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縣向蒞臨視察的領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報
尊敬的ＸＸ書記、ＸＸ副書記及各位領(lǐng)導(dǎo)：
在全縣上下深入貫徹黨的十六屆五中全會和省委八屆五次全會精神，扎實推進第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐之際，你們不辭辛勞，蒞臨ＰＡ視察工作，使我們倍受關(guān)懷和鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表中共ＰＡ縣委、ＰＡ縣人大常委會、ＰＡ縣人民政府、政協(xié)ＰＡ縣委員會及68萬ＰＡ人民，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！
ＰＡ位于川東北、嘉陵江中游，幅員面積1334平方公里，人口68萬，是西漢大辭賦家司馬相如的故里。2004年，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值26.18億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為37.4：31.4：31.2，地方財政一般預(yù)算收入7078萬元，農(nóng)民人均純收入2348元。今年1—11月，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值28.1億元，地方財政一般預(yù)算收入6061萬元，農(nóng)民人均純收入2393元，比去年同期分別增長16.3%、41.7%、9.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，實現(xiàn)了二產(chǎn)比重超過一產(chǎn)。
三年多來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”和加快“三個轉(zhuǎn)變”的總體思路，緊緊圍繞市委提出的“建設(shè)川東北區(qū)域中心城市”的奮斗目標(biāo)和“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促和諧”的總體要求，把群眾滿意作為一切工作的根本價值取向，真抓實干，攻堅破難，開創(chuàng)了基層黨建新局面，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟新跨越，推動了各項事業(yè)新發(fā)展。
一、落實第一責(zé)任，在“抓班子帶隊伍”上讓群眾滿意
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在班子，“一把手”最關(guān)鍵。我們從抓中壩村和下河街社區(qū)的轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑袑嵚男悬h建工作第一責(zé)任，著力抓好“一把手”工程，建群眾滿意的班子，帶群眾滿意的隊伍，培育了一支務(wù)實苦干、創(chuàng)新奮進、清正廉潔、群眾滿意的執(zhí)政骨干。
�。ㄒ唬┩怀鲞x好“一把手”這個關(guān)鍵，狠抓班子建設(shè)。我們堅持“重公認(rèn)、重能力、重實績、不唯資歷、不唯年齡”的“三重兩不”用人標(biāo)準(zhǔn)，采取“選、派、引”三種方式，及時將一些靠得住、有本事、能干事、干得成事的人才選拔到了各級領(lǐng)導(dǎo)班子中。在去年對全縣623個村（居）“兩委”班子全部進行公推直選、全委會票決任用科級干部、15個層面“海推”科級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，今年我們及時貫徹省委新都會議精神，創(chuàng)新“‘54321’篩選推優(yōu)法”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院和非公企業(yè)4種類型進行了黨組織負(fù)責(zé)人公推直選試點。2003年初，縣委針對中壩村基層黨組織癱瘓狀況，下派組織部副部長擔(dān)任“一把手”，探索基層“一把手”培育的新途徑和新方式，并取得了群眾滿意的實效�？h委及時總結(jié)推廣，大力開展“百村十居示范行動”，先后下派183名機關(guān)干部到村和社區(qū)擔(dān)任支部書記。立足ＰＡ人才需求，先后引進選調(diào)生31名、本科生106名；實施“人才回引工程”，積極鼓勵優(yōu)秀退役軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、打工能人回村（社區(qū)）擔(dān)任“三職”干部，目前已有48人進入了村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。本著“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的原則，切實解決基層干部報酬低的問題，縣財政年新增支出300多萬元，將在職村（社區(qū)）干部的誤工報酬由每月120—150元提高到300—400元（按所轄人數(shù)和職位定補），并由縣財政按月打卡直發(fā)，極大地調(diào)動了基層班子的工作積極性。
�。ǘ┩怀觥疤嵘刭|(zhì)”這個重點，強化隊伍建設(shè)。省委多次強調(diào)，隊伍和作風(fēng)是帶出來的，也是抓出來的。為此，我們著眼于示范帶動、載體推動、典型震動，將抓班子帶隊伍落在了實處。堅持通過領(lǐng)導(dǎo)示范帶動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則是旗幟、是榜樣、是思想，是帶隊伍的“絕招”。三年來，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走進群眾，開展“發(fā)展問計”活動，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問題，在干部隊伍中大力倡導(dǎo)親民為民之風(fēng)；先進性教育活動中，11位縣委常委集體宣誓，率先喊響并積極踐行“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”，帶頭查擺問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，贏得了干部群眾的好評與響應(yīng)；在市委“增強執(zhí)行力、務(wù)求抓落實”活動月和“三滿意”活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終站在最前列、行在最前面，一級抓一級，一級帶一級，在全縣形成了扎扎實實狠抓落實的良好風(fēng)氣。堅持通過活動載體推動干部提升能力。我們在干部隊伍中廣泛開展“進百姓門，聽百姓音，辦百姓事，解百姓憂，助百姓富，交百姓友”活動，廣結(jié)“窮親”，廣交朋友，提高了干部隊伍化解矛盾糾紛、助農(nóng)增收致富的本領(lǐng)；廣泛開展“辦難事、干大事、創(chuàng)大業(yè)”活動，在2002年“提升ＰＡ新形象，建設(shè)文明衛(wèi)生城”中，在2003年的國有企業(yè)改制攻堅中，在2004年“發(fā)展環(huán)境整治月”中，提高了干部隊伍攻堅破難的能力，培育了務(wù)實苦干、創(chuàng)新奮進的作風(fēng)。堅持通過典型震動教育干部廉潔勤政。組建優(yōu)秀黨員干部典型事跡報告團巡回宣講，組織黨員干部到中壩村、下河街實地考察學(xué)習(xí)，用正面典型激勵人；組織黨員干部觀看《漢源事件的背后》、《禁越紅線》等警示片，集體參觀“九一”監(jiān)獄，讓“倒下”的干部給“站著”的干部上課，以人說紀(jì)、以案說法，用反面典型警醒人。
�。ㄈ┩怀觥懊裥目己恕边@個根本，注重正確導(dǎo)向。我們實施每名黨委委員聯(lián)系5名黨代表、每名黨代表聯(lián)系5名黨員、每名黨員聯(lián)系5名群眾，暢通了黨情民意反映渠道；聘請了10名縣委工作巡察員和100名群眾監(jiān)督員，大力推行黨務(wù)公開，最大限度接受群眾監(jiān)督；采取“下評上，民評官，基層評機關(guān)”的方式，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的工作和個人形象納入社會評價范疇，既讓干部經(jīng)受“數(shù)據(jù)考核”，又經(jīng)受“民心考核”。12月3日，623個村（社區(qū)）支部書記、47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、96個縣級部門黨組織主要負(fù)責(zé)人及100名普通群眾代表對縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的6個方面工作及班子成員的8個方面表現(xiàn)進行了社會評價，滿意度達(dá)98%以上；對干部實施任職、分工動態(tài)管理，不以屆數(shù)論位置，而以實績定任用。去年以來，11名“民心考核”為“優(yōu)秀”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記得到了提拔重用，13名工作業(yè)績差、“民心考核”為“不稱職”的干部受到了免職、降職處理，在干部隊伍中樹立了良好的用人導(dǎo)向。
二、緊扣第一要務(wù)，在“興產(chǎn)業(yè)富百姓”上讓群眾滿意
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的支撐。我們大力實施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，以電力、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)支柱，以生豬、葛薯、水果、蠶桑為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和以“嘉陵第一桑梓”為主的旅游開發(fā)，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。
�。ㄒ唬┳鰪娙笾е涌旖ㄔO(shè)“工業(yè)經(jīng)濟強縣”。立足資源優(yōu)勢，著眼產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們實施國退民進，讓企業(yè)“起死回生”。2002年底，面對大多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)、近3億存量資產(chǎn)長期閑置、8350名在冊職工僅3000人上崗、群訪事件不斷發(fā)生的嚴(yán)峻現(xiàn)實，把企業(yè)改制作為振興工業(yè)突破口，按照“百分之百觸動產(chǎn)權(quán)、百分之百轉(zhuǎn)換機制、百分之百轉(zhuǎn)變職工身份、百分之百盤活存量資產(chǎn)”的改制原則，全面完成了ＰＡ煙廠、鋼廠、肉聯(lián)廠、絲綢廠等19戶規(guī)模以上企業(yè)的改制任務(wù)。同時以競賣為主招商引資，吸納民間資金2億多元，除ＰＡ煙廠政策性關(guān)停外，盤活了全部存量資產(chǎn)，新建了金壇電化、金華紡織、齊祥食品等16戶規(guī)模以上民營企業(yè)，轉(zhuǎn)變國有職工身份并安置職工6224人，縣屬工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)民營化，當(dāng)年入庫稅金1030萬元。實施“國退民進”戰(zhàn)略和推行“四個百分之百”做法得到了南充市委、市政府的充分肯定，在ＰＡ召開了全市國有企業(yè)改革與發(fā)展現(xiàn)場會予以推廣。突出引資爭項，使產(chǎn)業(yè)“由小做大”。為了做大電力產(chǎn)業(yè)，引進明光電力重組馬電公司，企業(yè)利潤成倍增長，稅金兩年翻番，今年可入庫3500萬元，比2004年凈增1000萬元；引進四川港航公司投資11.6億元控股修建金溪電站，該項目創(chuàng)造了嘉陵江梯級開發(fā)效益最佳、環(huán)境最優(yōu)、速度最快、質(zhì)量最好的佳績。2007年，全縣水電裝機容量將達(dá)23.6萬千瓦，年發(fā)電量12億千瓦時，電力銷售收入4億元以上，入庫稅金7000萬元。積極爭取核電項目，四川核電站一、二期工程總投資770億元、年可創(chuàng)稅36.07億元，首選廠址已落戶我縣三壩。為了做大機械冶金產(chǎn)業(yè)，競賣嘉寶公司國有股份，引導(dǎo)遂寧客商天府興貴公司在工業(yè)園區(qū)新建變速器生產(chǎn)項目，支持成都金鷹公司控股金壇電化，鼓勵浙江客商航星鋼鐵公司技改達(dá)標(biāo)。兩年來，機械冶金產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值8.6億元、入庫稅金2700萬元。為了做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今年內(nèi)就引進了北京荷田薯類、四川七環(huán)肉食品、天杰普華飼料等項目，這些項目正在工業(yè)園區(qū)加緊建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工所有項目建成投產(chǎn)后，全縣肉食品加工能力將達(dá)130萬噸，年可創(chuàng)產(chǎn)值15億元；葛薯加工能力將達(dá)50萬噸，年可創(chuàng)產(chǎn)值16億元，入庫稅金1500萬元；飼料加工能力將達(dá)45萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值8.8億元；水果加工年產(chǎn)值將突破1億元，實現(xiàn)利稅1000萬元。加快技術(shù)改造，使企業(yè)“由弱變強”。新華藥業(yè)GMP達(dá)標(biāo)、航星鋼鐵電弧爐改造、齊祥食品年30萬頭加工線、泰興紡織3000錠棉紗生產(chǎn)已改造完畢，天府農(nóng)用組合機、金鷹公司環(huán)保擴能等項目正在實施。工業(yè)經(jīng)濟的全面振興,促進了財稅收入的快速增長。2003年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫稅金2459萬元，2004年達(dá)到3530萬元，預(yù)計今年可達(dá)4650萬元。
�。ǘ┡嘤拇螽a(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)大縣”。從資源優(yōu)勢和市場前景出發(fā)，我們把過去農(nóng)業(yè)上確定的八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整為生豬、葛薯、水果、蠶桑四大特色產(chǎn)業(yè)，始終致力于城鄉(xiāng)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動、龍頭帶動和機制推動，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。培育龍頭興產(chǎn)業(yè)。引進四川巨農(nóng)實業(yè)公司投資3850萬元在我縣建起了常年飼養(yǎng)純外血緣種豬677頭，LY母豬2550頭，年產(chǎn)合格LY母豬1萬頭，商品仔豬5萬頭的生豬良繁基地；引進了四川七環(huán)豬種改良有限公司投資3200萬元興建生豬良繁場，投資6000萬元在工業(yè)園區(qū)新建肉食品深加工企業(yè)；引進全國知名企業(yè)北京荷田生物化工有限公司落戶ＰＡ，投資3億元新建薯類脫毒育苗基地和加工廠，將帶動薯類產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。創(chuàng)新機制興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新融資機制，累計投資800萬元，在全市率先成立了中小企業(yè)投資擔(dān)保公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資擔(dān)保公司，為包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)和業(yè)主大戶融資提供信用擔(dān)保；創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，成功探索出“企業(yè)托養(yǎng)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”、“加工企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等多種模式，企業(yè)、農(nóng)戶成了“利益共同體”，促進了龍頭企業(yè)的快速擴張、產(chǎn)業(yè)基地的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收；建立風(fēng)險防范機制，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險，規(guī)避因自然災(zāi)害或其它原因給企業(yè)和大戶帶來的損失。完善鏈條興產(chǎn)業(yè)。巨農(nóng)、七環(huán)、齊祥和天杰普華，結(jié)成了集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料加工、肉食品加工與銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈；巨農(nóng)實業(yè)公司投資建設(shè)水果基地和水果氣調(diào)保鮮庫，與鮮果加工的可口爽公司建起了產(chǎn)、供、銷緊密相聯(lián)的水果產(chǎn)業(yè)鏈；北京荷田、重慶鈺豐走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，串起了葛薯育苗、種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈；絲綢加工企業(yè)賽克斯公司收購鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，自建基地，形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。目前，四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%。兩年內(nèi)，全縣生豬基本完成改良任務(wù)，年出欄DLY等優(yōu)質(zhì)肉豬將突破100萬頭；“十一五”期內(nèi)，全縣將建成10萬畝優(yōu)質(zhì)葛薯生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)水果總產(chǎn)量將突破1億公斤，年養(yǎng)蠶3萬張。
(三)打造“嘉陵第一桑梓”,深度開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。乘借省、市旅游發(fā)展大會的東風(fēng)，我們正強力打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游區(qū)，按市場運作模式，走專業(yè)策劃、政策主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、梯次推進的路子，保護和修復(fù)周子古鎮(zhèn)、相如故城和運山古城，迅速開發(fā)數(shù)千畝漫灘、天然農(nóng)耕民俗文化村、嘉陵江漁村和中壩旅游新村，凸現(xiàn)我縣獨有的嘉陵江流域江上田園風(fēng)光和司馬相如桑梓特色。
立縣產(chǎn)業(yè)的重大突破，推動了縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，基本實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟民營化，民營經(jīng)濟占GDP比重超過70%；財政收入大幅度增長，人均財力由2002年的全市倒數(shù)第一躍居2004年的全市前三位；新建民營企業(yè)紛紛擴規(guī)模上檔次，三年累計新增收入3.2億元，提供就業(yè)崗位8600多個。
三、聚焦第一需求，在“解疾苦促和諧”上讓群眾滿意
中壩村和下河街的變化啟示我們：“群眾疾苦大于天。”解決好群眾疾苦，是“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的起碼要求，是鞏固民心基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的基本任務(wù)，更是人民群眾對執(zhí)政黨的第一需求。我們深入開展“爭當(dāng)人民好兒女”和“三滿意”活動，把目光聚焦在百姓疾苦上，把真情傾注在扶貧濟困中，把一件件好事辦在群眾脫貧致富的關(guān)節(jié)處，構(gòu)建了魚水般的黨群干群關(guān)系，加快了“和諧ＰＡ”建設(shè)步伐。
�。ㄒ唬┙Y(jié)幫扶對子，建魚水關(guān)系。我們把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好特困群眾的利益放在首位，以解群眾疾苦、化社會矛盾、建魚水關(guān)系為目標(biāo)，全面開展結(jié)對幫扶活動。大力開展“扶貧助困”活動。全面啟動縣城11個社區(qū)的扶貧助困工程，縣委常委帶頭，縣級機關(guān)黨員干部與1800多名貧困居民結(jié)成“1+1”幫扶對子，實現(xiàn)了社區(qū)幫扶的全覆蓋。堅持既扶貧又扶志、既“輸血”又“造血”，幫助社區(qū)居民改造基礎(chǔ)設(shè)施136個，提供生活補助和扶貧啟動資金300多萬元，調(diào)解鄰里糾紛60多件（次），幫助1976名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。深入開展“三深入三落實”活動。全縣28名縣級領(lǐng)導(dǎo)和所有科級領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛深入農(nóng)村農(nóng)戶，深入社區(qū)居民，深入企業(yè)職工，把以班子建設(shè)為重點的基層組織建設(shè)抓落實，把以解決群眾疾苦、化解社會矛盾、消除安全隱患為重點的和諧社會建設(shè)抓落實，把以發(fā)展增收為重點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺走進基層，聽民聲，察民情，化民怨，解民難，助民富，群眾得到了實惠，都說“共產(chǎn)黨好”、“共產(chǎn)黨的干部好”；干部受到了教育，感嘆“老百姓最可親、最可敬、最可愛”。深入開展“萬名黨員真情為民三個一”活動。每名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系一戶富裕戶，幫扶一戶貧困戶，轉(zhuǎn)化一個“問題戶”。全縣黨員為群眾解決了一個個具體困難，辦了一件件好事實事，使全縣315戶富裕戶邁入了小康示范戶行列，2180戶貧困戶徹底脫貧，130戶“問題戶”得到了及時轉(zhuǎn)化。
�。ǘ┰鲐斦度耄瑸榘傩战怆y。在對待群眾疾苦與財政緊張的關(guān)系上，縣委提出了“寧可財政緊一點，不讓群眾難一分”的觀點，出臺了每年縣財政凈增部分全部用于解決涉及群眾切身利益的具體問題的剛性文件。今年一次性安排資金1400多萬元，將歷史遺留的征地拆遷全部補償?shù)轿�；投入資金240多萬元，完成“紅層找水打井工程”6478口，解決了3.5萬群眾的飲水問題；每年安排資金625萬元，將城鎮(zhèn)特困居民全部納入低保，切實解決群眾“生活難”。補助資金1142萬元，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)；投入資金1100萬元，完成城區(qū)道路改造，切實解決群眾“行路難”。安排資金74.5萬元，對城鄉(xiāng)首批3000戶特困家庭實施醫(yī)保；每年補助63萬元，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費納入縣財政全額預(yù)算，切實解決群眾“就醫(yī)難”。投入資金350萬元啟動8000平方米的經(jīng)濟適用房建設(shè)，對農(nóng)村特困戶給予每戶1000元的資金補助，切實解決群眾“住房難”。認(rèn)真落實“兩免一補”政策，為1.4萬名貧困中小學(xué)生減免了學(xué)雜費；三年共安排資金453萬元資助貧困學(xué)生，切實解決特困群眾子女“入學(xué)難”。投入154萬元，加強村級廣播站和文化活動室建設(shè)，切實解決群眾“文化生活難”。全面啟動“就業(yè)再就業(yè)工程和‘零就業(yè)’家庭人員救助工程”，開展免費技術(shù)培訓(xùn)，切實解決群眾“就業(yè)難”。每年安排支農(nóng)資金700多萬元，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，開展送科技、送農(nóng)資下鄉(xiāng)活動和免費農(nóng)技培訓(xùn)，同時加大信貸支持力度，切實解決群眾“致富難”。
�。ㄈ┙ㄩL效機制，促社會和諧。在解決群眾疾苦上，我們不搞曇花一現(xiàn)，不搞花架子，積極構(gòu)建長效的幫扶機制，讓人民群眾普遍感受到黨和政府的溫暖。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶”制度，每一位縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)對所分管、聯(lián)系、幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫扶，并將聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶情況記入“民情日記”。對群眾生產(chǎn)生活中的具體困難建立工作臺帳，一一消號，并將結(jié)果納入年度目標(biāo)考核和社會評價體系。縣委每季度進行一次檢查，每年進行一次考核和評比。健全社會保障機制。建立特困群眾低保制度，今年內(nèi)將城鄉(xiāng)特困家庭全部納入低保，對符合條件的失地農(nóng)民一次性納入低保；建立特困家庭醫(yī)保制度，明年將城鄉(xiāng)特困家庭全部納入醫(yī)保；建立扶貧助學(xué)制度，設(shè)立“圓夢助學(xué)基金”，確保貧困家庭子女不因貧困失學(xué)；建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度，實施“十萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，為有能力的群眾有業(yè)可就創(chuàng)造條件。建立幫扶監(jiān)督機制。建立黨員干部幫扶和社會保障公示欄，定期將幫扶對象、幫扶內(nèi)容、聯(lián)系電話、幫扶效果和“低�！�、“醫(yī)�！�、“助學(xué)”的對象、標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)情況向社會公示，接受社會監(jiān)督�？h委工作巡察員和群眾監(jiān)督員不定期開展明查暗訪，每季度向縣委匯報一次，加強工作監(jiān)督；縣電視臺設(shè)立專欄，對幫扶工作中的正反典型進行及時跟蹤報道，加強輿論監(jiān)督。促進了群眾疾苦及時有效的解決，社會矛盾及時穩(wěn)妥的化解，全縣連續(xù)兩年沒有出現(xiàn)一起群體性上訪事件，人民群眾安居樂業(yè)，人心思進，風(fēng)正人和事業(yè)興的局面正在逐步形成。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣在舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展上做了一些工作，取得了一定成效。但與上級的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的工作還有不小的差距。各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷增添了ＰＡ發(fā)展的希望，十一五規(guī)劃的實施帶來了ＰＡ發(fā)展的機遇。我們將與68萬ＰＡ人民一道，乘關(guān)懷而奮起，臨機遇而圖強，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委八屆六次全會和市委三屆三次全會精神，努力開創(chuàng)相如故里更加美好的未來！
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