鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額信貸扶貧貸款管理使用情況匯報

    **鎮(zhèn)2002年至2005年小額信貸扶貧貸款管理使用情況匯報
       為認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作中存在的問題,進一步提高小額信貸扶貧工作的管理水平，進一步保證小額信貸扶貧資金的安全運行，充分發(fā)揮小額信貸扶貧資金對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、加快貧困群眾脫貧致富步伐的重要作用，按照縣扶貧辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對實施小額信貸扶貧新辦法以來的使用管理情況開展專項檢查的通知》（牟扶辦字[2006]35號文)的要求，我鎮(zhèn)高度重視，在縣辦召開專題會議后,對我鎮(zhèn)2002年至2005年小額信貸扶貧貸款使用管理開展了自檢、自查、自糾工作，并寫出自檢自查自糾工作報告，接受了縣扶貧辦的深入全面檢查。 [范文先生網(wǎng)文章-www.gymyzhishaji.com 范文先生網(wǎng)，一站在手，寫作無憂]
   一、基本情況
   (一)實施新辦法以來小額信貸扶貧資金管理、使用的情況
   為了加快我鎮(zhèn)貧困地區(qū)人民群眾的脫貧步伐，盡快解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問題、解決貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展缺乏資金和產(chǎn)業(yè)的問題，在各級黨委、政府和上級相關(guān)部門的關(guān)心支持下，**鎮(zhèn)于2002年起開始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展財政貼息小額信貸扶貧工作，在黨委、政府的高度重視下，在縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及小額信貸站工作人員的努力下，經(jīng)過四年的工作，取得了較好的成效。2002年以來,我鎮(zhèn)按照上級的要求，積極推行“以鎮(zhèn)統(tǒng)貸、承貸承還、結(jié)合產(chǎn)業(yè)、扶持重點、財政貼息、一次借款、 一年還款、層層擔(dān)保、干部幫扶”的小額信貸扶貧新辦法,嚴(yán)格執(zhí)行縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的“財政貼息小額信貸扶貧資金管理實施辦法”和“小額信貸扶貧產(chǎn)業(yè)示范村實施意見”，堅持 “放得出、收得回、有效益” 的原則，堅持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則，確保小額信貸扶貧工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。一是組織機構(gòu)健全。建立了小額信貸扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長兼任站長，會計、出納專職的小額信貸扶貧工作站。二是認(rèn)真開展政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。幾年以來，在發(fā)放每批小額信貸扶貧資金之前，我鎮(zhèn)結(jié)合實際對中心主任和互貸小組長進行進行了小額信貸扶貧政策、業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)。三是嚴(yán)格按規(guī)操作。2002 年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的“財政貼息小額信貸扶貧資金管理實施辦法”和“小額信貸扶貧產(chǎn)業(yè)示范村實施意見”。每發(fā)放一批貸款，都參與簽訂《小額信貸扶貧資金風(fēng)險金經(jīng)濟責(zé)任合同》，向縣農(nóng)行出據(jù)《小額信貸扶貧資金借款申請》，簽訂《小額信貸扶貧資金管理委托協(xié)議》、《借款合同》，向縣農(nóng)行提交成立“小額信貸扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“小額信貸扶貧工作站”和“任命小額信貸扶貧工作站人員”等文件資料，并辦理相關(guān)手續(xù)�？h農(nóng)行把資金發(fā)到工作站小額信貸扶貧資金專戶；由農(nóng)戶提交書面申請，自愿組成3～5戶為一組的互保聯(lián)保小組，工作站和信貸工作中心入戶調(diào)查，鎮(zhèn)小額信貸扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論審批，工作站發(fā)放貸款。四是加強跟蹤問效。貸款發(fā)放后，小額信貸工作站定期不定期地深入農(nóng)戶對貸款使用、效益產(chǎn)生情況進行跟蹤調(diào)查。
   2002年至2005年,我鎮(zhèn)按照小額信貸扶貧新辦法使用小額信貸扶貧資金共計300萬元(其中: 2002年100萬元，2003年50萬元，2004年100萬元，2005年50萬元)。資金覆蓋全鎮(zhèn)15個村委會，累計扶持農(nóng)戶2155戶。
   （二）實施新辦法以來小額信貸扶貧資金回收的情況
   2002年至2005年，我鎮(zhèn)按照小額信貸扶貧新辦法實施的小額信貸扶貧資金共計300萬元，按時歸還農(nóng)行300萬元，歸還率100%。其中： 2002年發(fā)放100萬元，歸還100萬元，歸還率100%； 2003年發(fā)放50萬元，歸還50萬元，歸還率100%；2004年發(fā)放100萬元，歸還100萬元，歸還率100%；2005年發(fā)放50萬元，歸還50萬元，歸還率100%。
   （三）實施新辦法以來小額信貸扶貧資金拖欠的情況
   2002年至2005年我鎮(zhèn)拖欠縣財政風(fēng)險保證金1.06萬元。具體情況是：我鎮(zhèn)2002年10月貸出的小額信貸資金中，有2萬元到期未還，其中1萬元于今年7月追回歸還縣財政局，還未追回本金1萬元，逾期利息583.60元。此筆貸款清收難度較大，目前已于政府性債務(wù)的形式上報，工作站還將克服困難，加大清收力度，努力追回逾期貸款。
   （四）實施新辦法以來小額信貸扶貧資金扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、幫助農(nóng)民增加收入的情況
   2002年以來，我鎮(zhèn)把小額信貸扶貧作為全鎮(zhèn)解決溫飽，增加農(nóng)民收入，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的有效措施來抓，集中資金發(fā)展仔豬產(chǎn)業(yè)，建設(shè)小額信貸扶貧仔豬養(yǎng)殖示范村5個，小額信貸扶貧工作扎實穩(wěn)步推進。2002年至2005年全鎮(zhèn)累計發(fā)放小額信貸扶貧資金300萬元，貸款覆蓋全鎮(zhèn)15個村委會，組建信貸小組433個，扶持貧困戶2155戶8836人。扶持了上馬廠、大秋樹、麥沖、鹽柴河、大坡等仔豬（母豬）養(yǎng)殖示范村，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依靠示范村的示范作用，發(fā)展仔豬（母豬）養(yǎng)殖。同時，根據(jù)各地的條件，因地制宜，還發(fā)展了漁業(yè)養(yǎng)殖、牛羊養(yǎng)殖、蔬菜種植和雙孢菇種植、加工業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)，增加了貧困地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收入，有效引導(dǎo)群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中找準(zhǔn)發(fā)展路子，自我發(fā)展奔小康，真正發(fā)揮了小額信貸扶貧資金的作用。
   受小額信貸扶貧資金扶持的農(nóng)戶,2002年人均增收317元，2003年人均增收268元，2004年人均增收354元，2005年人均增收200元。
   二、存在的問題
   一是我鎮(zhèn)在充分利用小額信貸扶貧資金選擇扶持項目上效果不理想、特色小產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方面著力不大，產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。
   二是圍繞建立農(nóng)民增收長效機制，在發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上著力不夠，可持續(xù)脫貧還存在困難。
   三是在認(rèn)真做好貸前調(diào)查上發(fā)展不平衡，個別地方存在貸后效果不明顯、資金運作不安全的問題。
   四是在結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、搞好調(diào)查研究選擇好扶持項目方面還需進一步加強。
   五是小額信貸站工作人員少、業(yè)務(wù)量大，工作經(jīng)費缺乏，跟蹤問效不能及時到位。
   三、下步工作意見
   針對存在的問題，本著發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進工作的原則，下步的工作意見是 :
   1、繼續(xù)把小額信貸扶貧當(dāng)作增加農(nóng)民收入、脫貧致富的重要措施抓緊、抓好、抓實。
   2、進一步加大對拖欠資金的清收力度，降低資金風(fēng)險。
   3、進一步加強小額信貸扶貧政策、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，確保小額信貸扶貧工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。
   4、進一步加強小額信貸扶貧資金使用的監(jiān)控和管理，加大對農(nóng)戶誠信意識和觀念的宣傳，教育廣大貸款農(nóng)戶遵守合同，講誠信、講信譽，按時歸還貸款，保證我鎮(zhèn)的小額信貸扶貧工作健康、穩(wěn)步發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展貢獻力量。
    **鎮(zhèn)小額信貸站
   二00六年九月二十二日
   

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