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*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)200*年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
一、200*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本情況 200*年，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神和市郊區(qū)工作會各項部署，積極響應(yīng)國家宏觀調(diào)控各項舉措，緊緊圍繞促進(jìn)京郊農(nóng)民就業(yè)增收這一主線，繼續(xù)深入開展二次創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)京郊京郊工業(yè)化、城市化進(jìn)程，京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢，為京郊農(nóng)民就業(yè)增收做出了新貢獻(xiàn)。(一)、京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢
預(yù)計200*年實(shí)現(xiàn)總收入2070億元，同比增長18%；增加值448億元，同比增長17%；利潤總額145億元，同比增長20%;工業(yè)增加值218億元，同比增長18.5%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)和效益指標(biāo)繼續(xù)保持同步增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了15%以上的增長速度，其中利潤指標(biāo)增幅分別高于總收入、增加值5.7和7.8個百分點(diǎn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)主體地位。工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持較高的增長勢頭，效益顯著提高，拉動作用明顯。1—10月，工業(yè)占總收入、增加值、利潤總額指標(biāo)的比重為47%、49.5%和44%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總收入、增加值、利潤總額增幅均超過全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅，分別超過3.5、4.3和12.5個百分點(diǎn)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)增幅分別達(dá)到39.4%、33.8%和59.8%，超過總體增幅20、17和36.3個百分點(diǎn)。三是第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長。1—10月，第三產(chǎn)業(yè)總收入增幅為18.5%，與第二產(chǎn)業(yè)基本持平。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成果，已經(jīng)形成現(xiàn)代制造業(yè)配套加工、服裝紡織、建材、食品飲料、生物制藥、印刷和電子信息的七大主導(dǎo)行業(yè)。上述行業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到60%。五是規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)保持高增長。1—10月，規(guī)模以上企業(yè)完成總收入538.7億元，同比增長38.2%，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的40.7%；完成增加值89.5億元，同比增長24%，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的32.7%。
(二)全面超額完成列入市政府折子工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長任務(wù)及列入市政府?dāng)M辦的56件實(shí)事之一的農(nóng)民工就業(yè)和培訓(xùn)的任務(wù)
1、
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅15%已經(jīng)列入市政府折子工程。預(yù)計總收入、增加值、利潤總額的增長將達(dá)到18%、17%和20%。
2、“培訓(xùn)農(nóng)民工10萬人次，為郊區(qū)農(nóng)民提供5萬個非農(nóng)就業(yè)崗位”，是200*年市政府?dāng)M辦的56件實(shí)事之一。該項工作由市農(nóng)委牽頭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局承擔(dān)5萬個培訓(xùn)和5萬個就業(yè)的任務(wù)。目前已經(jīng)完成培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力8.6萬人，新增勞動力就業(yè)5.1萬人。
(三)重點(diǎn)工作取得新成果
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的清理整頓取得階段性成果，善后工作順利推進(jìn)
根據(jù)國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于治理整頓土地市場秩序的要求和部署，京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)作為**市土地市場治理整頓的重要組成部分，積極開展了治理整頓工作。全面完成了所承擔(dān)的各項任務(wù)。對421個京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)和村級工業(yè)大院進(jìn)行了核查和整頓。保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)9個，其余412個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)和工業(yè)大院予以撤并，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地進(jìn)行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)治理整頓取得階段性成果。
2、 農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作取得階段性成果
農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作和管理體系初步建立，目標(biāo)和責(zé)任明確，培訓(xùn)工作已經(jīng)全面展開并完成了任務(wù)指標(biāo)，農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作取得階段性成果，為今后工作的開展奠定了基礎(chǔ)。基本特點(diǎn)一是**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局超額完成了應(yīng)承擔(dān)的培訓(xùn)5萬人的任務(wù)；二是各區(qū)縣高度重視，培訓(xùn)工作已經(jīng)全面鋪開。房山、通州、大興等9個區(qū)縣成立了由主管區(qū)縣長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)系會議制度，朝陽、門頭溝等區(qū)縣出臺了工作意見，制定了培訓(xùn)計劃。三是突出就業(yè)與培訓(xùn)的緊密結(jié)合，初步形成了政府、用人單位與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相銜接的工作機(jī)制。四是一些區(qū)縣已經(jīng)建立起農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)及其資源的信息平臺。通州區(qū)在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)484個行政村建立了就業(yè)服務(wù)所和指導(dǎo)站，形成了覆蓋區(qū)----鄉(xiāng)鎮(zhèn)----村三級、初具功能的就業(yè)服務(wù)體系。
3、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，外貿(mào)出口穩(wěn)步增長
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是200*年京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一項重要工作。已經(jīng)列為當(dāng)前及今后一段時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。200*年，通過對193個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近500家規(guī)模以上三產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研，基本摸清了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，第一次成功地召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，明確了發(fā)展的方向和重點(diǎn)，推出了典型，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理范圍。200*年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭。一是新建大項目不斷涌現(xiàn)。1-10月，新建1000萬元以上大項目實(shí)際到位資金16.5億元，35家投入運(yùn)營，部分項目當(dāng)年已實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入億元以上。二是近郊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在經(jīng)濟(jì)總量中占有較大比重。1-10月，豐臺區(qū)、朝陽區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總收入已經(jīng)占本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入的61.6%和48.6%。三是行業(yè)特色日益突出。房山、延慶等遠(yuǎn)郊區(qū)縣的民俗旅游、農(nóng)業(yè)觀光等休閑旅游業(yè)發(fā)展迅速。目前郊區(qū)民俗旅游接待戶已經(jīng)達(dá)到24000戶，從業(yè)人員4.5萬人。具有區(qū)位優(yōu)勢的遠(yuǎn)郊區(qū)縣以及近郊的商貿(mào)、物流、餐飲住宿和服務(wù)等行業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模。
外貿(mào)出口繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。200*年預(yù)計實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品交貨值110億元，連續(xù)7年保持15%以上的增長速度。一是紡織服裝、機(jī)電、輕工等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品平穩(wěn)增長，農(nóng)產(chǎn)品出口增勢強(qiáng)勁。二是新增出口企業(yè)拉動作用明顯。新增出口企業(yè)35家，完成出口供貨額近10億元。三是出口骨干企業(yè)規(guī)模和水平顯著提高。5000萬元以上的出口企業(yè)的出口占出口總額的42%。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得新進(jìn)展
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是200*年京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一項重點(diǎn)工作，是當(dāng)前及今后一段時期京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要重點(diǎn)培育的一個重要產(chǎn)業(yè)。200*年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得新進(jìn)展。一是第一次召開了京郊農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專題現(xiàn)場會，大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地正式命名掛牌，列入全國首批示范基地。市領(lǐng)導(dǎo)和部局領(lǐng)導(dǎo)參加了現(xiàn)場會并親自授牌，對**市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展給予肯定。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長。預(yù)計到200*年，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)461家，其中營業(yè)收入500萬元企業(yè)251家。從業(yè)人數(shù)達(dá)到5.1萬人，同比增長30%；實(shí)現(xiàn)銷售收入171億元，增長43%；利潤總額4.4億元，同比增45%；原料基地總面積達(dá)到81萬畝。
5、“彩虹工程”繼續(xù)深入開展，科技進(jìn)步取得新成果
以“首都高校專家博士幫助京郊農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)”為主旨的“彩虹工程”的深入開展，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與首都科技優(yōu)勢的結(jié)合，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技進(jìn)步。一是進(jìn)一步開拓了彩虹工程的科技合作渠道，在原來與大專院校合作的基礎(chǔ)上，今年又與首科集團(tuán)和中科院建立了定向聯(lián)系，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提出的難題已提交首科集團(tuán)幫助解決。二是初步建立起科技項目庫。目前已有**大學(xué)、清華大學(xué)、**科技大學(xué)、**工業(yè)大學(xué)、**服裝學(xué)院等22所高校的300項科技項目與科技成果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局網(wǎng)站公布。三是利用首都大學(xué)畢業(yè)生志愿者活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生280人。四是全年開發(fā)新產(chǎn)品160項，創(chuàng)國家和**市名牌產(chǎn)品21項。
京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，從近期看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)治理整頓的善后工作需要繼續(xù)大力推進(jìn)。這一問題能否很好解決，直接關(guān)系到當(dāng)前及今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能否繼續(xù)保持平穩(wěn)、健康發(fā)展，能否繼續(xù)保持在農(nóng)民就業(yè)增收中的貢獻(xiàn)率。從200*年的情況看，如果善后工作不能有所突破，會直接影響固定資產(chǎn)投入、招商引資和項目建設(shè)。根據(jù)調(diào)查，由于投資商心存顧慮以及申辦手續(xù)困難等原因，截止9月底，已造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)102個在建項目停工，總投資43.6億元，已到位資金12.5億元；造成137個簽約項目無法履約，計劃總投資11億元；61個在談項目無法簽約，計劃總投資13億元。這三類項目預(yù)計將實(shí)現(xiàn)總投資67.6億元，吸納勞動力4.2萬人，實(shí)現(xiàn)銷售收入400多億元。二是農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加大力度和投入。從長遠(yuǎn)看，總量不足仍然是京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾，與破解三農(nóng)問題和推進(jìn)京郊農(nóng)民就業(yè)增收的要求還有很大差距，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要繼續(xù)突出發(fā)展這一主題；企業(yè)規(guī)模小、素質(zhì)低、名牌少，缺少大規(guī)模的知名企業(yè)、集約化程度較低等問題仍然比較突出，解決這些問題仍是今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要堅持的方向。
二、200*年工作安排
(一)指導(dǎo)思想
200*年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市郊區(qū)工作會精神，以農(nóng)民就業(yè)增收為主線，堅持發(fā)展不動搖、堅持可持續(xù)發(fā)展、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好“515”工程等6項重點(diǎn)工作，繼續(xù)保持京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展的態(tài)勢，推動京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展再上新臺階，為京郊農(nóng)民就業(yè)增收做出新貢獻(xiàn)。
(二)、抓好六項重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展
總收入、增加值、利潤總額、工業(yè)增加值、出口產(chǎn)品交貨值等5項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要確保增長15%以上。繼續(xù)貫徹投資拉動的理念，積極培育新的增長點(diǎn)。加大對規(guī)模企業(yè)、骨干企業(yè)的扶持。積極推進(jìn)私營、個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、實(shí)施“515”工程，將擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)增收落到實(shí)處
----重點(diǎn)發(fā)展50個非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地。重點(diǎn)培育50個非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和扶持。
----扶持100個新引進(jìn)的勞動密集型項目和勞動密集型企業(yè)的技術(shù)改造項目。
----新增5萬個非農(nóng)就業(yè)崗位。
2、實(shí)施“615”計劃，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長
“615”計劃即：培育60個重點(diǎn)項目（10個倉儲物流配送及專業(yè)市場、20個貿(mào)工農(nóng)出口基地企業(yè)、30個出口5000萬元以上企業(yè)的技術(shù)改造項目）；扶持100個專業(yè)村（50個農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的三產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、50個民俗旅游專業(yè)村）；扶持5000戶民俗旅游專業(yè)戶。
3、實(shí)施“151”計劃，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)再上新臺階
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要在今年取得成績的基礎(chǔ)上，實(shí)施“151”計劃，以加強(qiáng)基地建設(shè)和培育骨干企業(yè)為核心，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)再上新臺階。一是抓好一個“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”的建設(shè)。對于列入“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”的大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地，200*年計劃完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8000萬元，引進(jìn)項目5個，引進(jìn)項目資金3億元；新增銷售收入1.2億元。二是篩選命名5個市級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。三是扶持培育10個農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)骨干企業(yè)。
4、繼續(xù)實(shí)施彩虹工程，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技進(jìn)步，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)提高
一是繼續(xù)實(shí)施彩虹工程，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與**首科集團(tuán)和中科院在京院所的科技合作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技進(jìn)步。二是在繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“5211”培訓(xùn)工程、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，密切與有關(guān)部門的合作，結(jié)合首都大學(xué)畢業(yè)生自愿者活動，引進(jìn)更多的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。三是結(jié)合農(nóng)業(yè)部“藍(lán)色證書”的實(shí)施，進(jìn)一步加大對農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，力爭建設(shè)好30-50個農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)基地，培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力10萬人。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息處理計算機(jī)化信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化。目前，我市的十三個區(qū)縣中有8個區(qū)縣已實(shí)現(xiàn)區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息傳輸，提高了工作效率，明年，其余的5個縣區(qū)也要實(shí)現(xiàn)信息傳送網(wǎng)絡(luò)化。希望部局能給我們一定的資金支持。
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