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（街道）綜合治理 維護穩(wěn)定工作匯報
xxxx年，在工委、區(qū)委、區(qū)政法委和有關(guān)部門的大力支持下，泰山路街道以黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)社會治安綜合治理工作會議精神，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展“平安新區(qū)”的創(chuàng)建活動，努力確保社會政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)，為優(yōu)化新區(qū)發(fā)展環(huán)境，推動“項目建設(shè)年”活動的順利實施，以及文明城區(qū)創(chuàng)建活動創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境，并為此付出了艱辛的努力，也取得一定的工作成效。
一、xxxx年工作的情況報告
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，時刻繃緊維穩(wěn)這根弦。xxxx年是“項目新區(qū)、平安新區(qū)、滿意新區(qū)”創(chuàng)建年，社會政治穩(wěn)定成為新區(qū)建設(shè)與發(fā)展的必然要求，而提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)的關(guān)鍵。為此，我們做到四個到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。辦事處成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長，分管政法的副書記任副組長，黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包點，各管理處、居委會的主要負(fù)責(zé)人為成員，綜治辦負(fù)責(zé)綜合治理工作的日常事務(wù)。黨政會議研究布置維穩(wěn)工作做到了經(jīng)�；�，始終保持了維穩(wěn)工作不回避矛盾，不激化矛盾，不上交矛盾，同時做到了逢會必講，逢訪必接，逢事必到。尤其是群體性突發(fā)事件的處置，保持了黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層負(fù)責(zé)人第一時間趕到現(xiàn)場的一貫作法，使維穩(wěn)工作形成責(zé)任共識。二是經(jīng)費到位。今年我們經(jīng)街道黨政聯(lián)席會議研究決定，一共安排了21萬元資金作為綜治開支，并進行專人專賬管理，專門用于綜治、巡防、設(shè)備配置和突發(fā)事件處置。三是人員到位。按照精明能干，客觀公正的原則，我們篩選了5名得力干將到綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)指揮中心。四是場地到位。在街道，我們專門安排了3間寬敞明亮、彼此相鄰的辦公室作為綜治維穩(wěn)中心；在各個社區(qū)，我們?yōu)檠策夑爢T預(yù)留了執(zhí)勤點和休息室。
2、明確綜治目標(biāo)，強化綜治維穩(wěn)機制。圍繞“把高新區(qū)建設(shè)為老百姓滿意、投資者滿意、黨和政府滿意的新區(qū)”這一工作目標(biāo)，我們制定了一系列工作責(zé)任機制：一是責(zé)任追究機制。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，并對工作不力、出現(xiàn)重大群體事件或造成嚴(yán)重后果的，堅決行使“一票否決權(quán)”。二是例會制度。原則上每周一次黨政例會，維穩(wěn)工作是研究工作的一個重點。三是排查機制。對熱點難點問題等涉穩(wěn)因素實施跟蹤排查，及時掌握動態(tài)，準(zhǔn)確反饋信息，及時進行工作部署。四是巡防機制。針對社區(qū)巡防反映的問題，適時將巡防隊排成2班，由分隊管理調(diào)整為中隊管理，24小時不間斷地巡邏在社區(qū)的各個角落，對犯罪行為進行防控，并取得明顯效果。五是預(yù)案機制。成立處置突發(fā)性事件指揮部，根據(jù)不同時期的維穩(wěn)重點制定相應(yīng)的工作預(yù)案，確保隊伍反應(yīng)靈敏，能在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。
3、堅持有理、有利、有節(jié)，切實維護重點項目的施工環(huán)境。今年開工建設(shè)的重點項目有西環(huán)線、冶金工校、泰山路四街區(qū)、廬山路、橡果園、工業(yè)園以及天泰安置小區(qū)等。由于內(nèi)外環(huán)境影響，建設(shè)環(huán)境維護任務(wù)十分繁重，矛盾也十分突出。為此我們一是堅持做艱苦細(xì)致的群眾工作，先后妥善化解了張家園群體上訪、徐家沖群體上訪、新塘西環(huán)線群體上訪、天臺廬山路群體上訪。二是注重發(fā)揮各基層單位在綜治維穩(wěn)工作中的基礎(chǔ)性作用，廣泛聽取周邊群眾的意見和建議，我們積極處理了一批紅線遺留問題。在新塘8隊，通過反復(fù)交流，達成共識，我們?yōu)楫?dāng)?shù)匕傩者M行了造塘還塘工作，受到了他們的普遍歡迎。三是爭取上級政法機關(guān)支持，依法打擊嚴(yán)重阻礙重點工程建設(shè)的組織者。新塘“4·19”事件和安置小區(qū)阻工事件的依法打擊，讓帶頭組織者受到了法律的制裁，讓眾多群眾在事件的處理中受到了法制教育，效果十分明顯。實踐證明，有區(qū)委、政府的堅定立場，有政法系統(tǒng)的強力后盾，有基層干部的細(xì)致工作，新區(qū)建設(shè)環(huán)境就一定能夠得到有效的保障。
4、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用，及時處置各種敏感性突發(fā)事件。今年我們以綜治維穩(wěn)中心為基礎(chǔ)，及時調(diào)度全處上下力量，妥善處置了一系列突發(fā)事件。一是FLG問題。在市、區(qū)610辦的指導(dǎo)下，我們堅持經(jīng)常性地開展反邪教警示教育，狠抓各項措施的落實，確保了原練習(xí)者不練習(xí)、不聚集、不串連、不失控、不上訪、不散發(fā)傳單、光盤，有效控制了FLG問題的反彈，實現(xiàn)了610工作零指標(biāo)管理。二是“213”人員的上訪問題。成立了“防止軍轉(zhuǎn)干部上訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，對轄區(qū)內(nèi)天源紡織有限公司、株洲船廠、省地礦416隊的軍轉(zhuǎn)人員進行摸底造冊，指定專人聯(lián)系，采取疏導(dǎo)、幫扶和監(jiān)控并舉的措施，成功地阻止了他們的集結(jié)，至今尚未發(fā)生進京上省上訪行為。三是為民、富民擔(dān)保公司的非法集資事件。積極配合公安干警的行動，通宵達旦地上門做工作，及時有效地制止了數(shù)起群體性事件。四是園藝場基本養(yǎng)老保險金的發(fā)放工作。通過積極宣傳黨的政策，上門解釋相關(guān)法規(guī)，為1183名原園藝場職工發(fā)放了379.2萬元基本養(yǎng)老保險金，切實解決了他們的實際困難，有效地維護了一方穩(wěn)定。
5、暢通信訪渠道，及時做好接訪、受訪和處訪工作。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，充分發(fā)揮街道、居委會第一道防線的作用，充分發(fā)揮好社區(qū)居委會和單位內(nèi)保在矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用，結(jié)合群眾反映強烈的熱點、難點和焦點等問題，認(rèn)真接待，有效地處置了一系列群眾來信來訪。今年信訪問題有幾個特點。一是不理解政策要分集體補償，二是對征地拆遷期望過高且不能自拔，三是矛盾很深難以調(diào)處。我們的作法主要是三條。一是直接面對不推躲。群體上訪先個別了解做工作，不行就集中答復(fù)，一次不行多次答復(fù)。今年集中答復(fù)此類上訪20多次。二是答復(fù)政策不突破。涉及征地拆遷政策的上訪答復(fù)，事先做好深入調(diào)查，甚至不惜借助區(qū)里力量，組成專門班子調(diào)查后按政策要求答復(fù)。三是能調(diào)則調(diào)不遺留。全年共接待來信來訪27件，全部處理到位，做到了事事有答復(fù)，件件有回音。尤其是袁群英、袁群蕊的0.5畝土地遺留問題，馮德強的征地補償問題，王利珍與兒子殷良輝的戶頭費歸屬問題，易秀蘭與王喜梅田土糾紛問題等，信訪人員是費盡千辛萬苦，講盡千言萬語，才讓其得以平息。
6、加強法制宣傳教育，著力創(chuàng)建“平安社區(qū)”。在創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動中，我們一是廣泛開展法制進社區(qū)活動，把法制教育放在重要位置來抓，通過深入開展法律普及活動，不斷提高人民群眾的法律意識。今年，我們先后邀法律老師講課6堂，制作宣傳板報50余期，散發(fā)宣傳資料3萬余份。尤其是“6·26”禁毒日，我們在多個場合舉辦了多種形式的宣傳活動，進一步提高了廣大人民群眾和中、小學(xué)生防毒、禁毒、識毒和反毒的能力，加強了他們珍愛生命、拒絕毒品的意識。二是強化重點人口管理，落實幫扶措施，減少和預(yù)防犯罪。為加強重點人口的管理，做好幫扶對象的幫教工作，我們不但對其進行法制和倫理道德教育，而且?guī)椭鉀Q他們的實際困難，讓他們在社會中重新找回自我。另外，對邪教人員，我們也進行了相關(guān)的教育。三是通過司法解釋，以事為例，以人為鑒，進行法制教育。加強基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制訂糾紛排查制度，依托基層調(diào)委會和辦事處司法所，在全社區(qū)開展糾紛調(diào)解工作。今年排查各類糾紛81起，成功調(diào)處81起，實現(xiàn)人性化調(diào)處與法制化教育的有機結(jié)合，辦事處司法所因此榮獲2004年全省“人民調(diào)解工作優(yōu)秀司法所”稱號。
二、存在的困難和問題
1、社情民意依然復(fù)雜。由于工業(yè)化、城市化進程加快，利益關(guān)系更趨復(fù)雜，各種矛盾相對集中，歷史上也有一些遺留下來的問題沒有根本解決，一旦受內(nèi)外環(huán)境的影響，社情民意就有可能產(chǎn)生波動。
2、社區(qū)遺留問題多。老社區(qū)的物業(yè)管理問題、老安置房產(chǎn)權(quán)證的問題，城鄉(xiāng)拆違問題等等，都有可能引發(fā)矛盾。加上征地拆遷并不成片，城鄉(xiāng)結(jié)合部多，管理盲區(qū)大，容易滋生不安定因素。
3、建設(shè)環(huán)境維護壓力大。由于征地拆遷過程中常常造成灌溉體系的中斷和破壞，影響農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活，并由此產(chǎn)生一連串消極和抵觸的情緒，影響工程施工環(huán)境。
4、敏感對象的監(jiān)控責(zé)任重大。為民富民擔(dān)保涉案者、“213”成員、原FLG練習(xí)者、原園藝場職工基本養(yǎng)老等，人數(shù)眾多，不安定因素也多，監(jiān)控困難大。
5、勞動力的就業(yè)安置依然困難重重。由于就業(yè)技能單一，不少轉(zhuǎn)城勞動力失地后就意味著失業(yè)，就業(yè)問題始終存在，也是不安定的逆向心理主要來源之一。
三、明年的工作重點
1、突出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進一步提高對維穩(wěn)工作的認(rèn)識。按照“抓好穩(wěn)定保發(fā)展，抓好發(fā)展促穩(wěn)定”的工作思路，力爭為經(jīng)濟發(fā)展提供一個安寧、和諧、有序的周邊環(huán)境。
2、突出責(zé)任追究，進一步落實維穩(wěn)責(zé)任機制。繼續(xù)落實“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任機制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，強化綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；繼續(xù)落實定期研究、定期排查等一系列工作制度。
3、突出思想政治工作，歸避征地拆遷遺留問題。通過思想政治工作，讓群眾積極配合做好征地拆遷工作。同時按照政策要求，征地過程中配合國土部門和業(yè)主單位，妥善處理各類征地拆遷相關(guān)問題，力求達到“順順利利征地，平平安安施工，開開心心度日”，不因征地拆遷遺留問題影響社會穩(wěn)定。
4、突出防控結(jié)合，力保社會政治穩(wěn)定。對熱點和難點問題實施跟蹤調(diào)查，及時掌握動態(tài)，準(zhǔn)確反饋信息，周密制訂預(yù)案，積極穩(wěn)妥處置。將“平安新區(qū)”活動向社區(qū)延伸，積極探索創(chuàng)建“平安新區(qū)”的新路子。
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