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鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)情況匯報(bào)
縣委、縣政府：
"6.21"嚴(yán)重洪澇災(zāi)害給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和人民群眾財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)及時(shí)動(dòng)員和組織各方力量，投入了緊張有序的抗洪搶險(xiǎn)工作，在廣大干部群眾的共同努力下，將災(zāi)害損失控制在了最低限度�，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、全鎮(zhèn)概況和受災(zāi)情況：
我鎮(zhèn)地處城區(qū)，總面積220平方公里，耕地16870畝。轄13個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)10527戶，人口32926人，其中農(nóng)業(yè)居民3686戶，人口13503人，非農(nóng)居民6941戶，人口19423人，暫住人口6119人。
這次洪災(zāi)導(dǎo)致我鎮(zhèn)13個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)普遍出現(xiàn)多災(zāi)并發(fā)，均遭受到重大損失，隨著大小河流洪水不斷上漲和降雨量增大，城區(qū)及沿河6個(gè)行政村大面積進(jìn)水，并出現(xiàn)多起大面積山體滑坡。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院一層從21日15 時(shí)被淹浸，隨即停水停電達(dá)35小時(shí)以上。同時(shí)，大部分行政村供水，供電中斷，新華、解放、和平、積善等地勢(shì)較低的村均成為洪水發(fā)泄區(qū)。大量民居被洪水淹浸或被山體滑坡?lián)p壞，3200 名群眾被迫緊急轉(zhuǎn)移安置，2000余名群眾被洪水圍困24小時(shí)以上，大量農(nóng)田、水利和交通設(shè)施遭受毀滅性破壞，全鎮(zhèn)受災(zāi)人口 1.3 萬(wàn)人,成災(zāi)0.8 萬(wàn)人，因搶救牲畜被山體滑坡壓傷2人，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12042.2 萬(wàn)元。
（一）農(nóng)田、水利、道路設(shè)施受損嚴(yán)重。
6月19日，受連續(xù)暴雨影響，山門(mén)村去年新修建的5.44公里的水泥路段上發(fā)生路基倒塌900多米，山體滑坡2 處，土石量達(dá) 2600立方米，供電主線路中斷一處，造成全村112 戶380 人停電，交通阻隔至今。6月21日16 時(shí)，積善村道路被洪水切斷，洋布自然村80 戶，298人被洪水包圍，停水、停電48小時(shí)以上；6月21 日，張公村兩座橋梁被山洪沖毀，文曲村大橋和積善村大橋受山洪嚴(yán)重沖擊形成危橋。在受災(zāi)最重的解放村，除了351 畝農(nóng)田被洪水兩度全部淹沒(méi)以外， 解放村東門(mén)片區(qū)282 戶居民房屋全部被洪水浸泡，房屋進(jìn)水平均高度達(dá)2.5米以上，此外，文曲、新路村、桃村、洋坊等村的交通也一度被洪水切斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪災(zāi)造成全鎮(zhèn)農(nóng)田、水利和道路設(shè)施損失6311萬(wàn)元。其中道路受損 285 處，塌方土石量158200立方米，經(jīng)濟(jì)損失1078.3萬(wàn)元；水利設(shè)施受損39 處，填埋和塌方土石量112878立方米，經(jīng)濟(jì)損失1125.31 萬(wàn)元；沖毀農(nóng)田1814.5 畝，經(jīng)濟(jì)損失4107.75 萬(wàn)元。
（二）房屋受損普遍，危及群眾安全。
6月21日15 時(shí)，百花社區(qū)新將南 路沿金溪河岸的28戶開(kāi)始進(jìn)水，被緊急疏散。華山社區(qū)沿河三個(gè)私營(yíng)酒家被完全淹沒(méi)。21日15時(shí)積善洋布自然村和解放村東門(mén)片區(qū)民居相繼進(jìn)水，時(shí)間持續(xù)36小時(shí)以上。同時(shí)，受暴雨的沖刷，許多村相繼發(fā)生山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，張公村一村民在轉(zhuǎn)移肉豬時(shí)山體發(fā)生滑坡，造成村民受傷，肉豬110多頭當(dāng)場(chǎng)死亡的損失。全鎮(zhèn)在災(zāi)害中主房倒塌12 間，附屬房倒塌37 間，造成危房 268間，其他建筑受損71 座，經(jīng)濟(jì)損失467.8 萬(wàn)元。
（三）農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，群眾損失巨大。
這次洪災(zāi)給我鎮(zhèn)農(nóng)、畜、漁業(yè)造成重大損失，除大量農(nóng)田被洪水破壞以外農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3407.1萬(wàn)元，其中：糧食成災(zāi)5000畝，絕收886.2畝，經(jīng)濟(jì)損失417.6；蔬菜成災(zāi)2500畝，絕收1500畝，經(jīng)濟(jì)損失650萬(wàn)元；煙葉成災(zāi)2500畝，絕收1500畝，經(jīng)濟(jì)損失325萬(wàn)元，畜牧死亡300頭，家禽死亡30000頭，經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元；漁業(yè)成災(zāi)900畝，絕收500畝，經(jīng)濟(jì)損失700萬(wàn)元；其它經(jīng)濟(jì)作物損失1180萬(wàn)元。同時(shí)，烤房倒塌23 個(gè)，受損15個(gè)，損失14.5 萬(wàn)元。山洪沖毀鴨舍40間，豬舍倒塌15間，牛舍倒塌11間，造成損失 16.5萬(wàn)元。
此外，洪災(zāi)也給我鎮(zhèn)企業(yè)造成了重大損失。二建公司、振興養(yǎng)殖場(chǎng)、煤礦和村辦企業(yè)等普遍受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1379.3萬(wàn)元。
二、全力以赴抓好抗洪搶險(xiǎn)。
災(zāi)情發(fā)生后，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真依照上級(jí)部署，提前防范，全面動(dòng)員，緊張有序組織開(kāi)展了抗洪搶險(xiǎn)工作，雖然這次洪水和山洪災(zāi)害來(lái)勢(shì)猛、強(qiáng)度大、損失重，但由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，搶險(xiǎn)救災(zāi)的部署及時(shí)得力，有效地將災(zāi)害損失控制在了最小限度。
1、嚴(yán)加防范，及早部署。我鎮(zhèn)的許多行政村和社區(qū)處于較低洼地帶，歷史以來(lái)就是洪澇災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。為此，我鎮(zhèn)從講政治的高度，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視抓好抗洪救災(zāi)工作，將防災(zāi)工作切實(shí)擺上了黨委、政府的重要議事日程。每年初，認(rèn)真依照縣委、縣政府有關(guān)通知精神，制訂嚴(yán)密的防洪抗災(zāi)預(yù)案，扎實(shí)落實(shí)好每項(xiàng)救災(zāi)措施，層層落實(shí)責(zé)任制，保證了洪災(zāi)到來(lái)之時(shí)有充分的應(yīng)急能力。從5月13日起，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)即開(kāi)始布置防洪抗災(zāi)工作。6月17日，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部開(kāi)始進(jìn)村入戶做好防洪防災(zāi)宣傳動(dòng)員，并開(kāi)始進(jìn)入防汛24小時(shí)值班，鎮(zhèn)里加強(qiáng)了與縣防汛部門(mén)的聯(lián)系，密切注視和掌握雨情水情變化，對(duì)各行政村（社區(qū)）執(zhí)行每日兩次的24、48小時(shí)雨情、水情實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，并認(rèn)真督促做好防洪各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。6月20日，對(duì)地處較低洼地帶的群眾和牲畜轉(zhuǎn)移工作基本完成。由于準(zhǔn)備工作做足做細(xì)，充分掌握了抗洪搶險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。
2、落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。鎮(zhèn)黨委于6月17日召開(kāi)緊急會(huì)議，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，及時(shí)成立防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，再次明確各分管領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)長(zhǎng)對(duì)所分管的工作以及所掛包行政村（社區(qū)）的防汛責(zé)任，周詳布置了抗災(zāi)具體方案，對(duì)水庫(kù)等重要設(shè)施指派一名正職領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班指揮，對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防范點(diǎn)要求限時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，此外，各村（社區(qū)）的防汛工作及受災(zāi)情況都能做到每天兩次報(bào)送。因此，在洪災(zāi)到來(lái)之前，我鎮(zhèn)就及時(shí)掌握和處理了多起不安全隱患。
3、傾盡全力，靠前抗災(zāi)。6月20日，全鎮(zhèn)黨員干部職工進(jìn)入了防汛抗洪緊急狀態(tài)�？h委林書(shū)記和黃縣長(zhǎng)多次到我鎮(zhèn)指導(dǎo)抗災(zāi)部署，陳宗善、丁韻芳、吳福瑞等縣領(lǐng)導(dǎo)親自坐陣指揮，鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)32人24小時(shí)集結(jié)待命，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全體干部深入到地處低洼處街道及農(nóng)村緊急動(dòng)員，于20日晚基本完成群眾和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。21日15時(shí)，解放村東門(mén)段居民區(qū)和鎮(zhèn)政府大院全部進(jìn)水，鎮(zhèn)黨委、政府轉(zhuǎn)移至新華村部辦公，同時(shí)在金溪市場(chǎng)靠洪水處設(shè)立臨時(shí)指揮部，縣領(lǐng)導(dǎo)陳宗善和鎮(zhèn)黨委書(shū)記丁建華親自靠前指揮。當(dāng)日21時(shí)至23時(shí)，隨著洪水不斷上升，東門(mén)片區(qū)許多二層建筑物的留守居民面臨著生命危險(xiǎn)，縣領(lǐng)導(dǎo)陳宗善帶領(lǐng)解放村黨支部書(shū)記余樹(shù)榮等人，與市武警官兵一道，親自乘沖鋒舟十幾次進(jìn)出入黑暗的巷道，轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾130余人。22時(shí)左右，江濱路江濱樓一層即將被全部淹沒(méi)，一層店面閣樓中有7名看守財(cái)物的個(gè)體戶和7名紅獅水泥集團(tuán)員工及家屬未及時(shí)撤離，鎮(zhèn)黨委委員謝名峰兩次冒雨乘竹筏和沖鋒舟與武警官兵一道將他們及時(shí)解救。當(dāng)晚22時(shí)，積善村黨支部書(shū)記陳水旺親自駕竹筏解救出揚(yáng)布自然村被洪水圍困的9名村民，并盡夜堅(jiān)守在抗洪第一線。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用極大鼓舞了廣大干部群眾抗災(zāi)搶險(xiǎn)的信心和積極熱情。
三、認(rèn)真抓好災(zāi)后自救和群眾安置。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。6月23日洪水還未完全退盡，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)鎮(zhèn)兩委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委、縣政府會(huì)議精神安排部署災(zāi)后重建工作，以統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任、形成合力。及時(shí)成立水庫(kù)安全組、地質(zhì)災(zāi)害防范組、房屋安全檢查組、道路搶修組、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放組，防疫滅病組，穩(wěn)定社會(huì)秩序組、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)配組、災(zāi)情收集匯報(bào)組，生產(chǎn)自救組、重建家園組和道路恢復(fù)組，明確了各小組工作職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、村兩級(jí)具體領(lǐng)導(dǎo)和人員；二是突出工作重點(diǎn)。克服麻痹思想，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)，在嚴(yán)密防范重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的地域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，25日，我鎮(zhèn)又及時(shí)排查出19戶新的存在地質(zhì)隱患的房屋，及時(shí)做好登記并做好群眾轉(zhuǎn)移動(dòng)員工作。繼續(xù)強(qiáng)化了水庫(kù)安全保護(hù)，落實(shí)水庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制，確保水庫(kù)無(wú)重大險(xiǎn)情。在斷橋斷路地段設(shè)立警示標(biāo)志，保證行人安全。災(zāi)后防疫工作方面，城區(qū)街巷消毒基本完成，我鎮(zhèn)已將300斤漂白粉和一件消毒滴滴畏發(fā)放到過(guò)洪水的農(nóng)村和社區(qū)，同時(shí)，城關(guān)衛(wèi)生院已無(wú)償為災(zāi)民注射溝螺旋體疫苗240多人次，確保災(zāi)后無(wú)大疫；三是妥善安排災(zāi)民基本生活。不留盲點(diǎn)和空白點(diǎn)，努力做到核災(zāi)定損工作不漏一戶不漏一人，千方百計(jì)保證群眾有飯吃，有衛(wèi)生水喝，倒房戶有臨時(shí)住處。對(duì)房屋倒塌群眾，鎮(zhèn)里自行拔出資金進(jìn)行慰問(wèn)，預(yù)先發(fā)放200元慰問(wèn)金給房屋倒塌戶。至23日，4000公斤救災(zāi)大米已全部連夜發(fā)放到受災(zāi)群眾；四是抓好水電路開(kāi)通。災(zāi)后，我鎮(zhèn)立即開(kāi)展輸通道路、水、電工作。對(duì)倒塌、塌方較少的主村道，鎮(zhèn)、村兩級(jí)投入了2000多個(gè)勞動(dòng)日和近5萬(wàn)元資金進(jìn)行簡(jiǎn)單通行修復(fù)，目前除洋坊、山門(mén)、文曲三個(gè)道路受損嚴(yán)重的主村和新村、竹林坑與店前等7個(gè)自然村外，其它村已基本恢復(fù)通行。除洋坊、山門(mén)、文曲三村，其它村已全部通電。飲用水問(wèn)題尚有積善村有待解決。水利設(shè)施方面，水利工作站人員正在制定修復(fù)方案，力爭(zhēng)盡早恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)田用水；五、抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救。全鎮(zhèn)秧田沖毀 465 畝，缺少種子 2200 斤，農(nóng)技站已調(diào)進(jìn)種子早雜優(yōu)近1300斤，農(nóng)戶已購(gòu)買(mǎi)1240 斤。目前受災(zāi)群眾基本生活得到妥善安排，災(zāi)民情緒穩(wěn)定，災(zāi)區(qū)社會(huì)安定。
四、懇請(qǐng)上級(jí)給予大力幫助。
面對(duì)特大水災(zāi)，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，以百倍的努力做好生產(chǎn)自救、重建家園工作。但由于這次災(zāi)害涉及的面廣，損失嚴(yán)重，僅靠自身的力量難以完成災(zāi)后重建工作，需要得到上級(jí)的支持和幫助。一是水毀水利、交通設(shè)施的重建和修復(fù)。我鎮(zhèn)在這次災(zāi)害中沖毀千畝以上的灌溉水利就有3條，毀壞程度都在80%以上，500畝以下的灌溉水利更是毀壞嚴(yán)重。災(zāi)后的恢復(fù)生產(chǎn)、播種等都急需灌溉，如果不能夠及時(shí)修復(fù)水利，受災(zāi)的面積將更大，修復(fù)水毀工程的任務(wù)非常艱巨、難度很大。全鎮(zhèn)道路倒塌、塌方，橋梁、涵洞倒塌受損嚴(yán)重，以上設(shè)施的修復(fù)，需要大量的資金，目前鎮(zhèn)、村兩級(jí)資金缺口太大；二是緊急轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民房屋重建的資金補(bǔ)助。這次洪災(zāi)導(dǎo)致我鎮(zhèn)大量房屋進(jìn)水，房屋損壞嚴(yán)重，轉(zhuǎn)移人員多，緊急轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民重建和危房屋改造也需要大量的資金；三是農(nóng)田復(fù)墾和煙農(nóng)的補(bǔ)助。我鎮(zhèn)農(nóng)田損毀嚴(yán)重，沖毀農(nóng)田 1814.5畝，復(fù)墾工程量大。煙葉受災(zāi)2500 畝，絕收1500畝，烤房倒塌23 個(gè)。請(qǐng)求縣政府給予絕收煙農(nóng)和重災(zāi)煙農(nóng)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金。
中共**鎮(zhèn)委員會(huì)
**鎮(zhèn)人民政府
2005年6月27日
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