創(chuàng)小康村　建新農(nóng)村

 縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣44萬人口中38萬在農(nóng)村。2003年以來，平原縣實施了以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、建設(shè)秀美農(nóng)村”為主要內(nèi)容的小康村創(chuàng)建工程，并以此為抓手破解“三農(nóng)”問題，推進了農(nóng)村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。在黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)之后，平原縣的小康村建設(shè)有了更加明確的目標(biāo)。
    把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)。突出抓“三個不放松”：一是緊緊抓住推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不放松，向綠色農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)要效益。先后培育了恒豐面粉、奧西姆奶牛、友誼養(yǎng)豬廠等15家龍頭企業(yè)，扶持組建了蔬菜、作物制種、畜牧等各類合作社、協(xié)會670多個，帶動發(fā)展了林果、生豬、養(yǎng)牛等七大生產(chǎn)基地。二是緊緊抓住發(fā)展民營經(jīng)濟不放松，以擴張二、三產(chǎn)業(yè)增收入。突出抓了絹花、木炭、木器加工、豆制品加工、塑料加工、飲品等十幾個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點培植了15家骨干企業(yè)。三是緊緊抓住城鄉(xiāng)配套聯(lián)動不放松，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力中謀致富。三年來，投資7億多元，狠抓了縣城和以王鳳樓、恩城兩個中心鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)建設(shè)，大大提升了縣城的承載力、輻射力和吸引力。同時，積極開展勞務(wù)輸出，全縣外出務(wù)工人員已達到3.6萬人，人均年收入9000多元。
    把提高農(nóng)民素質(zhì)作為基礎(chǔ)工程。突出抓三大培訓(xùn)：一是觀念培訓(xùn)。從轉(zhuǎn)變干部觀念、提高干部素質(zhì)入手，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校主陣地作用，采取集中辦班、以會代訓(xùn)等形式，一年輪訓(xùn)一次，分期分批對農(nóng)村干部、黨員進行系統(tǒng)性培訓(xùn)。三年來，已培訓(xùn)農(nóng)村干部1.8萬人次，有效地提高了各級干部帶領(lǐng)群眾致富的水平。二是文明培訓(xùn)。以開展送文明新風(fēng)進千家萬戶活動為切入點，開展“六下鄉(xiāng)”、“評選十星級文明戶”、“遵守文明公約、學(xué)講文明用語”等活動。2005年以來，縣直部門共組織“六下鄉(xiāng)”活動100多場次，評選八星級以上文明戶5.4萬戶。三是技能培訓(xùn)。以實施“農(nóng)民培訓(xùn)工程”為抓手，由縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、蔬菜局、民營局等五個職能部門負責(zé)，利用舉辦培訓(xùn)班、田間講座等多種形式，每年培訓(xùn)5萬名農(nóng)民，用3年的時間將全縣所有農(nóng)村勞動力培訓(xùn)一遍，實現(xiàn)每個農(nóng)戶基本掌握1—2項致富技能。目前已培訓(xùn)農(nóng)民10萬多人次。
    把建設(shè)秀美農(nóng)村作為工作重點。一是啟動村莊規(guī)劃工程，推進農(nóng)村新居建設(shè)，改變了過去房屋建設(shè)雜亂無章、標(biāo)準(zhǔn)不一，“有新房沒新村”的現(xiàn)象。二是改善村居環(huán)境，提升農(nóng)民生活品位。以四化(街院凈化、道路硬化、村莊綠化、街道亮化)、兩改(改廁、改圈)為著力點，全面改善村容村貌，不斷引導(dǎo)農(nóng)民群眾向文明的現(xiàn)代生活邁進。目前，40個小康創(chuàng)建示范村改廁率達到了100%，沼氣普及率達到了30%以上。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照廣開渠道、多元投入的原則，重點實施了村村通油路、戶戶通自來水、通電話、通有線電視等“四通”工程，筑牢了農(nóng)民群眾增收致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。三年來，全縣新修農(nóng)村公路1440多公里，876個村全部通上了油路，64%的村莊硬化了街道，85%的村莊實現(xiàn)了街道亮化，36%的村莊用上了自來水，40%的農(nóng)戶接入了有線電視，78%的農(nóng)戶安上了電話。
    把加強基層組織建設(shè)作為重要保障。一是創(chuàng)新管理機制，推行農(nóng)村干部、黨員星級化管理。針對農(nóng)村稅費改革后的新形勢，我們從強化干部職責(zé)意識和黨員宗旨意識入手，創(chuàng)造性地實行了農(nóng)村干部、黨員星級化管理新機制。通過設(shè)崗定責(zé)、民主評議、綜合考核，以考評結(jié)果定星級，以星級等次定獎懲，探索出了一套使農(nóng)村干部、黨員相互能比較，群眾評價有標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、制度化、程序化管理新機制。二是推進民主公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全完善了農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理制度，進一步健全完善了村民代表會議制度，實現(xiàn)了村級事務(wù)的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。三是加強農(nóng)村法制建設(shè)，增強依法辦事意識。三年來，全縣信訪總量大幅下降，先后獲得了省市先進信訪單位稱號。
    把發(fā)展社會事業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)�？h里先后投資1.4億元，按萬人規(guī)模擴建了縣一中，新建了外國語學(xué)校，并改造了縣實驗中學(xué)等其他城區(qū)中學(xué)。目前，縣城高中學(xué)生已達到1萬多人，城區(qū)初中學(xué)生已達到1.2萬人，實現(xiàn)了52%的初中學(xué)生進城就讀。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了一處高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的寄宿制小學(xué)。加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，先后投資9000多萬元，建設(shè)了縣醫(yī)院新門診樓、縣疾病控制中心，更新了縣醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備，使其達到了全國二級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。同時，按照省標(biāo)準(zhǔn)擴建了3處中心衛(wèi)生院，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室進行了規(guī)范完善，從而進一步改善了全縣人民群眾的就醫(yī)和疾病預(yù)防條件。積極推行農(nóng)村初級衛(wèi)生保障和合作醫(yī)療制度，擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面，使廣大農(nóng)民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。農(nóng)村文化設(shè)施、文化場所也得到較快發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有條件的村都建立了文化場館，豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活。

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