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為高速公路建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天繞城、江合高速公路XX段召開(kāi)聯(lián)系會(huì)，根據(jù)會(huì)議議程安排，下面我代表公安機(jī)關(guān)作如下發(fā)言。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位
XX市委7月16日召開(kāi)江合、繞城高速公路治安形勢(shì)通報(bào)會(huì)后，我局黨委高度重視，及時(shí)成立了XX局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的高速公路領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了江合、繞城高速公路沿線的XX、XX、XX、XX、XX等派出所負(fù)責(zé)人參加的治安形勢(shì)分析專題會(huì)議。傳達(dá)了市委XX副書(shū)記對(duì)江合、繞城高速公路建設(shè)的治安形勢(shì)通報(bào)，就如何貫徹落實(shí)市委高速公路建設(shè)治安形勢(shì)通報(bào)會(huì)精神作了深入動(dòng)員并提出了必須增強(qiáng)四種意識(shí)服務(wù)服從于重點(diǎn)工程建設(shè)。
一是要增強(qiáng)時(shí)間意識(shí)，要有與時(shí)俱進(jìn)的工作精神，積極作為，確保高速公路建設(shè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，從而促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二是要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，要深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新觀念，牢固樹(shù)立“圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思想，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出治安問(wèn)題，為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程單位提供良好的發(fā)展環(huán)境。
三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)為黨委、政府分憂，自覺(jué)為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程單位解難，切實(shí)為高速公路建設(shè)做好保障服務(wù)，為高速公路建設(shè)者們?cè)赬X經(jīng)濟(jì)建設(shè)中提供一個(gè)工作順心、生活安心、環(huán)境舒心優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要站在XX大發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)江合、繞城高速公路建設(shè)在江津經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的重要地位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
通過(guò)動(dòng)員學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了把貫徹落實(shí)市委高速公路建設(shè)治安形勢(shì)通報(bào)會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)助推江合、繞城高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行。
二、責(zé)任明確，措施有力
為確保繞城、江合高速公路江津段工程的順利進(jìn)行，結(jié)合公安機(jī)關(guān)的職能作用，我們重點(diǎn)推行了三條措施：
一是定崗定責(zé)，嚴(yán)格考評(píng)。為建立服務(wù)重點(diǎn)工程的長(zhǎng)期機(jī)制，更好的為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，我局出臺(tái)了服務(wù)繞城、江合高速公路重點(diǎn)工程建設(shè)新規(guī)定，并對(duì)江合、繞城高速公路建設(shè)范圍內(nèi)的XX、XX、XX、XX、XX等派出所進(jìn)行單獨(dú)考核評(píng)比，將轄區(qū)發(fā)案、破案、打擊處理、服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和工作的主動(dòng)性等方面進(jìn)行全方位檢查考核，對(duì)完成任務(wù)好、成績(jī)顯著的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力的單位追究“一把手”的責(zé)任。
二是主動(dòng)聯(lián)系重點(diǎn)工程施工單位了解、征求意見(jiàn)。為切實(shí)把兩條高速公路建設(shè)作為公安機(jī)關(guān)份內(nèi)的事情，抓緊抓好抓出成效，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。7月20、21日，我局XX政委，XX副局長(zhǎng)分別率領(lǐng)工作組深入到XX、XX、XX等鎮(zhèn)（街）江合、繞城高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查轄區(qū)派出所貫徹落實(shí)市委“7.16”會(huì)議精神情況，調(diào)查了解施工過(guò)程中存在的治安糾紛等問(wèn)題，市長(zhǎng)助理、市公安局局長(zhǎng)更是定期不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)了解治安狀況，先后多次召開(kāi)沿線派出所所長(zhǎng)會(huì)議，解決相關(guān)問(wèn)題。為增強(qiáng)服務(wù)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，根據(jù)各施工單位普遍存在盜竊施工材料的現(xiàn)象，我局還及時(shí)派出多名民警入駐工地，協(xié)助施工單位做好預(yù)防工作，有效減少了偷盜施工材料的違法犯罪行為。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行職責(zé)，為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程提供良好的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，每周不少于一次與企業(yè)、重點(diǎn)工程單位聯(lián)系，保證有事不出所、不出鎮(zhèn)。加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善了內(nèi)部安全管理規(guī)定和相關(guān)制度，通過(guò)發(fā)放相關(guān)資料，辦墻報(bào)專欄等形式，積極開(kāi)展“四防”宣傳，增強(qiáng)了企業(yè)員工的安全防范意識(shí)。同時(shí)，成立了專案組進(jìn)駐施工單位，認(rèn)真摸排轄區(qū)高速公路建設(shè)中存在的突出治安問(wèn)題，對(duì)突出治安問(wèn)題進(jìn)行整治，有效減少了糾紛和阻工現(xiàn)象及盜竊等各類案件發(fā)生。特別是XX派出所在維護(hù)江合、繞城高速公路建設(shè)治安秩序工作中，每天保證有1至2名民警到施工現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，遇有村民與建設(shè)方發(fā)生糾紛或矛盾時(shí)，民警與工作組的同志先行介入、提前化解，遇有村民阻攔施工現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，民警隨叫隨到，不管在任何情況下，首先保證施工不誤，后解決問(wèn)題。遇有參與阻攔人數(shù)多時(shí)，全警動(dòng)員、全警出動(dòng)，做到邊出動(dòng)、邊匯報(bào)、邊處置，從而避免矛盾激化。今年3月，S—4段施工段與雙碑村9社村民發(fā)生矛盾，100余名工人手持鋼管、木棒準(zhǔn)備報(bào)復(fù)9社村民，該所接到報(bào)警后，所長(zhǎng)親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)制止了械斗，事后親自展開(kāi)調(diào)查，親自參與調(diào)解，使鬧事雙方和好，維護(hù)了江合、繞城高速公路建設(shè)的正常施工秩序。
通過(guò)落實(shí)上述措施，自江合、繞城高速公路在我市全面啟動(dòng)后，我局共破刑案3件，查處治安案件3起，成功調(diào)解糾紛56起，打擊處理7人（其中刑拘2人、治安拘留5人），確保了江合、繞城高速公路建設(shè)正常進(jìn)行。
三、下一步工作措施及打算
我局在服務(wù)江合、繞城高速公路重點(diǎn)工程建設(shè)中，雖然取得了一定的成績(jī)，但離市委、市府和施工單位的要求還有一定的距離，影響施工單位正常施工的不利因素還仍然存在，盜竊施工材料、施工過(guò)程中引發(fā)的各類糾紛還時(shí)有發(fā)生，在下一步的工作中：
一是重拳打擊嚴(yán)重影響施工企業(yè)安全生產(chǎn)的刑事犯罪，對(duì)周邊地區(qū)突出治安問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，消除治安隱患，保證施工單位的財(cái)產(chǎn)安全和良好的生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)那些稱霸一方、欺外排外、敲詐勒索的不法分子要嚴(yán)厲懲處，堅(jiān)決打擊。對(duì)一些涉及征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫嬉鸬娜后w性事件，積極協(xié)助黨委、政府作好妥善處置工作，按照“三個(gè)慎用”的原則，積極配合有關(guān)部門(mén)做好疏導(dǎo)勸解工作，防止出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。
二是全面推行聯(lián)系制度，治安、消防、戶籍、出入境和道路交通等五部門(mén)實(shí)行24小時(shí)預(yù)約上門(mén)服務(wù)制度，做到急事急辦，特事特辦，為施工企業(yè)開(kāi)辟綠色警務(wù)通道。
三是積極做好矛盾糾紛排查和化解工作。重點(diǎn)建設(shè)工程與人民群眾的利益息息相關(guān)，征地拆遷和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問(wèn)題往往是影響重點(diǎn)工程建設(shè)的重要因素。在既保證不影響重點(diǎn)工程建設(shè)的情況下，又必須妥善解決弱勢(shì)群體利益問(wèn)題。為了不影響我市重點(diǎn)工程進(jìn)度，一方面優(yōu)先為拆遷戶辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，做到隨到隨辦，盡快落實(shí)他們的戶口問(wèn)題，解決他們的后顧之憂。同時(shí)，對(duì)個(gè)別群眾不理解、不支持，干擾、阻礙重點(diǎn)工程建設(shè)的，積極采取有效措施，調(diào)集警力進(jìn)行保護(hù)施工，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
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