XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作情況匯報(bào)

充分發(fā)揮人民群眾主體和政府主導(dǎo)作用

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

——XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作情況匯報(bào)

(2006年6月9日)

 

今年，我鎮(zhèn)XX村被省委、省政府確定為全省78個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村之一，也是我縣唯一的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，同時(shí)，XX、XX和XX三村被列為全市生態(tài)文明建設(shè)示范村。我鎮(zhèn)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬新農(nóng)村建設(shè)全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，順應(yīng)“兩個(gè)趨勢(shì)”的戰(zhàn)略決策，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，著力從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，加快全面建設(shè)小康瀧泊步伐，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、主要做法

自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合XX實(shí)際，堅(jiān)持以群眾為主體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，用規(guī)劃指導(dǎo)群眾，用政策激勵(lì)群眾，用示范帶動(dòng)群眾，全鎮(zhèn)上下工作思路越來(lái)越清晰，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了階段性成效。

(一)、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用

農(nóng)民群眾是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)受益者和主體，又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)造者和推動(dòng)者，只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能順利進(jìn)行。我鎮(zhèn)利用多種形式，尤其是采取一些通俗易懂的形式，在全鎮(zhèn)農(nóng)村深入廣泛進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。翻印中央一號(hào)文件小冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶、達(dá)到戶均一本；組織鎮(zhèn)干部到村現(xiàn)場(chǎng)宣講新農(nóng)村建設(shè)；刻錄了江西省南康市新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題片在全鎮(zhèn)巡回播放，示范村和3個(gè)生態(tài)文明村一村一專(zhuān)題光碟，經(jīng)常組織群眾觀看；層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、“五老”(老干部、老黨員、老教師、老工人、老模范)座談會(huì)、農(nóng)村各方面能人新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)策會(huì)，在廣大農(nóng)民群眾中產(chǎn)生了共鳴，激發(fā)了全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的主人翁意識(shí)。在推進(jìn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府為主，組織實(shí)施、村為主，籌資投勞、民為主”的原則，由德高望重的“五老”等組成新農(nóng)村建設(shè)村民理事會(huì)，充分發(fā)揮其在村民自治中的作用，讓農(nóng)民自我組織，自我管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事項(xiàng)。同時(shí)，注重發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，吸引農(nóng)民投勞投資建設(shè)自己的家園，特別在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“四清四改一硬化”、“空心房”改造等事件中，尊重農(nóng)民群眾的意愿，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建設(shè)，形成各種體現(xiàn)民意的公約(如江西村村鎮(zhèn)建設(shè)公約)，落實(shí)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)、建議權(quán)、決定權(quán)。

(二)、產(chǎn)業(yè)富村，規(guī)劃建村，推動(dòng)新農(nóng)村專(zhuān)題深入發(fā)展

1、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)支撐。新農(nóng)村建設(shè)的核心工程是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能使農(nóng)民增收致富有保障，新農(nóng)村建設(shè)有支撐。我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中，強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村富民工程，要求每一個(gè)村都選擇適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后從16個(gè)村中篩選確定了10多個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，逐步形成了一村一業(yè)、幾村一品、多元發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固發(fā)展壯大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。目前，香芋、雜交制種、優(yōu)質(zhì)水果、畜牧養(yǎng)殖、綠色食品加工、竹木材加工、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、抓村莊規(guī)劃，構(gòu)筑村莊建設(shè)新格局。規(guī)劃是龍頭，只有抓好規(guī)劃，才能逐步改變村莊建設(shè)雜亂無(wú)章、水平低下的問(wèn)題，改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境，同時(shí)能夠節(jié)約耕地，解決宅基地分配不公等問(wèn)題。在新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中，我們高度重視新村規(guī)劃工作，引導(dǎo)各村主動(dòng)與規(guī)劃部門(mén)聯(lián)系，按照“布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化”的目標(biāo)，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，制定好新村規(guī)劃，規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。同時(shí)，各村從自身實(shí)際出發(fā)建設(shè)新型民居，但不搞一刀切，因村制宜，做到不劈山、不砍樹(shù)、不填塘，能建社區(qū)型的建社區(qū)型，能建生態(tài)型的建生態(tài)型，能建庭園型的建庭園型，同時(shí)引導(dǎo)村民“四改四清一硬”，做到整潔衛(wèi)生，為村民創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。目前，XX村村莊整體規(guī)劃和中心村修整性規(guī)劃已完成，中心村示范建設(shè)完成“空心房”清理12座，面積1800m2，硬化通組道路600米；XX的通村公路改造工程擬投資40萬(wàn)元，現(xiàn)已進(jìn)入招標(biāo)階段，即將開(kāi)工建設(shè)。

(三)、育新農(nóng)民，塑新風(fēng)貌，培育農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。我們堅(jiān)持依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開(kāi)展電化教育等多種形式，努力培育具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。先后培訓(xùn)農(nóng)民5000余人次，全鎮(zhèn)30%以上的農(nóng)民撐握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。我們還安排全鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)。XX村在縣林業(yè)局的扶持和縣農(nóng)業(yè)局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水蜜桃，今年全部掛果，豐收在望，還按照抗黃龍病技術(shù)，新種植無(wú)核蜜桔300畝。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們堅(jiān)持建立健全村民自治組織，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明村、文明戶、“好媳婦、好公婆”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，努力創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

(四)、抓點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，同時(shí)，沒(méi)有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，為積極探索我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型示范作用，以不平衡發(fā)展帶動(dòng)全面發(fā)展。在實(shí)際工作中，我們以XX村為示范龍頭，抓好XX、XX、XX三村一線的生態(tài)文明村建設(shè)，堅(jiān)持符合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不搞超前消費(fèi)和過(guò)度建設(shè)，不增加村級(jí)債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；符合本村群眾的利益愿望，不強(qiáng)追命令，不做表面文章；符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞無(wú)效益的產(chǎn)業(yè)。大膽探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、精神文明建設(shè)、村級(jí)治理機(jī)制等行之有效的制度和做法，以示范帶動(dòng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化，持續(xù)發(fā)展，良性循環(huán)的軌道。

(五)、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作基礎(chǔ)

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)方面，為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為顧問(wèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)職新農(nóng)村建設(shè)辦公室，對(duì)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行綜合管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。各村也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨政一把手親自部署新農(nóng)村建設(shè)，村級(jí)主要負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)，形成鎮(zhèn)、村上下互動(dòng)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及新農(nóng)村辦人員經(jīng)常深入村、組進(jìn)行督查工作，定期點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)持日常督查與年終考核相結(jié)合，把新農(nóng)村建設(shè)列入駐村干部和村干部年度考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“三比三提升”競(jìng)賽活動(dòng)，即比認(rèn)識(shí)，提升發(fā)動(dòng)群眾的深度和廣度；比作風(fēng)，提升克難攻堅(jiān)的能力和水平；比業(yè)績(jī)，提升干部群眾的推動(dòng)力和滿意度。以活動(dòng)和考核促進(jìn)新農(nóng)村工作及責(zé)任落實(shí)。

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