預(yù)算外資金管理局年度工作匯報(bào)

    　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下我們緊緊圍繞全縣“創(chuàng)新五抓五上、實(shí)施五項(xiàng)工程、突出項(xiàng)目帶動、推進(jìn)小康建設(shè)”總體工作思路，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，充分發(fā)揮部門監(jiān)管職能、大力組織各項(xiàng)非稅收入、保證重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要、全面提高資金管理質(zhì)量，預(yù)算外資金在連年增長的基礎(chǔ)上又實(shí)現(xiàn)了新的跨越。有效增加了政府的調(diào)控能力和轉(zhuǎn)移支付能力，在促進(jìn)全縣農(nóng)村小康建設(shè)五項(xiàng)工程和其它各項(xiàng)工作中發(fā)揮了重要作用。圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)辦發(fā)（）號通知要求，現(xiàn)將××年的各項(xiàng)工作匯報(bào)如下，不足之處，請批評指正。
   　　一、主要指標(biāo)完成情況
   　　截止月底，共組織各類預(yù)算外收入萬元，較上年全年××萬元增長××，各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況是：
   　　（一）煤炭費(fèi)資金完成××萬元；占年初萬元目標(biāo)的，較上年增長；
   　�。ǘ�）煤炭費(fèi)用集中收費(fèi)入戶萬元；完成全年任務(wù)萬元的；
   　�。ㄈ�）其它行政事業(yè)性收費(fèi)萬元；完成全年任務(wù)目標(biāo)的；
   　　同期共撥付各類預(yù)算外資金萬元，主要用于按規(guī)定返還各行政事業(yè)單位，支持五項(xiàng)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，安全生產(chǎn)，城市建設(shè)，調(diào)產(chǎn)性投入及保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等項(xiàng)。充分發(fā)揮了預(yù)算外資金在保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的作用，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
   　　二、主要工作情況
   　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新煤炭費(fèi)金征收體制，收入總量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長
   　　煤炭非稅收入歷來是我縣預(yù)算外可用財(cái)力的大頭，縣委、縣政府對此也十分重視。在征收中，我們結(jié)合實(shí)際，大膽探索，創(chuàng)新煤炭費(fèi)金征收體制，確保了全年的煤炭費(fèi)金各項(xiàng)收入任務(wù)完成和超額完成。
   　�、泵禾抠M(fèi)金收入總量大幅增長。為保持費(fèi)金征收的連續(xù)性，確�？h級煤炭費(fèi)金收入持續(xù)增長，我們努力克服今年煤炭經(jīng)銷體制改革對費(fèi)金征收帶來的負(fù)面影響，經(jīng)過充分調(diào)研，在用好、用足原有收費(fèi)政策的同時，根據(jù)具體實(shí)際，及時調(diào)整和改進(jìn)了煤炭費(fèi)金征收體制和項(xiàng)目，加大部門協(xié)調(diào)力度，會同煤焦秩序整頓辦、煤運(yùn)公司等部門，強(qiáng)化煤炭費(fèi)金的源頭控管，基本做到了應(yīng)收盡收，使全年的煤炭費(fèi)金在政策調(diào)整如此大的情況下，不僅沒有大起大落，而且比去年大幅增長。
   　�、裁禾抠M(fèi)用集中征收成效顯著。參照市政府對市級煤炭費(fèi)用集中征收的辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)過縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究和充分論證，今年，我們在去年試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，加大力度、創(chuàng)新方式，將煤炭集中收費(fèi)工作全面鋪開。在和煤炭等部門的共同努力下，取得了比較明顯的成效，截止月，集中收取煤炭費(fèi)用縣級收入萬元，僅此一項(xiàng)增加政府可用財(cái)力萬元。此舉在規(guī)范煤炭行業(yè)收費(fèi)管理的同時，也降低了費(fèi)金征收成本，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會效益的雙贏。
   　�、巢傻V權(quán)價款征管有序進(jìn)行。在去年收繳價款的基礎(chǔ)上，今年又對市煤礦專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批復(fù)的家煤礦企業(yè)共計(jì)征收價款萬元；除上繳省、市外，縣級專戶累計(jì)余額達(dá)到萬元。在征收的同時，我們認(rèn)真研究、擬定了采礦權(quán)價款使用辦法，較好地做到了嚴(yán)格管理、規(guī)范使用，真正把上級的政策貫徹好，把政府宏觀調(diào)控的能力落到實(shí)處，有力地促進(jìn)了我縣煤礦采煤方法改革、產(chǎn)權(quán)明晰、安全生產(chǎn)等項(xiàng)工作。
   　�、础笆罩�兩條線”改革繼續(xù)深化。對行政事業(yè)單位的收費(fèi)收入實(shí)行“收支兩條線”管理，是增加政府調(diào)控能力的重要舉措，也是規(guī)范部門收支行為的有力手段。為切實(shí)做到加強(qiáng)管理，今年我們在全縣的行政事業(yè)部門中逐步推行預(yù)算外收入“部門預(yù)算管理”的新嘗試。要求單位年初做出收支計(jì)劃，經(jīng)審核后，按計(jì)劃入戶和撥付，并按規(guī)定使用，對單位的收支實(shí)行全過程監(jiān)管，收到了較好的效果。
   　�。ǘ�）完善資金管理有效機(jī)制，資金運(yùn)行質(zhì)量效益顯著提高
   　　資金管理對我們來說是一個永恒的主題，盡管這幾年我縣的預(yù)算外資金總量有所增加，但縣上財(cái)政支出的幅度也在剛性增長。所以我們必須管好、用好有限的資金，以緩解資金收支矛盾。為此，我們進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式、完善管理機(jī)制，促使資金管理工作在法制化、規(guī)范化的軌道上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
   　　⒈調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，始終確保了重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)的資金需要。在支出使用上，嚴(yán)格按照縣人代會通過的支出計(jì)劃，在農(nóng)村小康建設(shè)五項(xiàng)工程和其它重點(diǎn)項(xiàng)目上投入了必要的資金，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目縣上配套資金的及時到位。同時，堅(jiān)持以人為本和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)貫徹國務(wù)院關(guān)于關(guān)閉整頓違法、非法煤礦的兩個文件精神，在關(guān)閉違法、非法礦井，處理突發(fā)事件和安全生產(chǎn)等事關(guān)人民群眾切身利益和社會發(fā)展大局等方面的資金優(yōu)先予以保證。今年用于安全生產(chǎn)方面的資金達(dá)到了萬元，在維護(hù)我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中發(fā)揮了預(yù)算外資金重要的作用。
   　�、矅�(yán)格非稅收入票據(jù)管理，真正實(shí)現(xiàn)了以票管費(fèi)。票據(jù)管理是監(jiān)管和控制預(yù)算外資金的重要手段，是管理資金收入的源頭。長期的實(shí)踐說明，票據(jù)管理不力，不僅影響政府的非稅收入，而且會引發(fā)一系列不良后果。今年以來，我們把票據(jù)管理和專戶稽查有機(jī)結(jié)合起來，大膽改革、創(chuàng)新機(jī)制，做好與市財(cái)政局票據(jù)管理的銜接工作，按時匯總、上報(bào)票據(jù)計(jì)劃，及時向市局領(lǐng)取票據(jù)，全面掌握全縣票據(jù)使用情況。通過收款收據(jù)代開使用、收費(fèi)票據(jù)限量供應(yīng)等多種手段，切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)源頭控管力度，收到了比較好的效果。
   　　⒊加大資金監(jiān)管力度，全面提高了管理質(zhì)量。在全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上，今年對一些收入大的單位實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)控。通過繼續(xù)對商品路公司的票據(jù)控管和專戶監(jiān)控，目前征收入戶通行費(fèi)收入萬元；通過對煤管局的監(jiān)督檢查，追繳入戶欠繳維簡費(fèi)專戶資金萬元；通過對其它家行政事業(yè)單位的監(jiān)督檢查，追繳入戶各類預(yù)算外資金萬元處以罰款萬元。在增加政府財(cái)力的同時，規(guī)范了部門和單位的收支行為。
   　�。ㄈ�）充分發(fā)揮部門職能，全力支持五項(xiàng)工程建設(shè)
   　　農(nóng)村小康建設(shè)五項(xiàng)工程是我縣今年的重頭戲，作為五項(xiàng)工程資金協(xié)調(diào)組成員單位之一，我們在五項(xiàng)工程實(shí)施中充分發(fā)揮資金管理部門的職能，多方協(xié)調(diào)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在票據(jù)供應(yīng)、企業(yè)捐助資金的協(xié)調(diào)劃撥、縣級配套資金的及時籌措到位和工程資金的收支兩條線運(yùn)行機(jī)制落實(shí)上做了大量具體的工作。截止目前共撥付五項(xiàng)工程縣級配套專項(xiàng)資金余萬元，組織協(xié)調(diào)各煤焦企業(yè)支持五項(xiàng)工程資金萬元，為推進(jìn)五項(xiàng)工程建設(shè)做出了應(yīng)有的努力。
   　　為積極響應(yīng)縣委、政府包村幫扶的號召，把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為為民辦事的動力，真正使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，我局在幫扶的鄉(xiāng)村五項(xiàng)工程建設(shè)中，上下協(xié)調(diào)、真情幫扶，使該村戶村民建起了沼氣池，更換、改造了該村的供水設(shè)備，使全村家家都吃上了自來水，徹底解決了飲水難的問題。局機(jī)關(guān)盡量壓縮一般開支，籌措資金萬元，補(bǔ)貼給幫扶的鄉(xiāng)村，用于購買了臺手扶拖拉機(jī)，基本達(dá)到了戶均一臺。從根本上解決了因退耕還林、禁牧，農(nóng)民飼養(yǎng)大牲畜難帶來的運(yùn)輸和耕作問題。
   　�。ㄋ模┱J(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育活動，黨建工作開創(chuàng)了新局面
   　　我局的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在縣委、縣開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，經(jīng)全局黨員的共同努力，已圓滿結(jié)束并取得了預(yù)期效果。極大地提高了機(jī)關(guān)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員的先鋒模范作用有了進(jìn)一步的發(fā)揮，營造了和諧良好的工作氛圍，為圓滿完成全年工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
   　　⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為先進(jìn)性教育活動奠定基礎(chǔ)。在先進(jìn)性教育活動中，局黨支部高度重視，將此作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備了得力的工作人員，制定了可行的實(shí)施方案。通過活動的開展，力爭達(dá)到抓好班子、帶好隊(duì)伍、促進(jìn)工作的根本目的，從而把基層組織建設(shè)好，把黨員的先進(jìn)性發(fā)揮出來、積極性調(diào)動起來、創(chuàng)造性激發(fā)出來。
   　�、矂�(chuàng)新載體，活化形式，推動先進(jìn)性教育深入開展。在學(xué)習(xí)階段，我們充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)講授、專題討論、專題輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種形式，確保了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。為使教育活動開展的有聲有色，我局還適時開展了“抓黨建、促管理、樹形象、爭一流”主題實(shí)踐活動，從資金日常管理工作抓起，對繳撥款和票據(jù)供應(yīng)制度進(jìn)行了改進(jìn)和完善，做到既加強(qiáng)管理，又方便部門辦事。組織全體黨員在烈士陵園舉行了祭奠先烈活動，重溫了入黨誓詞，激發(fā)了全局黨員立足本職，愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)事業(yè)的熱情。
   　�、硣�(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)找準(zhǔn)抓住存在突出問題。在分析評議階段，我們采取設(shè)立意見箱、開通熱線電話、群眾座談會、發(fā)放征求意見函、表等方式，廣泛征求社會各界意見，共征求方方面面的意見條，歸納梳理為六個方面。在深入征求意見的同時，全方位、多層次的開展了談心活動，講真話，動真情，亮真心。黨員之間坦誠相見，溝通思想，征求意見，提出問題，開展批評與自我批評，提出希望與建議，切實(shí)起到了提高認(rèn)識、查找不足、修正錯誤、互相幫助的目的。
   　�、凑覝�(zhǔn)問題，立整立改，探索建立健全教育長效機(jī)制。對征求到的意見，迅速歸納梳理，制定整改措施，把干部群眾反應(yīng)比較大的問題作為“立整立改”的突破口，盡最大努力多辦事、辦實(shí)事。同時，我們注重實(shí)際效果和長期效應(yīng)相結(jié)合，把整改和擴(kuò)大整改成果與研究探索保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制結(jié)合起來，既讓機(jī)關(guān)干部在較短時間內(nèi)切實(shí)感受到先進(jìn)性教育活動所帶來的新變化、新面貌，又通過建立有效的常抓不懈的工作機(jī)制來保證干部群眾長期得到實(shí)惠。進(jìn)一步修訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，把黨組織和黨員的注意力和興奮點(diǎn)凝聚到了抓黨建、爭先進(jìn)、促發(fā)展上來。
   　　在搞好全年工作的同時，我們在計(jì)劃生育、清理住房、綜合治理等方面的工作嚴(yán)格按照縣上的安排和要求，采取得力措施，不折不扣地落實(shí)執(zhí)行，保證了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作圓滿完成了縣上下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了管理工作和其它各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展的喜人局面，同時也促進(jìn)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
   　　總結(jié)全年的工作，預(yù)算外資金管理工作和機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不足和問題：一是對部門的預(yù)算外收入還未實(shí)行真正的“收支脫鉤”，部門預(yù)算管理還剛剛起步；二是對煤炭費(fèi)金的征收機(jī)制還不夠靈活，受制于政策及外界的因素太多，有時候工作往往很被動，疲于應(yīng)付，遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展，一定程度上影響了收入的穩(wěn)定增長。三是對項(xiàng)目資金的管理缺少一套科學(xué)的管理辦法。四是機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。對這些存在的不足和問題，我們將積極努力，認(rèn)真改進(jìn)和解決，為明年的工作開好頭、起好步打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
   

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