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關于全縣大事大項推進落實情況的督查報告
＊＊縣長：上半年，縣直各部門在縣委、縣政府的正確領導下，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初《政府工作報告》中提出的大事大項，統(tǒng)一思想，扎實工作，經濟和社會事業(yè)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，上半年全縣完成國內生產總值＊＊萬元，同比增長12.4%；財政收入＊＊萬元，同比增長16.4%。從上報和督查情況看，大事大項工作整體進展良好，部分重點工作提前完成計劃指標。
一、進展情況
1、農業(yè)和農村經濟取得新成效。春耕期間，集中籌措資金＊＊億元，比去年增加2000萬元，下擺化肥＊＊噸、農藥250噸、農膜100噸。優(yōu)化改良水稻、大豆種植品種和技術，增加馬鈴薯、中草藥、瓜菜等特色種植面積。機插面積達到20萬畝。截止目前，全縣種植水稻43.7萬畝、大豆76萬畝，特色作物10.8萬畝，綠色食品認證面積達到＊＊萬畝，無公害食品種植面積發(fā)展到＊＊萬畝，按綠色食品標準組織生產面積達到＊＊萬畝。優(yōu)良品種率達到98%以上。同時，落實＊＊集團馬鈴薯種植農戶＊＊戶，落實馬鈴薯面積＊＊畝，其中農戶與＊＊集團簽定合同＊＊份，農戶＊＊戶，種植面積＊＊畝，商品量可達＊＊噸。勞務輸出實現(xiàn)內轉外輸勞動力＊＊人，其中內轉＊＊人，外輸＊＊人，預計實現(xiàn)勞務收入＊＊萬元。新農村建設制定完成了《＊＊縣社會主義新農村建設五年規(guī)劃》和《＊＊縣社會主義新農村建設2006年實施方案》，特別是由省財政廳包扶幫建的＊＊試點村，現(xiàn)已落實幫建資金＊＊萬元，到位＊＊萬元，接到捐贈的微機、電視機、打印機、VCD、樂器等40多臺套，圖書、光碟等8000多冊。稻瘟病及時采取藥劑防治、田間撤水等綜合措施，時瘟現(xiàn)已基本控制，穗脛瘟正在積極防控。防汛搶險工作取得階段性勝利。
2、工業(yè)經濟質量效益進一步提高。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值＊＊萬元，同比增長35.3 %；實現(xiàn)利潤＊＊萬元，增贏＊＊萬元；投入技改資金共計＊＊萬元。成立了＊＊縣工業(yè)園區(qū)管委會，目前工業(yè)園區(qū)已征用土地＊＊平方米。
嵩天集團30萬噸馬鈴薯項目，現(xiàn)已辦理完工商執(zhí)照、國地稅登記證、外匯登記證等20多項項目建設所需要的手續(xù)，截止目前，平整場地填土10萬立方米，鋼架結構的廠房、鍋爐房和辦公樓樁基400多個已全部完成，4萬平方米的沉淀池地基等多項基礎工程結束，廠區(qū)內＊＊平方米的道路工程進展近一半，動力電、給排水等項工程圖紙已完成設計，施工可與設備安裝同步進行。
計劃招工1000名，預定150名技術工人正在職業(yè)技術學校接受正規(guī)培訓，9月1日就可上崗。企業(yè)機構備齊，管理人員全部到位。
實際到位資金＊＊萬美元，超額完成市政府下達的直接利用外資＊＊美元的任務指標。＊＊薯業(yè)從荷蘭直接進口的價值＊＊萬美元的設備(銼模機、旋流站及配套設施)已經裝船，8月末即可到貨，將超額完成市政府下達的實現(xiàn)直接進出口＊＊美元的任務指標。
3、招商引資和項目建設提檔升級。截止七月末，全縣共運作投資100萬元以上項目46項，到位資金1.7億元，比上年同期分別增長了187%和47%。其中，投資超億元項目3個，投資5000萬元以上項目2個，投資3000萬元以上項目3個，投資1000萬元以上項目12個。在引進和洽談的46個項目中，生產加工型項目就有36個。主渠道爭取國家、省無償投資和政策性貸款成效顯著，現(xiàn)共有7個項目爭取到國家和省投資，到位資金2793.4萬元。
4、基礎設施建設穩(wěn)步推進。“引諾入綏”供水工程，水源地勘測、水處理廠土地征用、工程備料等前期各項準備工作已全面完成，目前正在進行工程建設。水處理廠至＊＊薯業(yè)馬鈴薯基地5.5公里供水管道鋪設于7月2日正式實施，目前已完成3公里的鋪設任務，預計8月末全部完工；水源地建設8月1日開工，月末可完工，屆時可向園區(qū)輸送充足的水源；水處理廠建設于7月25日正式開工，正在進行廠房建設，近期可安裝水處理設備，預計9月15日前完工。城鎮(zhèn)建設共開發(fā)建設房地產項目29個，開發(fā)面積達13.04萬平方米，總投資達＊＊萬元。其中：城鎮(zhèn)房地產開發(fā)項目19個，開發(fā)面積11.34萬平方米。全縣城鎮(zhèn)基礎設施建設總投資達到＊＊萬元。＊＊路竣工通車。通鄉(xiāng)通村公路建設，對上爭取公路計劃指標380.2公里，其中通鄉(xiāng)公路計劃指標35.9公里，通村公路計劃指標344.3公里。爭取中央和省補貼資金＊＊萬元。
5、各項改革成果明顯。 農技推廣體系改革在全省率先完成。除縣農業(yè)中心主任外，實行全員競聘上崗。撤消了縣農業(yè)中心內部原有的推廣站、土肥站、經作站、水稻站和環(huán)保站，并將農科所并入縣農業(yè)中心，新組建了測試中心、植保站、科研所和綜合辦；在取消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站的基礎上，成立了＊＊三個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務的區(qū)域中心站，人、財、物三權隸屬縣農業(yè)中心。中小學教育人事制度改革已在全縣范圍內全面實行，目前改革中的核定編制、競聘上崗、人員分流三項工作已經完成，工資活發(fā)現(xiàn)已啟動，評聘分開將于新學期開始后啟動。廣播電視事業(yè)改革已將我縣有線電視臺加入中廣有線公司的資產及所附帶的17名直接從業(yè)人員，全部轉入中廣有線＊＊分公司，由原事業(yè)單位管理變?yōu)槠髽I(yè)管理，實現(xiàn)了事企平衡撥離。職業(yè)技術學校人事制度改革，通過公開考試、競聘上崗的方式，92人重新簽訂工作合同，4人待聘。
6、社會事業(yè)全面發(fā)展。城鎮(zhèn)危房改造會戰(zhàn)，共籌集資金60萬元，確定危房戶77戶，目前已改造完成56戶，其中購房38間、解決25戶，維修54間、解決31戶。其余21戶危房正在維修或購買當中，預計8月6日前整個城鎮(zhèn)特困戶危房改造會戰(zhàn)工作將全面結束。中心敬老院建設，總投資近300萬元，占地面積10000平方米，床位200張，內設游藝室、健身室、閱覽室、醫(yī)療室、洗浴室，是一所集食宿、娛樂、健身、醫(yī)療為一體的高標準敬老院。工程已于5月26日正式開工興建。目前，主體工程已完工，正在進行室內裝修，預計8月末工程全部完工。有線電視光纖網絡建設，現(xiàn)已架設有線電視光纖網絡600公里，完成了整個工程的80%，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖聯(lián)通率達100%，村聯(lián)通率達50%，光纖信號入戶達6000余戶，年底前有望實現(xiàn)有線電視光纖網絡村村通。教育危房改造，共爭取資金380萬元，新建6所5400多平方米城鄉(xiāng)中小學校舍。目前＊＊中學已基本完工，8月30日前即可交工投付使用；＊＊中學、一小學擴建、四中學生公寓工程正在建設中，預計9月下旬可竣工�？h一中新建教學樓，工程建設資金320萬元先期由開發(fā)商墊付，目前4800平方米的主體工程已經完成，正在進行內部裝修，新學期可交付使用。屆時，一中可增加6個教學班，擴招300人，高一新生可達1200人。實驗小學被中央教育科學研究所確定為全國素質教育實驗基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，爭取資金245萬元，對＊＊等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行改造，目前＊＊3家衛(wèi)生院已經開工建設，預計9月30日竣工并投入使用，其余的2家也已進入招投標階段。同時積極對上爭取，為農村衛(wèi)生院配備了價值30萬元的醫(yī)療設備，現(xiàn)已安裝完畢。體育館裝修改造，由開發(fā)商墊付資金85萬元，對縣體育館進行裝修改造，解決了體育館冬季無取暖設備等一系列問題。工程竣工后，縣體育場館標準將處于全市上游水平。目前，工程建設已經過半，預計8月中旬可完工。計劃生育技術服務站建設，爭取國債資金70萬元，建成了面積達1033平方米，全市面積最大、診療設備較全的計劃生育技術服務站，全面改善了我縣計生服務條件，現(xiàn)已建設完成并投入使用。 城鄉(xiāng)低保發(fā)放，上半年城鎮(zhèn)低保擴面＊＊人，全縣城鎮(zhèn)已保對象達到＊＊人，月發(fā)放低保金＊＊萬元，上半年共發(fā)放低保金＊＊萬元；農村低保共審批農村低保對象＊＊人，年下?lián)艿捅＝穑f元。目前，第一季度低保金＊＊萬元已發(fā)放到戶，第二季度省撥資金＊＊萬元已到位，正在通過郵政打卡陸續(xù)發(fā)放。＊＊道觀建設，民間計劃投資＊＊萬元，項目整體實施期為十年，7月20日奠基，目前正在積極上報審批手續(xù)和工程備料，預計10月末可建成主體大殿和山門。
二、當前影響工作推進的主要問題及下步工作建議
存在問題：一是受前期持續(xù)強降雨和農業(yè)稻瘟病的影響，部分大事大項的推進進度有所緩慢，致使項目后期建設任務比較緊張。二是部分重點項目資金到位遲緩，如＊＊項目等都是受資金影響，暫無法開工建設。三是個別部門在大事大項推進落實上配合還不夠密切，全局觀念不強，不夠積極主動，還沒有真正形成工作合力。主要原因：一是受自然條件和上級政策的影響；二是工作中出現(xiàn)了一些不可預見的困難；三是思想認識不到位，在各種困難面前，是等待觀望，束手無策，還是深入問題中去，抓住工作主動權，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性的開展工作。在下步大事大項推進落實工作中，具體建議：一是進一步提高各部門思想認識。加強各部門對推進大事大項落實的重要性的認識，切實把思想統(tǒng)一到如期完成年初政府制定的各項重點工作目標上來，維護縣委、縣政府決策落實的嚴肅性。二是及時指導各部門研究謀劃具體推進措施。各部門應對各自承辦的大事大項進展情況有一個全面、準確的判斷，對工作中遇到解決不了的難題要及時向領導匯報，便于領導全面掌握實際情況，及時幫助部門研究解決實際困難，確保大事大項整體協(xié)調推進。三是突出推進重點。應緊緊抓�。順I(yè)30萬噸馬鈴薯淀粉加工項目、引水工程項目、四氫噻吩項目、工業(yè)園區(qū)建設這些牽一發(fā)動全身的重點工程，定期跟蹤問效，一抓到底，抓出成效。四是加大宣傳力度。宣傳、廣播部門應根據(jù)縣委、縣政府每年確定的大事大項，及時向全縣人民報道進展情況，積極推進政務公開工作。
專此報告。
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