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市區(qū)聯(lián)動(dòng) 齊抓共管--確保城市環(huán)境綜合整治取得顯著成效
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
2005年，ww區(qū)將以“創(chuàng)造一流環(huán)境”為目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市環(huán)境綜合整治力度，確保城市面貌明顯改觀，環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，使全區(qū)上下對城市環(huán)境綜合整治的認(rèn)識(shí)再深化再轉(zhuǎn)變。我們將盡快召開全區(qū)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，思想再發(fā)動(dòng)，認(rèn)識(shí)再提高，措施再加大。我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督，克服各級(jí)各部門畏難發(fā)愁和敷衍應(yīng)付的思想，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各街道、村居的工作積極性，加大措施，自我加壓，通過統(tǒng)一制定村居環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對環(huán)境衛(wèi)生整治工作制定標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、規(guī)范程序、落實(shí)獎(jiǎng)懲，確保城市環(huán)境衛(wèi)生面貌取得顯著改觀。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，使城市環(huán)境綜合整治組織再完善、機(jī)制再創(chuàng)新。
區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步健全組織，成立了由區(qū)長任總指揮的城市環(huán)境綜合整治指揮部，并從城建、衛(wèi)生、工商、公安、環(huán)保、宣傳、經(jīng)貿(mào)等職能部門和三個(gè)街道抽調(diào)精干工作人員組建辦公室，并進(jìn)一步配備完善交通、通訊工具。各街道、村居和單位也要成立相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督查和調(diào)度，確保城市環(huán)境綜合整治工作有組織、有步驟地深入開展。進(jìn)一步量化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。為確保城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)任務(wù)的圓滿完成，我們把城區(qū)劃分為七大片、三條線，實(shí)行了區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、市直部門包村（居）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將29名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和84個(gè)區(qū)直部門落實(shí)了帶單位包村居責(zé)任制，每名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包2－4個(gè)村居，層層落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府與區(qū)直各有關(guān)職能部門簽訂了責(zé)任書，各部門“一把手”為第一責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施。對三個(gè)街道在“雙創(chuàng)”中承擔(dān)的任務(wù)，做到細(xì)化、量化，責(zé)任到村、到地段、到人，做到責(zé)任無縫隙覆蓋。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)督查，強(qiáng)化措施，確保城市環(huán)境綜合整治取得顯著成效。
（一）突出重點(diǎn)，綜合治理。城市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)是治臟、治亂、治差，根本的是建立長效管理機(jī)制、抓治本。工作中，我們將采取多種形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，努力形成人人有責(zé)、全民參與、齊抓共管的工作局面。一是狠抓城中村衛(wèi)生死角的清理。每個(gè)村居都嚴(yán)格按照量化任務(wù)目標(biāo)的要求，對環(huán)境衛(wèi)生采取得力措施，實(shí)行義務(wù)勞動(dòng)與集體投資相結(jié)合，居民負(fù)責(zé)與集體組織清潔隊(duì)清掃相結(jié)合，對垃圾進(jìn)行徹底清理。特別是對一些“三不管”地帶和區(qū)域結(jié)合部的衛(wèi)生，通過市、區(qū)、街道三級(jí)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)一處集中解決一處，確保不留死角。二是狠抓排污水溝的治理。按照標(biāo)本兼治的原則，對村居內(nèi)的道路逐一進(jìn)行整修，對排污問題結(jié)合道路整修，該清淤的清淤，該襯砌的襯砌，該下管道的下管道。對“三不管”地帶、多家排污形成的污水溝，不等不靠，積極做工作，協(xié)調(diào)解決。三狠抓重點(diǎn)部位的綜合整治。對不規(guī)范市場、探頭市場、店外經(jīng)營、戶外廣告，認(rèn)真進(jìn)行了清理，對個(gè)別“釘子戶”采取強(qiáng)制措施拆遷。對“門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作，堅(jiān)持與城市三化結(jié)合起來，徹底清理城市道路兩側(cè)亂搭亂建、種地種菜問題，該綠化的綠化，該硬化的硬化。四是狠抓長效機(jī)制的建立。為確保整治一片，成效一片，不日后反彈，我們將在清理好衛(wèi)生環(huán)境的基礎(chǔ)上，更加注重環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效管理機(jī)制的建立。
（二）嚴(yán)格落實(shí)“門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。沿路、沿街部門、單位、村居，按照城建部門劃分的責(zé)任區(qū)域，徹底清除雜草、垃圾，做到院落平整，環(huán)境整潔。城區(qū)沿街各單位、賓館、商店等要按規(guī)定與有關(guān)部門簽訂“門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書和有償服務(wù)合同，搞好門前、院內(nèi)衛(wèi)生、綠化和硬化。對小飯店、小旅社、小理發(fā)店、小飲食攤點(diǎn)等小型行業(yè)進(jìn)行一次全面治理，使其各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，讓市民生活更方便、更健康。
（三）徹底整治市容市貌。重點(diǎn)對城市道路兩側(cè)的環(huán)境進(jìn)行全面整治，清除沿路攤點(diǎn)和探頭市場；清理取締沿路的店外經(jīng)營、店外加工，促其退路進(jìn)店；拆除亂搭亂建、殘墻斷壁；實(shí)施“穿衣戴帽”工程，對市區(qū)沿主要道路的舊樓房外觀進(jìn)行裝修改造；對市區(qū)主要道路兩側(cè)實(shí)體院墻進(jìn)行拆墻透綠改造。加大管理措施，強(qiáng)化管理力度，做到整治改造一片，規(guī)范管理一片，提高市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)市場管理。繼續(xù)抓好市區(qū)集貿(mào)市場及各專業(yè)市場的環(huán)境衛(wèi)生整治，保持市場內(nèi)外環(huán)境整治，攤位整齊劃一、井然有序，給水、排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，使市場秩序有根本的好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生有徹底的改觀。
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