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關(guān)于我市重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告
**市人民政府（2006年8月10日）
主席、各位副主席，各位委員、秘書(shū)長(zhǎng)：
首先，我們非常歡迎市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員的視察活動(dòng)，感謝各位對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的關(guān)心與支持。下面，我代表市政府向各位介紹一下具體情況。
一、重點(diǎn)項(xiàng)目情況[范文先生網(wǎng)文章-http://www.gymyzhishaji.com 范文先生網(wǎng) 幫您找文章]
今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，把擴(kuò)大投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，初步形成了爭(zhēng)取一批、開(kāi)工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，全市項(xiàng)目推進(jìn)工作取得了階段性成效，有力地保證了全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。我市今年共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目51項(xiàng)，2006年計(jì)劃總投資220842萬(wàn)元，上半年已完成投資41286萬(wàn)元。其中，在重點(diǎn)推進(jìn)的17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目有13個(gè)，有4個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目。開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目中，2006年計(jì)劃投資64462萬(wàn)元，截止目前完成投資29136萬(wàn)元，占年計(jì)劃的45%。在擬開(kāi)工的23個(gè)項(xiàng)目中，新開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)，建成投產(chǎn)1個(gè)。新開(kāi)工項(xiàng)目中，2006年計(jì)劃投資59000萬(wàn)元，截止目前已完成投資12150萬(wàn)元，占年計(jì)劃的21%。在重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的11個(gè)項(xiàng)目中，有3個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或部分開(kāi)工建設(shè)。
（一）續(xù)建項(xiàng)目情況
1、農(nóng)林水利方面。（1）象山水庫(kù)消險(xiǎn)加固工程。2006年計(jì)劃投資3602萬(wàn)元，年底可完成全部工程。（2）遜克小興安嶺天然果蔬系列特色產(chǎn)品加工項(xiàng)目。2006年已完成投資2000萬(wàn)元，目前生產(chǎn)設(shè)備已全部到場(chǎng)，主廠房已完工建設(shè)。
2、工業(yè)方面。（1）**市興邊煤礦項(xiàng)目。2006年計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，目前已完成投資2000萬(wàn)，預(yù)計(jì)2007年6月完工。（2）嫩江海信熱電有限責(zé)任公司（2×1.5萬(wàn)千瓦）熱電廠項(xiàng)目。一期工程計(jì)劃投資2億元，目前已完成投資15000萬(wàn)元，今年10月1日可實(shí)現(xiàn)供熱，力爭(zhēng)年底發(fā)電。（3）**熱電廠三期項(xiàng)目。2006年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元，目前已完成投資3000萬(wàn)元。（4）布市-**新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)220千伏輸變電線路。2006年計(jì)劃投資9380萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年10月20日建成并投入運(yùn)營(yíng)。（5）燕山工貿(mào)有限公司鉻鐵合金項(xiàng)目。該企業(yè)由于原材料價(jià)格、市場(chǎng)等因素，目前已經(jīng)停止建設(shè)。（6）愛(ài)輝區(qū)三道灣子巖金礦開(kāi)采項(xiàng)目。2006年計(jì)劃投資2100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)10月份投產(chǎn)。（7）遜克縣翠宏山鐵多金屬礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2006年預(yù)計(jì)投資3500萬(wàn)元，目前主要道路已完成，礦主井、風(fēng)井已開(kāi)始施工，辦公樓、輸電線路正在建設(shè)。（8）孫吳縣二門(mén)山水庫(kù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資11176萬(wàn)元，目前完成投資8210萬(wàn)元，主要開(kāi)工建設(shè)溢水壩澆筑、廠房裝修、放水洞等工程。
3、交通方面。（1）黑龍江公路大橋項(xiàng)目。2006年計(jì)劃安排投資6000萬(wàn)元。該項(xiàng)目正在積極與俄方進(jìn)行協(xié)商中，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。
4、旅游方面。（1）中俄民族風(fēng)情園。2005、2006年分別投資400萬(wàn)元，一條投資600萬(wàn)的旅游路即將完工。（2）孫吳“勝山”二戰(zhàn)遺跡旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2006年計(jì)劃投資100萬(wàn)元，上半年完成投資78萬(wàn)元。主要進(jìn)行了道路和部分景點(diǎn)的修整與清理。
5、城市基礎(chǔ)設(shè)施。（1）**市城市垃圾綜合治理工程。2006年計(jì)劃投資2000萬(wàn)元。截止6月末，工程已完成投資500萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為調(diào)節(jié)池20000立方米土方及3200平方米底板澆注，垃圾壩13000立方米，HDPE防滲膜鋪裝62000平方米，排洪溝1800延長(zhǎng)米，辦公室工程竣工，滲濾液處理站、鼓風(fēng)機(jī)房主體工程。（2）**市城區(qū)道路及給水排水工程。2006年工程計(jì)劃投資7906 萬(wàn)元，預(yù)計(jì)10月完工；龍?jiān)绰奉A(yù)計(jì)7月末完工。中央商業(yè)步行街改造工程，全長(zhǎng)約950米，需整飾兩側(cè)臨街建筑17棟，已開(kāi)工12棟樓。（3）新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期工程。今年計(jì)劃投資2600萬(wàn)元。截止目前完成投資 2124萬(wàn)元。
（二）新開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目情況
1、農(nóng)林方面。（1）大**島中俄農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目。正處于前期準(zhǔn)備階段，相關(guān)材料正在申報(bào)待批。（2）**市利用世界銀行貸款奶源基地項(xiàng)目。省發(fā)改委正統(tǒng)一組織編制項(xiàng)目可研報(bào)告，預(yù)計(jì)下半年啟動(dòng)實(shí)施。
2、工業(yè)方面。（1）阿穆?tīng)栔荨?*市石油輸運(yùn)與煉化綜合體項(xiàng)目。項(xiàng)目可研報(bào)告已編制完成，環(huán)評(píng)報(bào)告已批復(fù)并取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，爭(zhēng)取年內(nèi)爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。（2）五大連池年產(chǎn)40萬(wàn)噸礦天然泉水項(xiàng)目。2006年計(jì)劃投資12990萬(wàn)元，正在積極與哈藥集團(tuán)制藥六廠洽談投資建設(shè)該項(xiàng)目和落實(shí)采礦權(quán)工作。（3）大多寶山銅礦整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2006年計(jì)劃投資4億元，截止目前完成投資5700萬(wàn)元，正在進(jìn)行場(chǎng)地平整，道路、廠區(qū)辦公及宿舍等建設(shè)。（4）關(guān)鳥(niǎo)河水泥廠項(xiàng)目。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。愛(ài)輝區(qū)黑金選煤廠建設(shè)項(xiàng)目。已完成項(xiàng)目可研編制、報(bào)批及設(shè)備訂購(gòu)工作，年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。（5）黑龍江興安嶺乳業(yè)有限公司年產(chǎn)5000噸豆粉項(xiàng)目。2006年計(jì)劃投資2940萬(wàn)元，該項(xiàng)目已向省財(cái)政廳申請(qǐng)1000萬(wàn)元貸款擔(dān)保，待省財(cái)政廳審批。（6）嫩江綠芳公司異辛脂乳油開(kāi)發(fā)與推廣項(xiàng)目。該項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始試生產(chǎn)。（7）五大連池萬(wàn)達(dá)木業(yè)公司家具生產(chǎn)線技改項(xiàng)目。已完成投資450萬(wàn)元，主體廠房已完工，并訂購(gòu)了部分設(shè)備。（8）**海瀾熱電有限責(zé)任公司（2×5萬(wàn)千瓦）熱電廠。目前累計(jì)投入334萬(wàn)元，完成廠區(qū)、灰廠征地，項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告已編制完成，如爭(zhēng)取開(kāi)行貸款工作順利，計(jì)劃9月開(kāi)工建設(shè)。（9）北安市進(jìn)發(fā)塑料制品有限責(zé)任公司年產(chǎn)550萬(wàn)套奧迪B6、C6、凱迪商務(wù)車、05款卡車配件項(xiàng)目。2006年計(jì)劃投資1250萬(wàn)元，進(jìn)行設(shè)備安裝和主廠房建設(shè)。截止目前完成投資1000萬(wàn)元，土建已經(jīng)完成，下月設(shè)備安裝調(diào)試，9月竣工投產(chǎn)。（10）愛(ài)輝區(qū)金灣水電站。2006年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元，大壩清查、截流工程及圍堰一期工程基本完成，導(dǎo)流洞、輸水洞開(kāi)工建設(shè)。
3、科技方面。（1）愛(ài)華公司年產(chǎn)3000臺(tái)ILZ系列聯(lián)合深松整地機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。已運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)。
4、交通方面。（1）**港改擴(kuò)建工程。2006年計(jì)劃安排投資1000萬(wàn)元。截止目前，已投入資金200萬(wàn)元，聯(lián)檢大廳和戰(zhàn)士營(yíng)房已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)。（2）嫩江至多寶山公路。該項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃省交通廳已上報(bào)交通部，可研已批復(fù)，初步設(shè)計(jì)已編制完成并等待批復(fù)，爭(zhēng)取今年開(kāi)工建設(shè)。（3）**至呼瑪公路。該項(xiàng)目可研、初設(shè)已批復(fù)，年度計(jì)劃安排投資8000萬(wàn)元， 8月份開(kāi)工建設(shè)。嫩江至訥河公路。該項(xiàng)目可研報(bào)告已批復(fù)，年度計(jì)劃安排投資16000萬(wàn)元，爭(zhēng)取今年開(kāi)工。（4）農(nóng)村公路建設(shè)。2006年計(jì)劃建設(shè)通村公路915.4公里，其中通暢工程506.5公里，通達(dá)工程408.9公里，已全部開(kāi)工建設(shè)。
5、社會(huì)事業(yè)方面。（1）**市俄語(yǔ)中學(xué)暨涉外人員培訓(xùn)基地。2006年計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，已投入資金1500萬(wàn)元，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。（2）**市第一人民醫(yī)院門(mén)診大樓。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已全部完成。
6、城市基礎(chǔ)設(shè)施。（1）**市木材加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。2006年計(jì)劃投資11300萬(wàn)元，正在啟動(dòng)區(qū)1.5平方公里給水、排水和道路的“三通一平”工作。（2）**市西部棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施。2006年計(jì)劃投資5700萬(wàn)元，目前完成投資1748萬(wàn)元。（3）五大連池礦泉城配套設(shè)施。正在辦理土地審批手續(xù)和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
（三）推進(jìn)前期重點(diǎn)項(xiàng)目情況
1、農(nóng)林方面。（1）**市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目建議書(shū)已經(jīng)編制完成，正抓緊進(jìn)行規(guī)劃等前期工作。
2、工業(yè)方面。（1）扎維京斯克－遜克車陸220千伏輸電線路項(xiàng)目。目前線路過(guò)江點(diǎn)及變電所建設(shè)地已選定，水文、地質(zhì)勘探已完成，過(guò)江線路設(shè)計(jì)已基本完成，目前正在落實(shí)建設(shè)資金。（2）遜克縣東安巖金礦5號(hào)礦體總體開(kāi)發(fā)。已完成24條礦體勘探工作，其中5號(hào)礦體已完成詳查工作。省國(guó)土資源廳確定采礦權(quán)歸屬后即可開(kāi)工。（3）新鄂水電站項(xiàng)目。項(xiàng)目可研報(bào)告已修編完成。省電力開(kāi)發(fā)公司正在做進(jìn)一步的研究論證工作。（4）**市三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前正在處于地質(zhì)勘探、研究確定發(fā)展定位和總體思路階段，待科研部門(mén)拿出意見(jiàn)后確定下步開(kāi)發(fā)方案。（5）遜克縣烏宋崗(烏二)水電站。項(xiàng)目可研報(bào)告已由黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制完成，環(huán)評(píng)、水保、水資源評(píng)論工作已通過(guò)省論證，下一步將重要做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)和融資工作，力爭(zhēng)2007年開(kāi)工建設(shè)。（6）嫩江縣二坎河水電站。目前項(xiàng)目建議書(shū)已委托省水利設(shè)計(jì)院編制完成，正在進(jìn)行可研報(bào)告編制工作。（7）**高濃度磷復(fù)合肥項(xiàng)目。該項(xiàng)目是利用俄羅斯磷礦資源，在**生產(chǎn)高效磷復(fù)肥項(xiàng)目一期24萬(wàn)噸/年磷酸二氨工程，國(guó)內(nèi)計(jì)劃投資7億人民幣，目前完成了編制項(xiàng)目可研報(bào)告工作，已取得了俄羅斯磷礦資源并聯(lián)系了國(guó)內(nèi)多家化肥生產(chǎn)企業(yè)，計(jì)劃在8月下旬開(kāi)展招商引資工作。（8）粉煤灰燒結(jié)陶粒和陶�？招捻牌鰤K項(xiàng)目。計(jì)劃投資11000萬(wàn)，年生產(chǎn)陶粒26萬(wàn)立方米，空心砼砌塊36萬(wàn)立方米。該項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委專家會(huì)議，待國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。
3、旅游方面。（1）愛(ài)輝歷史文化旅游總體開(kāi)發(fā)。旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的沿江公園區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目已完成可研，黑龍江知青館部分工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。（2）五大連池風(fēng)景區(qū)整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。已經(jīng)確定了4類22個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。其中，景區(qū)排水工程等2項(xiàng)可研已批復(fù)，沾五鐵路等3個(gè)項(xiàng)目已完成可研并上報(bào)待批復(fù)。龍門(mén)石寨開(kāi)發(fā)、格拉球山景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等13個(gè)項(xiàng)目完成可研報(bào)告。愛(ài)國(guó)義教育基地等2個(gè)項(xiàng)目正在規(guī)劃中。礦泥系列化妝品開(kāi)發(fā)正在編制可研�；鹕讲┪镳^，已完成立項(xiàng)。
4、城市基礎(chǔ)設(shè)施方面。（1）黑龍江大橋橋頭區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施可行性研究報(bào)告已由哈爾濱市政工程設(shè)計(jì)院編制完成。目前正在辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保等手續(xù)。（2）**污水處理廠項(xiàng)目。完成了工可研并被國(guó)家納入治理松花江污染規(guī)劃。
（四）存在的問(wèn)題
一是受市場(chǎng)因素影響推進(jìn)緩慢。燕山工貿(mào)有限公司鉻鐵合金項(xiàng)目由于受原材料價(jià)格上漲、產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不旺等因素影響已經(jīng)停建。二是項(xiàng)目建設(shè)資金不足。嫩江牛奶蛋白絲和供水工程項(xiàng)目雖然前期已經(jīng)完成，由于資金不足影響開(kāi)工。遜克小興安嶺天然果蔬系列特色產(chǎn)品加工項(xiàng)目，主要由于部分股東退出，資金出現(xiàn)緊張，也難以按期復(fù)工。三是由于國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，部分項(xiàng)目貸款難以到位。大**島中俄生態(tài)園、**一中等項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家開(kāi)行評(píng)估，列入今年開(kāi)行貸款計(jì)劃，但由于國(guó)家緊縮銀根，不允許開(kāi)行按政府授信等，致使項(xiàng)目貸款不能按期發(fā)放。四是受政策等因素影響，資源型項(xiàng)目前期工作推進(jìn)較慢。特別是東安金礦因探礦單位遲遲不提交勘探報(bào)告，使采礦權(quán)一直難以落實(shí)。五是部分已開(kāi)工項(xiàng)目前期工作未完成。如多寶山銅礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。
二、工業(yè)園區(qū)情況：
（一）**新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)
**新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)位于**市原黑大公路9.5公里處， 是以引進(jìn)俄羅斯電力資源為依托，經(jīng)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于2002年批準(zhǔn)辟建的獨(dú)立專屬供電區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高耗能冶煉加工業(yè)的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積180萬(wàn)平方米，其中已開(kāi)發(fā)面積74萬(wàn)平方米。園區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了“三通一平”。目前，7戶企業(yè)入?yún)^(qū)建廠并生產(chǎn)。今年又有盛泰硅業(yè)有限公司、正興磨料有限公司兩戶企業(yè)入?yún)^(qū)。星河電力有限公司投資1.1億元,建設(shè)的布市至新興區(qū)新的輸變電工程，計(jì)劃在10月20日前完成整個(gè)輸變電工程建設(shè)，屆時(shí)，將向園區(qū)年輸入電量20億度。
（二）**西南工業(yè)區(qū)
位于市區(qū)西南部，202國(guó)道西側(cè)，規(guī)劃總面積3.1平方公里。工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展木材深加工、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)；計(jì)劃引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、知識(shí)密集型的項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2005年7月規(guī)劃用地得到批準(zhǔn)，已征用土地18公頃，正在進(jìn)行“三通一平”工程。
（三）**三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)
三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)立足于**的豐富的煤炭資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)位于**市區(qū)南部西崗子煤田。該區(qū)主要發(fā)展方向?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)鏈的延伸，包括煤轉(zhuǎn)氣項(xiàng)目、煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目、煤轉(zhuǎn)電項(xiàng)目、煤制甲醇項(xiàng)目、煤制二甲醚等項(xiàng)目。目前正在研究確定發(fā)展方向和總體思路，
（四）多寶山礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)
多寶山地區(qū)是黑龍江省礦產(chǎn)資源最為富集的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)36種，包括金屬礦產(chǎn)13種，非金屬礦產(chǎn)23種。多寶山礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)包括2002年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前嫩江縣所屬多寶山鎮(zhèn)、門(mén)魯河鄉(xiāng)、霍龍門(mén)鄉(xiāng)以及愛(ài)輝區(qū)所屬的金水鄉(xiāng)部分，總面積約4510平方公里。目前正在編制礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，多寶山銅礦項(xiàng)目規(guī)劃已編制完成。通過(guò)建設(shè)以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和礦產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施完善的新型工業(yè)開(kāi)發(fā)基地，形成黑龍江省重要的原材料和能源基地，緩解“東煤西送”、“東電西輸”壓力，為黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊提供原材料和能源支持。
（五）遜克中俄合作加工區(qū)
遜克縣位于黑龍江中游南岸，是國(guó)家一類口岸，具有對(duì)俄合作加工良好的地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。遜克縣中俄合作加工區(qū)建設(shè)項(xiàng)目包括兩個(gè)園區(qū)：一是利用俄方電力的車陸工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)位于孫嘉公路185公里處，占地64萬(wàn)平方米，該項(xiàng)目總投資約2億元，包括跨江輸變電線路建設(shè)和加工園區(qū)建設(shè)兩部分。目前過(guò)江輸電線路、跨江塔和變電所的地址勘測(cè)工作已經(jīng)完成，完成了園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整修編，正在進(jìn)行總體規(guī)劃編制、用地審批、融資等工作。園區(qū)預(yù)計(jì)2007年開(kāi)工建設(shè)，2008年供電，現(xiàn)已有翠宏山鐵多金屬礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、東安巖金礦等企業(yè)初步達(dá)成入園意向；二是利用俄方木材資源的邊疆鎮(zhèn)對(duì)俄加工園區(qū)，該園區(qū)位于遜克縣邊疆鎮(zhèn)東側(cè)，占地100萬(wàn)平方米，主要以木材加工為主，已完成園區(qū)規(guī)劃編制工作，并與山東壽光富士有限公司和哈爾濱盛興木業(yè)集團(tuán)初步達(dá)成了入園建廠協(xié)議。
（六）北安工業(yè)園區(qū)
北安市是我省北方區(qū)域性中心城市也是我省北部交通樞紐，有三條鐵路、四條公路干線交匯于此，區(qū)位優(yōu)勢(shì)作用明顯，輻射能力較強(qiáng)。北安工業(yè)園區(qū)分為慶華廠老城區(qū)工業(yè)園和新城區(qū)工業(yè)園兩部分，總占地34.57平方公里，其中起步區(qū)2.5平方公里。重點(diǎn)發(fā)展乳制品、畜產(chǎn)品、薯制品、豆制品及亞麻紡織等產(chǎn)業(yè)。目前園區(qū)整體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，土地征用基本完成，已有北安完達(dá)山乳品有限公司、一汽大眾北安進(jìn)發(fā)塑料公司汽車配件、太陽(yáng)能蓄電池生產(chǎn)基地等10多家企業(yè)入住園區(qū)，完成企業(yè)投資3.6億元。北京嵩天集團(tuán)馬鈴薯加工項(xiàng)目、北京一龍復(fù)合肥項(xiàng)目、豐源飼料加工項(xiàng)目近期可開(kāi)工建設(shè)。
（七）嫩江九三——墨爾根工業(yè)園區(qū)
該區(qū)由兩部分組成，一是農(nóng)墾九三經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積206.66公頃。二是嫩江墨爾根工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積200公頃。農(nóng)墾九三經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成面積145公頃。區(qū)內(nèi)場(chǎng)地全部平整完畢，供排水管道網(wǎng)、供熱管線已按規(guī)劃建設(shè)完成，供電網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)也按規(guī)定改造完成并投入使用。區(qū)內(nèi)通往生產(chǎn)基地的138公里公路已完成硬化，與111國(guó)道、303省道連接，入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)23戶。九三—墨爾根工業(yè)園區(qū)正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已有海信熱電公司5戶企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。
三、下步打算
**要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展必須要有大投入，而要有大投入必須謀劃大項(xiàng)目。今后，將繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大投資需求。
1、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，繼續(xù)加大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)力度。在推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)中，將妥善處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既要為當(dāng)前爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)行貸款服務(wù)，抓近期見(jiàn)效的項(xiàng)目，也要從**的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼。繼續(xù)研究國(guó)家和省有關(guān)政策，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，并與“十一五”計(jì)劃有機(jī)銜接。目前，在我市現(xiàn)有的項(xiàng)目中，完全符合開(kāi)發(fā)行貸款要求的大項(xiàng)目少，這使我們?cè)诶脟?guó)家扶持東北老工業(yè)基地振興政策、開(kāi)發(fā)行扶持貸款政策等方面還有一定差距，還有很大的工作空間。因此，我們?cè)谧鲰?xiàng)目時(shí)，進(jìn)一步把項(xiàng)目前期要件搞全，使我們所儲(chǔ)備的項(xiàng)目，不但數(shù)量多，而且體量大、要件齊、吸引力強(qiáng)，這將會(huì)為下一步向上爭(zhēng)取政策支持和開(kāi)展招商引資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。將立足適度整合現(xiàn)有資源、預(yù)留發(fā)展空間的工作打算，以土地市場(chǎng)秩序治理整頓為契機(jī)，結(jié)合市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編，抓緊調(diào)整和完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。在編制中，一是要做好與城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，特別是功能區(qū)劃分、設(shè)施配套、用地規(guī)劃等方面的銜接，把工業(yè)發(fā)展納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，作為城鎮(zhèn)規(guī)劃的一部分。而且要在規(guī)劃上控制一定的區(qū)域，為今后工業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。二是盡可能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，盡量避免重復(fù)布局。三是園區(qū)規(guī)劃工作要環(huán)境保護(hù)先行，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，必須國(guó)家環(huán)保有關(guān)要求，建立環(huán)保準(zhǔn)入制度，減少環(huán)境污染。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)將繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，鏈?zhǔn)椒止�，合力推進(jìn)工作措施，確保了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，我們要把抓好項(xiàng)目落地后的工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重全力抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自跑省進(jìn)京，向上爭(zhēng)取政策。每季度要至少專題研究一次招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)還要經(jīng)常深入重點(diǎn)項(xiàng)目單位調(diào)研、走訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問(wèn)題。
4、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，建設(shè)特色園區(qū)，著力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方面工作：一是要按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行對(duì)口招商。二是要加強(qiáng)部門(mén)和工業(yè)園區(qū)之間的銜接，增強(qiáng)部門(mén)招商引資的針對(duì)性。同時(shí)要按照"保業(yè)績(jī)、保利益"的原則，調(diào)節(jié)好招商引資主體之間、園區(qū)與園區(qū)之間的關(guān)系，促使不同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向不同的特色園區(qū)集聚，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。三是要進(jìn)一步加大招商引資力度。切實(shí)把招商引資擺到更加突出的位置，按照多招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的要求，加工作大力度，主動(dòng)出擊，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性。
5、突出重點(diǎn)，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)在全市范圍推行“六項(xiàng)制度”，實(shí)行“一條龍”辦公、“一站式”服務(wù)，對(duì)外來(lái)投資者給予了快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行“零接觸”服務(wù)，改善服務(wù)環(huán)境。全面落實(shí)《行政許可法》，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格要求，禁止向外來(lái)投資者亂收費(fèi)、亂攤派，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的法治環(huán)境。要進(jìn)一步改善政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，同步改善口岸、電力、交通、通訊、供水、供熱等硬環(huán)境，不斷完善城市功能，提升城市品位，發(fā)揮平臺(tái)作用，增強(qiáng)**吸引力。
政府部門(mén)做為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，有責(zé)任也有義務(wù)推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在建設(shè)過(guò)程中，由于受多方面因素的影響，對(duì)于一些存在的問(wèn)題，處理起來(lái)難免出現(xiàn)不足。多年來(lái)，市政協(xié)為政府工作提出了許多可借鑒的意見(jiàn)和建議，幫助解決了許多存在的問(wèn)題，希望高主席、各位副主席、常委及各位委員能夠繼續(xù)支持政府工作，一如既往地提出寶貴的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題，我們將認(rèn)真借鑒落實(shí)。
謝謝。
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