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人口計(jì)生局關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會(huì)議落實(shí)情況的匯報(bào)
5月19日，市人口計(jì)生委在我召開了全市計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上，市人口計(jì)生委紀(jì)檢組長(zhǎng)肖景衛(wèi)同志客觀分析了全市人口計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的現(xiàn)狀和形勢(shì)，對(duì)前段取得的成績(jī)給予了充分肯定，指出了當(dāng)前存在的問題、不足和面臨的困難，對(duì)2006年行風(fēng)政風(fēng)工作提出了具體的任務(wù)和要求。會(huì)后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開了局務(wù)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了肖主任講話精神。通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識(shí)到，成績(jī)已成為過去，一切都得從零做起，逆水行舟不進(jìn)則退。全市作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)雖然是在我縣召開的，我們還做了經(jīng)驗(yàn)介紹，但是我們和市要求標(biāo)準(zhǔn)仍有一定的差距，有的單項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)，只有認(rèn)真落實(shí)市安排部署的各項(xiàng)工作，才能使我縣作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在局班子成員達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，我們及時(shí)召開了專職書記會(huì)和全體干部職工大會(huì)，對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。我們主要從機(jī)關(guān)效能建設(shè)、便民維權(quán)、和治理涉費(fèi)問題三個(gè)方面進(jìn)行了落實(shí)�，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。一、擺正作風(fēng)建設(shè)支撐點(diǎn)，全面提速機(jī)關(guān)效能
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是“花”，行風(fēng)建設(shè)是“果”，機(jī)關(guān)效能提高了，行風(fēng)建設(shè)也就自然搞好了�；趯�(duì)機(jī)關(guān)效能重要性的認(rèn)識(shí)，全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我們從抓效能建設(shè)促作風(fēng)建設(shè)入手，針對(duì)個(gè)別計(jì)生干部思想上存在的冷、涼、虛、軟、舊，影響了機(jī)關(guān)效能建設(shè)順利開展的問題，組織全體干部、職工認(rèn)真開展了自查自糾活動(dòng)。一查大局意識(shí)，看工作中是否有足夠的與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取精神，是否堅(jiān)定了立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局，努力營(yíng)造良好人口環(huán)境的信念。二查服務(wù)態(tài)度，看說(shuō)話辦事是否熱情、文明、禮貌，是否存在“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦“的問題。三查工作效率，看是否有敷衍塞責(zé)、拖拉推諉的行為，各項(xiàng)工作是否按時(shí)完成，各類計(jì)生案件是否按時(shí)辦結(jié)。四查工作作風(fēng)，看是否存有形式主義和弄虛作假問題。五查群眾觀念，看群眾感情深不深，群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)，群眾滿意程度高不高。六查法制觀念，看是否存有行政執(zhí)法亂作為、不作為或不廉潔問題。七查組織紀(jì)律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止問題。八查精神狀態(tài)，看是否有奮發(fā)向上的斗志、敢為人先的決心和唯旗是奪的信念。在開展“八查八查”找準(zhǔn)癥結(jié)的同時(shí)，我們對(duì)機(jī)關(guān)存在的實(shí)際問題，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)考勤制度、工作日志制度、工作月報(bào)制度、服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制度、AB崗工作制度、一次性告知制度、辦事限時(shí)辦結(jié)制度、失職追究制度、重點(diǎn)工作督查制度等十項(xiàng)規(guī)章制度，并印發(fā)了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度匯編》，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員在機(jī)關(guān)工作和言行進(jìn)行了有效的規(guī)范。
在機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同時(shí)，我們還和提高計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有效結(jié)合起來(lái)。接合工作實(shí)際，我們繼續(xù)深入開展了開展了崗位練兵活動(dòng)，通過開展比依法行政、比技術(shù)服務(wù)、比演講口才、比文字寫作、比微機(jī)應(yīng)用、比出謀劃策、比宣教能力、比愛崗敬業(yè)、比創(chuàng)新能力、比科學(xué)管理“十大比武”活動(dòng)，使計(jì)生干部的思想政治工作能力、依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力普遍得到提高。今年以來(lái)，我們?cè)谌到y(tǒng)已經(jīng)開展了微機(jī)應(yīng)用、演講口才、文字寫作和宣教能力四次比武活動(dòng)，共評(píng)比出各類崗位標(biāo)兵共40名，對(duì)工作起到了促進(jìn)作用，同時(shí)也促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能的提高。
通過以上措施的實(shí)施，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了明顯成效�！吧僬f(shuō)不，多說(shuō)行、少空話，多干事、不回避，多挑擔(dān)、少坐班，多下鄉(xiāng)、少謀人，多謀事、少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)”已在我局蔚然成風(fēng)。
二、把握作風(fēng)建設(shè)落足點(diǎn)，做好便民維權(quán)工作
開展作風(fēng)建設(shè)的主要目的就是為了更好地為群眾服務(wù)，使群眾的合法權(quán)益得到保障。行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我們以此為契機(jī)，扎實(shí)開展了全方位的便民維權(quán)活動(dòng)。
實(shí)行局長(zhǎng)接待日制度。從周一到周五，局里統(tǒng)一安排一名局長(zhǎng)帶班，由兩名工作人員配合，在效能監(jiān)察室坐班，全天候負(fù)責(zé)群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，并在工作中落實(shí) “六個(gè)一”接待法，對(duì)群眾反映問題做到及時(shí)解決，準(zhǔn)確答復(fù)。實(shí)行陽(yáng)光投訴制度。為了便于群眾監(jiān)督，我局開通兩部陽(yáng)光投訴熱線電話，同時(shí)在阜城人口文化網(wǎng)開設(shè)電子信訪欄目，幾個(gè)月來(lái)，我們已接受陽(yáng)光投訴和電子信訪18件，全部及時(shí)進(jìn)行了妥善處理，群眾滿意率為100%。
積極協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，我縣對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，縣鄉(xiāng)直落實(shí)率為100%，農(nóng)村落實(shí)率達(dá)到60%以上。全縣2003年以來(lái)，獨(dú)生子女父母退休人數(shù)共46人，我們已向縣財(cái)政爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)金14.1萬(wàn)元，并已全部到位。對(duì)符合生育第二個(gè)子女條件而自愿不再生育夫妻的累計(jì)21人，我們已經(jīng)全部落實(shí)了1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)計(jì)劃生育特困家庭實(shí)行救助制度，本年度，縣委、縣政府已撥付20萬(wàn)元專項(xiàng)資金，建立了救助公益金。共統(tǒng)計(jì)2006年救助對(duì)象38人，目前正在進(jìn)行資格審查，資格確認(rèn)后將進(jìn)行1000-5000元不同額度的救助。
開展“少生快富工程”試點(diǎn)工作。今年我縣被省確定為少生快富工程試點(diǎn)縣，由省下?lián)苜J款貼息10萬(wàn)元，可以貸款200多萬(wàn)元。為把這項(xiàng)工作做好，我們對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)摸底工作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村有項(xiàng)目但缺乏資金的計(jì)生戶進(jìn)行幫扶。為了確保群眾貸款方便，經(jīng)過協(xié)商，我們選擇了貸款利率最低、網(wǎng)點(diǎn)分布最廣的農(nóng)村信用社做為項(xiàng)目合作伙伴。由于我縣此前實(shí)施過小額信貸工程，農(nóng)村計(jì)生戶只有手持計(jì)劃生育有關(guān)證件，無(wú)需抵押就可以進(jìn)行2000－3000元的小額貸款。經(jīng)過積極的努力和協(xié)商，確定了這次貸款仍然不需要抵押。這一舉措大大方便了群眾，減少了群眾資金壓力。目前這項(xiàng)工作正在扎實(shí)開展之中。
在辦理證件方面，我們按規(guī)定取消了按計(jì)劃發(fā)放生育指標(biāo)的做法，實(shí)行按政策生育，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，還簡(jiǎn)化了辦事程序。凡群眾辦理一胎生育登記并領(lǐng)取《第一個(gè)子女登記卡》時(shí)，證材齊全的，隨來(lái)隨辦，材料不全的，一次性告知全部補(bǔ)證的內(nèi)容，補(bǔ)全后當(dāng)場(chǎng)予以辦理并發(fā)證。同時(shí)建立再生育審批例會(huì)制度，由過去一年一次審批改為現(xiàn)在的每月召開一次例會(huì)，對(duì)依法受理的應(yīng)由本級(jí)審批的再生育申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)及時(shí)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)于不予批準(zhǔn)的，以書面形式告知當(dāng)事人不予批準(zhǔn)的原因、理由。今年以來(lái)，我們共辦理第一個(gè)子女登記卡1250件，第二個(gè)子女生育證395件，對(duì)于不予辦理的3人，全部進(jìn)行了書面通知。為方便群眾領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，對(duì)終身自愿只生育一個(gè)子女，要求領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，我們按《條例》規(guī)定及時(shí)積極地為其發(fā)證，同時(shí)建立信息交換制度，確保證件辦理及時(shí)、準(zhǔn)確。
三、找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)聚焦點(diǎn)，大力整治涉費(fèi)問題
收費(fèi)問題涉及到群眾切身利益和權(quán)益，是群眾最關(guān)心的問題。全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步明確要求，第一個(gè)子女生育登記卡、第二個(gè)子女生育證、獨(dú)生子女光榮證和流動(dòng)人口婚育證明一律實(shí)行免費(fèi)發(fā)放，堅(jiān)決杜絕和制止亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象。在進(jìn)行行政性罰沒和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，必需實(shí)行“收支兩條線”管理，杜絕不開票、打白條收費(fèi)現(xiàn)象。為了加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，我們將計(jì)生部門收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)程序全部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)行政村的政務(wù)公開欄目中進(jìn)行公開，并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話。與此同時(shí)，我們會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門，對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展了以治理亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。檢查采取了調(diào)帳、座談、走訪和詢問等方法進(jìn)行。通過檢查，未發(fā)現(xiàn)收費(fèi)違紀(jì)行為和坐支、挪用、截留和擠占計(jì)生經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。
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