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在十六大精神指引下奮勇前進(jìn)
在十六大精神指引下奮勇前進(jìn)
——****黨委政府2003年工作總結(jié)
2003年是****干群貫徹十六大精神的第一年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的攻堅(jiān)年，也是新一屆班子任期的開局年，是充滿各種機(jī)遇，面臨各種挑戰(zhàn)的一年。南水北調(diào)中線工程開工在即，國家退耕還林工程全面推進(jìn)，****路建設(shè)和****公路改造升級(jí)工程熱火朝天。
在市委、市政府英明決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，****黨委政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，全面貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委全會(huì)精神，緊緊圍繞“生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)”的建設(shè)目標(biāo)，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，率領(lǐng)全鎮(zhèn)人民頑強(qiáng)拼搏，在大災(zāi)之年成績喜人，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展的良好局面，圓滿完成了市委、市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、圍繞發(fā)展，以結(jié)構(gòu)高速為主線，以科技為支撐，積極發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，克服災(zāi)情不到影響，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
1 、立足市場(chǎng)抓調(diào)整。今年是我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的一年，全鎮(zhèn)突破性發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，確立了由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)整思路，認(rèn)真做好了以萬畝油菜、萬畝尖椒、萬畝柑桔、萬畝黃姜和萬畝中藥村基地為主的六篇文章，突破性地發(fā)展油菜10000畝，尖椒3000畝，柑桔10000畝，黃姜10000畝，建設(shè)仁用杏基地3000畝，中藥材基地3000畝。通過戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性增收380萬元，人均增收250元，彌補(bǔ)了全年糧油減產(chǎn)減收造成的損失。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)將在以后幾年將更加充分地體現(xiàn)出來，發(fā)揮其巨大效益。
2、依靠科技增效益。一是利用科技減災(zāi)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)，節(jié)水農(nóng)業(yè)，全年共推廣地膜覆蓋達(dá)1.6萬畝。二是做好種播改良品種推廣，全鎮(zhèn)普及推廣優(yōu)質(zhì)油菜品種中沒628和華雜4號(hào)5000斤，推廣鄂碗豆“567”300畝，“克新一號(hào)”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)土豆300畝，推廣脫毒耐旱紅薯品種5000畝，對(duì)300畝老化桔園進(jìn)了了優(yōu)質(zhì)品種改良。
3、典型引路抓示范。今年我鎮(zhèn)在西河口村開辟了300畝的鄂碗豆567示范基地，在熊家莊村發(fā)展了100畝的豇豆制種基地，在火焰山場(chǎng)發(fā)展了“鄂薯407”200畝，上述3個(gè)基地經(jīng)專家鑒定試種效果十分明顯，明年將在全鎮(zhèn)逐步推廣。農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起了極大的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
4、強(qiáng)基固本抓項(xiàng)目。****河小流域治理工程于2002年動(dòng)工，今年7月順利通過上級(jí)驗(yàn)收，整個(gè)工程總共投資240萬元，投工投勞10萬個(gè)，整個(gè)流域治理面積20k㎡，修建機(jī)耕路7條7㎞，修矩形渠6000m，新修河堤6處1000米，維修河堤4處2500米，新增耕地面積400畝，大大地增強(qiáng)了****河流域農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救能力，成為我鎮(zhèn)流域治理的成功典范，得到市委、市政府的充分肯定。同時(shí)充分利用夏掛戰(zhàn)和冬建有利時(shí)機(jī)，大搞農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年全鎮(zhèn)14個(gè)村場(chǎng)共修建引水渠40km，維修村組公路45km，庫塘除險(xiǎn)加固20處，極大地改善了解我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。2003年我鎮(zhèn)在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大了投入力度。一是****河流域治理工程竣工。二是在****村治地300畝，在集鎮(zhèn)西母豬峽位置規(guī)劃坡改梯300畝，襯砌河堤860米，干砌底寬70厘米，頂寬50厘米，高2.5米石硬，目前已完成100畝，總方量27000方，投資160萬元。三是建設(shè)了一批人畜飲水工程。啟動(dòng)了****、****、****等村人畜飲水工程。****村人飲工程引水管道5670米，投資37萬元，從石門水庫上游引水，工程可解決200余人飲水困難。****村十八盤人飲工程投資15萬元，解決100多人吃水困難。
5、堅(jiān)持農(nóng)林牧三業(yè)并重。2003年以退耕還林為主的生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，全年共完成退耕還林5600畝，荒山造林11000畝，石漠化造林3580畝，四旁植樹7萬株。經(jīng)上級(jí)檢查驗(yàn)收退耕還林合格面積4150畝，荒山造林合格面積8400畝，退耕還林合格率103%，完成率140%，荒山造林合格率98%，完成率99%。同時(shí)積極探索創(chuàng)新林業(yè)管理開發(fā)經(jīng)營機(jī)制，大膽采用專業(yè)隊(duì)伍造林和專業(yè)隊(duì)伍管護(hù)辦法，采取荒山承包租賃開發(fā)經(jīng)營策略，使我鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善，多次受到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。畜牧產(chǎn)業(yè)支持以推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)和加強(qiáng)動(dòng)物防疫為主，大力推廣黃牛品改，氨化養(yǎng)牛養(yǎng)羊和三元雜交豬等新品種、新技術(shù)。加大防疫工作落實(shí)力度，全年大牲畜防疫密度達(dá)98.2%，豬防疫注射9632頭，密度達(dá)95.3%，有效地保證了畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前，正緊鑼密鼓加強(qiáng)以賈寨為中心的千畝草場(chǎng)建設(shè)，已建成牧草基地300畝，投放奴比種羊2只，生長效果十分明顯，明年計(jì)劃發(fā)展氨基酸飼料地400畝，皇竹草300畝，使草場(chǎng)畜養(yǎng)能力達(dá)到8000頭（只），為農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，以便民利民，服務(wù)群眾為著眼點(diǎn)，積極發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。
1、綜合治理又上新臺(tái)階。2003年鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)綜治會(huì)議精神，加大綜合治理力度，堅(jiān)決落實(shí)一票否決制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)，群防群治，警鐘長鳴，常抓不懈，社會(huì)治安綜合治理又上新臺(tái)階：刑事案件發(fā)生一起，破獲一起，同比去年下降50%，治安案件發(fā)生20起，同比下降10%，民事糾紛發(fā)生39起，同比下降17%，經(jīng)濟(jì)20件，同比下降20%，交通事故發(fā)生3起，同比下降40%，沒有發(fā)生重大災(zāi)害事故和人員傷亡事件，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，支持打擊黑惡勢(shì)力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
2、計(jì)劃生育又邁出新步伐。計(jì)劃生育工作認(rèn)真落實(shí)“三為主”，積極推行“三結(jié)合”，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，始終抓住開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家不放松，積極探索新時(shí)期計(jì)劃生育宣傳教育工作的新方法，全年計(jì)生工作三查率達(dá)100%，結(jié)扎率達(dá)到96.8%，上環(huán)率達(dá)到91.5%，婚育新風(fēng)在全鎮(zhèn)已深入人心，計(jì)生工作取得了可喜成績，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)榮獲十堰市計(jì)生工作先進(jìn)個(gè)人。該鎮(zhèn)一是強(qiáng)化了一把手負(fù)責(zé)制，各村各單位“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行“一票否決制”。二是強(qiáng)化了駐村包點(diǎn)制度，采取“誰駐點(diǎn)，誰負(fù)責(zé)”的措施，實(shí)行同獎(jiǎng)、同懲、同否決。三是加大了計(jì)生專干管理力度，對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生專干，明確了工作職責(zé)和聯(lián)系村，將各項(xiàng)工作具體到人誰出問題誰負(fù)責(zé)。對(duì)于村計(jì)生專干，按照職業(yè)化管理的要求，制定了《村計(jì)生專干考核辦法》工資與工作掛鉤。今年以來，已處罰工作不力的鎮(zhèn)級(jí)專干2人，村級(jí)4人，處罰現(xiàn)金1200元，對(duì)兩個(gè)村計(jì)生工作實(shí)行重點(diǎn)管理。
3、公交通訊建設(shè)出現(xiàn)重大突破。2003年我們先后組織了轟動(dòng)全市的****路和****路改造升級(jí)工程建設(shè)任務(wù)。于2003年春夏，組織全鎮(zhèn)勞力對(duì)12.8公里****窗口路，人大議案路進(jìn)行了改造。一期、二期工程全鎮(zhèn)共投入資金60萬元，投工20萬個(gè)，動(dòng)用大型機(jī)械160臺(tái)次，移土石15萬方。于8月底，****路基本實(shí)現(xiàn)了拓寬、取直、整平，圓了****16000人的百年夢(mèng)想。****路改造****段任務(wù)十分艱巨。我鎮(zhèn)僅江北十分之一的人口，卻要完成四分之一的工程任務(wù)。在鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干部群眾發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累，敢打敢拼的拼搏精神，于12月10日在19公里的****段全線上馬。至12月25日完工。共投入勞力20萬個(gè)，投入大型機(jī)械250臺(tái)次，開挖土石方27萬方。在江北諸鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先完成一期任務(wù)。二期工程緊鑼密鼓于12月15日動(dòng)工。黨委政府以大規(guī)模，大發(fā)展的思想，借****路升級(jí)的東風(fēng)，向上爭(zhēng)取傾斜資金30余萬元，對(duì)集鎮(zhèn)兩道山梁計(jì)1000米路段，實(shí)施降坡和拓寬。工程十分艱巨，需拆房25間，圍墻500米，挖填土石方20萬方。工程完工后，可極大地改變集鎮(zhèn)形象�？蓪⒁詷�?yàn)橹行囊蚯坌纬傻膬蓧K建成一片。這樣就等于在兩邊又建造一個(gè)新集鎮(zhèn)。將大大增加集鎮(zhèn)容量，拓寬集鎮(zhèn)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了****人民多年的夙愿。
今年程控電話和閉路電視小片網(wǎng)建設(shè)發(fā)展很快。截止12月，全鎮(zhèn)程控電話用戶突破980戶，占20%，閉路電視小片網(wǎng)已延伸到12個(gè)村場(chǎng)，800多戶。移動(dòng)公司在我鎮(zhèn)投資150萬元興建移動(dòng)站4座。有效地填補(bǔ)了我鎮(zhèn)大部分信號(hào)盲區(qū)，極大地方便了人民群眾的生產(chǎn)生活。
4、防非工作取得階段勝利。今年非典疫情突入其來，嚴(yán)重威脅群眾生命安全，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)上級(jí)指示精神，精心組織，周密部署，采取群防群治有效措施，先后投入資金3萬余元購買防非藥品設(shè)備，投入人力1320人次進(jìn)行排查防疫，有效控制了非典疫情的侵入，保障群眾生命安全。
5、生態(tài)庭院建設(shè)成效顯著。今年我鎮(zhèn)大力進(jìn)行了改廚、改廁、改欄，建設(shè)生態(tài)庭院的“三改一建”活動(dòng)，結(jié)合沼氣池建設(shè)，在****村進(jìn)行試點(diǎn)，把生態(tài)與能源結(jié)合起來，促進(jìn)文明衛(wèi)生、科學(xué)為主的生活習(xí)慣進(jìn)入千家萬戶，目前全鎮(zhèn)三改一建示范點(diǎn)3個(gè)，建成文明衛(wèi)生戶128戶。同時(shí)不斷加大人飲解困工作力度，今年我鎮(zhèn)多方籌措資金20萬元，解決****、屈家樓兩村130余戶居民的飲水難題。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新，以“三爭(zhēng)一促”為契機(jī)，以加強(qiáng)管理為手段，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1、繼續(xù)深化稅費(fèi)配套改革，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行合并村的村兩委換屆工作。本著保穩(wěn)定，保選舉成功的原則，鎮(zhèn)黨委對(duì)涉及合并的村組建臨時(shí)支部，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)進(jìn)行選舉，目前已完成換屆選舉8個(gè)村，在村級(jí)換屆之年，確保了全鎮(zhèn)的社會(huì)政治穩(wěn)定。****、****村的選舉工作籌備當(dāng)中，計(jì)劃在年底完成。
2、加大干部考核管理力度。鎮(zhèn)黨委按照黨管干部的原則，加大了管理的力度，加強(qiáng)了管理的科學(xué)性。在2002年對(duì)****村實(shí)施季度考核管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)村級(jí)支部實(shí)施了季度考核和年度考核，通過嚴(yán)格考核，極大地調(diào)動(dòng)了各村（場(chǎng)）干部工作的主動(dòng)性和平共處積極性，村村之間、干部之間形成了濃厚的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)小康農(nóng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)為更進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)直部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)能力，鎮(zhèn)黨委出臺(tái)了《鎮(zhèn)直單位干部職工考核管理辦法》，加強(qiáng)了鎮(zhèn)直單位干部職工的考勤考核管理。通過加強(qiáng)對(duì)干部的考核管理，原來幾個(gè)后進(jìn)村支部和幾個(gè)作風(fēng)懶散的鎮(zhèn)直部門在今年的各項(xiàng)工作中有了新的變化。全鎮(zhèn)的干部工作作風(fēng)和精神面貌煥然一新。
3、扎實(shí)有效地開展“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)。開展三爭(zhēng)一促活動(dòng)是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村級(jí)支部發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)揮幫帶作用的重要舉措，鎮(zhèn)黨委高度重視，精心部署，深入開展基層組織調(diào)研活動(dòng)，找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照爭(zhēng)
創(chuàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，精心制定了實(shí)施方案，明確了一批爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)單位和個(gè)人，同時(shí)為把“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)深入有效地開展下去，鎮(zhèn)委綜合民主聽證會(huì)和農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。在****村積極開展試點(diǎn)工作，已取得很大成效，明年將在全鎮(zhèn)推廣鋪開。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。今年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨委管黨，黨管干部，從嚴(yán)治黨的方針，狠抓了農(nóng)村稅費(fèi)改革和村組合并后的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，加強(qiáng)了鎮(zhèn)直單位服務(wù)職能行風(fēng)整頓工作，加強(qiáng)了學(xué)校一費(fèi)制收費(fèi)管理，加大自查自糾力度，責(zé)令全鎮(zhèn)中小學(xué)清退違規(guī)收費(fèi)12.22萬元，檢查清理轉(zhuǎn)移支付落實(shí)情況，對(duì)玉皇頂小學(xué)緩撥的1萬元，給予相關(guān)人員的紀(jì)律處分。加大了經(jīng)濟(jì)案件的查辦落實(shí)力度，有效地凈化了黨員干部思想，為全面建設(shè)小康農(nóng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保障。
三、主要體會(huì)
1、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，始終把發(fā)展全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，一切工作都必須緊緊圍繞和服從服務(wù)于空虛中心來開展。這是2003年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。
2、堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，一切工作都必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，這是抓好各項(xiàng)工作，包括抓好思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織保證。
3、確保穩(wěn)定是做好各項(xiàng)工作的前提。在發(fā)展中，我們始終按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針，以民為本，把改善和提高人民群眾生活水平作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的主要結(jié)合點(diǎn)，讓干部群眾感受到改革、發(fā)展確實(shí)給自己帶來實(shí)實(shí)在在的利益，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、堅(jiān)持黨管干部的原則，創(chuàng)新村級(jí)干部管理方式方法，對(duì)激勵(lì)促使村干部解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干具有極大的推動(dòng)作用。
四、存在的主要問題
1、鎮(zhèn)情鎮(zhèn)況有待于進(jìn)一步探索研究。以便充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，清晰的理順結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，克服盲目性，不攀比、不跟風(fēng)。
2、部分單位干部的作風(fēng)，有待進(jìn)一步改進(jìn)，通過嚴(yán)格科學(xué)的管理促其改進(jìn)。
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