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開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)指導(dǎo)意見
根據(jù)《XX省城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案》的總體安排，現(xiàn)就企業(yè)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)問題，提出以下指導(dǎo)意見：
一、明確重點(diǎn)，切實(shí)解決影響增強(qiáng)“四個(gè)意識”、發(fā)揮好“兩個(gè)作用”的突出問題
要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實(shí)找準(zhǔn)企業(yè)黨組織和黨員應(yīng)重點(diǎn)解決的問題，并把解決好這些突出問題作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄒ唬┢髽I(yè)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決思想觀念保守、改革意識不強(qiáng)、快速發(fā)展的思路不寬的問題；不能正確處理國家利益、企業(yè)利益和職工利益的關(guān)系，服務(wù)職工的意識弱化，關(guān)心企業(yè)職工疾苦不夠等問題；駕馭全局能力不強(qiáng)、不注意聯(lián)系實(shí)際、民主作風(fēng)不實(shí)、廉政自律標(biāo)準(zhǔn)不高以及在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、政績觀等方面存在的問題。
�。ǘ﹪衅髽I(yè)在崗黨員重點(diǎn)解決黨員意識和組織觀念弱化的問題；對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力、對企業(yè)改革的承受能力不強(qiáng)，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)做好崗位工作的能力水平的問題；對企業(yè)振興發(fā)展信心不足，缺乏主人翁的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神以及業(yè)績不突出的問題；缺乏團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾的意識和本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)生活中不能為員工做表率等問題。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員要解決政治失落感和對黨的信賴程度減弱及對非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分認(rèn)識不清、對為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)同樣是為我省振興和建設(shè)中國特色社會(huì)主義作貢獻(xiàn)認(rèn)識不清、對在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中務(wù)工也是就業(yè)而不是失業(yè)認(rèn)識不清等問題。
離退休黨員重點(diǎn)解決失落感、搞攀比思想和發(fā)牢騷，散布不滿情緒，甚至串聯(lián)簽名、集體上訪問題；解決組織觀念淡薄，不堅(jiān)持過組織生活、繳納黨費(fèi)等問題。
�。ㄈ┢髽I(yè)黨組織重點(diǎn)解決管黨不到位、功能不強(qiáng)的問題，特別是黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合不緊密，政治核心和保證監(jiān)督作用發(fā)揮不好；在企業(yè)改革發(fā)展中，黨組織作用有下降趨勢的問題；對黨員的教育管理不嚴(yán)，內(nèi)容和方式方法不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和黨員思想變化的實(shí)際，企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題；解決黨務(wù)干部能力不強(qiáng)，不安心和不適應(yīng)新形勢下黨務(wù)工作需要等問題。
非公有制黨組織還要解決組織不健全、活動(dòng)不經(jīng)常、黨的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的新特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展需要、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織發(fā)揮作用不夠等問題。
�。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營不正�；蜿P(guān)停破產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)解決黨組織不健全和不發(fā)揮作用等問題；解決黨員干部作用不突出、等靠要等思想問題；解決普通黨員精神委靡、不思創(chuàng)業(yè)、自由主義嚴(yán)重和對企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定不負(fù)責(zé)任等問題。
二、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力提高先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋面
各企業(yè)黨組織要摸清各種類型企業(yè)中的黨員底數(shù)，保證黨員都參加活動(dòng)、受到教育。要采取多種方式及時(shí)與下崗職工黨員、“口袋黨員”進(jìn)行有效聯(lián)系，并按照屬地管理的原則，與當(dāng)?shù)攸h組織協(xié)調(diào)，將黨的組織關(guān)系理順好，適宜轉(zhuǎn)出的黨員及時(shí)遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系。正在改制中的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)將教育活動(dòng)期間解除勞動(dòng)關(guān)系黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相關(guān)單位，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地向接收單位介紹他們參加教育活動(dòng)的情況，搞好這些黨員參加教育活動(dòng)的銜接，防止漏學(xué)、漏教。要進(jìn)一步加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織的工作力度，完善黨組織設(shè)置。對具備建立黨組織條件的，要從速建立；對僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，可把黨員的組織關(guān)系落到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（社區(qū)）或由上級黨組織指定的其它單位黨組織，參加該單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。對軟弱渙散、不起作用、不能領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的企業(yè)黨組織，要先進(jìn)行整頓，整頓完成后再開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。
要因企施策、因人施教，保證先進(jìn)性教育的實(shí)效性。正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和在崗黨員要嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地開展先進(jìn)性教育，并確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。生產(chǎn)經(jīng)營不正�；蜿P(guān)停破產(chǎn)企業(yè)，要組織在崗和留守的黨員，通過家訪、打電話、寫信等方式最大限度地聚集分散黨員和在城區(qū)內(nèi)流動(dòng)的黨員，采取集中與分散、當(dāng)面與書面相結(jié)合的方式開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。因客觀原因，不能按要求參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，發(fā)給一些適用的學(xué)習(xí)材料，要求他們盡量搞好自學(xué)，力爭每人撰寫黨性分析材料，其中要明確整改方向和整改措施，民主評議和整改提高階段參加先進(jìn)性教育活動(dòng)內(nèi)容可以適當(dāng)簡化。年老體弱，行動(dòng)不便、長期患病臥床黨員，可允許他們不參加集中教育活動(dòng)，采取送書自學(xué)、撰寫（或口述記錄）學(xué)習(xí)體會(huì)和黨性分析材料的方式進(jìn)行。下崗和離退休黨員，可按照教育活動(dòng)的基本要求，能集中的盡量集中，不能集中進(jìn)行的可以通過自學(xué)有關(guān)文件和規(guī)定的內(nèi)容，寫（說）學(xué)習(xí)心得、黨性分析材料和整改措施等方式，利用書信、電話和各種現(xiàn)代媒介參加活動(dòng)。
三、圍繞振興發(fā)展，開展好主題實(shí)踐活動(dòng)
國有企業(yè)黨組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要圍繞創(chuàng)建“六個(gè)好”和“五個(gè)好”的目標(biāo)，激勵(lì)黨員創(chuàng)造一流工作業(yè)績、解決本企業(yè)面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、為身邊的職工群眾排憂解難、促進(jìn)脫貧致富和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，精心設(shè)計(jì)有自身特點(diǎn)的具體實(shí)踐活動(dòng)。如，開展黨員先鋒崗、黨員干部責(zé)任區(qū)，為企業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提供合理化建議活動(dòng)；開展技術(shù)公關(guān)、練兵比武及黨員身邊無次品、黨員身邊無違章、黨員身邊無事故等競賽活動(dòng)；開展為下崗職工送思想、送技術(shù)、送信息、送崗位以及幫扶生病和子女失學(xué)等困難職工活動(dòng)等。通過主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決一些影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和關(guān)乎職工切身利益的實(shí)際問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)振興發(fā)展。特別是要關(guān)注下崗失業(yè)等家庭生活困難的黨員，要做到組織學(xué)習(xí)與幫扶解困相結(jié)合。各級黨委要對基層黨組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)情況加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，既要起步早，又要持續(xù)時(shí)間長；既要保證參與人員多，又要保證效果扎實(shí)顯著。
四、認(rèn)真組織好專題教育和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”大討論活動(dòng)，把教育活動(dòng)不斷引向深入
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，各企業(yè)要結(jié)合單位和黨員思想實(shí)際，有針對性地選擇一至三個(gè)專題進(jìn)行集中培訓(xùn)。其中需普遍開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的專題有：學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想專題；提高對增強(qiáng)黨員“四個(gè)意識”，充分發(fā)揮黨組織和黨員“兩個(gè)作用”認(rèn)識的專題。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，還要重點(diǎn)搞好“為振興發(fā)展建功立業(yè)”專題的輔導(dǎo)；企業(yè)重點(diǎn)搞好“認(rèn)清改革形勢、任務(wù)和責(zé)任，做理解、支持與推動(dòng)改革的骨干”專題的輔導(dǎo)；非公有制企業(yè)重點(diǎn)搞好“發(fā)揮黨員的骨干帶頭作用，積極推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展”專題的輔導(dǎo)。各類企業(yè)也可以結(jié)合自己的實(shí)際，再自行組織利于黨組織和黨員充分發(fā)揮作用的輔導(dǎo)講課。
要組織開展好“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”大討論活動(dòng)。要以《黨章》第一、六章和胡錦濤1月14日“在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的專題報(bào)告會(huì)上的講話”中關(guān)于新期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的“六條基本要求”，以增強(qiáng)新時(shí)期黨員先進(jìn)性意識，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，樹立先進(jìn)性形象為基本內(nèi)容，開展一次新時(shí)期企業(yè)黨員“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的大討論活動(dòng)。各黨委、支部要加強(qiáng)引導(dǎo)，以黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤提出的“六條基本要求”為依據(jù)，把職工群眾對黨員的希望作為“參照系”，著眼于實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的繁重任務(wù)，從大多數(shù)黨員應(yīng)該做到而且通過努力能夠做到出發(fā)，總結(jié)提煉出符合本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和任務(wù)要求的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的細(xì)化要求。為黨員進(jìn)行自我分析、民主評議和整改提高奠定思想基礎(chǔ)，提供參照依據(jù)。
五、統(tǒng)籌安排，確保教育活動(dòng)與國企改制、生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)
要根據(jù)當(dāng)前一些國企改制工作正穩(wěn)步實(shí)施，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重，有的企業(yè)黨員輪班作業(yè)，有的還具有流動(dòng)、分散等特點(diǎn)，各單位一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，妥善處理教育活動(dòng)與企業(yè)改制及生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。
（一）在指導(dǎo)思想上統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把推進(jìn)國企改制、促進(jìn)企業(yè)的振興發(fā)展，作為企業(yè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)為企業(yè)改制、生產(chǎn)經(jīng)營提供政治動(dòng)力；用平穩(wěn)“到位”的改制成果和生產(chǎn)經(jīng)營效益檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。堅(jiān)持把教育活動(dòng)與企業(yè)改制、與生產(chǎn)經(jīng)營緊緊地扭在一起，一同部署、一同檢查、一同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)。
（二）在領(lǐng)導(dǎo)精力上合理分配。企業(yè)黨委及各基層單位都要建立起一個(gè)班子、兩套人馬的工作格局，并建立分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制。黨委書記集中精力抓先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任的職責(zé)；行政領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供支持和保證。
（三）在時(shí)間安排上科學(xué)組織。對教育動(dòng)員、辦班培訓(xùn)、民主生活會(huì)等需要集中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取集中與分散相結(jié)合、工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合等方式科學(xué)安排。對企業(yè)機(jī)關(guān)、日勤等崗位和非公有制企業(yè)中的黨員，盡量占用雙休日和業(yè)余時(shí)間進(jìn)行集中性的活動(dòng)；對倒班的黨員，采取利用修班時(shí)間分批輪流的方式組織進(jìn)行；對作業(yè)點(diǎn)分散的黨員，實(shí)行巡回黨課，送教到現(xiàn)場；個(gè)別缺課黨員，要由專人及時(shí)補(bǔ)課。盡量做到既不打亂班次，又保證教育時(shí)間、人員、效果落實(shí)。
�。ㄋ模┓枪兄破髽I(yè)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要積極爭取企業(yè)主的理解和支持。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)應(yīng)不干預(yù)企業(yè)正常運(yùn)作、不干預(yù)企業(yè)的管理制度、不干預(yù)和涉及企業(yè)的商業(yè)機(jī)密、不向企業(yè)攤派先進(jìn)性教育活動(dòng)費(fèi)用。要以黨員自我教育與黨組織幫教相結(jié)合，少集中、多分散、合理安排時(shí)間，充分利用工休時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。黨員個(gè)人多在“讀、思、寫、談”上下功夫，即帶著問題學(xué)、堅(jiān)持記筆記、常寫學(xué)習(xí)心得、多談學(xué)習(xí)體會(huì)。黨組織在組織開展教育活動(dòng)時(shí)，不應(yīng)單純搞教育，要把黨員的工作積極性、創(chuàng)造性和先鋒模范作用充分調(diào)動(dòng)起來，結(jié)合開展主題實(shí)踐活動(dòng)，大力倡導(dǎo)關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章，使先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。做到先進(jìn)性教育活動(dòng)為企業(yè)所需要、為企業(yè)主所理解、為員工所擁護(hù)、為黨員所歡迎，保證先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
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