藥監(jiān)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境工作情況匯報(bào)

　　優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報(bào)

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　今年，我局在縣委、縣政府、縣優(yōu)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，認(rèn)真開(kāi)展食品藥品監(jiān)督管理工作。工作中，我們突出了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，正確處理了監(jiān)督與幫促的關(guān)系，在監(jiān)督中營(yíng)造統(tǒng)一、竟?fàn)�、有序的醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，在幫促中扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，由于狠抓了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，今年共辦案256件，其中一般程序案件20件，簡(jiǎn)易程序案件236件。新開(kāi)辦藥品零售企業(yè)6家，引進(jìn)開(kāi)辦了×××大藥房東風(fēng)店1家，引進(jìn)×××配送站1家，解決×××無(wú)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀�，F(xiàn)就我局今年來(lái)認(rèn)真做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的主要情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

　　一、主要工作情況

　�。ㄒ唬┱J(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作列入局黨組的重要議事日程。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行×××優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境會(huì)議精神，深入開(kāi)展投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)，我局組織學(xué)習(xí)了《×××市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境七項(xiàng)制度》、縣優(yōu)辦《關(guān)于在縣城城區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境評(píng)議活動(dòng)的通知》等文件精神，在思想上，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，從進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工行政執(zhí)法水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量，從勤政、廉潔、高效的行業(yè)作風(fēng)，從進(jìn)一步營(yíng)造依法治藥良好氛圍入手，優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，達(dá)到服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，辦事效率明顯提高，執(zhí)法行為明顯規(guī)范，投資環(huán)境明顯優(yōu)化的目標(biāo)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作列入了局黨組的重要議事日程。

　�。ǘ�）整章建制，明確責(zé)任，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作落到實(shí)處。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范服務(wù)行為，今年，我局在進(jìn)一步完善局《機(jī)關(guān)工作人員守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準(zhǔn)》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，建立了一系列管理制度：一是為了做到優(yōu)化工作目標(biāo)明確，責(zé)任到位。我局制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政效能監(jiān)察辦法》，規(guī)定了行政事項(xiàng)及辦文時(shí)限，提出了服務(wù)承諾和首次告知，明確工作目標(biāo)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)到了人、到了崗位。二是為了杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生和行政效能低下的問(wèn)題，我們實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和績(jī)效考核制度，實(shí)行了掛牌上崗，將機(jī)關(guān)干部職工優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作與年度目標(biāo)管理緊密結(jié)合進(jìn)行考核，對(duì)工作差的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。同時(shí)，制定了《行政效能告誡制度》和《“兩錯(cuò)”責(zé)任追究》，《行政責(zé)任追究制度》、對(duì)哪些不作為、亂作為和低水平作為的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。三是為了切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展軟環(huán)境的責(zé)任感、使命感，我局層層簽定了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境責(zé)任狀等等。力爭(zhēng)做到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展軟環(huán)境工作制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化的軌道。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)，整治統(tǒng)一、竟?fàn)�、有序的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

　　1、加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育，營(yíng)造依法治藥氛圍。為幫助廣大涉藥單位和從業(yè)人員學(xué)法、知法、守法，我局緊緊抓住 “3·15”等活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展了以“健康、維權(quán)”為主題，進(jìn)一步加大食品、藥品法規(guī)的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢(xún)臺(tái)1臺(tái)次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個(gè)，法律法規(guī)宣傳板6塊，展示假劣藥品300余種，接待各種咨詢(xún)?nèi)藛T800余人，散發(fā)宣傳資料2000余份。為嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械違法行為，升華活動(dòng)效果，在縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店以及流動(dòng)人口較多的超市、車(chē)站等地方張貼并在縣電視臺(tái)、影視頻道播放了《×××食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵(lì)舉報(bào)藥品醫(yī)療器械違法行為的通告》。

　　2、加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范藥品市場(chǎng)。嚴(yán)格按照市局的要求，積極主動(dòng)地做好市局下達(dá)的各項(xiàng)藥、械監(jiān)管任務(wù)，較好地規(guī)范了涉藥單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)、使用行為。同時(shí)，我局在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)涉藥涉械單位全面、系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展了對(duì)醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年來(lái)，全局人員在工作任務(wù)上當(dāng)繁重的情況下，加強(qiáng)了對(duì)藥品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，共出動(dòng)行政執(zhí)法人員258人次，完成了236家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位的日常監(jiān)管共檢查藥品器械20余萬(wàn)種次，查出不合格藥品193種次，有效地保證了全縣人民用藥安全有效。

　　3、加大打假治劣力度，凈化藥品市場(chǎng)。認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。今年來(lái)，對(duì)20起假劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行立案調(diào)查，貨值達(dá)2580元，進(jìn)行行政處罰48140元，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

　　4、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作�？h政府成立了農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，起草了《×××農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》、《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)責(zé)任狀》、《農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)考核辦法》等“兩網(wǎng)”建設(shè)相關(guān)文件，縣農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)第一次工作會(huì)議，討論通過(guò)了《南縣農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了此方案，為我縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，營(yíng)造醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。全面推進(jìn)鄉(xiāng)以下藥品零售企業(yè)實(shí)施GSP認(rèn)證。為了使我縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)上臺(tái)階，確保農(nóng)村27家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)順利通過(guò)GSP認(rèn)證，為申報(bào)單位提供了所有認(rèn)證參考資料，組織參觀了已通過(guò)GSP認(rèn)證企業(yè)，并對(duì)GSP認(rèn)證工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)。某某在局工作任務(wù)十分繁忙的情況下，利用星期六，禮拜天等節(jié)假日，深入實(shí)地，面對(duì)面的指導(dǎo)，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品老板的好評(píng)。走訪行政相對(duì)人了解到，在他們眼中，×××股長(zhǎng)他是一個(gè)實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的人。大力發(fā)展農(nóng)村藥品零售企業(yè)，確保農(nóng)民用藥安全、有效、方便的原則，按照“合理布局、方便群眾”的要求，積極搞好受理審批服務(wù)，在法規(guī)范圍內(nèi)為申辦人創(chuàng)造條件，上半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了6家藥品零售企業(yè)。

　�。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。教育做到工作早研究、動(dòng)員早發(fā)動(dòng)、活動(dòng)早開(kāi)展,成立了以×××為組長(zhǎng)、×××為副組長(zhǎng)的教育領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了教育方案，明確了教育和整改內(nèi)容，先后組織學(xué)習(xí)了胡錦濤在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性會(huì)議上的講話(huà)、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和牛玉儒、高志權(quán)同志的先進(jìn)事跡，共計(jì)40學(xué)時(shí)，黨員干部寫(xiě)出心得體會(huì)19篇。征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題，廣泛收集了黨員和行政相對(duì)人的意見(jiàn)，共征求到23意見(jiàn)條。積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)照《×××先進(jìn)性教育分析評(píng)議階段領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個(gè)人必須對(duì)照檢查的若干具體問(wèn)題》的六條標(biāo)準(zhǔn)，黨中在民主評(píng)議會(huì)上進(jìn)行了黨性分析。采取制定《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)評(píng)議表》的方法，在個(gè)人評(píng)議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，支部對(duì)黨員干部寫(xiě)出書(shū)面評(píng)議意見(jiàn)。針對(duì)意見(jiàn)和建議，局制定了整改方案，個(gè)人對(duì)自身存在的問(wèn)題寫(xiě)出了書(shū)面的整改措施，確保了先教活動(dòng)取得實(shí)效。

　　通過(guò)教育，今年我局廉潔從政意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)拒收現(xiàn)金3000余元，香煙14條。行政執(zhí)法形象得到行政相對(duì)人肯定，我局行政執(zhí)法人員在×××村衛(wèi)生室進(jìn)行日常監(jiān)管時(shí)，正在該村衛(wèi)生室治病的病人看到我們檢查細(xì)致認(rèn)真，執(zhí)法文明，人性執(zhí)法，對(duì)我局行政執(zhí)法人員說(shuō)：“你們檢查認(rèn)真，執(zhí)法嚴(yán)明，說(shuō)話(huà)和氣，有你們監(jiān)管，為我們農(nóng)民吃放心藥當(dāng)好了真誠(chéng)衛(wèi)士”。

　　二、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

　　今年上半年來(lái)，我們雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題，主要是干部職工思想認(rèn)識(shí)水平有待進(jìn)一步提高，深化實(shí)施軟環(huán)境建設(shè)的有待進(jìn)一步認(rèn)真探討，強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)措施有待進(jìn)一步努力。我們主要采取的措施是：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)；二是做好調(diào)研，開(kāi)創(chuàng)優(yōu)化環(huán)境建設(shè)的新思路；三是加大措施實(shí)施力度，做好幾項(xiàng)具體工作，真正體現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境工作成果。

　　三、下半年工作打算

　　1、抓好農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。組織好招投標(biāo)工作，協(xié)助中標(biāo)企業(yè)搞好合同簽訂，理順和規(guī)范農(nóng)村藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道，逐步實(shí)行鄉(xiāng)村藥品統(tǒng)一配送；規(guī)范農(nóng)村涉藥機(jī)構(gòu)藥房、藥柜建設(shè)，使藥品質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效地控制；整頓和規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　2、抓好GSP認(rèn)證工作。加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理和藥品檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，完善企業(yè)與經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施與設(shè)備，抓好藥品分類(lèi)管理，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的GSP認(rèn)證工作。

　　3、抓好日常監(jiān)管工作。全面完成涉藥單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù)，確保覆蓋面100%；查處假劣、過(guò)期失效等不合格藥品，正規(guī)藥品、醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)渠道，規(guī)范好涉藥單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為，確保廣大農(nóng)民群眾用藥安全有效。

　　4、抓好行政執(zhí)法監(jiān)督。采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、走訪行政相對(duì)人的做法，調(diào)查了解我局行政人員有行政執(zhí)法和廉政建設(shè)等方面的情況，征求行政相對(duì)人對(duì)我局的意見(jiàn)和建議，確保我局行政執(zhí)法人員不發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)行為。

　　二00五年六月七日

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