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環(huán)保部門共產黨員如何保持先進性
同志們：
開展保持共產黨員先進性教育活動，是中央著眼于新世紀新階段的新形勢、新任務而作出的一項重大決策。按照市委的安排部署，最近一段時間，我反復學習了保持先進性教育的有關資料，并結合我們環(huán)保工作的實際，進行了認真細致的思考。下面，我就環(huán)保部門共產黨員如何保持先進性這一課題，談一談體會和認識，也同大家共同討論交流。
一、新形勢下，環(huán)保部門共產黨員保持先進性的重要性和緊迫性
保持共產黨員先進性教育活動是我們黨辨析國際國內形勢，順應歷史潮流，審時度勢做出的重大抉擇。對于我們強化理想信念、提高宗旨意識、改進工作作風、提高執(zhí)政能力有著重大意義。從我們環(huán)保部門來講，一方面我們所從事的環(huán)保事業(yè)涉及人民群眾的切身利益，是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求和重要內容，對于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義，另一方面我們的環(huán)保事業(yè)在進入新世紀、新階段之后，既面臨著新的機遇，又面臨著新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了前所未有的壓力。在這種形勢下，要搞好環(huán)境保護工作、推動可持續(xù)發(fā)展，保持共產黨員的先進性顯得尤其重要。
(一)搞好環(huán)保工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。環(huán)保工作集中體現(xiàn)了“三個代表”的要求，搞好環(huán)保工作就是實踐“三個代表”重要思想，就是“立黨為公、執(zhí)政為民”。首先，環(huán)境保護代表了先進生產力的發(fā)展需要。國內外經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，不重視環(huán)境保護，環(huán)境和資源就將成為社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。保護環(huán)境就是保護生產力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。其次，環(huán)境保護體現(xiàn)了先進文化的重要內涵。追求人與自然的和諧是中國幾千年傳統(tǒng)文化的重要內涵。大力弘揚環(huán)境文化，提高全民族的環(huán)境意識和公共道德水平，改變傳統(tǒng)的生產和消費方式，是環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)發(fā)展的重要基礎。是推動社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的重要保證。第三，環(huán)境保護工作代表了最廣大人民群眾的根本利益。環(huán)境的好壞關系到社會的每一個成員，直接影響廣大人民群眾的身體健康和生命。重視和做好環(huán)境保護工作體現(xiàn)了黨以人為本、執(zhí)政為民的基本要求。
(二)環(huán)境污染形勢嚴峻，環(huán)保事業(yè)任重道遠。改革開放以來，黨中央、國務院非常重視環(huán)境保護工作，制定了法律，設置了機構，逐步增加了投入，加大了重點地區(qū)的治理，主要污染物排放總量得到初步控制，一些城市和地區(qū)環(huán)境質量得到改善，環(huán)境保護工作不斷取得進展。但是，由于多方面的原因，我國目前仍是世界上環(huán)境污染最嚴重的國家之一，而且壓力越來越大，難度也越來越大。從全國來講，主要污染物排放總量大，遠遠超過環(huán)境自凈能力；水和大氣環(huán)境受到不同程度污染，有些地區(qū)相當嚴重。新的環(huán)境問題已經(jīng)凸現(xiàn)，環(huán)境污染呈現(xiàn)復合型、壓縮型，增加了解決問題的難度。除了大氣和水污染外，土地污染也日益突出，直接影響食品安全。廢舊汽車、家電造成的污染也成為新的環(huán)境問題。放射性污染威脅也在增加，威脅公眾安全。生態(tài)環(huán)境退化趨勢尚未得到遏制。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，但目前破壞很嚴重，珍稀物種處于瀕危狀態(tài)，有些已經(jīng)絕跡，品種資源銳減，野生種源大量流失，外來物種危害加劇。從我省來講，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的形勢更為嚴峻。據(jù)有關報告顯示，2000年，山西省因生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失約為112億元之多，占當年全省GDP的6.8%。2003年，全省16個環(huán)境空氣質量監(jiān)測城市的二氧化硫和總懸浮顆粒物年日均值濃度超過國家二級標準的1.75倍和1.28倍，污染最嚴重的城市超標4.05倍，臨汾、晉中、陽泉等3個城市分列全國10個污染最嚴重城市的前三名；全省地表水近70%的斷面屬重度和嚴重污染，完全喪失使用功能，主要污染物石油類、化學耗氧量和氨氮，分別超過地表水三類標準的32.2倍、2.6倍、和1.5倍。2000年我省萬元GDP能耗為4.08噸標煤，是全國水平的2.85倍，每消耗1噸標煤向環(huán)境排放二氧化硫17.87公斤，煙塵15.39公斤。我省每年排放煙塵和粉塵達150萬噸，二氧化硫120萬噸，化學耗氧量30多萬噸，固體廢物700多萬噸，遠遠超過了環(huán)境的承載能力。山西空氣質量中的二氧化硫濃度在國內排名前位，在世界上排名也是數(shù)一數(shù)二的。尤其需要特別指出的是，目前全省焦化規(guī)模已達4500萬噸，而擬建的焦化項目也已達3000萬噸，這兩項之和將使山西的焦炭產量達8000萬噸，到那時，山西的環(huán)境質量將會更加惡化。從我市來講，全市水土流失面積達8456平方公頃，占總面積的59.63%；草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質量和生產力下降導致人民居住環(huán)境和生產條件惡化，有效生存空間逐年減少，過去的風景正在淡出人們的視野。全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴重。隨著我市社會和經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時水又臟，涑水河水質級別劣于五類，汾河水質級別也劣于五類，而地表水一般超過三類的水質對農業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴重的是，全市地下水污染嚴重。地下水污染與濫施農藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當高的排放水平，遠遠超過環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相繼建設和投產，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴峻，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。我們環(huán)保部門的共產黨員，必須急群眾所急、國家所憂，在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，有所作為，有所貢獻。
(三)環(huán)保部門共產黨員的思想狀態(tài)不能滿足先進性要求。面對新的挑戰(zhàn)和壓力，環(huán)保工作能否抓住機遇，戰(zhàn)勝困難，關鍵在于黨的科學發(fā)展觀能否得到全面貫徹落實，根本在于環(huán)保部門廣大黨員干部的先鋒模范作用能否得以充分發(fā)揮，能否為改善環(huán)境質量、全面建設小康社會做出應有貢獻。兩年來，局黨組深入開展理想信念教育，堅定了有中國特色社會主義的信念，保持了良好的精神狀態(tài)；大力開展權力觀教育，集中組織了外學鄭培民、梁雨潤，內學喬文國、路印清等先進典型事跡的活動，在全局上下樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的權力觀念，形成了講正氣、講紀律、求進取的良好氛圍；開展事業(yè)心教育，做到一心一意搞建設，全心全意謀環(huán)保；繼續(xù)加強黨風廉政警示教育，不斷提高領導干部廉潔從政意識，切實做到管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好所轄部門的黨風廉政建設。通過四項教育，全局上下已經(jīng)涌現(xiàn)出不少好黨員、好干部，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。但是由于多方面的原因，黨員隊伍還存在著與先進性要求不相適應、不相符合的突出問題，主要表現(xiàn)為：不思進取、得過且過，不認真學習政治理論，不用心汲取環(huán)保專業(yè)知識，不深入思考環(huán)保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為。作風飄浮、工作不實，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，身子沉不下去，對實際情況不甚了了。隨心所欲、自搞一套，不認真貫徹執(zhí)行局黨組的工作部署，甚至搞“上有政策，下有對策”，弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，蒙蔽群眾，欺騙領導，陽奉陰違，當面一套、背后一套。心態(tài)浮躁、追名逐利，一事當前，總是算計個人得失，干工作不是考慮群眾利益，而是先考慮小團體、本科室的利益，明哲保身，患得患失，在原則問題上采取事不關己、高高掛起的態(tài)度，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學。貪圖享受、奢侈浪費，追求低級趣味，熱衷于個人享樂，大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費。所有這些問題，嚴重影響到我們環(huán)保部門共產黨員的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，削弱了黨在環(huán)保工作上的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
(四)全心全意為人民服務的宗旨決定了共產黨員必須保持先進性。時代在發(fā)展，形勢在變化。我們黨要不斷鞏固執(zhí)政地位，緊跟世界發(fā)展進步的潮流，就要始終堅持黨的先進性。中國共產黨從成立之日起，就是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益�？梢哉f，一部中國共產黨的歷史，就是一部全心全意為人民服務、始終保持黨的先進性的歷史。在新的歷史條件下，我們黨能否繼續(xù)保持黨的先進性，關系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達和國家的長治久安。具體到我們環(huán)保部門來講，每一個共產黨員的先進性發(fā)揮得好，黨組織的先進性才有堅實的基礎，才能有效地推動環(huán)保工作。如果每一個共產黨員的先進性發(fā)揮得不好，甚至把自己等同于一個普通干部，則會影響到黨組織先進性的發(fā)揮，進而貽誤工作。環(huán)保部門的每一個共產黨員只有圍繞全市中心工作，立足本職，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，只有增強宗旨意識，提高服務水平，發(fā)揮先鋒模范作用，只有保持正確的方向和持久的先進性，才能把每個共產黨員的積極性調動起來、創(chuàng)造性激發(fā)出來，才能更好地發(fā)揮環(huán)保部門的監(jiān)督管理作用，才能擔當起建設新型加工制造業(yè)基地和全面建設小康社會歷史重任。因此，每一個共產黨員都要充分認識自身所肩負的重要職責，進一步提高認識，增強發(fā)揮先進性的責任感、使命感和緊迫感。
二、環(huán)保部門共產黨員保持先進性的標準和具體要求
在認真學習、廣泛討論的基礎上，我初步思考，環(huán)保部門共產黨員保持先進性的標準應該是：“團結、廉潔、務實、高效、勤懇、奉獻”十二個字。具體要求是：
第一要堅定理想信念，堅定不移地為建設有中國特色社會主義而奮斗。就是要保持清醒的政治敏銳性，做貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的表率。堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，認識人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，扎扎實實做好本職工作。時時刻刻以黨員的標準，嚴格要求自己，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，大公無私，服務大局，艱苦奮斗，吃苦在前，享受在后，廉潔奉公，在一切工作和生活中起模范表率作用，充分體現(xiàn)共產黨的優(yōu)秀思想品德和道德修養(yǎng)。
第二要堅持勤奮學習，努力提高實踐“三個代表”重要思想的本領。過去有句話叫做“秀才三年成白丁”，意思就是說秀才如果不好好學習，過上個三年五載，也會成為一個跟不上形勢發(fā)展需要的“白丁”。由此可見學習的重要性。當今世界，科技進步日新月異，知識創(chuàng)新空前加快，各國綜合國力的競爭，越來越表現(xiàn)為科技進步、知識創(chuàng)新能力的競爭和人的素質的競爭。以信息技術和生物技術為代表的高新技術突飛猛進，各種新知識、新事物層出不窮，需要我們去了解、去認識；新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要我們去把握、去解決。不學習，就會思想空虛，精神貧乏，是非不辨，方向不明；就會退步落伍，被時代淘汰。要跟上時代前進的步伐，適應當前環(huán)境保護工作新形勢、新任務的要求，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，就必須不斷加強學習、更新知識、積累經(jīng)驗、提高素質，努力成為具有世界眼光、把握發(fā)展規(guī)律，能夠開拓創(chuàng)新、善于駕馭全局的現(xiàn)代型領導者。
第三要堅持黨的宗旨，做到立黨為公、執(zhí)政為民。我們市環(huán)保局是市政府的職能部門，要“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，要以改革的精神，創(chuàng)造性地開展工作，顧全大局，以身作則，率先垂范，要有無私的奉獻精神，勤勤懇懇，任勞任怨，認認真真做事，踏踏實實做人，盡心盡力完成好本職工作和領導交辦的各項工作任務。每個黨員要切實解決好“參加革命為什么，現(xiàn)在當干部做什么、將來為身后留點什么”的問題，努力為黨、為民掌好權、用好權。
第四要堅持勤奮工作，堅持創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。共產黨員保持先進性，必須體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，體現(xiàn)在帶領群眾為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的各項實際行動中。要發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。時刻牢記自己的工作職責，經(jīng)常深入群眾，認真調查研究，善于發(fā)現(xiàn)新情況，真正為領導提供詳實的決策依據(jù)，真正為基層和群眾搞好服務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要把自己的理想同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同環(huán)境保護事業(yè)結合起來，在環(huán)保工作崗位上不斷做出貢獻。
第五要遵守黨的紀律，嚴格要求自己。就是要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，嚴格遵守政治紀律、經(jīng)濟紀律、群眾紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律等，認真學習貫徹中紀委第五次全會精神，自重、自省、自警、自勵，做到拒腐防變的的警鐘長鳴，公道正派，廉潔高效，求真務實，團結協(xié)作，不斷提高依法行政的水平和能力。
第六要堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。當前環(huán)保工作還面臨著很多困難：投入不足、能力不強、發(fā)展很不平衡，要實現(xiàn)十六大提出的全面建設小康社會的目標，擔負起新世紀環(huán)境保護工作重任，還有很長的路要走，我們必須迎難而上，艱苦奮斗，不斷開拓創(chuàng)新。
同時，我們要不斷引深我們環(huán)保部門在提高素質方面一貫提倡的幾個要求。一是進一步落實廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為。在公務活動中和社交活動中，不折不扣地遵守中央關于廉潔自律的各項規(guī)定，切實做到“四個不準”。二是加強政風建設，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅決反對各種奢侈浪費行為，切實做到“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”。三是依法行政，嚴格履行職責，切實做到國家環(huán)保總局頒布的環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”。讓一個黨員舉起一面旗幟，一個黨員樹立一個榜樣，一個黨員作出一個表率，在我們的環(huán)保部門形成一切向黨員靠攏，一切向黨員看齊的爭先恐后、爭創(chuàng)一流的局面。
三、新時期環(huán)保部門共產黨員的先進性如何保持
保護環(huán)境，改善環(huán)境質量，是廣大人民群眾的期盼，是歷史的重托。如何保持環(huán)保部門每個共產黨員的先進性，如何發(fā)揮局黨組的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，如何更好地開創(chuàng)環(huán)保工作新局面，把環(huán)保部門建成一個高效戰(zhàn)斗集體，是擺在我們面前的一項緊迫任務。當前，先進性教育正在全面推進，我們要把保持共產黨員先進性教育活動與本單位、本部門“謀大事、促發(fā)展”結合起來，與“增強黨員素質、提高黨的執(zhí)政能力和水平”結合起來，與“改進作風、求真務實，真抓實干”結合起來，迎難而上，自我加壓，扎扎實實做好各項工作。在先進性教育活動中，要找準問題，明確方向，有的放矢，切實搞好整改。共產黨員要保持先進性，必須在以下四個方面做好表率：
一要做認真學習、不斷進取的表率。是否重視學習，反映了一個國家、一個民族的精神狀態(tài)，甚至關系到一個國家、一個民族的興衰。歷史上，一個先進國家因為輕視學習而落后，一個落后國家因為關于學習而后來居上的現(xiàn)象，是屢見不鮮的。通過加強學習提高黨的執(zhí)政能力，提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東曾多次強調學習的重要性，并號召全黨同志向一切內行的人們學習。鄧小平提出：“全黨同志一定要關于學習，關于重新學習”。江澤民也指出：“學習問題，關系到廣大干部自身的進步，關系到國家、民族的命運和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗�！焙\濤強調，要放眼世界發(fā)展的大勢，胸懷改革和建設的全局，加強學習，加強實踐，注重研究新情況，解決新問題，努力在實踐中學習新知識，增長新本領，創(chuàng)造新業(yè)績。所以，學習是每個黨員的第一資本和第一需要。要做勤奮學習的表率，就必須做到：學政治理論，提高黨性修養(yǎng)，始終保持政治上的清醒和堅定，學習經(jīng)濟、文化、法律、科技等方面的新知識，不斷完善和豐富知識結構，力爭成為一名復合型高素質人才。學業(yè)務，努力成為本職工作的行家里手。努力把握全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的新思路，不斷提高服務能力和水平。
二要做認真負責、工作高效的表率。必須始終堅持人民第一，努力實踐立黨為公、執(zhí)政為民，把以人為本的觀念滲透到各項具體工作中去。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，努力讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要牢記群眾利益無小事，情系百姓，心懸民情，時刻想著群眾，經(jīng)常深入群眾，關心群眾安危冷暖，切實解決群眾生產生活中的突出問題，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事。共產黨員的先進性必須體現(xiàn)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作中，體現(xiàn)在帶領群眾為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步而不懈努力的實際行動中，要帶頭開拓創(chuàng)新，要勤于探索，善于思考，敢于實踐，以寬廣的視野，與時俱進的思想、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)不斷推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
三要做深入實際、求真務實的表率。要把樹立和落實科學發(fā)展觀作為求真務實的著力點。要忠誠實踐“三個代表”重要思想，堅持為民、務實、清廉，堅持按照客觀規(guī)律辦事，兢兢業(yè)業(yè)地干好工作，實實在在地創(chuàng)造業(yè)績。要堅持解放思想、實事求是，講實話、出實招、辦實事、求實效，以改革的精神和科學的態(tài)度研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，研究解決群眾生產生活中的緊迫問題，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事，扎扎實實地把改革開放和現(xiàn)代化建設推向前進。要深入實際，調查研究，要求真務實，不要造謠生事，不要說不負責任的話。要大興調查研究之風。深入基層，撲下身子，摸透實情，掌握大量的一手材料，占有真實原始數(shù)據(jù)，寫出有深度、有情況、有分析、有見解的調研報告，為領導科學決策提供真實可靠的依據(jù)和參考。
四要做嚴以律己、廉潔奉公的表率。領導干部的權力，說到底，是人民賦予的。權力意味著責任和義務。職務越高，責任越重；權力越大，義務越多。只有把權力看做是責任和義務，才會有如履薄冰、如臨深淵的壓力，才會有干不好工作無法向黨和人民交代的憂心，才會真正做到用權不濫，理財不貪。人的一生，貴在立德，難在養(yǎng)德�！扒竺那斜刈鱾危罄闹乇刳呅啊�。只有克己自律，不斷提高思想道德素質，才能真正做到本色做人，廉潔謀身，獲得不令而從的人格效應。要加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正人格品行，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，老老實實干事。要正確對待名利，始終保持一顆平常心，做到為人處世，常留一份寧靜給自己，履職從政，多存一點淡泊在心底。要嚴格遵守各項廉政規(guī)定，凡是要求別人做的，自己帶頭做到，要求別人不做的，自己堅決不做，并切實管好配偶、子女和身邊工作人員。要按照共產黨員的基本要求去辦，按照黨章去辦，對領導要“坦”，坦誠布公，不編謊話，造假話，說瞎話，只報喜，不報憂；對群眾要“謙”，接待群眾和客人要以禮相待，謙和禮貌，讓人感到溫暖；對待同事要“誠”，說老實話，辦老實事，做老實人，相互關心，相互支持，補臺不拆臺；對自己要“嚴”，要始終保持嚴謹細致、一絲不茍的工作作風，時時處處作表率，腳踏實地，追求實效，言行端正，廉潔自律，用自己的模范行為和高尚人格樹立政府良好形象。
同志們，市委關于開展先進性教育活動的任務和要求已十分明確，現(xiàn)在的關鍵是要抓好落實。我們一定要以高度的政治責任感，切實抓緊抓好，確保這項活動不作虛功、不走過場，學習見水平、教育風成效。廣大黨員同志要積極投入到這一活動中來，通過學習教育，切實提高理論武裝的自覺性、自我教育的主動性和工作實踐的創(chuàng)造性，在全面建設小康社會的偉大實踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
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