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我縣新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)
今年以來(lái)，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，壽春大地呈現(xiàn)一派蓬勃發(fā)展的繁榮景象。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.3億元，增長(zhǎng)6.1%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村外出勞動(dòng)力素質(zhì)顯著提高，全縣外出務(wù)工達(dá)35萬(wàn)人。目前，全縣組織8萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)戰(zhàn)“三夏”，預(yù)計(jì)午季小麥總產(chǎn)29.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24%。農(nóng)民人均純收入972元，同比增長(zhǎng)3.8%。下面，我就壽縣新農(nóng)村建設(shè)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村工作會(huì)議及省、市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議召開后，我縣立即貫徹落實(shí)，通過(guò)多次召開座談會(huì)、廣泛開展調(diào)研等形式，征求方方面面的意見，認(rèn)真探索研究我縣新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和工作重點(diǎn)。經(jīng)縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議反復(fù)討論，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》和《壽縣新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)村示范工程實(shí)施意見》兩個(gè)指導(dǎo)性文件。縣成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)組，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，縣委、人大、政府、政協(xié)分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣直30多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，分管副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任,并成立了綜合、規(guī)劃編制、宣傳等幾個(gè)工作組，抽調(diào)專人辦公, 落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，溝通信息，營(yíng)造氛圍，指導(dǎo)工作。
二是規(guī)劃先導(dǎo)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，撥出專項(xiàng)資金，組織規(guī)劃人員收集和分析有關(guān)基礎(chǔ)資料，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃�？傮w安排是，上半年完成省級(jí)示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃及省、市級(jí)示范村村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，年底前完成正陽(yáng)關(guān)等12個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和全縣所有行政村村莊布點(diǎn)規(guī)劃，兩年內(nèi)完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃，三年內(nèi)完成全縣所有行政村村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。省、市、縣三級(jí)26個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院領(lǐng)銜編制，其余行政村村莊布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃由縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員編制。同時(shí)，交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、土地、文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等相關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，同期編制相應(yīng)的行業(yè)配套建設(shè)規(guī)劃。在編制規(guī)劃過(guò)程中，我縣堅(jiān)持適度超前、體現(xiàn)特色、開放設(shè)計(jì)的原則，廣泛聽取專家建議，充分尊重群眾意見，力求使規(guī)劃更具科學(xué)性、民主性和可行性，做到符合實(shí)際、適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)、上檔次、夠水平。目前，安豐、炎劉、安豐塘、三覺(jué)、大順、正陽(yáng)關(guān)等鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作正在進(jìn)行，陶店等省、市示范村村莊規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，村莊規(guī)劃編制前的資料收集工作已基本完成。各示范鎮(zhèn)村的規(guī)劃完成后，我們計(jì)劃將示意圖在村莊醒目的地方懸掛出來(lái)，給群眾以直觀的感覺(jué)。
三是示范指導(dǎo)。全縣確定了1個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)，10個(gè)省級(jí)示范村，4個(gè)市級(jí)示范村和12個(gè)縣級(jí)示范村，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)，先易后難，分層推進(jìn)”的工作原則，整合資源，重點(diǎn)打造，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣面上新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合我縣實(shí)際，示范工程實(shí)行鎮(zhèn)、村、路、田、水、林、企、文、醫(yī)、管“十位一體”整體推進(jìn)。鎮(zhèn)，即示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高規(guī)格建設(shè)，制定政務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文教衛(wèi)生區(qū)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)民公園“五區(qū)一園”發(fā)展規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)功能，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè)、社會(huì)服務(wù)、房地產(chǎn)等為居民生產(chǎn)生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和設(shè)施。村，即村莊建設(shè)，科學(xué)制定村莊建設(shè)和整治規(guī)劃，建設(shè)中心村，拆并零散建房，配套基礎(chǔ)設(shè)施。路，全面實(shí)施道路硬化工程。田，對(duì)田塊擴(kuò)大平整格田成方，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)一村一品，形成規(guī)模特色。水，整修溝渠塘壩，配套涵閘建筑物，實(shí)現(xiàn)“能排、能灌、能降”目標(biāo)。林，綠化美化環(huán)境，建設(shè)“環(huán)村林”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，鎮(zhèn)村單位園林化，溝渠道路林帶化，農(nóng)民新村果林化，村旁片林基地化。企，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)，發(fā)展物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。文，加強(qiáng)文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和法制教育。醫(yī)，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公共衛(wèi)生保障水平。完善五保戶供養(yǎng)、軍烈屬和特困戶救助、災(zāi)民補(bǔ)助、特困群眾大病救助等社會(huì)救助體系。今年已啟動(dòng)20所“五保老人之家”建設(shè)工作， 7月底前可全面竣工。管，建立基層工作新機(jī)制，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。我縣對(duì)示范鎮(zhèn)村實(shí)行“十位一體”整體推進(jìn)的做法得到了省、市肯定，省新農(nóng)村建設(shè)辦公室及有關(guān)新聞媒體都對(duì)此進(jìn)行了宣傳介紹。
四是政策引導(dǎo)。利用廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)等媒體，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾克服“等、靠、要”思想，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，通過(guò)國(guó)家補(bǔ)助和農(nóng)民捐資建設(shè)新農(nóng)村。抓住上級(jí)實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”示范和“村村通”水泥路工程的有利時(shí)機(jī)，確定今年新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)是“點(diǎn)上抓示范，面上抓交通”。“點(diǎn)上抓示范”，就是突出抓好示范鎮(zhèn)村建設(shè)；“面上抓交通”，就是利用好國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)給予補(bǔ)助的有關(guān)政策，按照“統(tǒng)籌安排，量力而行，一次規(guī)劃，分年實(shí)施”的原則，在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施“村村通”水泥路工程， 今年先抓3－5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，力爭(zhēng)三年全部完成，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有縣鄉(xiāng)主干道路改建到位，所有村部通水泥路，達(dá)到路況良好、路容整潔、標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范齊全、配套設(shè)施比較完善的目標(biāo)。目前，全縣未來(lái)15年農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃已編制完成，十字路至迎河等9條主干水泥路工程已經(jīng)啟動(dòng)，總里程達(dá)111公里，投資635萬(wàn)元。近期縣里擬出臺(tái)《關(guān)于村村通水泥路的實(shí)施意見》，召開全縣村村通水泥路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，采取群眾、干部和縣外人士自愿捐資等多種途徑籌措修路配套資金，全面實(shí)施村村通工程。
五是整治疏導(dǎo)。結(jié)合行蓄洪區(qū)移民建房、農(nóng)村能源工程建設(shè)等工作，從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手，大力實(shí)施村莊綠化、道路硬化、街燈亮化、環(huán)境凈化工程，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室行事歷，“三夏”大忙結(jié)束后，我縣將以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)示范鎮(zhèn)村群眾廣泛開展一次以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地為主要內(nèi)容的“三清一平”大行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村改水、改圈、改廚、改廁，改善人居環(huán)境。在整治環(huán)境的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)民的教育，制定村規(guī)民約，逐步樹立健康、文明的風(fēng)尚。
在下步工作中，我們計(jì)劃：①圍繞一條主線。即圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入這條主線。通過(guò)培育能人大戶、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)招商引資，鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、席草、果茶、水產(chǎn)、畜禽、板材等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。組織開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。近期，著手開好全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。全面安排部署新農(nóng)村建設(shè)工作，指導(dǎo)示范村鎮(zhèn)分鎮(zhèn)分村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。動(dòng)員全縣人民立即行動(dòng)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。確保新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步。②抓好兩個(gè)重點(diǎn)。即抓好安豐示范鎮(zhèn)、陶店示范村這兩個(gè)重點(diǎn)。整合行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、移民建房、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、民族發(fā)展資金以及相關(guān)部門的項(xiàng)目資金，集中打捆使用，力爭(zhēng)年內(nèi)抓出成效、抓出特色。以抓重點(diǎn)推動(dòng)示范，以示范促進(jìn)全面。近期，將在安豐鎮(zhèn)南實(shí)施投資750萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整治項(xiàng)目，在安豐鎮(zhèn)北申報(bào)實(shí)施投資181萬(wàn)元的江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項(xiàng)目。③健全三項(xiàng)制度。即建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門幫建制度和派駐村黨組織第一書記制度。近期還將安排一次新農(nóng)村建設(shè)觀摩督查，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則制定情況，促成新農(nóng)村建設(shè)工作形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的主線。對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，解決好占全縣總?cè)丝诮?0%的農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題，再造農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)和諧壽縣建設(shè)，更具有特殊重要的意義。我們堅(jiān)信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我縣農(nóng)村工作一定能夠不斷開創(chuàng)出新局面。
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