我市開(kāi)展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)自查情況匯報(bào)

   
   國(guó)家食品放心工程綜合評(píng)價(jià)組：
   　　根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《____年__個(gè)城市食品放心工程綜合評(píng)價(jià)方案》的通知精神，我們?cè)谑∈称匪幤繁O(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門(mén)檢查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)不完善的資料進(jìn)行了補(bǔ)充，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的整改�，F(xiàn)將我們按照《食品放心工程管理指標(biāo)評(píng)價(jià)細(xì)則》自查自評(píng)的情況匯報(bào)如下：
   一、基本情況
   蘭州市從一九九九年實(shí)施“放心肉”工程到_年實(shí)施“食品放心工程”和“三綠工程”以來(lái)，目前有放心菜、放心肉、放心糧、放心早餐、放心豆制品、放心餐具六個(gè)子工程。某市作為全國(guó)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”_個(gè)試點(diǎn)城市之一，已建成國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜創(chuàng)建縣_個(gè)，省級(jí)無(wú)公害生產(chǎn)示范縣(區(qū))_個(gè)，市級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地_個(gè)，已通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)__家(其中種植業(yè)__家，養(yǎng)殖業(yè)_家)，全市推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地面積已達(dá)___萬(wàn)畝，有__個(gè)綠色食品、__個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證，獲得了標(biāo)識(shí)使用權(quán)。建起了以農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心---批發(fā)市場(chǎng)---零售網(wǎng)點(diǎn)為主體的三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，先后建成無(wú)公害蔬菜監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)站點(diǎn)__個(gè)，已檢測(cè)蔬菜樣本__多萬(wàn)份，平均合格率__%以上。在全國(guó)__個(gè)大中城市蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)中，蘭州市一直是農(nóng)藥殘留超標(biāo)率較低的城市，名列前茅。有放心蔬菜銷(xiāo)售區(qū)__個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰廠__家，清真牛羊定點(diǎn)屠宰廠_家，禽類(lèi)臨時(shí)定點(diǎn)屠宰廠_家，定點(diǎn)屠宰由生豬向牛羊、禽類(lèi)延伸，生豬定點(diǎn)屠宰率城市達(dá)___%，縣區(qū)達(dá)__%。推出品牌放心肉_個(gè)，放心肉經(jīng)營(yíng)點(diǎn)___家。有放心豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)_家，銷(xiāo)售點(diǎn)近___家，品牌放心豆腐_個(gè)。有放心早餐經(jīng)營(yíng)店__家。榮獲“全國(guó)放心糧油”稱(chēng)號(hào)的品牌已達(dá)_個(gè)，發(fā)展放心糧店___家。有集中式餐具消毒企業(yè)__家__條生產(chǎn)線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)抽查消毒餐具合格率為_(kāi)__%，消毒餐具的市場(chǎng)占有率逐年增大，大部分小型餐飲業(yè)使用了集中式消毒餐具，中型乃至大型餐飲業(yè)也逐步使用，其中蘭州牛肉拉面館全面推行了放心餐具的使用。全市共投入運(yùn)營(yíng)放心糧油配送車(chē)__輛，放心菜配送車(chē)__輛，放心肉配送車(chē)__輛，食(商)品流動(dòng)檢測(cè)車(chē)__輛。
   二、食品放心工程管理指標(biāo)評(píng)價(jià)
   (一) 政府工作情況
   _、領(lǐng)導(dǎo)重視，工作得力。近幾年，市委、市政府高度重視食品安全工作，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，按照全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，通過(guò)“政府規(guī)范市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督”的模式，圍繞與老百姓生活息息相關(guān)的糧、油、肉、菜、水果、豆制品、熟制品、早餐食品等八個(gè)方面，把食品放心工程列入政府工作的議事日程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副市長(zhǎng)定期或不定期聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)及食品安委會(huì)會(huì)議，研究解決肉菜市場(chǎng)建設(shè)、畜禽屠宰管理、無(wú)公害蔬菜發(fā)展、高致病性禽流感防治、糧食和油品、酒類(lèi)商品管理等食品安全重要問(wèn)題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)有__次研究食品安全相關(guān)問(wèn)題的會(huì)議，僅今年就有_次。市長(zhǎng)及分管副市長(zhǎng)在各種涉及食品安全的會(huì)議或活動(dòng)儀式上的講話(huà)有__次，僅今年就有__次。最近張津梁市長(zhǎng)在聽(tīng)取了我市食品安全及食品放心工程的工作情況匯報(bào)后又專(zhuān)門(mén)做出重要指示，他指出食品安全事關(guān)重大，關(guān)系到人民群眾的生命安全，涉及到每個(gè)老百姓，要求市委、市政府和各縣(區(qū))政府、各部門(mén)必須高度重視，將食品藥品的安全工作列入市政府的重要議事日程，每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，專(zhuān)題研究這方面的問(wèn)題。他認(rèn)為食品放心工程綜合評(píng)價(jià)很重要，國(guó)家對(duì)__個(gè)城市進(jìn)行評(píng)價(jià)，其結(jié)果對(duì)一個(gè)省、一個(gè)區(qū)域有很大的影響，這件事事關(guān)一個(gè)城市的形象，事關(guān)老百姓的切身利益，蘭州市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和富裕程度等方面由于各種原因無(wú)法跟發(fā)達(dá)城市比，但窮日子要過(guò)得安全一些，否則我們無(wú)法向老百姓交待，要求各個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力，做好工作。市食品安委會(huì)在綜評(píng)結(jié)束后要向市政府專(zhuān)門(mén)進(jìn)行匯報(bào)并召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究一次食品安全工作。
   _、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。為保障廣大市民的身體健康，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作的通知》精神，蘭州市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市商貿(mào)委等八個(gè)部門(mén)關(guān)于在全市開(kāi)展“三綠工程”和“食品放心工程”的實(shí)施意見(jiàn)，于____年_月成立了以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、商貿(mào)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、糧食、公安、交通、財(cái)政等部門(mén)和各區(qū)政府主管副縣[找文章到范文先生網(wǎng)-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)！大=秘=書(shū)=網(wǎng)=站](區(qū))長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門(mén)的責(zé)任及分工�！秶�(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展食品藥品放心工程的通知》和全國(guó)食品藥品放心工程電視電話(huà)會(huì)議后，市政府又印發(fā)了某市實(shí)施食品藥品放心工程工作方案，同時(shí)成立了組織機(jī)構(gòu)，提出了工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、具體措施及實(shí)施步驟，要求實(shí)行分工協(xié)作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育、營(yíng)造良好氛圍，建立信息報(bào)告制度，加強(qiáng)溝通交流。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，使食品安全工作更加統(tǒng)一協(xié)調(diào)，蘭州市政府于今年_月成立了由食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、商貿(mào)、糧食、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、教育、公安、財(cái)政、民委等__個(gè)部門(mén)組成的蘭州市食品安全委員會(huì)，副市長(zhǎng)陳冬芝擔(dān)任安委會(huì)主任，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)余海云和市食藥監(jiān)管局局長(zhǎng)張?zhí)m成擔(dān)任副主任，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市食藥局。各縣(區(qū))政府在下半年也都成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市、縣(區(qū))食品安委會(huì)的成立是蘭州市加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作的新舉措，這對(duì)于更好地協(xié)調(diào)監(jiān)管力量、優(yōu)化監(jiān)管方式，整合各方資源，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管水平，將起到積極的作用。同時(shí)近三年來(lái)，市政府將食品安全作為與生產(chǎn)安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全并列的四個(gè)主要安全領(lǐng)域之一，確立了食品安全的部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，以食品安全監(jiān)測(cè)抽查合格率、重大典型案件和消費(fèi)者投訴舉報(bào)情況為依據(jù)，對(duì)各縣(區(qū))的食品安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并列入市、區(qū)兩級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系、縣（區(qū)）功能評(píng)價(jià)考核體系、干部績(jī)效考核體系，極大地強(qiáng)化了各部門(mén)、各縣(區(qū))的食品安全監(jiān)管責(zé)任。今年，市政府分別與八個(gè)縣(區(qū))和市上七個(gè)食品安全監(jiān)管部門(mén)簽定了_年食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了目標(biāo)，分解了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，從而為進(jìn)一步扎實(shí)有效地推進(jìn)食品放心工程，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)全市食品安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
   _、加強(qiáng)地方食品安全法制建設(shè)。我國(guó)目前與食品安全相關(guān)的法律主要有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《動(dòng)植物檢疫法》等，從保障食品安全全局的高度出發(fā)，法律上的盲點(diǎn)是導(dǎo)致食品安全監(jiān)管工作低效與無(wú)序的重要原因。因此，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有食品衛(wèi)生質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，我市以地方立法的形式予以加強(qiáng)，先后制定下發(fā)了《某市無(wú)公害蔬菜發(fā)展管理辦法》、《某市清真食品管理辦法》、《某市糧食流通管理辦法》、《某市酒類(lèi)商品管理辦法》、《某市畜禽屠宰管理辦法》、《某市放心早餐工程管理辦法》、《豆制品某省省地方標(biāo)準(zhǔn)》、《蘭州牛肉拉面地方標(biāo)準(zhǔn)》及《某地牛肉拉面館(店)分等定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等地方性規(guī)章，為有效實(shí)施行政執(zhí)法和強(qiáng)化食品安全監(jiān)管提供了法律保障和政策支持。
   _、制定方案，狠抓落實(shí)。實(shí)施食品放心工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)做出的一項(xiàng)重大部署，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命安全。近三年，市政府先后制定下發(fā)了《在全市開(kāi)展“三綠工程”和“食品放心工程”的實(shí)施意見(jiàn)》、《市實(shí)施食品藥品放心工程工作方案》、《市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《市食品放心工程實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全工作的意見(jiàn)》等。今年十月，為了鞏固食品放心工程已取得的階段性成果，進(jìn)一步把實(shí)施食品放心工程引向深入，結(jié)合當(dāng)前我市食品安全工作實(shí)際，又制定下發(fā)了《市食品放心工程____-____年工作規(guī)劃》，更加明確了今后三年食品安全工作的具體目標(biāo)和主要任務(wù)。與此同時(shí)，在明確職責(zé)和分工的基礎(chǔ)上狠抓落實(shí)，各部門(mén)互相配合，形成合力，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治及聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，____年聯(lián)合檢查達(dá)到_次。各牽頭部門(mén)堅(jiān)持全面整頓與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，市場(chǎng)監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合，重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合，職能落實(shí)到位，有大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，執(zhí)法行為規(guī)范。
   _、目標(biāo)任務(wù)完成情況：今年的目標(biāo)責(zé)任有待年末考核結(jié)果，去年至今的完成情況是：
   ①蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率在原有基礎(chǔ)上有所下降，____年前三次全國(guó)蔬菜例行檢測(cè)市排名均在前四位，第四次名列第一，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率在去年(____年_.__%，____年_._%)的基礎(chǔ)上下降了_.__%。
   ②列入市場(chǎng)準(zhǔn)入的__大類(lèi)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率：應(yīng)獲得QS標(biāo)志的企業(yè)數(shù)___家，實(shí)獲得__家__張，占應(yīng)獲得QS標(biāo)志企業(yè)的__._%，使用食品添加劑行為得到規(guī)范。
   ③餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理指標(biāo)：全市餐飲單位共有____戶(hù)，其中大中型餐飲單位___戶(hù)，已實(shí)行量化分級(jí)管理___戶(hù)，占__.__%，A級(jí)信譽(yù)度單位__戶(hù)，B級(jí)信譽(yù)度單位__戶(hù)，C級(jí)信譽(yù)度單位___戶(hù)。僅____年實(shí)行量化分級(jí)管理的單位有___戶(hù)。
   ④食品經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)的索證索票率、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳率達(dá)__%以上。
   ⑤生豬定點(diǎn)屠宰率城市為_(kāi)__%，農(nóng)村為_(kāi)_%。
   ⑥食品安全事故處理情況：食物中毒次數(shù)逐年下降，中毒人數(shù)逐年減少。____年報(bào)告_起，中毒人數(shù)__人，____年_起___人，無(wú)重大食品安全事件發(fā)生。
   (二) 監(jiān)管保障措施
   _、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障食品放心工程實(shí)施。近三年，市政府把實(shí)施食品放心工程列入財(cái)政預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，共撥付農(nóng)牧、商貿(mào)、衛(wèi)生等部門(mén)用于食品放心工程建設(shè)項(xiàng)目扶持資金、補(bǔ)助資金、監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置資金達(dá)___.____萬(wàn)元，其中____年為_(kāi)__.____萬(wàn)元，不包括工商、質(zhì)監(jiān)等垂直管理部門(mén)的經(jīng)費(fèi)。
   _、建立健全食品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其作用。蘭州市現(xiàn)有各類(lèi)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)：省級(jí)_個(gè)，市級(jí)_個(gè)，縣區(qū)級(jí)__個(gè)，產(chǎn)地企業(yè)、超市、社區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)__個(gè)，流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)__輛，快速檢測(cè)箱_臺(tái)，擁有___多人的監(jiān)督檢測(cè)隊(duì)伍，人員專(zhuān)業(yè)學(xué)歷大多在大專(zhuān)以上，監(jiān)測(cè)人員有較高的監(jiān)測(cè)水平，確保了監(jiān)管工作的需要。
   _、健全制度，整合信息資源。建立了《市食品安全舉報(bào)與查處制度》、《市食品安全事故處理制度》、《市食品安全督查督辦制度》、《市食品安全委員會(huì)辦公室工作制度》、《市食品安全信息發(fā)布與報(bào)送制度》、《市食品安委會(huì)議事規(guī)則》等制度，為食品安全綜合監(jiān)管提供了保障。市食品安委辦及時(shí)整合食品安全監(jiān)管信息，通報(bào)食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)，并做到信息資源共享，____、____年共整合編發(fā)《食品藥品放心工程工作動(dòng)態(tài)》__期，____年編發(fā)《食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)》已達(dá)__期。這幾年雖然各監(jiān)管部門(mén)通過(guò)不同的形式如《某某糧食》、質(zhì)監(jiān)《信息摘編》、《衛(wèi)生監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)》、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量《快訊》、定點(diǎn)辦《情況反映》、《商貿(mào)動(dòng)態(tài)》發(fā)布了食品安全方面的信息共計(jì)六百多期，但要實(shí)現(xiàn)真正意義上的食品安全信息共享，聯(lián)合發(fā)布食品安全信息還有待于進(jìn)一步摸索，我市出臺(tái)的《市食品安全信息發(fā)布與報(bào)送制度》，已經(jīng)在這方面有了起步。
   _、出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)事故責(zé)任追究。制定下發(fā)了內(nèi)容詳實(shí)、可操作性較強(qiáng)的《市重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》，劃定了應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，制發(fā)了快報(bào)制度，明確對(duì)食品安全事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，阻礙他人報(bào)告，致使調(diào)查工作有重大疏漏，應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮失當(dāng)，索賄受賄、包庇事件責(zé)任者等將由監(jiān)察部門(mén)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
   (三)措施落實(shí)情況
   _、在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)投入品及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管
   和生產(chǎn)基地的規(guī)范管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平有了顯著提高。一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系，在全市__個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、__個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、__個(gè)超市、__個(gè)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和__萬(wàn)畝重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)展了例行檢測(cè)和質(zhì)量結(jié)果通報(bào)制度。二是狠抓基地建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)田進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，控制無(wú)公害基地內(nèi)部和周邊環(huán)境，嚴(yán)格控制基地內(nèi)禁用農(nóng)業(yè)投入品的銷(xiāo)售，實(shí)行定點(diǎn)銷(xiāo)售并建立銷(xiāo)售檔案。三是按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)畜技術(shù)人員不但提供種養(yǎng)技術(shù)，而且還要提供控害技術(shù)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，及時(shí)排除不合格產(chǎn)品。四是規(guī)范高毒農(nóng)藥的使用，在全市實(shí)行了高毒高殘留農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，從全市___多家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位中選定__家為高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，并實(shí)施專(zhuān)柜銷(xiāo)售、臺(tái)帳登記和責(zé)任追究制度，使全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用納入到規(guī)范化管理軌道。目前，我市農(nóng)藥殘留超標(biāo)率一直控制在_%以下，達(dá)到了國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求。
   _、在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了食品安全整治和質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)，形成了“企業(yè)自律、市場(chǎng)引導(dǎo)、行政監(jiān)管、群眾監(jiān)督”四位一體的食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管模式，增強(qiáng)了從源頭抓質(zhì)量的有效性和針對(duì)性。一是把食品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)建檔，分類(lèi)監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控“四邊一部”等薄弱地區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的個(gè)體企業(yè)和食品制假售假活動(dòng)屢禁不止的區(qū)域。二是建立了食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量狀況月報(bào)告、食品質(zhì)量巡查、異常情況報(bào)告、重大設(shè)備變更報(bào)告、食品衛(wèi)生安全應(yīng)急等制度，繪制了食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖，簽訂食品安全承諾書(shū)，做到“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一。三是以開(kāi)展食品安全整治“百千萬(wàn)行動(dòng)”為契機(jī)，嚴(yán)厲查處亂標(biāo)注、更改過(guò)期食品生產(chǎn)日期、以假充次、以次充好、摻雜使假、短斤少兩、以不合格食品冒充合格食品、濫用食品添加劑等制售假冒偽劣食品的違法行為。四是幫促企業(yè)建立和完善計(jì)量測(cè)試體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、質(zhì)量保證體系、特種設(shè)備使用安全體系，通過(guò)服務(wù)達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高，以服務(wù)保障監(jiān)管效果，提高監(jiān)管質(zhì)量。五是對(duì)應(yīng)獲得QS標(biāo)志的___家面粉、肉制品、乳制品等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，截止目前，全市共有__家企業(yè)獲得了__張QS標(biāo)志，占應(yīng)獲得QS標(biāo)志企業(yè)的__._%。六是規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)共有__家，有_家通過(guò)雙認(rèn)證，占_.__%，__家通過(guò)ISO____認(rèn)證，占__._%。七是有完善的畜禽屠宰管理辦法和專(zhuān)門(mén)的畜禽屠宰管理隊(duì)伍，生豬、牛羊、禽類(lèi)全部定點(diǎn)規(guī)范屠宰，肉品合格上市，生豬定點(diǎn)屠宰率城區(qū)達(dá)___%，農(nóng)村達(dá)__%。
   _、在流通環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和以食品安全為重點(diǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全了“工商監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的食品安全監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保了消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全。一是嚴(yán)格審查市場(chǎng)主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定，嚴(yán)格年檢，證照齊全并在顯著位置懸掛。二是督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量安全承諾等制度。三是對(duì)大型超市、大型集貿(mào)市場(chǎng)以現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的形式穩(wěn)步推進(jìn)并強(qiáng)化監(jiān)管，曾在____年受到國(guó)務(wù)院督查組的表?yè)P(yáng)和肯定。四是全面落實(shí)不合格食品退市以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量管理責(zé)任等制度，嚴(yán)查“三無(wú)”食品及過(guò)保質(zhì)期食品。五是散裝食品銷(xiāo)售行為得到規(guī)范，無(wú)裸賣(mài)現(xiàn)象。六是加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)制度，專(zhuān)門(mén)印制了____冊(cè)《工商所食品安全管理工作規(guī)范》，執(zhí)法人員人手一冊(cè)，以“六查六看”為主要內(nèi)容加大市場(chǎng)巡查力度，成效明顯。
   _、在消費(fèi)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了日常性衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳培訓(xùn)力度，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)校及周邊食品、建筑工地食堂、保健食品、嬰幼兒食品、食用油、散裝白酒、乳制品、地方小吃等進(jìn)行監(jiān)督管理和專(zhuān)項(xiàng)檢查，取得了明顯的效果。一是積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，建立食品消費(fèi)信用體系，對(duì)全市大中型餐飲單位實(shí)行量化分級(jí)管理，目前已達(dá)標(biāo)的為_(kāi)_.__%。二是做好學(xué)校和建筑工地的食品衛(wèi)生監(jiān)管，防止食物中毒發(fā)生，___戶(hù)學(xué)校食堂量化分級(jí)管理的有___戶(hù)，其中A級(jí)_戶(hù)，B級(jí)_戶(hù)，C級(jí)___戶(hù)。另外托幼機(jī)構(gòu)食堂A級(jí)_戶(hù)，B級(jí)_戶(hù)。三是大力扶持推廣集中式餐具消毒，積極預(yù)防食源性疾病傳播，一次性消毒餐(飲)具的使用率和消毒檢測(cè)合格率呈逐年上升趨勢(shì)，我市的集中式餐具消毒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)論數(shù)量和規(guī)模，還是發(fā)展速度均在全省、全國(guó)前列。四是積極探索食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生助理監(jiān)督員，不斷加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生工作，保障農(nóng)民身體健康和生命安全。
   _、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)品種整治。食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作是實(shí)施食品放心工程的重要內(nèi)容，我市在食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，打防結(jié)合，突出重點(diǎn)，綜合治理”的方針，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，下移監(jiān)管重心，強(qiáng)化縣區(qū)政府責(zé)任，集中力量解決突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊食品違法行為。近兩年，按照國(guó)家和省上的安排部署，在認(rèn)真開(kāi)展兒童食品、保健食品、農(nóng)村食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，我們從蘭州實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)進(jìn)行了含有蘇丹紅(一號(hào))、豆制品、食品添加劑、食品包裝袋、地溝油及“四邊一部”食品安全等六個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治。
   _、信用體系建設(shè)：“糧油放心工程”和“放心肉工程”是市政府連續(xù)三年列入為民所辦實(shí)事之一，為了探索食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，我市的糧食和商貿(mào)等部門(mén)先行一步，在行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)了信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。市糧食局和市食藥局聯(lián)合下發(fā)了《蘭州市糧食行業(yè)糧油安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》、市商貿(mào)委下發(fā)了《關(guān)于建立全市肉類(lèi)行業(yè)肉品安全信用檔案體系的通知》、《關(guān)于肉類(lèi)行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》等文件，廣泛宣傳行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)公約和食品安全誠(chéng)信倡議，選擇部分企業(yè)積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)展快、力度大，為全面實(shí)施各行業(yè)信用體系建設(shè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
   _、大案要案查處：制售假劣食品對(duì)身體健康造成危害的報(bào)道時(shí)有所聞，案件無(wú)論大小，只要關(guān)系到老百姓生命安全的案件，各職能部門(mén)在及時(shí)查處的同時(shí)，加大曝光力度，震懾違法犯罪行為。今年以來(lái)，全市各食品安全監(jiān)管部門(mén)共查處各類(lèi)違法案件____起，涉案金額___._萬(wàn)元，其中大案要案_起，均已查處。共吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照__家，取締無(wú)衛(wèi)生許可證生產(chǎn)單位___家，取締無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位__家，取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)單位__家，取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)單位___家，取締無(wú)衛(wèi)生許可證餐飲店（館）__家，取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照餐飲店（館）___家，罰沒(méi)款金額__._萬(wàn)元。
   (四)宣傳教育情況
   _、廣泛宣傳食品安全知識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)食品放心工程。為了進(jìn)一步宣傳實(shí)施食品放心工程對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全的重要意義，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí)，普及食品安全知識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)食品放心工程的實(shí)施，蘭州市食品安全委員會(huì)組織相關(guān)成員單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、新聞媒體等在東方紅廣場(chǎng)舉行了以“食品安全我們共同的心愿”為主題的大型宣傳日活動(dòng)，開(kāi)展了萬(wàn)人簽名和百家企業(yè)誠(chéng)信承諾倡議等活動(dòng)，取得了非常好的效果。各食品監(jiān)管部門(mén)也結(jié)合各自特點(diǎn)，采用媒體報(bào)道、宣傳周(月)、發(fā)放宣傳資料、展示圖片、實(shí)物鑒賞等多種行之有效的方式，廣泛宣傳食品放心工程的重要意義、內(nèi)容、措施，有的部門(mén)還組織深入到農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行宣傳，深受廣大群眾的好評(píng)。今年質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門(mén)都組織開(kāi)展了舉辦食品從業(yè)人員法規(guī)、食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)到_萬(wàn)多人次。
   _、開(kāi)展學(xué)校食品安全教育，培育學(xué)生健康成長(zhǎng)。全市__%中小學(xué)校開(kāi)設(shè)了健康教育課程，學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)__%以上，學(xué)生健康行為形成率達(dá)__%以上，學(xué)校的健康教育工作能堅(jiān)持做到有教材、有教案、有課時(shí)、有考核、有評(píng)價(jià)，充分利用健康講座、黑板報(bào)、廣播、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳，今年，市食藥局和市教育局聯(lián)合印制了《蘭州市中小學(xué)生食品安全常識(shí)》__萬(wàn)份，發(fā)送到每個(gè)學(xué)生手中，廣泛宣傳食品安全知識(shí)。高校則把宣傳的重點(diǎn)放在后勤管理和食堂工作人員身上，加強(qiáng)教育及培訓(xùn)，不斷提高他們規(guī)范管理、依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。
   _、媒體報(bào)道客觀，信息發(fā)布及時(shí)。這幾年，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體報(bào)道食品安全方面存在的問(wèn)題和實(shí)施食品放心工程取得的成果，一方面從正面宣傳報(bào)道食品安全，增強(qiáng)群眾消費(fèi)的安全感，另一方面對(duì)一些違法犯罪行為進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮了輿論宣傳與監(jiān)督的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅____年以來(lái)在《蘭州晨報(bào)》、《蘭州晚報(bào)》、《西部商報(bào)》、蘭州廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體報(bào)道的稿件達(dá)___多件。
   _、宣傳教育收效顯著。通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法人員、食品行業(yè)從業(yè)人員及消費(fèi)者的宣傳、培訓(xùn)和教育，地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，分管領(lǐng)導(dǎo)掌握了扎實(shí)的食品安全知識(shí)和法律知識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)食品安全工作，其決策能力、管理能力顯著提高，執(zhí)法人員依法行政和崗位責(zé)任的意識(shí)明顯增強(qiáng)。食品企業(yè)強(qiáng)化了第一責(zé)任人的意識(shí)，從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。消費(fèi)者的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、安全意識(shí)、防范意識(shí)和自我保護(hù)能力也得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。
   (五)綜合監(jiān)督情況
   _、落實(shí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全食品安全工作運(yùn)行機(jī)制。食品放心工程實(shí)施以來(lái)，先后成立了政府層面的食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組、食品安全委員會(huì)等組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議及部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究食品安全問(wèn)題，通報(bào)食品安全信息。安委會(huì)自今年六月成立以來(lái)，已召開(kāi)_次安委會(huì)會(huì)議。
   _、理順監(jiān)管體制，狠抓責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針和“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、突出重點(diǎn)、綜合治理”的工作思路，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。蘭州市食藥監(jiān)局做為市政府食品安全工作的“抓手”，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，各部門(mén)相互配合聯(lián)合行動(dòng)，企業(yè)為食品安全第一責(zé)任人，全社會(huì)共同監(jiān)督齊抓共管的食品安全工作局面已初步形成。
   _、加強(qiáng)綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化食品安全責(zé)任。食藥監(jiān)管部門(mén)通過(guò)建立食品安委會(huì)辦公室工作制度等一系列綜合監(jiān)督制度，參與制定食品放心工程三年規(guī)劃并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，牽頭開(kāi)展聯(lián)合檢查及蘭州市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，掌握食品安全狀況，分析和預(yù)測(cè)食品安全形勢(shì)，提出今后三年目標(biāo)任務(wù)及落實(shí)措施。
   _、制定重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，防止重大食品安全事故發(fā)生。近三年蘭州市雖無(wú)重大食品安全事故發(fā)生，但這并不意味著蘭州市沒(méi)有食品安全隱患，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故發(fā)生和造成危害，我們要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針，按照市政府印發(fā)的《蘭州市重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)向政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告信息，積極組織開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故查處的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，以強(qiáng)化事故報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)。
   以上是我市實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)管理指標(biāo)自查自評(píng)情況，自評(píng)打分A__._分，B_._分，結(jié)果為_(kāi)_分。另外，蘭州牛肉拉面作為蘭州城市名片，是“放心早餐工程”的典型代表，通過(guò)近年來(lái)的整頓、規(guī)范及發(fā)展，尤其是推廣使用集中式消毒餐具，徹底改變了以往店容簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生不良、管理落后、形象欠佳的狀況。同時(shí)，我市在糧油管理和無(wú)公害蔬菜監(jiān)管方面走在全國(guó)前列，突出了蘭州市實(shí)施食品放心工程的特色，在食品安全監(jiān)管工作方面有所創(chuàng)新，我們認(rèn)為可予以加分。今后，我們將以這次評(píng)價(jià)為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，加大工作力度，推動(dòng)食品放心工程工作再上新臺(tái)階。
   附：市食品放心工程管理指標(biāo)評(píng)價(jià)評(píng)分表
   

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