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市縣域經(jīng)濟發(fā)展情況經(jīng)驗匯報材料
**市經(jīng)濟商務(wù)局（二〇〇六年七月十四日）
**市位于長江中游，上連**，下連**，是**和**市的東大門。全市國土面積**平方公里，轄*個鎮(zhèn)*個街辦，*個行政村，總?cè)丝?萬人。近幾年來，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握擴權(quán)強縣發(fā)展機遇，堅定不移地走“一主三化”道路，認真貫徹落實全省縣域經(jīng)濟工作會議精神，大力實施“工業(yè)立市、項目強市”戰(zhàn)略，市域經(jīng)濟保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，主要指標(biāo)位居宜昌市縣市區(qū)前列。
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢及運行特點[找材料 到大-秘-書-網(wǎng)-www.gymyzhishaji.com-互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點]
（一）經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長。今年上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值30.7億元（當(dāng)年價格），按可比價格計算，比上年增長18.1%，高出宜昌市平均水平4.7個百分點，其中：第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和建筑業(yè)）實現(xiàn)增加值13.9億元，同比增長29.7%，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值10.5億元，同比增長39.1%；全地域財政收入達到3.18億元，同比增長32.99%；其中實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入1.15億元，同比增長35.33%。
（二）規(guī)模工業(yè)增勢強勁。上半年，全市103家規(guī)模企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值34.9億元，同比增長54.9%，完成宜昌市考核目標(biāo)61億元的57.2%，完成**市工作目標(biāo)70億元的49.8%，工業(yè)總產(chǎn)值絕對額居宜昌市第2位，增幅居首位，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達95.1%，同比提高0.1個百分點。全市工業(yè)用電量29629萬kwh，同比增長24.4%，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入28.67億元，同比增長47.8%；實現(xiàn)利稅20524萬元，同比增長36.8%，其中規(guī)模工業(yè)入庫稅收15409萬元，同比增長47.93%。
（三）縣域消費穩(wěn)中趨旺。近年來，受益于中央和地方的一系列惠農(nóng)政策扶持及糧食漲價，農(nóng)民收入增長較快，加上北山超市等新型商貿(mào)業(yè)大舉進入縣市，縣域城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”和農(nóng)村“信服工程”啟動實施后，市場進一步趨暖。上半年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額12.3億元，增長14.1%，居民儲蓄存款達到33.5億元，比年初增加2.7億元，增長10%。
（四）投資增長較快。上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資16.2億元（全口徑），同比增長52.5%，其中市屬完成固定資產(chǎn)投資12.9億元，同比增長78%；今年施工項目145個，同比增加89個；新開工項目123個，增長2.3倍；工業(yè)項目71個，上半年完成投資額11.18億元，占全部投資完成額的69.2%。
（五）項目建設(shè)來勢較好。上半年，納入宜昌市考核的3個重點項目1-6月累計完成投資13250萬元，占年度責(zé)任目標(biāo)的63.1%，其中：百里洲上百里江堤整險加固工程完成投資4000萬元，占責(zé)任目標(biāo)的80%；美高集團**家具工業(yè)園項目累計完成投資4700萬元，占責(zé)任目標(biāo)的47%；開元公司精細化工項目累計完成投資4550萬元，占責(zé)任目標(biāo)的75.8%。與此同時，國家重要生產(chǎn)力布局前景看好。宜昌化學(xué)工業(yè)園項目規(guī)劃已完成，基礎(chǔ)設(shè)施項目即將開工建設(shè)，中加合資磷化工項目已完成選址工作，首鋼球團項目前期工作正在加快工作步伐，安福寺紫荊嶺至云池鐵路已開始前期工作，漢宜鐵路項目初審已通過部省評審，鐵路從我市經(jīng)過并設(shè)置**車站，**段總投資約23億元，對我市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生巨大的促進作用。
（六）“雙百”企業(yè)運行良好，中小企業(yè)健康成長。全市“雙百”企業(yè)和“中小企業(yè)成長工程”邁入穩(wěn)健發(fā)展階段，**酒業(yè)以萬噸優(yōu)質(zhì)大曲擴建工程竣工投產(chǎn)為機遇，不斷拓展市場份額，半年實現(xiàn)銷售5.46億元，同比增長18%，入庫稅收8174萬元，增長35.6%，雄踞我市規(guī)模工業(yè)榜首地位；全省民營排頭兵企業(yè)、三寧化工上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值41147萬元，同比增長147%，入庫稅金854萬元，增長39%；13家納入全省“中小企業(yè)成長工程”的企業(yè)產(chǎn)銷強勢增長，稅收貢獻占全市規(guī)模工業(yè)的5成以上。
二、主要做法及基本經(jīng)驗。
（一）把壯大民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路。
近年來，我們認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于進一步促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》[鄂發(fā)（2005）11號]，舉全市之力大力發(fā)展民營經(jīng)濟，走出了一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力，做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。堅持“政府轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、企業(yè)轉(zhuǎn)換機制、職工轉(zhuǎn)變身份”的思路，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為核心，因企制宜對全市國有集體企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)改革、職工身份轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)處置、招商盤活“四聯(lián)動”，全市市屬412家國有集體企業(yè)全部轉(zhuǎn)制為民營。企業(yè)改革累計盤活存量資產(chǎn)3億多元，引發(fā)增量34億元。三棉公司、京星啤酒廠破產(chǎn)后，通過招商拍賣，分別被浙江旺佳集團和中國第2大啤酒公司華潤集團整體收購，重組企業(yè)宜昌旺佳紡織有限公司目前生產(chǎn)能力已達11萬錠，華潤公司已達10萬千升的產(chǎn)能。這些民營企業(yè)通過資本營運，規(guī)模成倍增長，成為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量和財源增長點。6月末，民營工業(yè)增加值、稅收貢獻額等指標(biāo)占全市規(guī)模工業(yè)增加值和稅收總額的95%以上。
（二）把培植產(chǎn)業(yè)集群作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。
堅持用產(chǎn)業(yè)集群的思路指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織三大產(chǎn)業(yè)，突出抓好三大產(chǎn)業(yè)的延伸和為龍頭企業(yè)的配套，形成了符合**實際，體現(xiàn)集群效應(yīng)和協(xié)調(diào)一致、布局合理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。各鎮(zhèn)特色工業(yè)經(jīng)濟板塊初步形成。安福寺鎮(zhèn)果蔬加工、白洋鎮(zhèn)建材生產(chǎn)、七星臺鎮(zhèn)油脂加工、問安鎮(zhèn)化纖工業(yè)均已初具規(guī)模。目前，安福寺鎮(zhèn)果蔬加工企業(yè)達到6家，總投資額達3億元；七星臺鎮(zhèn)油脂加工企業(yè)達到8家，年可加工油菜籽20萬噸以上,油脂大鎮(zhèn)七星臺成為全國油脂行情定點觀測站，定期在網(wǎng)上發(fā)布油脂價格，作為全國油脂經(jīng)銷商的參考價；白洋鎮(zhèn)墻地磚生產(chǎn)企業(yè)達到3家，年可生產(chǎn)墻地磚1000萬平方米；問安鎮(zhèn)化纖生產(chǎn)企業(yè)達到3家，年可生產(chǎn)滌綸短纖5萬噸。**白酒產(chǎn)業(yè)集群已納入全省30家重點產(chǎn)業(yè)集群。
（三）把抓好項目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。
在工作措施上，致力落實“五個強化”。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴浙江、江蘇、上海、香港等地，對知名企業(yè)、知名品牌實行高密度、高強度的招商，有力推動了全市項目建設(shè)。各責(zé)任單位都成立了由主要負責(zé)人掛帥的招商引資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了招商專班和專項經(jīng)費，始終把項目建設(shè)放在經(jīng)濟工作的首位；二是強化責(zé)任。每年初，市委、市政府與各鎮(zhèn)(街辦)及市直有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進一步增強了項目責(zé)任單位的責(zé)任；三是強化重點項目的跟蹤洽談。緊緊盯住上市公司、世界500強企業(yè)、全國著名的民營企業(yè)和中外知名品牌企業(yè)進行重點跟蹤，取得了較大成效。四是強化服務(wù)。把具有一定規(guī)模的大中項目、市場前景廣闊的項目、有比較優(yōu)勢及有經(jīng)濟效益的項目，列入全市重點項目實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，堅持每個投資過5000萬元的項目有一個市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有一個專班跟蹤服務(wù)。在項目的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接出面協(xié)調(diào)，從未出現(xiàn)因非政策因素受阻或擱淺的現(xiàn)象。五是強化督辦。嚴(yán)格堅持項目建設(shè)督辦制度，對項目建設(shè)進度一月一統(tǒng)計、一季一通報、半年一檢查，有力地促進了全市項目建設(shè)。
（四）把扶持龍頭企業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
**作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，如何利用好農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，既是幾十萬農(nóng)民富裕的希望，也是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。我們堅持以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為縫合工農(nóng)“兩張皮”的鏈接點來抓，通過“園區(qū)聚龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”，形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局。
全市形成了糧食加工、油脂加工、棉花加工、果蔬加工、水產(chǎn)品加工等5個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群。6月末，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到57家，其中省級龍頭企業(yè)5家，宜昌市級龍頭企業(yè)19家。上半年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.4億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的47%，入庫稅金占規(guī)模工業(yè)入庫稅收的78%。
龍頭企業(yè)發(fā)展和配套基地的建設(shè)，促進了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，帶動了農(nóng)民收入的持續(xù)增長，全市已轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村富余勞動力近7萬人。其中“洗腳進廠”3.96萬人，常年從事農(nóng)產(chǎn)品營銷、運輸、加工、中介服務(wù)等自主創(chuàng)業(yè)的約3萬人，多數(shù)農(nóng)民選擇在本地打工、創(chuàng)業(yè)。2005年，我市農(nóng)民人均純收入達到3970元，穩(wěn)居全省前列。
（五）把優(yōu)化環(huán)境作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭點。
我們牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念，全市持續(xù)開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造“誠信**”活動。采取措施從制度和體制上改善了發(fā)展環(huán)境，形成了全方位寬領(lǐng)域的服務(wù)體系，徹底杜絕了“開門招商、關(guān)門宰客”現(xiàn)象。對于引進和新辦的企業(yè)，由市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心代辦各種手續(xù)，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。大力推進信用工程建設(shè)，信用環(huán)境測評跨入全省A級行列。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目和重點企業(yè)制度，切實保障每一個重大項目有一名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，有一個專班協(xié)調(diào)，有一批部門服務(wù)�！拔嗤┮齺眸P凰棲”，良好的投資環(huán)境吸引客戶紛紛落戶**投資興業(yè)。
三、縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。
(一)資金難保證
一是企業(yè)貸款難度較大。由于銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)信用評價體系不夠完善，企業(yè)與金融機構(gòu)信息不對稱，以及征信工作的不全面，造成銀行對放貸持謹慎態(tài)度，大量具有發(fā)展?jié)摿Α⒂行袠I(yè)優(yōu)勢、有廣闊市場和受產(chǎn)業(yè)政策支持的企業(yè)得不到資金支持。如朝陽紡織2005年因棉花收購?fù)举Y金不足，致使企業(yè)放棄了一半的訂單生產(chǎn)計劃，企業(yè)因原料不足只能半停產(chǎn)半開工運行；環(huán)星油脂因缺1000萬元資金，致使日產(chǎn)100噸的擴規(guī)項目擱淺，造成數(shù)百萬元配套生產(chǎn)裝置閑置；鴻新食品和世聯(lián)公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購?fù)救狈Τ渥阗Y金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時足量交貨，造成近百萬元違約賠償損失和信用損失。
二是利用資本市場融資輔導(dǎo)培訓(xùn)不夠。目前，在**100多家規(guī)模企業(yè)中，尚無一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒有1家。但**境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公司和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻并不少見。以**酒業(yè)為例，如按凈資產(chǎn)1元增資擴股，股本總規(guī)模可達到1億股以上，以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照，每股發(fā)行價如果定在10元以上，那么一次性融資額至少在20億元以上(國有股部分一次性可變現(xiàn)4億元左右)，如果將**酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市，則上市融資額還要遠遠高于這個數(shù)。因此，目前迫切需要上級有關(guān)部門加強對我市有條件的企業(yè)進行上市融資輔導(dǎo)，爭取一至兩家企業(yè)及早上市獲得發(fā)展資金。
(二)競爭難公平
一是打假難。**大曲系列白酒已獲得國家馳名商標(biāo)司法認定，“**”品牌凝聚了無數(shù)**人的辛勤和智慧，但在省內(nèi)不少的地方，不法生產(chǎn)廠家仿照“**”品牌銷售假冒偽劣產(chǎn)品，既損害了“**”品牌形象，又造成了**酒業(yè)巨大的經(jīng)濟損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅隨州曾都區(qū)一個制假窩點，年仿制品就可達20萬件以上，給**酒業(yè)造成500萬元的損失。武漢、襄樊的仿制品也分別達到幾萬件甚至幾十萬件。今年初**酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件，十堰、孝感、神農(nóng)架等地也不同程度地存在假冒現(xiàn)象。此外，河南、湖南假冒品也開始泛濫，查處難度更大。
二是價格競爭不公平。以**南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽光公司的產(chǎn)品、技術(shù)、管理及規(guī)模在全國化成箔同行業(yè)中所占權(quán)重都比凱普松電子要大，但在市場上競爭不過凱普松，其根本原因就是凱普松產(chǎn)品的售價遠低于南輝和東陽光的價格。業(yè)內(nèi)人士都知道，電價成本在化成箔總成本構(gòu)成中占有40%以上的比重，而凱普松生產(chǎn)用電價格每千瓦時僅有兩角多，只有南輝電價的一半。長此以往，南輝電子的市場競爭力將大幅度下降。
三是市場壁壘重重。我市的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產(chǎn)品，在很多地方限制進入，已經(jīng)進入了的又限制銷售，地方封鎖嚴(yán)重，亟待形成一個規(guī)范、透明的市場秩序，實現(xiàn)真正意義上的公平競爭。
（三）效益難提高
一是資源匱乏。**境內(nèi)既無旅游資源，又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產(chǎn)資源，也無電力資源，發(fā)展工業(yè)難度較大，成本昂貴。以助力水泥為例，與長陽縣三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬元價格買斷了礦山5年的經(jīng)營權(quán)，每年的礦石總成本是60多萬元，按日前年產(chǎn)量60萬噸計算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機就接在礦山上，運輸裝卸費為零，而助力公司每噸礦石購進價是13元，每噸到廠運費是15元，合計為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，助力水泥每噸成本要高20多元，占每噸銷價的10%以上。這對于微利的水泥行業(yè)來說，很難提高效益，三寧化工所需的磷礦石也是一樣受條件限制，省化的用煤同樣也需要長途運輸，費用相當(dāng)高。
二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、運價格不斷上揚，人員工資上漲，使企業(yè)的利潤空間遭到擠壓，很多企業(yè)只能維持微利經(jīng)營狀態(tài)。
三是宏觀調(diào)控乏力。隨著市域經(jīng)濟民營化進程的推進，市場主體大多為民營（個體）企業(yè)，企業(yè)行為自主性、隨意性增強，主管部門難以實施計劃指導(dǎo)等調(diào)控措施，調(diào)控手段也逐漸弱化，經(jīng)濟主管部門沒有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調(diào)控手段，如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能，光靠行政手段管理經(jīng)濟已經(jīng)收效不大，需要創(chuàng)新新形勢下指導(dǎo)與服務(wù)企業(yè)的新方式。
四、工作措施。
（一）準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力培育特色產(chǎn)業(yè)
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，我市將立足于資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持以發(fā)展勞動密集型工業(yè)和資源加工型項目為主。一是優(yōu)化升級化工工業(yè)。充分利用我市現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強企業(yè)與國內(nèi)外大專院校、科研院所的合作，不斷開發(fā)新的化工產(chǎn)品，向精細化工方向發(fā)展，提高化工產(chǎn)品的科技含量，培植名優(yōu)產(chǎn)品。二是做大做強食品加工工業(yè)。扶持食品加工企業(yè)不斷壯大塊頭，形成產(chǎn)品系列，搞好與全國知名品牌的嫁接，提高產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。三是改造提升建材產(chǎn)業(yè)。在大力發(fā)展現(xiàn)有水泥、墻地磚等生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品檔次的同時，致力開發(fā)新的建材產(chǎn)品，發(fā)展新型建材工業(yè)。四是大力發(fā)展紡織工業(yè)。加大紡織生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造力度，堅持擴大生產(chǎn)規(guī)模與提高產(chǎn)品檔次并重，不斷拓展國際市場，增加產(chǎn)品出口，使紡織企業(yè)成為出口創(chuàng)匯的骨干企業(yè)。五是突破性發(fā)展機械電子產(chǎn)業(yè)。以南輝科技為依托，大力引進機械電子產(chǎn)業(yè)的知名品牌，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強競爭力。
（二）建好工業(yè)園區(qū)，為招商引資和項目建設(shè)打造發(fā)展平臺
工業(yè)園區(qū)是推進工業(yè)化的重要平臺，加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于變布局分散為相對集中，促進資源共享，降低投資成本，更好地吸引外資。當(dāng)前，我市在園區(qū)建設(shè)上一是堅持做到精心布局，做好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，適當(dāng)劃分功能，對園區(qū)進行準(zhǔn)確定位。二是堅持創(chuàng)新管理體制。園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，廣泛吸收社會資本投入，實行市場運作。三是不斷提高服務(wù)水平，吸引外資企業(yè)進入園區(qū)，促進本地企業(yè)向園區(qū)聚集，發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)，形成各具特色的園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟板塊。
（三）狠抓項目建設(shè)，蓄足工業(yè)發(fā)展后勁
一是著眼于培植優(yōu)勢，堅持勞動密集型與資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（項目）一起上。既大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，如精細化工工業(yè)，又發(fā)展吸納就業(yè)能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織工業(yè)；既注重高耗能、大耗水項目的引進，又注重一般項目的發(fā)展；既注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如生物工程、現(xiàn)代醫(yī)藥、新型建材等，又注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如油脂加工、食品加工等。在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，既重視發(fā)揮信息化在工業(yè)化、現(xiàn)代化的“倍增器”和“催化劑”作用，又充分發(fā)揮人才資源豐富的優(yōu)勢。二是著眼于增強活力，堅持上項目、增后勁與盤存量、挖潛力一起上。通過招商引資，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)。充分調(diào)動企業(yè)的積極性，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，加快發(fā)展上新的項目。
（四）實施名牌戰(zhàn)略，培育精品名牌
一是科學(xué)制定名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。對有一定知名度的企業(yè)和產(chǎn)品，集中力量進行重點扶持和培育，力爭通過3-5年的努力，培育一批享譽湖北乃至全國的名牌產(chǎn)品。二是營造良好氛圍。建立健全實施名牌戰(zhàn)略的激勵機制和約束機制，制定一套推進名牌形成和成長的獎勵政策和激勵措施，為企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、創(chuàng)名牌企業(yè)營造良好環(huán)境。三是培養(yǎng)創(chuàng)新意識。引導(dǎo)企業(yè)不斷創(chuàng)新思想觀念，敢于標(biāo)新立異自創(chuàng)品牌，做到既要與不斷變化的市場、不斷變化的消費需求相適應(yīng)，又要站在時代潮流的前頭引領(lǐng)市場走向。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，不斷建立和完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)提高自我保護意識，重視名牌產(chǎn)品的商標(biāo)注冊。四是加大品牌引進力度。把招商引資的重點放在名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的引進上，通過“借船出�！保嘤约旱钠放�。
（五）發(fā)展民營經(jīng)濟，增強發(fā)展活力
民營經(jīng)濟是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的板塊，在發(fā)展民營經(jīng)濟過程中，一是擴面。以市域經(jīng)濟就是“老百姓經(jīng)濟、民眾經(jīng)濟”的觀念，支持民營經(jīng)濟大發(fā)展。對興辦的民營企業(yè)，一律實行“三不論”（不論規(guī)模大小，不論內(nèi)資、外資，不論經(jīng)營形式，只要能依法經(jīng)營、照章納稅、促進發(fā)展就全力支持）。“四放寬”（放寬經(jīng)營范圍限制、放寬審批手續(xù)、放寬注冊資金標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件限制）。“五優(yōu)惠”（用地價格優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、規(guī)費減免優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)者戶口落戶和子女入學(xué)優(yōu)惠）。通過政策激勵，培植一批新的民營企業(yè)。二是抓點。扶持一批民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次。為民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造平等的社會環(huán)境、寬松的政策環(huán)境、良好的經(jīng)營環(huán)境，使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品聚集，培植一批民營工業(yè)“小巨人”，發(fā)展一批億元民營企業(yè)，壯大市域工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。三是上檔。引導(dǎo)民營企業(yè)由總量擴張向質(zhì)量效益、由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新型產(chǎn)業(yè)、由作坊式加工向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、由低水平層次向高科技領(lǐng)域的提升。建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提高民營企業(yè)的管理水平。
（六）培育企業(yè)家隊伍，促進企業(yè)發(fā)展
推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，加快培育和造就一支適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。一是在全社會倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)光榮、當(dāng)企業(yè)家光榮的觀念，為企業(yè)家脫穎而出營造良好的氛圍。二是切實改善企業(yè)家創(chuàng)業(yè)環(huán)境，倍加愛護企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情，充分理解和高度重視企業(yè)家的勞動和創(chuàng)造，提高他們的社會地位和經(jīng)濟待遇，吸引眾多優(yōu)秀企業(yè)家來**創(chuàng)業(yè)。
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