2008年工商局工作計(jì)劃
2008年，將是xx新區(qū)建設(shè)高速發(fā)展的一年，作為地處新區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場的xx工商局，將繼續(xù)堅(jiān)持在縣局和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)政風(fēng) 、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)為核心，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，努力做到市場監(jiān)管與服務(wù)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)對法律負(fù)責(zé)與對市場主體負(fù)責(zé)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)統(tǒng)一，切實(shí)為老百姓、投資者服務(wù)，全力塑造工商部門"親商、便民、人性化"的新形象。按照"服務(wù)上改進(jìn)，效率上提高，政策上放寬，處罰上重教，措施上落實(shí)"的原則，服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。根據(jù)省、市局工作會議精神，分局全體職工召開了專題會議研究2008年的工作重點(diǎn)，做到早打算、早安排。經(jīng)過全體干部職工的充分醞釀，集思廣義提出了分局2008年工作思路,重點(diǎn)要做好以下十方面的工作：
一、積極探索工商文化建設(shè)，研究工商文化的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式及目的。工商文化是工商干部在長期工作實(shí)踐中培育形成的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富，是引導(dǎo)、激勵和規(guī)范行政行為的精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。作為一個綜合的概念，工商文化涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，其中包括價值觀、工作目標(biāo)、工作作風(fēng)、工作制度、文化氛圍和工商干部所認(rèn)同的道德規(guī)范和行為方式。 工商分局由于其特殊的區(qū)域性鑄定了xx工商人要有自己的xx工商文化。2007年xx工商分局將大力創(chuàng)建以積極向上、開拓創(chuàng)新、忠誠敬業(yè)、誠信守法、規(guī)范廉潔、團(tuán)結(jié)活潑、勤政高效、形象良好、民主文明為核心內(nèi)容的工商文化，初步構(gòu)思了五個方面的表現(xiàn)形式：一是正確的管理與服務(wù)思想理念；二是工商人的精神；三是工商人的工作、生活價值觀念；四是行為規(guī)范及形象建設(shè)；五是工商禮儀。我們將在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)，力爭在年內(nèi)構(gòu)建起符合xx工商分局實(shí)際、獨(dú)有的工商文化雛形，建成一支具有蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的能擔(dān)當(dāng)起新時期市場監(jiān)管重任的基層工商干部隊(duì)伍，成為推動我們分局各項(xiàng)工作不斷發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。
二、樹立執(zhí)法是最大的服務(wù)理念，全力促進(jìn) 新區(qū)的建設(shè)。xx新區(qū)的建設(shè)為我們提供了全所未有的機(jī)遇，但同時也給我們的工商工作帶來了新的挑戰(zhàn)，怎樣在新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮工商的職能作用為新區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)？針對新區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題， 工商分局提出“樹立執(zhí)法是最大的服務(wù)理念，全力促進(jìn)xx新區(qū)的建設(shè)，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航”。計(jì)劃于6月底以前，重點(diǎn)對 鄉(xiāng)、 營、 營、 莊、 莊等片區(qū)在新區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的約300多戶無照經(jīng)營行為實(shí)施全面整頓。并在執(zhí)法中使用申誡法、一般程序的簡單處罰程序來促進(jìn)人性化、柔性化執(zhí)法，有效減少矛盾，在一定程度上提高我們的工作效率，促進(jìn)社會和諧。與此同時，要加強(qiáng)同地方黨委政府的溝通聯(lián)系贏得他們的重視及支持。
三、依法履行職能，在 市場推行“合同幫農(nóng)”工作，維護(hù)市場的穩(wěn)定。xx工商分局根據(jù)市局2008年的市場監(jiān)管要突出“五個新”的要求（即合同監(jiān)管要有新突破），針對xx市場種球、種苗的特殊性，提出了“合同幫農(nóng)”工程。首先在鮮切花、種球、種苗中推行規(guī)范的格式合同文本，盡最大所能加強(qiáng)合同監(jiān)管，打擊霸王合同及合同欺詐，努力營造公平、規(guī)范、競爭、有序的市場環(huán)境，維護(hù)花農(nóng)、花商、經(jīng)營者的合法權(quán)益。分局決定將此項(xiàng)工作作為2008年的工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)與相關(guān)部門做積極的思考和探索，計(jì)劃于4月底以前推出規(guī)范的格式合同，真正做到合同幫農(nóng)，解決好因種球糾紛導(dǎo)致花商、花農(nóng)受損的問題。
四、以“一會兩站”為基礎(chǔ)，將受理投訴的范圍向農(nóng)村擴(kuò)展，充分發(fā)揮職能作用，積極受理和調(diào)解處理群眾投訴。長期以來，農(nóng)村消保維權(quán)工作薄弱，廣大農(nóng)民群眾依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識不強(qiáng)，投訴渠道不暢，起訴案件解決時間長、成本高，導(dǎo)致農(nóng)民群眾合法利益受損，消費(fèi)糾紛不斷，甚至引發(fā)群體性上訪事件。農(nóng)民群眾有意見，對社會穩(wěn)定潛伏著比較嚴(yán)重的隱患。一定程度上阻礙了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。根據(jù)市局提出的“一會兩站”的建設(shè)和完善工作，要加強(qiáng)同地方黨委政府的溝通，使其上升為政府的層面工作，提高維權(quán)工作層次和公共服務(wù)能力。xx分局決定以消費(fèi)維權(quán)“一會兩站”的建立為契機(jī)，將“一會兩站”的職責(zé)充分履行到位，最大限度提高消協(xié)分會與政府在群眾中的影響力和號召力，充分解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠，維護(hù)好農(nóng)村的社會穩(wěn)定，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，幫農(nóng)民之所需，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的使命感和責(zé)任感。為了更好地開展此項(xiàng)工作，xx分局決定在4月底以前建立健全組織機(jī)構(gòu)，研究制定消協(xié)分會的各項(xiàng)制度及考核辦法，多方籌措辦公經(jīng)費(fèi)，逐步解決維權(quán)經(jīng)費(fèi)不足問題，爭取各級部門的支持。同時加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)的居委會的溝通和聯(lián)系,把監(jiān)管、維權(quán)、服務(wù)的觸角伸入到農(nóng)村，并爭取各居委會的理解與支持，營造出全社會共同關(guān)注“一會兩站”建設(shè)的氛圍，讓地方政府、老百姓真正滿意。
五、繼續(xù)以創(chuàng)“十星工商所”為契機(jī)，努力打造一支高素質(zhì)的工商干部隊(duì)伍
（一）強(qiáng)化效能督察，提高執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的工商干部隊(duì)伍。針對基層工商所工作人員少、業(yè)務(wù)量大，對日常工作首尾不能相顧的現(xiàn)象，特別對工作開展的好、壞無具體的要求，心態(tài)上只求過得去，不要過得硬的現(xiàn)象。分局決定再抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增長干部的綜合能力，加強(qiáng)效能督察，建全完善相關(guān)制度，將按市政府提出的“行政問效制”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層工商所工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，為各項(xiàng)工作的開展提供人力資源保障。分局計(jì)劃于3月底以前，通過市局新的OA系統(tǒng)“子網(wǎng)頁”的功能建立科學(xué)的效能督察欄目,制定“行政問效”的獎懲機(jī)制，把每一項(xiàng)工作產(chǎn)生的最終效果作為評判每一項(xiàng)工作開展好壞的主要依據(jù)，這是開展好各項(xiàng)工作的制度保障。
（二）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作：根據(jù)市局近年來對干部素質(zhì)考核實(shí)行口試、筆試的要求，我們分局在今年的重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、研討上，通過多種形式和方法，努力使分局干部在登記業(yè)務(wù)、辦案業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作業(yè)務(wù)上有新的提高，并計(jì)劃在上半年中推行崗位能手評比獎勵制以樹立先進(jìn)典型來營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
（三）繼續(xù)深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過學(xué)習(xí)預(yù)防懲治腐敗綱要，開展廉政專題講座和戒勉告誡談話，教育干部牢記黨紀(jì)黨規(guī)，確保實(shí)現(xiàn)廉潔從政、依法行政；采取走訪、督察的方法加強(qiáng)對在辦案、收費(fèi)、辦照過程中的監(jiān)督與管理促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，落實(shí)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，樹立工商行政管理干部隊(duì)伍“廉潔、公開、高效”的新形象。
六、認(rèn)真開展好個私協(xié)會工作，搭建供需平臺。加強(qiáng)個私協(xié)會的工作，充分發(fā)揮個私協(xié)在工商工作中的重要作用，積極開展個私隊(duì)伍的誠實(shí)守信創(chuàng)建活動，為工商工作再造新形象。斗南分局決定在3月底以前，與xx縣信譽(yù)較好的xx藥業(yè)有限公司取得聯(lián)系，與他們協(xié)商持《個私協(xié)會會員證》可以提供一定的價格優(yōu)惠，讓我們的個私協(xié)會會員真正得到實(shí)惠，在一定程度上解決目前藥品價格過高老百姓看病難的問題，為政府分憂，為會員解難。
七、 以食品安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管，營造農(nóng)村食品安全放心消費(fèi)環(huán)境。2008年，xx分局的食品安全工作以實(shí)施食品準(zhǔn)入、推進(jìn)關(guān)口前移為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度。一是重點(diǎn)抓好食品經(jīng)營者的自律制度的落實(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的食品質(zhì)量監(jiān)管工作，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)管準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為。二是圍繞食品、藥品、農(nóng)資等商品，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化對大要案件的查處力度，務(wù)求取得實(shí)效。三是依托“一會兩站”為平臺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會的配合支持下大力宣傳普及食品安全知識，真正發(fā)動農(nóng)民群眾樹立自我保護(hù)意識，共同參與食品安全監(jiān)管工作，形成社會合力。四是繼續(xù)加強(qiáng)對流動食品攤販的備案制管理。五是在xx市場內(nèi)對條件成熟的食品超市推行“食品經(jīng)營示范店”的活動，通過行業(yè)自律的先進(jìn)典型作用，促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作有新的突破。
八、深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動 。分局在今年將以爭先創(chuàng)優(yōu)活動作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來做，計(jì)劃在5月份以前完成市級“青年文明號”星級評定爭創(chuàng)工作，目前，我們的申報(bào)工作已順利完成，申報(bào)星級為二星級。
九、力爭在廣告監(jiān)管在有新的突破。在分局對xx花市店堂廣告監(jiān)管取得的成效基礎(chǔ)上，今年將重點(diǎn)放在對戶外廣告的監(jiān)管上，借各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及居委會對市場“創(chuàng)衛(wèi)”工作之機(jī)，爭取對市場內(nèi)的戶外廣告做到規(guī)范、統(tǒng)一，重點(diǎn)強(qiáng)化對虛假廣告的整頓和打擊，將對xx花市的墻體廣告、迎賓路的固定戶外廣告位作為整規(guī)切入點(diǎn)。
十、推行工作月報(bào)、反饋制，加強(qiáng)與地方黨委、政府及居委會的溝通和聯(lián)系
在以往和地方鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府及居委會的溝通聯(lián)系上對我們?nèi)粘５墓ぷ鲄R報(bào)、反饋不是很及時，很全面，導(dǎo)致地方黨委、政府、居委會對工商了解不夠全面，在工作中我們通過參加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人代會對地方黨委、政府的工作有了一定的了解，但是由于我們與地方黨委、政府及居委會匯報(bào)反映工作不是很全面、很到位，在一定程度上，他們對我們工商的工作是了解是不夠全面的，使我們在監(jiān)管服務(wù)上沒有與地方黨委、政府及居委會真正形成合力，甚至協(xié)調(diào)、溝通大都放在了年終的獎勵、協(xié)調(diào)上。今年我們將推行工作月報(bào)、反饋制，將自己每月開展的重點(diǎn)工作及時向地方黨委、政府及居委會匯報(bào)反饋，最大限度地讓他們了解工商、重視工商、支持工商。
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