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防范案件檢查書(shū)
xx的市委并各位領(lǐng)導(dǎo)：
在全行上下認(rèn)真開(kāi)展案件查防工作和案件專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中，由于我們思想認(rèn)識(shí)不到位，工作組織不力，重視程度不夠，科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀還沒(méi)有正真樹(shù)立起來(lái)，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到案件防范的嚴(yán)峻性，在貫徹落實(shí)《省委穩(wěn)定社會(huì)、防范案件分析會(huì)紀(jì)要》時(shí)，沒(méi)有及時(shí)召開(kāi)案件防范工作會(huì)議，會(huì)議召開(kāi)后又沒(méi)有及時(shí)向省分行報(bào)告會(huì)議情況，違犯了黨的紀(jì)律，在全省造成了不良影響，使貫徹案件防范工作會(huì)議精神不及時(shí)、不到位，受到省黨委的嚴(yán)厲批評(píng)。對(duì)上級(jí)黨委的批評(píng)，我們表示誠(chéng)懇的接受，將以此為戒，深刻反省，吸取教訓(xùn)，做出深刻檢查：
一、沒(méi)有真正起樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀。在當(dāng)前全行案件防范形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各類(lèi)審計(jì)檢查中違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，加之股份制改革對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的要求進(jìn)一步提高，全行內(nèi)控建設(shè)壓力巨大，任務(wù)更加艱巨的形勢(shì)下，由于我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀學(xué)習(xí)不夠深刻，理解不夠全面，因而在實(shí)際工作中沒(méi)有真正樹(shù)立起業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和案件防范“兩手抓、兩手都要硬”的思想，特別在加強(qiáng)內(nèi)控管理，防范案件工作中，由于統(tǒng)籌兼顧能力不足，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，抓工作沒(méi)有很好地把握大局和重點(diǎn)，尤其在貫徹落實(shí)省行黨委工作部署上，大局意識(shí)觀念淡薄，存在著重業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、忽視內(nèi)部控制的思想，總認(rèn)為近年來(lái)，隴南農(nóng)行沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)和責(zé)任性刑事案件，因而在實(shí)際工作中產(chǎn)生了麻痹、松懈思想，這是導(dǎo)致貫徹省分行案件防范工作會(huì)紀(jì)要不及時(shí)、不到位、遲開(kāi)會(huì)、遲報(bào)告的主要根源。
二、對(duì)內(nèi)控管理、案件防范的緊迫性、嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不夠充分。認(rèn)為XXY市年多來(lái)職工思想比較穩(wěn)定，在業(yè)務(wù)操作中雖然有違規(guī)操作現(xiàn)象，但沒(méi)有發(fā)生大的違規(guī)違紀(jì)行為，只要平時(shí)多強(qiáng)調(diào)，會(huì)議精神貫徹落實(shí)抓遲抓早一個(gè)樣，在這種麻痹思想意識(shí)的主導(dǎo)下，忽視了案件防范的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，因而影響了《省黨委加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、防范案件分析會(huì)紀(jì)要》精神的及時(shí)傳達(dá)和報(bào)告，這是責(zé)任意識(shí)淡薄，工作不夠扎實(shí)，以文件下達(dá)落實(shí)多，聯(lián)系實(shí)際、身體力行抓落實(shí)少的具體表現(xiàn)，也是導(dǎo)致傳達(dá)貫徹落實(shí)《省委加強(qiáng)社會(huì)管理、防范案件分析會(huì)紀(jì)要》慢，報(bào)告不及時(shí)的重要因素。
三、黨性觀念淡薄，執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。通過(guò)省委和領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)批評(píng)和教育，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，在事關(guān)全市案件防范這個(gè)重大問(wèn)題上，沒(méi)有及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)，尤其是會(huì)議召開(kāi)后又沒(méi)有及時(shí)向省委和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，這充分說(shuō)明我們?cè)谡紊宵h性觀念還比較淡薄，把握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精神不透徹、不深刻，執(zhí)行規(guī)章制度的意識(shí)不強(qiáng)，求真務(wù)實(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)還沒(méi)有真正從思想上樹(shù)立起來(lái)。體現(xiàn)在具體工作中：管理導(dǎo)向上重人才的使用，輕教育管理；重財(cái)部門(mén)資源分配，輕基礎(chǔ)管理；這是我們對(duì)《省委加強(qiáng)內(nèi)控、防范案件分析會(huì)紀(jì)要》傳達(dá)不迅速、報(bào)告不及時(shí)的關(guān)鍵原因。
通過(guò)省委領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)和指導(dǎo)，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，如果上述存在的這些問(wèn)題不克服，內(nèi)控制度落實(shí)不到位，將會(huì)對(duì)本轄區(qū)今后的工作及發(fā)展造成嚴(yán)重影響，甚至給黨和國(guó)家的利益、以及當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)造成無(wú)可挽回的損失。因此，我們決心認(rèn)真吸取這次教訓(xùn)，以省委及領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)指導(dǎo)為起點(diǎn)，組織班子成員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻反思，切實(shí)在提高政治敏銳性，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，樹(shù)立大局意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)和強(qiáng)化執(zhí)行力等方面狠下功夫，并認(rèn)真按照省委《關(guān)于印發(fā)〈省社會(huì)治安、防范案件分析會(huì)紀(jì)要〉的通知》要求，以及省委領(lǐng)導(dǎo)提出的批評(píng)意見(jiàn)，抓好落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)徹底糾正工作中的失誤，努力為全轄的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的良好環(huán)境，力爭(zhēng)全年不發(fā)生各類(lèi)經(jīng)濟(jì)案件和刑事性責(zé)任案件。
一是高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待。認(rèn)真進(jìn)行反思，正確認(rèn)識(shí)省委的批評(píng)，全面查找我們?cè)诩訌?qiáng)內(nèi)控、案件防范工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類(lèi)違規(guī)操作等突出問(wèn)題，通過(guò)深刻反省我們?cè)谒枷搿⒐ぷ魃洗嬖诘牟罹嗪蛦?wèn)題，并有針對(duì)性地提出了改進(jìn)的措施。
二是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，進(jìn)一步端正業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想。我們深刻汲取這一教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理好加快發(fā)展與加強(qiáng)管理、業(yè)務(wù)拓展與風(fēng)險(xiǎn)防范，追求效益與服從規(guī)則制約等關(guān)系，做到發(fā)展不以違規(guī)為代價(jià)，行為不受急功近利思想支配，績(jī)效不靠弄虛作假獲得。我們將以開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展年”活動(dòng)為契機(jī)，自覺(jué)將科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀體現(xiàn)在實(shí)施“一崗雙責(zé)”的實(shí)踐中，貫穿于經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，落實(shí)到制度執(zhí)行和業(yè)務(wù)操作的各個(gè)環(huán)節(jié)；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨性觀念，盡快掌握更多的科學(xué)體系，努力提高我們的政治理論水平和駕馭全局的綜合素質(zhì)；嚴(yán)格按照現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求，刻苦鉆研法律法規(guī)、積極適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷提高把握工作重點(diǎn)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在一級(jí)法人治理的大局里，審時(shí)度勢(shì)，盡力減少工作失誤；認(rèn)真按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，深刻反思和研究工作中存在的問(wèn)題和不足，牢固樹(shù)立加強(qiáng)內(nèi)控管理，積極防范案件和安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)，正確處理好局部與全局工作的關(guān)系，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與防范案件的關(guān)系，一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，堅(jiān)持以加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和內(nèi)控管理，確保全轄各項(xiàng)工作的全面發(fā)展；切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。堅(jiān)定不移地抓好《省委案件分析座談會(huì)紀(jì)要》工作會(huì)議指示精神和上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹和落實(shí)，堅(jiān)持以防范案件為前提，以協(xié)調(diào)各方為原則，切實(shí)提高全轄及黨委班子的執(zhí)行力。
三是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控管理，防范案件的緊迫性、嚴(yán)峻性和重要性，全面落實(shí)防范案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。針對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)指導(dǎo)，市委進(jìn)一步明確了防范案件工作責(zé)任制。黨委書(shū)記作為防范案件的第一責(zé)任人，必須對(duì)全行的案件防范負(fù)有主要責(zé)任；分管防范案件防范的黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、副市長(zhǎng)，不但要抓好分管部門(mén)工作，而且負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)全行部署開(kāi)展工作，防范案件的責(zé)任，督促、檢查、銜接、落實(shí)工作，確保案件防范與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
四是及時(shí)部署，抓好落實(shí)。在全面轉(zhuǎn)發(fā)《省委加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、防范案件分析會(huì)紀(jì)要》的同時(shí)，分別向機(jī)關(guān)各科室和各縣黨委全面?zhèn)鬟_(dá)了省委的指示精神和批評(píng)意見(jiàn)，重新對(duì)全轄內(nèi)控管理、防范案件等工作進(jìn)行了安排部署；認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷加強(qiáng)自律監(jiān)管工作。省委駐隴南審計(jì)辦還于近期對(duì)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)真實(shí)性進(jìn)行了審計(jì)檢查，檢查面達(dá)到了100%。同時(shí)，市委還組織監(jiān)察保衛(wèi)、公\檢\法等部門(mén)對(duì)部門(mén)自律監(jiān)管執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查；我們將彌補(bǔ)工作上的失誤，盡快組織各對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分利用年初工作會(huì)議召開(kāi)有利時(shí)機(jī)，在全面落實(shí)省委2006年年初工作會(huì)議精神的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)好“加強(qiáng)內(nèi)控管理，防范案件”分析會(huì)議，做到防范案件與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同下達(dá)、同落實(shí)、同考核。
五要建立整改機(jī)制，堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)方針。我們將不斷建立有方案、有督辦、有反饋的整改工作承辦機(jī)制，進(jìn)一步明確承辦部門(mén)、經(jīng)辦人員、辦理要求和辦理期限，及時(shí)上報(bào)防范案件和整改情況；堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治行的方針，對(duì)賭博、炒股、經(jīng)商、酗酒等容易導(dǎo)致案件的行為，要作為監(jiān)控重點(diǎn)，定期進(jìn)行排查，及時(shí)反饋情況，發(fā)現(xiàn)苗頭果斷處理；不斷加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)操作一線人員道德風(fēng)險(xiǎn)防范教育，特別要在權(quán)力制約上下功夫；嚴(yán)格執(zhí)行干部交流、員工崗位輪換、強(qiáng)制休假等制度，對(duì)未執(zhí)行員工崗位輪換，經(jīng)查處后將給予相關(guān)責(zé)任嚴(yán)肅處理；要積極配合審計(jì)辦對(duì)我市的審計(jì)。市縣行領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)上來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)辦等外部機(jī)構(gòu)的審計(jì)檢查，對(duì)于我市及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患、提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平具有十分重要的意義。我們?cè)诮邮軐徲?jì)的過(guò)程中，對(duì)需要提供的資料必須如實(shí)提供，該介紹的情況必須如實(shí)介紹，決不會(huì)有抵觸心理，更不會(huì)掩蓋實(shí)情，隱瞞不講；努力提高內(nèi)部檢查和監(jiān)督質(zhì)量。要積極創(chuàng)新監(jiān)督手段，整合現(xiàn)有系統(tǒng)資源，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)控制力度。要完善風(fēng)險(xiǎn)防范的制度體系，做到每一類(lèi)業(yè)務(wù)都有防火墻。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要認(rèn)真履行好自律監(jiān)管職責(zé)，審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)將繼續(xù)加大對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位以及薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真查糾和嚴(yán)肅處理，及時(shí)向省委如實(shí)匯報(bào)；高度重視安全保衛(wèi)工作。在當(dāng)前工作任務(wù)繁重、安全形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，我們將認(rèn)真落實(shí)安全保衛(wèi)工作各項(xiàng)制度，對(duì)任何環(huán)節(jié)、任何部位都必須做到警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)防死守，力爭(zhēng)確保不發(fā)生刑事案件和責(zé)任性事故；認(rèn)真執(zhí)行反洗錢(qián)有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行了解客戶、保存交易記錄、本外幣和大額可疑交易報(bào)告“三個(gè)義務(wù)”，進(jìn)一步規(guī)范反洗錢(qián)工作。
以上檢查不妥之處，請(qǐng)省分行黨委及各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
二00六年二月十七日
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