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*水庫工程管理考核情況匯報(bào)解說詞
**水庫位于**市的西北部，*江干流上游，距離**24公里、市區(qū)120公里。水庫主要建筑物為2級(jí)建筑物，包括漿砌石重力壩一座，溢洪道兩座，壩后電站一座。水庫最大庫容4.18億立方米，集雨面積362平方公里。是一座以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、養(yǎng)殖、改善航運(yùn)、調(diào)節(jié)*江水質(zhì)等綜合利用的大（二）型水庫。水庫進(jìn)行了安全鑒定、除險(xiǎn)加固和大壩注冊(cè)登記。市**水庫工程管理處前身是**水電站，成立于1973年8月，1999年8月更名為管理處。管理處的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法規(guī)，實(shí)施**水庫工程管理；實(shí)施水利、水電發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃；執(zhí)行上級(jí)三防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)防洪灌溉的指令，落實(shí)防洪灌溉措施；實(shí)施以“防洪灌溉為主，兼顧發(fā)電”，“以電養(yǎng)水”的戰(zhàn)略，搞好安全發(fā)、供電和各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作；開發(fā)利用水庫資源，提高水庫的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。多年來，我們結(jié)合本單位的實(shí)際，采取有效措施促進(jìn)管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，單位初步形成了管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、自動(dòng)化程度高、職工工作生活環(huán)境好等四大特點(diǎn)，干部職工勤奮向上，安居樂業(yè)。
水利部《水利工程管理考核辦法》發(fā)布之后，我處高度重視水庫工程管理考核工作，及時(shí)召開干部、職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的考核計(jì)劃和實(shí)施方案，組織學(xué)習(xí)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并把它作為重要的工作來抓，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全處干部職工人人參與，各負(fù)其責(zé)。在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，管理處對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐條自檢、逐條整改完善，積極開展考核各項(xiàng)工作。
現(xiàn)對(duì)照水利部《水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核自檢情況匯報(bào)。
第一類、組織管理。有以下5項(xiàng)內(nèi)容。
1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。我處是副處級(jí)事業(yè)單位編制的水利工程管理單位，隸屬于市水利局，管理體制理順。擔(dān)負(fù)管理水庫防洪、灌溉和電站發(fā)電運(yùn)行等職能，管理權(quán)限明確。內(nèi)部事企分開，實(shí)行管養(yǎng)分離。如：財(cái)務(wù)管理實(shí)行收支兩條線。學(xué)校、派出所等機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)卣芾�。穩(wěn)步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗。輸電線路、變電設(shè)備等維修維護(hù)項(xiàng)目推向社會(huì)。職能科室按機(jī)關(guān)管理進(jìn)行考核；發(fā)電生產(chǎn)按企業(yè)管理模式進(jìn)行考核。沒有超編，不存在分流人員。建立行之有效的分配激勵(lì)機(jī)制和勞動(dòng)考核制度。等等。此項(xiàng)自檢時(shí)扣6分，扣分原因是管養(yǎng)分離不完全，事企未完全分開，競(jìng)聘上崗還在實(shí)施過程中。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。我處各部門崗位設(shè)置合理，并按部頒標(biāo)準(zhǔn)配備人員。每年都按培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，所有技術(shù)工種均培訓(xùn)上崗。
3、精神文明建設(shè)。我處重視精神文明建設(shè)，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。近兩年來，上級(jí)調(diào)整充實(shí)了我處領(lǐng)導(dǎo)班子，現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，帶領(lǐng)全處干部職工敬業(yè)愛崗，思想穩(wěn)定，積極向上。目前管理處庭院衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房按要求設(shè)置，管理有序，配套設(shè)施完善。為向廣大干部職工提供良好的學(xué)習(xí)休閑娛樂場(chǎng)所，我處建設(shè)了職工俱樂部。干部職工能夠方便地在管理處參加各種健康有益的活動(dòng)。通過規(guī)范的管理，我單位內(nèi)部秩序良好，干部職工遵紀(jì)守法，社會(huì)治安綜合治理年年達(dá)標(biāo)。管理處堅(jiān)決執(zhí)行、并落實(shí)《計(jì)劃生育條例》，多次被評(píng)為**市計(jì)生先進(jìn)單位。2003年，管理處被評(píng)為市水利系統(tǒng)文明單位。2004年被評(píng)為市水利工作先進(jìn)單位。此項(xiàng)自檢時(shí)1分，扣分原因是圖書配套設(shè)施不完善。
4、規(guī)章制度。我處建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和各崗位責(zé)任制度，并匯編成冊(cè)，共48項(xiàng)規(guī)章制度和47項(xiàng)崗位責(zé)任制。關(guān)鍵崗位制度明示。
5、檔案管理。檔案資料管理按照《檔案法》及國(guó)家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，全部檔案及檢索工具實(shí)行集中統(tǒng)一管理。2003年，我處晉升為廣東省特級(jí)檔案綜合管理單位。
按照省水利廳初驗(yàn)專家組、市水利局考核專家組的意見，我處對(duì)組織管理的一些項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真整改。制訂了《競(jìng)爭(zhēng)上崗方案》，三分之一的崗位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗；進(jìn)一步完善了閱覽室的管理，補(bǔ)充了一些專業(yè)期刊和技術(shù)專業(yè)書籍；為進(jìn)一步提高規(guī)章制度的操作性，重新修訂了管理規(guī)章制度。為充實(shí)水庫工程管理的專業(yè)技術(shù)人員，我處于4月份向市水利局上報(bào)了2005年至2007年人才招聘計(jì)劃，并在今年的5月份，聘請(qǐng)了一位享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家任管理處技術(shù)顧問。
第二類、安全管理。有以下10項(xiàng)內(nèi)容。
1、大壩注冊(cè)登記。按照《水庫大壩注冊(cè)登記辦法》，我處于2003年2月完成了水庫大壩注冊(cè)登記，2004年9月進(jìn)行了注冊(cè)登記更新。
2、安全鑒定。如前所述，水庫大壩已進(jìn)行安全鑒定，并根據(jù)鑒定成果，對(duì)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
3、確權(quán)劃界。1999年8月，完成了管理范圍確權(quán)劃界，100%領(lǐng)取了土地使用證。水庫按照《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)，保護(hù)范圍明確。并在管理范圍樹立了明顯界樁、標(biāo)志，設(shè)立了警示牌。
4、水行政管理。在水行政管理方面我處沒有執(zhí)法權(quán)，但我處積極配合市水利局依法管水，并開展形式多樣的水法規(guī)宣傳。目前，工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)無違章建筑，無危害工程安全的活動(dòng)；無排放有毒或污染等破壞水質(zhì)的活動(dòng)。水庫水質(zhì)經(jīng)環(huán)保部門鑒定為一類水標(biāo)準(zhǔn)。
5、防汛組織。我處認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，按規(guī)定簽訂防汛安全責(zé)任書。設(shè)立了**水庫防汛指揮部，領(lǐng)導(dǎo)成員由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。防汛辦事機(jī)構(gòu)健全，人員精干。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、人員培訓(xùn)、任務(wù)落實(shí)。
6、防洪預(yù)案。我處與有關(guān)部門聯(lián)合制訂了防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水工作預(yù)案。該預(yù)案中有水庫調(diào)洪原則、防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、抗洪搶險(xiǎn)措施等。方案中的搶險(xiǎn)、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等內(nèi)容齊全，計(jì)劃周密，措施得力，可操作性強(qiáng)。
7、防汛物料與設(shè)施。我處按廣東省水庫防汛貯備標(biāo)準(zhǔn)備足了防汛物料，并建檔立卡，專人管理。防汛物料管理制度健全�，F(xiàn)在，我處防汛倉庫物料齊備完好，分類清楚，排放有序。防汛車輛、道路、搶險(xiǎn)工具等齊備完好，備用電源使用可靠；預(yù)警系統(tǒng)、通訊手段、運(yùn)行可靠。
8、除險(xiǎn)加固。我處按照大壩安全鑒定結(jié)論和建議，及時(shí)對(duì)水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。根據(jù)上級(jí)的批復(fù)，水庫除險(xiǎn)加固工程于2000年11月開始動(dòng)工、2003年 8月 竣工。除險(xiǎn)加固工程有整體規(guī)劃，實(shí)施計(jì)劃周密，安全度汛措施落實(shí)，工程進(jìn)展順利， 2003年12月通過了由廣東省水利廳主持的竣工驗(yàn)收，質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良工程。
9、更新改造。由于2000年至2003年完成了大壩主體和溢洪道的除險(xiǎn)加固工程，故大壩工程近幾年沒有更新改造項(xiàng)目，但電站設(shè)備進(jìn)行過更新改造，改造的主要項(xiàng)目有以下幾項(xiàng)。三臺(tái)發(fā)電機(jī)組更換了定子線圈；改造了廠房高壓開關(guān)柜；廠房吊車進(jìn)行過維修。以上更新改造項(xiàng)目工程費(fèi)用全部落實(shí)，項(xiàng)目按時(shí)完成，質(zhì)量符合要求，有竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。另外，我處于2004年9 月向市發(fā)展計(jì)劃局申請(qǐng)發(fā)電機(jī)組技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)。目前，該項(xiàng)目已被批準(zhǔn)立項(xiàng)。
10、安全生產(chǎn)。我處防洪、安全生產(chǎn)方面多年來無重大責(zé)任事故，工程及設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行正常。在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所有工程及設(shè)施、設(shè)備能正常運(yùn)行。同時(shí)，我們也注重消防和地質(zhì)災(zāi)害防范安全工作，設(shè)置了消防設(shè)施和山體防滑坡的工程安全措施。
按照省水利廳初驗(yàn)專家組、市水利局考核專家組的意見，為進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，我處結(jié)合水庫防洪搶險(xiǎn)的實(shí)際，充實(shí)完善了預(yù)案中搶險(xiǎn)、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等具體內(nèi)容，并制訂了《**水庫防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水工作細(xì)則》，做到防洪搶險(xiǎn)措施層層落實(shí)，各負(fù)其責(zé)；積極向上級(jí)有關(guān)部門和政府申請(qǐng)劃定水庫庫區(qū)的保護(hù)范圍，并于2005年2月與保護(hù)范圍內(nèi)涉及的主要單位河排林場(chǎng)和那吉鎮(zhèn)政府簽訂了《庫區(qū)水土保持協(xié)議書》。
第三類、運(yùn)行管理。有以下10項(xiàng)內(nèi)容。
1、工程檢查。我處全年的各類大小檢查內(nèi)容齊全，并特別注重水位突變及高水位等特殊情況下的檢查。檢查記錄規(guī)范，對(duì)在檢查中出現(xiàn)的異常情況，能盡快做出初步的分析意見并及時(shí)處理，在處理記錄中有負(fù)責(zé)人簽字。
2、工程觀測(cè)。工程觀測(cè)主要是人工觀測(cè)，固定人員4人，觀測(cè)項(xiàng)目、頻率、精度滿足規(guī)范要求，觀測(cè)有專門記錄，有初步分析意見，觀測(cè)資料內(nèi)容齊全，能用計(jì)算機(jī)按時(shí)整編刊印。此項(xiàng)自檢時(shí)扣2分。原因是觀測(cè)設(shè)備自動(dòng)化程度不高。
3、工程養(yǎng)護(hù)。我處水庫大壩壩頂平整美觀，防浪墻完整，廊道、排水溝暢通，無蟻害。輸、泄水建筑物進(jìn)出口岸坡完整，過水?dāng)嗝鏌o淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無損。電站發(fā)電設(shè)施完好，廠房與發(fā)電機(jī)組外觀清潔，各種線路井然有序，對(duì)發(fā)電設(shè)備及各種控制設(shè)施進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)到位。
4、機(jī)電設(shè)備維護(hù)。我處有溢洪道閘門啟閉機(jī)、進(jìn)水閘門啟閉機(jī)維護(hù)制度，并明示；維護(hù)人員按制度進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，維修保養(yǎng)記錄規(guī)范齊全。目前，所有設(shè)備能隨時(shí)啟動(dòng)，運(yùn)行正常，安全可靠。
5、工程維修。水庫因近幾年正是除險(xiǎn)加固期間，因此沒有安排工程大修，只是每一年根據(jù)工程和電站的運(yùn)行情況按規(guī)定進(jìn)行歲修和檢查維護(hù)。如每年年底對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行一次小修檢查，每?jī)赡陮?duì)輸水壓力鋼管進(jìn)行檢查補(bǔ)漆，等等。發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)處理、上報(bào)。在正常維護(hù)管理下，水庫工程一直運(yùn)行正常。
6、報(bào)汛及洪水預(yù)報(bào)。我處建立了水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水情、雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)。系統(tǒng)運(yùn)行正常。2003年4月，建立洪水預(yù)報(bào)模型，可實(shí)現(xiàn)水庫水文自動(dòng)預(yù)報(bào)調(diào)度。并根據(jù)實(shí)測(cè)資料對(duì)該模型進(jìn)行修正和完善。
7、防洪調(diào)度。我處已經(jīng)制訂了防洪調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程和調(diào)度制度，制訂了《溢洪道運(yùn)行管理規(guī)定》。目前，防洪調(diào)度原則及權(quán)限清晰，我處嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，并有記錄，有調(diào)度總結(jié)。因近年無大洪水發(fā)生，所以未進(jìn)行洪水調(diào)度考評(píng)。
8、興利調(diào)度。我處每年認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)市水利局批準(zhǔn)的年度興利調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，并能根據(jù)實(shí)際情況，按上級(jí)調(diào)度指令及時(shí)修正運(yùn)行計(jì)劃，并按時(shí)完成水庫調(diào)度年度總結(jié)。
9、操作運(yùn)行。我處有閘門及啟閉設(shè)備操作規(guī)程，并明示。操作人員固定，持證上崗并定期參加培訓(xùn)。操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程和調(diào)度指令運(yùn)行。
10、管理現(xiàn)代化。我處高度重視水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段，提高管理水平，先后建成了多個(gè)自動(dòng)化系統(tǒng)，如：水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、洪水自動(dòng)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、水電站發(fā)電電氣參數(shù)采集系統(tǒng)、辦公局域網(wǎng)絡(luò)、管理處網(wǎng)站。除此之外，為加強(qiáng)與全省水利系統(tǒng)的交流溝通，我們將管理處網(wǎng)站掛到了省水利廳網(wǎng)站上，在省水利廳網(wǎng)頁上進(jìn)行鏈接，可直接進(jìn)入我管理處網(wǎng)頁。目前我處辦公及管理設(shè)施現(xiàn)代化水平在本省屬高水平。為了進(jìn)一步完善水利信息化建設(shè)，我處完成了《市**水庫工程管理處信息化建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》，下一步將進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)布線、建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和科室業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、建設(shè)會(huì)商系統(tǒng)和建立各系統(tǒng)的綜合數(shù)據(jù)庫。此項(xiàng)自檢時(shí)扣2分，原因是管理工作科技含量尚可不斷提高。
按照省水利廳初驗(yàn)專家組、市水利局考核專家組的意見，我處加強(qiáng)了對(duì)左壩頭滑坡的監(jiān)測(cè)，于2月份增加安裝了10個(gè)位移觀測(cè)點(diǎn)，于3月1日開始進(jìn)行水平位移和垂直位移的觀測(cè)，每月兩次。聯(lián)系開發(fā)單位認(rèn)真完善洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)。洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)準(zhǔn)確率現(xiàn)達(dá)到了70%以上。對(duì)大壩上游岸坡進(jìn)行了治理。對(duì)大壩壩面、壩坡進(jìn)行了全面清洗，剪除了壩面外露的鋼筋，使大壩外觀更加整潔。清除啟閉機(jī)鋼絲繩的黃油及油泥，用新方法對(duì)鋼絲繩進(jìn)行保養(yǎng)。
第四類、經(jīng)濟(jì)管理，有以下5項(xiàng)內(nèi)容。
1、水資源利用。我處發(fā)電用水服從于流域灌溉需要。灌溉、發(fā)電管理制度明確；嚴(yán)格執(zhí)行市水利局批準(zhǔn)的調(diào)度原則，有經(jīng)批準(zhǔn)的用水調(diào)度計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修正。為充分利用水資源，我處研繪了《**水庫調(diào)度圖》，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度。通過嚴(yán)格管理，發(fā)電任務(wù)按計(jì)劃完成得較好。
2、 費(fèi)用收取。電價(jià)按批準(zhǔn)文件執(zhí)行，按期100%完成電費(fèi)收取工作；發(fā)電后尾水排入下游河床，由**市水利局負(fù)責(zé)引入農(nóng)田灌溉及收取水費(fèi)，我處沒有行政事業(yè)性收費(fèi)職能。
3、財(cái)務(wù)管理。我處財(cái)務(wù)管理實(shí)行收支兩條線，年發(fā)電收入1750萬元。每年年初，我處都做好一年的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃報(bào)批。做到計(jì)劃周全，開支合理，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。平時(shí)我處的銀行基本賬戶余額達(dá)800多萬元，維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等費(fèi)用來源渠道暢通，能及時(shí)足額到位。同時(shí)，我處財(cái)務(wù)制度建全，制訂了《**水庫工程管理處財(cái)務(wù)管理制度》并嚴(yán)格按制度執(zhí)行；財(cái)務(wù)帳目實(shí)現(xiàn)電算化，管理規(guī)范；無違規(guī)違紀(jì)行為。
4、工資、福利及社會(huì)保障。我處人員工資、福利按有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額兌現(xiàn)，2003年職工人均年收入達(dá)2.1萬元,福利待遇按屬地**市標(biāo)準(zhǔn)達(dá)中上水平；按規(guī)定辦理了合同制職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，職工醫(yī)療待遇按有關(guān)文件執(zhí)行，使全體干部職工醫(yī)療有保障。
5、多種經(jīng)營(yíng)。水庫自成立以來發(fā)揮攔蓄、調(diào)節(jié)上游來水作用。同時(shí)，我們利用水資源灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖；利用庫區(qū)的土地植樹造林，充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、發(fā)電等社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。由于廣東省人民政府將**水庫劃定為飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，為保護(hù)水質(zhì)和不致于污染環(huán)境，水庫未進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚和開發(fā)建設(shè)工副業(yè)等綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
按照省水利廳初驗(yàn)專家組、市水利局考核專家組的意見，我處補(bǔ)充購(gòu)置了部分財(cái)務(wù)管理軟件，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)賬目電算化管理的程度。并進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)制度；委托科研設(shè)計(jì)單位進(jìn)行汛期恢復(fù)正常水位的可行性研究，積極探索充分利用水資源的路子。
以上是我處的自檢情況匯報(bào)，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，我處自檢總得分為989分，市水利局考核得分為975分，廣東省水利廳初驗(yàn)得分為935分，其中各類考核得分均不低于該類總分的85%。對(duì)專家組指出的存在問題，我處非常重視，迅速制訂整改計(jì)劃，認(rèn)真進(jìn)行整改�，F(xiàn)在我們認(rèn)為我處已經(jīng)基本達(dá)到國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位的標(biāo)準(zhǔn)，敬請(qǐng)各位專家考核。
這次各位領(lǐng)導(dǎo)、專家蒞臨指導(dǎo)我處水利工程管理工作，給予了我們極大支持和鼓舞，也必將推動(dòng)我處水利工程管理上臺(tái)階。在今后的工作中，我們將積極按照水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷自我完善，持續(xù)深化管理，創(chuàng)造一流的水利工程管理單位，為實(shí)現(xiàn)水利工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化而奮斗。
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謝謝大家。
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