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成品油市場監(jiān)管工作情況匯報
2005年，我市成品油市場管理，堅(jiān)決貫徹國家商務(wù)部《成品油市場管理暫行辦法》、省經(jīng)貿(mào)委浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展[2005]183號《**省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于印發(fā)**省成品油倉儲設(shè)施（儲油庫）和加油站（點(diǎn)）經(jīng)營資格審批程序的通知》和其他有關(guān)政策文件，并結(jié)合我市實(shí)際，采取多種措施，緩解成品油供應(yīng)偏緊和油價上漲帶來的對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約。現(xiàn)將一年來的有關(guān)工作情況簡要匯報如下：一、全市成品油經(jīng)營企業(yè)基本情況[找文章到大☆秘☆書☆網(wǎng)-/www.gymyzhishaji.com-一站在手，寫作無憂！]
到現(xiàn)在為止，我市共有成品油批發(fā)企業(yè)2家，一家隸屬中石化、一家為社會，總庫容為10500m3，其中汽油庫容3500 m3，柴油庫容7000 m3，年度批發(fā)總量為8.5萬噸，其中4.8萬噸為市外銷售。全市共有加油站（點(diǎn)）138家，其中核準(zhǔn)經(jīng)營汽油、柴油、煤油的加油站41家，中石化占30家；中石油（包括租賃）4家；社會7家。核準(zhǔn)經(jīng)營柴油、煤油的加油點(diǎn)97家。其中中石化4家，社會為93家。主要銷售對象除汽車、摩托車、農(nóng)用車外，還有廠礦企業(yè)、工程挖掘、水上運(yùn)輸、賓館飯店等，今年特別的是由于夏季用電緊張，企業(yè)大量添置柴油自備發(fā)電機(jī)，也消耗了大量柴油。全年成品油批發(fā)零售總量超過21萬噸。
二、加強(qiáng)市場監(jiān)管
1、嚴(yán)格把關(guān)，做好加油站建設(shè)的初步審核工作。年初根據(jù)加油站建設(shè)的有關(guān)政策規(guī)定，審核報批了兩家由中石化控股且符合規(guī)劃的加油站新建項(xiàng)目。對不符合條件、規(guī)劃尚不能實(shí)施的項(xiàng)目，拒絕受理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)定要求實(shí)施。驗(yàn)收程序規(guī)范，對各項(xiàng)要求達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的新建加油站項(xiàng)目，予以驗(yàn)收申領(lǐng)成品油經(jīng)營許可證。
2、05年4月1日后，我市未申報加油站新建項(xiàng)目，同時根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展[2005]183號文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，由經(jīng)貿(mào)局多次與國土、規(guī)劃建設(shè)、交通等有關(guān)部門銜接，制訂了《富陽市關(guān)于貫徹實(shí)施加油站建設(shè)項(xiàng)目審批程序的通知》，報市政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。對符合省加油站發(fā)展規(guī)劃和我市城鎮(zhèn)道路建設(shè)規(guī)劃情況的加油站項(xiàng)目，由市經(jīng)貿(mào)局召集建設(shè)規(guī)劃、交通等有關(guān)部門實(shí)地踏看，確定具體選址、加油站建設(shè)規(guī)模和用地面積。由市建設(shè)局負(fù)責(zé)劃定藍(lán)線；市國土局解決用地指標(biāo)、落實(shí)用地面積的統(tǒng)征，市經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)參拍企業(yè)，再由國土局組織掛牌、拍賣等形式確定加油站項(xiàng)目及用地的投資業(yè)主。因道路擴(kuò)建等政府行為需要遷建的加油站，在符合發(fā)展規(guī)劃的前提下，按原有規(guī)模，由業(yè)主單位落實(shí)前期籌建事項(xiàng)，用地取得按拆遷安置政策處理。
3、規(guī)范加油站經(jīng)營行為。誠實(shí)守信為消費(fèi)者服務(wù)。要求加油站環(huán)境整潔，標(biāo)識清楚，道路通暢，證照齊全，各類規(guī)章制度健全，責(zé)任落實(shí)到人，消防設(shè)施齊備可用，應(yīng)急預(yù)案完善。一年來沒有發(fā)生消防安全事故。
4、加強(qiáng)部門配合，做好成品油市場的日常監(jiān)管工作。及時掌握成品油市場動態(tài)，特別是05年度油源緊張，價格上漲，更加需要職能部門督促協(xié)調(diào)，保證市場供應(yīng)，緩解矛盾。另外，經(jīng)常與公安、交通、安監(jiān)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取大家的配合，杜絕無證、無照非法經(jīng)營，加油機(jī)計(jì)量正確，企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全，管理規(guī)范。切實(shí)做好成品市場的監(jiān)管工作。
5、做好成品油零售許可證的年度檢驗(yàn)工作。05年度年檢工作開始后，我們利用各種形式通知了所有成品油經(jīng)營單位參加年檢。要求參檢單位提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，國、地兩稅登記復(fù)印件、計(jì)量合格證明、化學(xué)危險品經(jīng)營許可證（沒有證的，出具正在申請辦理的證明）。對企業(yè)一年來的經(jīng)營情況進(jìn)行全面檢查，達(dá)不到條件的，提出整改意見，完成整改后，方予年檢合格。整個年檢共報杭州市批發(fā)企業(yè)年檢兩家，完成了41家加油站和94家加油點(diǎn)的年度檢驗(yàn)工作，3家加油點(diǎn)未參與年檢。
三、主要存在問題
1、各級地方政府對成品油市場調(diào)控力量薄弱，如05年油價上漲，夏季用電緊缺，企業(yè)自備發(fā)電耗油增加，成品油市場供應(yīng)更加緊張，即使掌握市場信息，地方政府調(diào)控也心有余而力不足。因此，建議在條件許可的情況下，建立地方成品油儲備，緩解成品油市場的沖擊。
2、05年許多個體加油點(diǎn)，由于油價上漲，市場供應(yīng)偏緊，甚至購銷倒掛，無利可圖，長時間息業(yè)。許多社會加油站也面臨同樣問題，其中有一家中石化省直屬加油站也從05年10月起息業(yè)至今。
3、新建加油站項(xiàng)目土地落實(shí)困難。全市在2005年4月1日前，已批準(zhǔn)同意建設(shè)的加油站項(xiàng)目7個，因土地原因，未能及時動工興建，其中中石油控股3家，中石化控股4家，今后，新審批辦法出臺，此類問題有望解決。
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