設資金早落實,購置實驗室檢測儀器,配備專業(yè)技術人員。四是加快有害生物預警區(qū)域站項目建設進程。加大協(xié)調力度,爭取早日上馬。
4、加大科技培訓力度,切實發(fā)揮科技助農(nóng)作用。依托產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術培訓、新型農(nóng)民培訓、綠證培訓、繼續(xù)教育培訓、農(nóng)村學歷教育培訓。重點搞好高產(chǎn)高效新品種、測土配方施肥、模式化栽培的推廣普及。同時繼續(xù)實施“陽光工程”,加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓,提高農(nóng)村勞動力參與勞動力市場的競爭能力,大力培育發(fā)展農(nóng)村勞務中介服務組織,積極引導農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)有序轉移,最大限度地解決農(nóng)民就業(yè)問題。
5、扶持引進壯大一批龍頭企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在重點扶持好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時,進一步加快對科技含量高、帶動能力強、輻射范圍廣的新型龍頭企業(yè)的引進數(shù)量。通過標準化的手段,加快名牌產(chǎn)品的培育,將名牌產(chǎn)品規(guī)模做大、質量做強、效益做高,全面打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高市場競爭力。幫助企業(yè)解決實際困難,進一步壯大企業(yè)規(guī)模,提高帶動功能。
(1)加強農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和營銷工作。通過建立特色農(nóng)產(chǎn)品市場、推介會以及網(wǎng)絡交易等現(xiàn)代市場經(jīng)濟模式,加強農(nóng)產(chǎn)品市場營銷工作,圍繞主導產(chǎn)業(yè)加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、營銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等市場中介的培育,使主導產(chǎn)品逐步擁有穩(wěn)定的營銷隊伍、渠道和市場。
(2)加大龍頭企業(yè)的培育力度。重點支持春暉實業(yè)有限公司、吉興牧業(yè)有限公司、東睦林業(yè)開發(fā)有限公司、飛天綠色食品工貿(mào)有限公司、飛奴食品有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),通過合同契約、股份制等多種利益聯(lián)結機制,搞好農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn),帶動農(nóng)戶從事生產(chǎn),為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質充足的原料,將生產(chǎn)、加工、銷售有機結合,實施一體化經(jīng)營,逐步建立龍頭企業(yè)聯(lián)大戶、大戶帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,形成農(nóng)戶與企業(yè)之間長效穩(wěn)定的利益共同體,增強農(nóng)業(yè)抗御風險的能力。
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