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為高速公路建設創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境
各位領導、同志們：
今天繞城、江合高速公路XX段召開聯(lián)系會，根據(jù)會議議程安排，下面我代表公安機關作如下發(fā)言。
一、領導重視，認識到位
XX市委7月16日召開江合、繞城高速公路治安形勢通報會后，我局黨委高度重視，及時成立了XX局長為組長的高速公路領導小組，組織了江合、繞城高速公路沿線的XX、XX、XX、XX、XX等派出所負責人參加的治安形勢分析專題會議。傳達了市委XX副書記對江合、繞城高速公路建設的治安形勢通報，就如何貫徹落實市委高速公路建設治安形勢通報會精神作了深入動員并提出了必須增強四種意識服務服從于重點工程建設。
一是要增強時間意識，要有與時俱進的工作精神，積極作為，確保高速公路建設在規(guī)定的時間內高標準、高質量完成，從而促進XX經(jīng)濟快速發(fā)展。
二是要增強發(fā)展意識，要深化認識，進一步更新觀念，牢固樹立“圍繞經(jīng)濟建設抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思想，切實解決影響經(jīng)濟建設的突出治安問題，為重點企業(yè)、重點工程單位提供良好的發(fā)展環(huán)境。
三是要增強服務意識，要積極行動起來，主動為黨委、政府分憂，自覺為重點企業(yè)、重點工程單位解難，切實為高速公路建設做好保障服務，為高速公路建設者們在XX經(jīng)濟建設中提供一個工作順心、生活安心、環(huán)境舒心優(yōu)質服務。
四是要增強責任意識，要站在XX大發(fā)展的高度來認識江合、繞城高速公路建設在江津經(jīng)濟建設和發(fā)展中的重要地位，增強責任意識。
通過動員學習，進一步統(tǒng)一了思想，明確了把貫徹落實市委高速公路建設治安形勢通報會精神作為當前和今后一個時期公安工作的一項重要任務，以實際行動來助推江合、繞城高速公路建設的順利進行。
二、責任明確，措施有力
為確保繞城、江合高速公路江津段工程的順利進行，結合公安機關的職能作用，我們重點推行了三條措施：
一是定崗定責，嚴格考評。為建立服務重點工程的長期機制，更好的為全市經(jīng)濟發(fā)展服務，我局出臺了服務繞城、江合高速公路重點工程建設新規(guī)定，并對江合、繞城高速公路建設范圍內的XX、XX、XX、XX、XX等派出所進行單獨考核評比，將轄區(qū)發(fā)案、破案、打擊處理、服務企業(yè)的質量和工作的主動性等方面進行全方位檢查考核，對完成任務好、成績顯著的單位給予獎勵，對工作不落實、措施不得力的單位追究“一把手”的責任。
二是主動聯(lián)系重點工程施工單位了解、征求意見。為切實把兩條高速公路建設作為公安機關份內的事情，抓緊抓好抓出成效，推動XX經(jīng)濟大發(fā)展。7月20、21日，我局XX政委，XX副局長分別率領工作組深入到XX、XX、XX等鎮(zhèn)（街）江合、繞城高速公路施工現(xiàn)場，督促檢查轄區(qū)派出所貫徹落實市委“7.16”會議精神情況，調查了解施工過程中存在的治安糾紛等問題，市長助理、市公安局局長更是定期不定期到施工現(xiàn)場了解治安狀況，先后多次召開沿線派出所所長會議，解決相關問題。為增強服務工作的主動性和針對性，根據(jù)各施工單位普遍存在盜竊施工材料的現(xiàn)象，我局還及時派出多名民警入駐工地，協(xié)助施工單位做好預防工作，有效減少了偷盜施工材料的違法犯罪行為。
三是加強協(xié)調配合，認真履行職責，為重點企業(yè)、重點工程提供良好的發(fā)展環(huán)境。堅持由主要領導掛帥，每周不少于一次與企業(yè)、重點工程單位聯(lián)系，保證有事不出所、不出鎮(zhèn)。加強了對企業(yè)內部安全管理業(yè)務指導，幫助企業(yè)完善了內部安全管理規(guī)定和相關制度，通過發(fā)放相關資料，辦墻報專欄等形式，積極開展“四防”宣傳，增強了企業(yè)員工的安全防范意識。同時，成立了專案組進駐施工單位，認真摸排轄區(qū)高速公路建設中存在的突出治安問題，對突出治安問題進行整治，有效減少了糾紛和阻工現(xiàn)象及盜竊等各類案件發(fā)生。特別是XX派出所在維護江合、繞城高速公路建設治安秩序工作中，每天保證有1至2名民警到施工現(xiàn)場跟班作業(yè)，遇有村民與建設方發(fā)生糾紛或矛盾時，民警與工作組的同志先行介入、提前化解，遇有村民阻攔施工現(xiàn)象發(fā)生時，民警隨叫隨到，不管在任何情況下，首先保證施工不誤，后解決問題。遇有參與阻攔人數(shù)多時，全警動員、全警出動，做到邊出動、邊匯報、邊處置，從而避免矛盾激化。今年3月，S—4段施工段與雙碑村9社村民發(fā)生矛盾，100余名工人手持鋼管、木棒準備報復9社村民，該所接到報警后，所長親自趕赴現(xiàn)場及時制止了械斗，事后親自展開調查，親自參與調解，使鬧事雙方和好，維護了江合、繞城高速公路建設的正常施工秩序。
通過落實上述措施，自江合、繞城高速公路在我市全面啟動后，我局共破刑案3件，查處治安案件3起，成功調解糾紛56起，打擊處理7人（其中刑拘2人、治安拘留5人），確保了江合、繞城高速公路建設正常進行。
三、下一步工作措施及打算
我局在服務江合、繞城高速公路重點工程建設中，雖然取得了一定的成績，但離市委、市府和施工單位的要求還有一定的距離，影響施工單位正常施工的不利因素還仍然存在，盜竊施工材料、施工過程中引發(fā)的各類糾紛還時有發(fā)生，在下一步的工作中：
一是重拳打擊嚴重影響施工企業(yè)安全生產(chǎn)的刑事犯罪，對周邊地區(qū)突出治安問題適時開展集中整治行動，消除治安隱患，保證施工單位的財產(chǎn)安全和良好的生產(chǎn)環(huán)境。對那些稱霸一方、欺外排外、敲詐勒索的不法分子要嚴厲懲處，堅決打擊。對一些涉及征地拆遷補償?shù)确矫嬉鸬娜后w性事件，積極協(xié)助黨委、政府作好妥善處置工作，按照“三個慎用”的原則，積極配合有關部門做好疏導勸解工作，防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的群體性事件。
二是全面推行聯(lián)系制度，治安、消防、戶籍、出入境和道路交通等五部門實行24小時預約上門服務制度，做到急事急辦，特事特辦，為施工企業(yè)開辟綠色警務通道。
三是積極做好矛盾糾紛排查和化解工作。重點建設工程與人民群眾的利益息息相關，征地拆遷和“農轉非”問題往往是影響重點工程建設的重要因素。在既保證不影響重點工程建設的情況下，又必須妥善解決弱勢群體利益問題。為了不影響我市重點工程進度，一方面優(yōu)先為拆遷戶辦理“農轉非”手續(xù)，做到隨到隨辦，盡快落實他們的戶口問題，解決他們的后顧之憂。同時，對個別群眾不理解、不支持，干擾、阻礙重點工程建設的，積極采取有效措施，調集警力進行保護施工，確保重點工程項目建設的順利進行。
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