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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r匯報(bào)材料
堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀 強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)管 努力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的步伐一、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本情況：
**鎮(zhèn)歷屆黨委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，歷年來(lái)，一貫把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑，放在各項(xiàng)工作的重要位置專抓。近年來(lái)，**鎮(zhèn)緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史良機(jī)，充分發(fā)揮該鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主攻煤炭采掘這一支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展建材業(yè)和運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁的勢(shì)頭，現(xiàn)有3萬(wàn)以上噸規(guī)模煤礦12個(gè)，已建成煤礦規(guī)模達(dá)50多萬(wàn)噸，年產(chǎn)煤炭30多萬(wàn)噸，水泥廠1間，頁(yè)巖磚廠1間，砂石廠10間，加油站1個(gè)。2004年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部產(chǎn)值31429萬(wàn)元，其中工業(yè)產(chǎn)值16824萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入34049萬(wàn)元。
二、基本做法和采取的措施。
1、筑巢行風(fēng)---充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。
**鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和全國(guó)其他地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展一樣，也經(jīng)歷了一個(gè)由小到大、由無(wú)序發(fā)展到逐步規(guī)范的過(guò)程，20世紀(jì)90年代，隨著全國(guó)白酒市場(chǎng)的變化和仁懷向白酒產(chǎn)業(yè)逐步向茅臺(tái)集中，**鎮(zhèn)的酒類企業(yè)相繼衰�。徊傻V業(yè)逐步成為了支柱產(chǎn)業(yè)。1999年，當(dāng)時(shí)全鎮(zhèn)擁有煤礦54間，可謂遍地開(kāi)花，但煤礦規(guī)模小，年產(chǎn)量不足10萬(wàn)噸，產(chǎn)值不足500萬(wàn)元。開(kāi)采技術(shù)落后，安全系數(shù)較低，事故頻發(fā)。鎮(zhèn)黨委政府按照國(guó)家煤礦關(guān)井壓產(chǎn)的精神，認(rèn)真分析了鎮(zhèn)情，提出了“充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)煤礦向規(guī)�；l(fā)展”的思路。通過(guò)“關(guān)、并、轉(zhuǎn)”等方式，關(guān)閉了一批采區(qū)規(guī)劃不合理、資金不足的小礦，把一些有一定的資金能力，采區(qū)規(guī)劃合理的煤礦進(jìn)行了合并，把一此資金不足但有一定發(fā)展?jié)摿Φ拿旱V進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，重新規(guī)劃保留了8間煤礦，然后請(qǐng)地礦部門對(duì)全鎮(zhèn)范圍的煤礦資源重新進(jìn)行了調(diào)查和規(guī)劃，新增了6 個(gè)煤礦規(guī)劃點(diǎn)，1個(gè)頁(yè)巖磚采礦點(diǎn)，1個(gè)水泥廠采礦點(diǎn)。同時(shí)嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采行為，堅(jiān)決炸封非法小煤窯，關(guān)閉了非法頁(yè)瓦廠采石點(diǎn)。為煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
但是，煤礦要向規(guī)�；l(fā)展資金是個(gè)問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揮各方面的積極作用，加大招商引資力度。一是成立了**鎮(zhèn)工商聯(lián)和商會(huì)，充分發(fā)揮工商界廣大人士的積極作用，進(jìn)行對(duì)外宣傳，聯(lián)絡(luò)引資。二是鎮(zhèn)黨委政府加大投入，通過(guò)各種招商引資活動(dòng)，進(jìn)行招商引資 ，參加了2000年遵義市“8.28”招商節(jié)，神秘赤水河觀光及招商節(jié)會(huì)等活動(dòng)。到2004年底，共完成招商引資9000多萬(wàn)元，新建6萬(wàn)噸煤礦2間，9萬(wàn)噸煤礦2間，技改擴(kuò)建煤礦8間，新建年產(chǎn)1000萬(wàn)塊規(guī)模頁(yè)巖磚廠1間，加油站一個(gè)，技改擴(kuò)建水泥廠1間。
2、優(yōu)化服務(wù)---努力整合各方資源，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
外商引來(lái)了，如何留住外商，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，這成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向前發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，擺在了鎮(zhèn)黨委政府的議事日程，鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)廣泛深入的調(diào)研，不斷的探索創(chuàng)新，緊緊圍繞打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，歷年來(lái)采取了以下一些措施。
加強(qiáng)水、電、路、訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供良好硬件環(huán)境。幾年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)各種渠道，積極向上爭(zhēng)取各種資金， 1000多萬(wàn)元，加強(qiáng)了水電路訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成余（家坳口）茅（壩）公路混凝土硬化改造，**九倉(cāng)公路瀝清硬化改造，打通了**交通的瓶頸；利用農(nóng)村電網(wǎng)改造之機(jī)，修建了變電站1個(gè)，基本完成了農(nóng)村高低壓電網(wǎng)改造，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了能源保障；實(shí)現(xiàn)了固定電話擴(kuò)網(wǎng)增容，開(kāi)通了移動(dòng)、聯(lián)通無(wú)線電話；針對(duì)煤礦集中的雄豐、二合村兩個(gè)村用水困難的實(shí)際，先后投入近百萬(wàn)元資金從青菜河水庫(kù)引水，為兩村安裝了自來(lái)水，解決了煤礦用水難問(wèn)題。
積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育，監(jiān)督和管理，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的官僚作風(fēng)，努力做到多服務(wù)、少干預(yù)、多支持、少指責(zé)、多協(xié)調(diào)、少扯皮、干實(shí)事、干好事，嚴(yán)格作風(fēng)評(píng)議制度和責(zé)任追究制，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展，積極探索新路子。
積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難。鎮(zhèn)黨委高度重視企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到 的各種困難和問(wèn)題，如用土地問(wèn)題，工人培訓(xùn)問(wèn)題，矛盾糾紛調(diào)解問(wèn)題，企業(yè)周邊環(huán)境治理問(wèn)題等，鎮(zhèn)黨委政府積極采取措施，為企業(yè)解決后顧之憂，使企業(yè)把精力集中在企業(yè)的發(fā)展上，如2003年慈竹林煤礦、永紅煤礦、石聯(lián)煤礦擴(kuò)改擴(kuò)建過(guò)程中，用土問(wèn)題涉及幾戶農(nóng)戶協(xié)商不好，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專門成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門、工作組和村負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)用地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入農(nóng)戶調(diào)研，以維護(hù)群眾的合法利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，反復(fù)作群眾的思想工作，最后雙方達(dá)成了協(xié)議，確保三個(gè)企業(yè)技改工程的順利進(jìn)行。2004年3月，雄豐村一村民因與湘黔煤廠原股東的經(jīng)濟(jì)糾紛，多次借口到礦上胡鬧，黨委政府得知后，及時(shí)派人員找其談話，通過(guò)多方作思想工作，最后妥善解決了這個(gè)糾紛，現(xiàn)在這位村民不但不再與該企業(yè)作對(duì)，反而為該企業(yè)作了許多有益的工作。2005年，為了解決煤礦企業(yè)的社會(huì)治安問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)公開(kāi)招聘、公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)和管理的方式，為各煤礦配備了1—2名治安員，針對(duì)企業(yè)與周邊群眾關(guān)系緊張的實(shí)際，開(kāi)展了企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，通過(guò)政府引導(dǎo)，村組搭臺(tái)，企業(yè)和群眾聯(lián)動(dòng)，雙方通過(guò)溝通，增進(jìn)了解，企業(yè)主動(dòng)為群眾排憂解難，群眾主動(dòng)支持企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)群眾一家親，齊心協(xié)力謀發(fā)展”的局面，緩解了企業(yè)和群眾的緊張關(guān)系。
3、強(qiáng)化監(jiān)管----堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，引導(dǎo)企業(yè)走健康，持續(xù)發(fā)展之路。
黨的十六大提出了“以人為本，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀”，這是新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必由之路，鎮(zhèn)黨委政府，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督和管理，加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，安全生產(chǎn)和提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)的層次和品位，樹(shù)立良好的企業(yè)文化。
加大安全監(jiān)管力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。將確保礦山安全生產(chǎn)工作作為全鎮(zhèn)安全工作的重中之重來(lái)抓，一是切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)職能部門依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主渠道的監(jiān)管作用，加強(qiáng)礦山巡回檢查力度和監(jiān)管力度，狠抓煤礦人員配置和設(shè)施設(shè)備完善，堅(jiān)持每天巡查和每日下井檢查工作制度，實(shí)行嚴(yán)查重處，切實(shí)狠抓煤礦自身管理。二是充分發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的民主管理和民主監(jiān)督作用。切實(shí)維護(hù)了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的教育、宣傳和培訓(xùn)，提高了全體職工的安全素質(zhì)和意識(shí)。三是充分了發(fā)揮商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，依照各自的章程，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的教育，強(qiáng)化行業(yè)約束和行業(yè)自律，切實(shí)提高了各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。四是充分發(fā)揮廣大群眾積極參與，定期對(duì)社會(huì)公布各單位、各企業(yè)安全生產(chǎn)的情況，及時(shí)曝光不重視安全生產(chǎn)、管理混亂、隱患整改不力的單位、企業(yè)，接受廣大群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮了社會(huì)輿論對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，形成了全民參與有效監(jiān)督的良好社會(huì)輿論氛圍。
督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。礦山企業(yè)尤其是煤礦對(duì)環(huán)境的破壞是非常大的，在提倡綠色GDD的今天，企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，把對(duì)環(huán)境的破壞程度降到低，尤其顯得非常重要。一是督促煤礦企業(yè)采用先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)，并按規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行開(kāi)采，減輕對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)的破壞和減少資源浪費(fèi)。二是督促企業(yè)完善地質(zhì)防治預(yù)案，并嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行。三是督促企業(yè)采用先進(jìn)的防塵系統(tǒng)，減輕煤塵對(duì)周邊環(huán)境的污染。四是引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)井下沼氣和礦渣的利用研究，變廢為寶。
引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的企業(yè)管理模式。我鎮(zhèn)的企業(yè)，大多是由原來(lái)的作訪式或家庭式管理的一些小作坊。小煤窯逐步發(fā)展而來(lái)的，其管理方式粗放，落后，管理人才緊缺，不能適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)的發(fā)展要求，政府積極多渠道采取措施，多方面為企業(yè)協(xié)調(diào)，引進(jìn)人才，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參觀管理較好的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提高企業(yè)管理水平。
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