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（街道）綜合治理 維護(hù)穩(wěn)定工作匯報(bào)
xxxx年，在工委、區(qū)委、區(qū)政法委和有關(guān)部門的大力支持下，泰山路街道以黨的十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，廣泛開(kāi)展“平安新區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力確保社會(huì)政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為優(yōu)化新區(qū)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的順利實(shí)施，以及文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，并為此付出了艱辛的努力，也取得一定的工作成效。
一、xxxx年工作的情況報(bào)告
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊維穩(wěn)這根弦。xxxx年是“項(xiàng)目新區(qū)、平安新區(qū)、滿意新區(qū)”創(chuàng)建年，社會(huì)政治穩(wěn)定成為新區(qū)建設(shè)與發(fā)展的必然要求，而提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)的關(guān)鍵。為此，我們做到四個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。辦事處成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記任組長(zhǎng)，分管政法的副書(shū)記任副組長(zhǎng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包點(diǎn)，各管理處、居委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人為成員，綜治辦負(fù)責(zé)綜合治理工作的日常事務(wù)。黨政會(huì)議研究布置維穩(wěn)工作做到了經(jīng)�；�，始終保持了維穩(wěn)工作不回避矛盾，不激化矛盾，不上交矛盾，同時(shí)做到了逢會(huì)必講，逢訪必接，逢事必到。尤其是群體性突發(fā)事件的處置，保持了黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的一貫作法，使維穩(wěn)工作形成責(zé)任共識(shí)。二是經(jīng)費(fèi)到位。今年我們經(jīng)街道黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，一共安排了21萬(wàn)元資金作為綜治開(kāi)支，并進(jìn)行專人專賬管理，專門用于綜治、巡防、設(shè)備配置和突發(fā)事件處置。三是人員到位。按照精明能干，客觀公正的原則，我們篩選了5名得力干將到綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)指揮中心。四是場(chǎng)地到位。在街道，我們專門安排了3間寬敞明亮、彼此相鄰的辦公室作為綜治維穩(wěn)中心；在各個(gè)社區(qū)，我們?yōu)檠策夑?duì)員預(yù)留了執(zhí)勤點(diǎn)和休息室。
2、明確綜治目標(biāo)，強(qiáng)化綜治維穩(wěn)機(jī)制。圍繞“把高新區(qū)建設(shè)為老百姓滿意、投資者滿意、黨和政府滿意的新區(qū)”這一工作目標(biāo)，我們制定了一系列工作責(zé)任機(jī)制：一是責(zé)任追究機(jī)制。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，并對(duì)工作不力、出現(xiàn)重大群體事件或造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決行使“一票否決權(quán)”。二是例會(huì)制度。原則上每周一次黨政例會(huì)，維穩(wěn)工作是研究工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是排查機(jī)制。對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等涉穩(wěn)因素實(shí)施跟蹤排查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確反饋信息，及時(shí)進(jìn)行工作部署。四是巡防機(jī)制。針對(duì)社區(qū)巡防反映的問(wèn)題，適時(shí)將巡防隊(duì)排成2班，由分隊(duì)管理調(diào)整為中隊(duì)管理，24小時(shí)不間斷地巡邏在社區(qū)的各個(gè)角落，對(duì)犯罪行為進(jìn)行防控，并取得明顯效果。五是預(yù)案機(jī)制。成立處置突發(fā)性事件指揮部，根據(jù)不同時(shí)期的維穩(wěn)重點(diǎn)制定相應(yīng)的工作預(yù)案，確保隊(duì)伍反應(yīng)靈敏，能在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。
3、堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)，切實(shí)維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目的施工環(huán)境。今年開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目有西環(huán)線、冶金工校、泰山路四街區(qū)、廬山路、橡果園、工業(yè)園以及天泰安置小區(qū)等。由于內(nèi)外環(huán)境影響，建設(shè)環(huán)境維護(hù)任務(wù)十分繁重，矛盾也十分突出。為此我們一是堅(jiān)持做艱苦細(xì)致的群眾工作，先后妥善化解了張家園群體上訪、徐家沖群體上訪、新塘西環(huán)線群體上訪、天臺(tái)廬山路群體上訪。二是注重發(fā)揮各基層單位在綜治維穩(wěn)工作中的基礎(chǔ)性作用，廣泛聽(tīng)取周邊群眾的意見(jiàn)和建議，我們積極處理了一批紅線遺留問(wèn)題。在新塘8隊(duì)，通過(guò)反復(fù)交流，達(dá)成共識(shí)，我們?yōu)楫?dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行了造塘還塘工作，受到了他們的普遍歡迎。三是爭(zhēng)取上級(jí)政法機(jī)關(guān)支持，依法打擊嚴(yán)重阻礙重點(diǎn)工程建設(shè)的組織者。新塘“4·19”事件和安置小區(qū)阻工事件的依法打擊，讓帶頭組織者受到了法律的制裁，讓眾多群眾在事件的處理中受到了法制教育，效果十分明顯。實(shí)踐證明，有區(qū)委、政府的堅(jiān)定立場(chǎng)，有政法系統(tǒng)的強(qiáng)力后盾，有基層干部的細(xì)致工作，新區(qū)建設(shè)環(huán)境就一定能夠得到有效的保障。
4、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用，及時(shí)處置各種敏感性突發(fā)事件。今年我們以綜治維穩(wěn)中心為基礎(chǔ)，及時(shí)調(diào)度全處上下力量，妥善處置了一系列突發(fā)事件。一是FLG問(wèn)題。在市、區(qū)610辦的指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持經(jīng)常性地開(kāi)展反邪教警示教育，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保了原練習(xí)者不練習(xí)、不聚集、不串連、不失控、不上訪、不散發(fā)傳單、光盤，有效控制了FLG問(wèn)題的反彈，實(shí)現(xiàn)了610工作零指標(biāo)管理。二是“213”人員的上訪問(wèn)題。成立了“防止軍轉(zhuǎn)干部上訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)天源紡織有限公司、株洲船廠、省地礦416隊(duì)的軍轉(zhuǎn)人員進(jìn)行摸底造冊(cè)，指定專人聯(lián)系，采取疏導(dǎo)、幫扶和監(jiān)控并舉的措施，成功地阻止了他們的集結(jié)，至今尚未發(fā)生進(jìn)京上省上訪行為。三是為民、富民擔(dān)保公司的非法集資事件。積極配合公安干警的行動(dòng)，通宵達(dá)旦地上門做工作，及時(shí)有效地制止了數(shù)起群體性事件。四是園藝場(chǎng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放工作。通過(guò)積極宣傳黨的政策，上門解釋相關(guān)法規(guī)，為1183名原園藝場(chǎng)職工發(fā)放了379.2萬(wàn)元基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，切實(shí)解決了他們的實(shí)際困難，有效地維護(hù)了一方穩(wěn)定。
5、暢通信訪渠道，及時(shí)做好接訪、受訪和處訪工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，充分發(fā)揮街道、居委會(huì)第一道防線的作用，充分發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)和單位內(nèi)保在矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用，結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)等問(wèn)題，認(rèn)真接待，有效地處置了一系列群眾來(lái)信來(lái)訪。今年信訪問(wèn)題有幾個(gè)特點(diǎn)。一是不理解政策要分集體補(bǔ)償，二是對(duì)征地拆遷期望過(guò)高且不能自拔，三是矛盾很深難以調(diào)處。我們的作法主要是三條。一是直接面對(duì)不推躲。群體上訪先個(gè)別了解做工作，不行就集中答復(fù)，一次不行多次答復(fù)。今年集中答復(fù)此類上訪20多次。二是答復(fù)政策不突破。涉及征地拆遷政策的上訪答復(fù)，事先做好深入調(diào)查，甚至不惜借助區(qū)里力量，組成專門班子調(diào)查后按政策要求答復(fù)。三是能調(diào)則調(diào)不遺留。全年共接待來(lái)信來(lái)訪27件，全部處理到位，做到了事事有答復(fù)，件件有回音。尤其是袁群英、袁群蕊的0.5畝土地遺留問(wèn)題，馮德強(qiáng)的征地補(bǔ)償問(wèn)題，王利珍與兒子殷良輝的戶頭費(fèi)歸屬問(wèn)題，易秀蘭與王喜梅田土糾紛問(wèn)題等，信訪人員是費(fèi)盡千辛萬(wàn)苦，講盡千言萬(wàn)語(yǔ)，才讓其得以平息。
6、加強(qiáng)法制宣傳教育，著力創(chuàng)建“平安社區(qū)”。在創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)中，我們一是廣泛開(kāi)展法制進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把法制教育放在重要位置來(lái)抓，通過(guò)深入開(kāi)展法律普及活動(dòng)，不斷提高人民群眾的法律意識(shí)。今年，我們先后邀法律老師講課6堂，制作宣傳板報(bào)50余期，散發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份。尤其是“6·26”禁毒日，我們?cè)诙鄠�(gè)場(chǎng)合舉辦了多種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾和中、小學(xué)生防毒、禁毒、識(shí)毒和反毒的能力，加強(qiáng)了他們珍愛(ài)生命、拒絕毒品的意識(shí)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理，落實(shí)幫扶措施，減少和預(yù)防犯罪。為加強(qiáng)重點(diǎn)人口的管理，做好幫扶對(duì)象的幫教工作，我們不但對(duì)其進(jìn)行法制和倫理道德教育，而且?guī)椭鉀Q他們的實(shí)際困難，讓他們?cè)谏鐣?huì)中重新找回自我。另外，對(duì)邪教人員，我們也進(jìn)行了相關(guān)的教育。三是通過(guò)司法解釋，以事為例，以人為鑒，進(jìn)行法制教育。加強(qiáng)基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制訂糾紛排查制度，依托基層調(diào)委會(huì)和辦事處司法所，在全社區(qū)開(kāi)展糾紛調(diào)解工作。今年排查各類糾紛81起，成功調(diào)處81起，實(shí)現(xiàn)人性化調(diào)處與法制化教育的有機(jī)結(jié)合，辦事處司法所因此榮獲2004年全省“人民調(diào)解工作優(yōu)秀司法所”稱號(hào)。
二、存在的困難和問(wèn)題
1、社情民意依然復(fù)雜。由于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，利益關(guān)系更趨復(fù)雜，各種矛盾相對(duì)集中，歷史上也有一些遺留下來(lái)的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，一旦受內(nèi)外環(huán)境的影響，社情民意就有可能產(chǎn)生波動(dòng)。
2、社區(qū)遺留問(wèn)題多。老社區(qū)的物業(yè)管理問(wèn)題、老安置房產(chǎn)權(quán)證的問(wèn)題，城鄉(xiāng)拆違問(wèn)題等等，都有可能引發(fā)矛盾。加上征地拆遷并不成片，城鄉(xiāng)結(jié)合部多，管理盲區(qū)大，容易滋生不安定因素。
3、建設(shè)環(huán)境維護(hù)壓力大。由于征地拆遷過(guò)程中常常造成灌溉體系的中斷和破壞，影響農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活，并由此產(chǎn)生一連串消極和抵觸的情緒，影響工程施工環(huán)境。
4、敏感對(duì)象的監(jiān)控責(zé)任重大。為民富民擔(dān)保涉案者、“213”成員、原FLG練習(xí)者、原園藝場(chǎng)職工基本養(yǎng)老等，人數(shù)眾多，不安定因素也多，監(jiān)控困難大。
5、勞動(dòng)力的就業(yè)安置依然困難重重。由于就業(yè)技能單一，不少轉(zhuǎn)城勞動(dòng)力失地后就意味著失業(yè)，就業(yè)問(wèn)題始終存在，也是不安定的逆向心理主要來(lái)源之一。
三、明年的工作重點(diǎn)
1、突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高對(duì)維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)。按照“抓好穩(wěn)定保發(fā)展，抓好發(fā)展促穩(wěn)定”的工作思路，力爭(zhēng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)安寧、和諧、有序的周邊環(huán)境。
2、突出責(zé)任追究，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，強(qiáng)化綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；繼續(xù)落實(shí)定期研究、定期排查等一系列工作制度。
3、突出思想政治工作，歸避征地拆遷遺留問(wèn)題。通過(guò)思想政治工作，讓群眾積極配合做好征地拆遷工作。同時(shí)按照政策要求，征地過(guò)程中配合國(guó)土部門和業(yè)主單位，妥善處理各類征地拆遷相關(guān)問(wèn)題，力求達(dá)到“順順利利征地，平平安安施工，開(kāi)開(kāi)心心度日”，不因征地拆遷遺留問(wèn)題影響社會(huì)穩(wěn)定。
4、突出防控結(jié)合，力保社會(huì)政治穩(wěn)定。對(duì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確反饋信息，周密制訂預(yù)案，積極穩(wěn)妥處置。將“平安新區(qū)”活動(dòng)向社區(qū)延伸，積極探索創(chuàng)建“平安新區(qū)”的新路子。
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