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縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法責(zé)任制匯報(bào)材料
縣城市管理行政執(zhí)法局
2004年度實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制工作情況自查報(bào)告
各位代表：
今年以來(lái)，我們根據(jù)《縣人大常委會(huì)關(guān)于2004年度開(kāi)展部門執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)立縣”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照一手抓城市管理，一手抓法制建設(shè)，兩手都要硬的方針，嚴(yán)格落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任制，文明執(zhí)法，依法行政，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加大宣傳力度
實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度的重要手段，是推進(jìn)依法行政的重要措施。
一是根據(jù)部門執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)的要求，為明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督制約措施，從根本上解決執(zhí)法不規(guī)范和不廉潔的問(wèn)題，進(jìn)而提高執(zhí)法質(zhì)量，我們成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，把各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到崗位，具體到人，從而形成一個(gè)完整的目標(biāo)責(zé)任體系。
二是強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)我們單位職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實(shí)際，聘請(qǐng)縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》等法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn)，使全體隊(duì)員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。并將內(nèi)部管理制度印制成冊(cè)，逐個(gè)下發(fā)，做到人手一冊(cè)，便于隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量，使每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員盡快了解掌握了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定，使相對(duì)集中行政處罰權(quán)后的執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
三是強(qiáng)化宣傳，提高廣大市民的法制觀念。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)決定著一個(gè)城市的文明程度，因此，我們利用今年《桓臺(tái)縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》正式實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料、設(shè)立展板、橫幅、咨詢點(diǎn)等多種形式，組織全體執(zhí)法隊(duì)員走上街頭，集中對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的新組織、新機(jī)制、新舉措進(jìn)行廣泛宣傳，使城市管理執(zhí)法工作做到家喻戶曉、人人皆知，從而為《桓臺(tái)縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，營(yíng)造了“人人關(guān)心城市管理，人人支持城市管理”的良好氛圍。摘自
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高城市管理水平
首先，不斷完善城市管理法規(guī)體系。面對(duì)城市管理工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，為進(jìn)一步提高我縣城市管理制度化、法制化水平，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，今年以來(lái)，在認(rèn)真深入搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒外地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草制定了《桓臺(tái)縣城市臨街建筑物容貌管理試行辦法》等七個(gè)試行辦法及《桓臺(tái)縣城區(qū)廣告宣傳條幅管理辦法》，并以縣政府的文件進(jìn)行了下發(fā)，使城市管理工作更加有章可循。其次，探討并實(shí)行了“片線承包、集分結(jié)合、錯(cuò)時(shí)管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督”的工作模式，確保了全天候、無(wú)縫隙上路執(zhí)勤。實(shí)行了每日督查報(bào)告制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)解決。第三，加大了市容市貌整治力度。一是從根本上解決了群眾反映強(qiáng)烈的中心大街夜市“臟、亂、差”、占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。于2月29日會(huì)同有關(guān)部門，組織60余人對(duì)中心大街夜市進(jìn)行了集中遷移。通過(guò)遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了。二是對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放集中開(kāi)展治理。根據(jù)《縣迎國(guó)慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對(duì)城區(qū)興桓路、中心大街、建設(shè)街等道路兩側(cè)的自行車、摩托車、機(jī)動(dòng)車亂停亂放等違章行為的清理整治力度，共劃停車線3萬(wàn)余米，停車位800余處，劃汽車停車場(chǎng)8個(gè)，清理非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車亂停亂放580余處，使城區(qū)亂停亂放問(wèn)題得到了初步扼制。三是拆墻透綠，增加綠量，打造綠色桓臺(tái)。根據(jù)縣委、縣政府工作安排，我們按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一綠化的“四統(tǒng)一”原則，對(duì)沿興桓路、建設(shè)街、中心大街、公園路、鎮(zhèn)南大街五條道路兩側(cè)單位實(shí)施拆墻透綠改造。共計(jì)拆墻透綠單位32個(gè)，拆除圍墻18432米，拆除附屬設(shè)施8672平方米，新增公共綠地面積52300平方米。通過(guò)拆墻透綠，不僅提高了城市綠量，而且美化了我縣的城區(qū)環(huán)境，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
三、重視群眾投訴案件，人民滿意度得到提高
充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理行政執(zhí)法工作是解決執(zhí)法隊(duì)伍任務(wù)重、困難多、要求高與執(zhí)法隊(duì)員少、力量不足的矛盾，拓寬行政執(zhí)法渠道，豐富執(zhí)法工作的重要手段和內(nèi)容，因此，我們公布投訴電話，及時(shí)接聽(tīng)市民投訴和加強(qiáng)城市管理的寶貴意見(jiàn)，真誠(chéng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市管理行政執(zhí)法工作及對(duì)我們行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年共計(jì)接受各類投訴450余起。對(duì)投訴舉報(bào)，第一時(shí)間作出反映，落實(shí)責(zé)任科隊(duì)進(jìn)行處理，限時(shí)辦結(jié)，做到事事有回音，件件有著落。尤其是上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的信訪件，均在規(guī)定工作日期限內(nèi)如數(shù)得到了妥善處理，群眾舉報(bào)已全部報(bào)結(jié)，投訴處結(jié)率達(dá)100%，取得了較好的執(zhí)法效果。
四、工作正規(guī)化、管理制度化
為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，我們自加壓力，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”為目的，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)和依法行政能力，樹(shù)立城市“城管衛(wèi)士”形象，在隊(duì)伍建設(shè)方面，主要抓了三項(xiàng)工作：一是組織執(zhí)法隊(duì)員利用業(yè)余時(shí)間參加軍訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)員的外在形象。二是不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從著裝、儀表、舉止、文明執(zhí)勤等全面要求，并制定了相應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度37個(gè)，由局長(zhǎng)親自抓，中隊(duì)長(zhǎng)具體抓，層層抓落實(shí)，為城市監(jiān)察工作提供了有力保障。三是組建禮儀中隊(duì)集中展示隊(duì)伍新形象。抽調(diào)8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊(duì)，統(tǒng)一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執(zhí)勤臂章，每天沿城區(qū)主要道路進(jìn)行巡邏展示，并按照“以說(shuō)服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行糾正。通過(guò)嚴(yán)格的文明執(zhí)法和禮儀中隊(duì)，正面展示了執(zhí)法隊(duì)伍的新形象、新面貌，贏得了廣大市民的認(rèn)可。四是制定并落實(shí)多項(xiàng)配套制度，主要有：請(qǐng)示報(bào)告制度，規(guī)定各執(zhí)法中隊(duì)對(duì)超出執(zhí)法人員職權(quán)范圍、緊急的事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組；重大處罰案件報(bào)批、備案制度，要求各執(zhí)法中隊(duì)對(duì)所辦理的影響較大或較典型的行政案件，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?zhèn)浒�；行政錯(cuò)案追究制度，規(guī)定凡因行政違法或執(zhí)法不當(dāng)造成錯(cuò)案的，要查清原因，按《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任；考核評(píng)比制度，不定期考核，把考核結(jié)果作為執(zhí)法隊(duì)員評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。
以上是我們今年以來(lái)實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制的基本情況。在縣人大的大力指導(dǎo)幫助下，通過(guò)全體執(zhí)法隊(duì)員的積極努力，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。在今后的工作中，我們將再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實(shí)做好城市管理工作，為全縣的三個(gè)文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
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