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中共北京市第八屆委員會做工作報告
同志們：中國共產黨北京市第九次代表大會是在首都改革開放和社會主義現代化建設進入新世紀、新階段召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，動員全市共產黨員和人民群眾，為首都率先基本實現現代化而努力奮斗。
一、過去五年工作的回顧市第八次黨代會以來，市委在以江澤民同志為核心的黨中央
領導下，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，認真貫徹“三個代表”重要思想，全面落實黨的十五大精神和黨中央的一系列重大決策部署，團結和帶領全市人民開拓創(chuàng)新、扎實奮進，全面完成了“九五”計劃和市八次黨代會確定的各項任務，實現了“十五”計劃的良好開局，奪取了首都改革開放和社會主義現代化建設跨世紀的新勝利。
----黨的建設全面加強。堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，大力推進黨的建設新的偉大工程。切實加強黨的思想政治建設，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育活動廣泛深入開展，“三講”集中教育和“回頭看”活動取得明顯成效。
堅持和健全民主集中制，市委先后召開了十二次全會及一系列工作會議，就全市政治、經濟、文化等領域的重大工作進行研究部署，不斷提高決策的科學化、民主化水平，有效發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。
著力推進領導班子和干部隊伍建設，深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔、任用、考核、交流、培訓、監(jiān)督等制度，全市干部隊伍的結構和素質有了明顯改善，一大批年輕干部和各方面的優(yōu)秀人才走上領導崗位。
堅持抓好基層組織建設，企業(yè)、農村、機關、學校以及新經濟組織、街道社區(qū)黨建工作有了新的進展，發(fā)展近20萬名新黨員，黨的基層基礎工作得到進一步加強。突出抓好黨的作風建設，認真開展“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動，加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度，落實黨風廉政建設責任制，領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風等工作取得了新的成果，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
——經濟發(fā)展登上一個新臺階。堅持以經濟建設為中心，貫徹擴大內需的方針，大力實施首都經濟的發(fā)展戰(zhàn)略，國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。五年來，全市國內生產總值年均遞增10.3%，人均GDP超過了3000美元。地方財政收入增加2倍多，年均遞增25%以上。經濟結構調整成效顯著，“三、二、一”的產業(yè)發(fā)展格局進一步鞏固。
中關村科技園區(qū)建設實現“三年大變樣”目標，“首都二四八重大創(chuàng)新工程”取得階段性成果，高新技術產業(yè)發(fā)展迅猛，經濟和社會信息化步伐加快�，F代農業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)資產重組和布局調整取得明顯成效，現代服務業(yè)蓬勃興起。首都綜合經濟實力和競爭能力大幅度提升。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，生活質量明顯改善，低收入群體的基本生活保障水平逐步提高，人民生活在實現小康的基礎上向更加寬裕的小康水平邁進。
——改革開放全方位拓展。堅持解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷深化改革和擴大開放，為首都各項事業(yè)的發(fā)展注入了生機與活力。國有企業(yè)改革脫困三年目標順利實現，就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。非公有制經濟加快發(fā)展。市場體系建設繼續(xù)推進。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)住房制度、投融資體制、行政審批制度等各項改革邁出重要步伐。
社會主義市場經濟體制初步建立，經濟發(fā)展的體制環(huán)境大為改善。黨政機構改革基本完成，政府職能轉變已見成效。對外開放水平進一步提高，五年實際利用外資154億美元，地方外貿出口180.6億美元，分別是前五年的2倍。對外經濟、科技、文化交流廣泛活躍，成功舉辦了第六屆世界大城市首腦會議、中國北京高新技術產業(yè)國際周、北京國際音樂節(jié)等大型活動。北京的國際影響日益擴大。
——城市現代化建設日新月異。堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進城市的現代化建設和管理。城市基礎設施建設五年完成投資1550億元。水、電、氣、熱和郵電通訊等市政設施建設全面推進，城市承載能力和服務功能進一步增強。地鐵復八線、平安大街、廣安大街、四環(huán)路、八達嶺高速公路以及城區(qū)路網加密等一批重大工程相繼完工，城市道路交通體系進一步完善。
中關村科技園區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)、商務中心區(qū)、金融街、王府井等功能區(qū)的規(guī)劃、建設特色明顯。南城發(fā)展力度加大，危舊房改造步伐加快。制定《北京歷史文化名城保護規(guī)劃》，正確處理發(fā)展與保護的關系，古都風貌得到保護。
大氣污染治理、水系治理、環(huán)境綜合整治成效顯著，城鄉(xiāng)綠化美化建設取得重大進展，生態(tài)環(huán)境大為改善。衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)建設扎實推進，郊區(qū)城市化進程加快。以加強街道、社區(qū)建設為重點，不斷推進城市管理體制和運行機制的改革創(chuàng)新，適應現代化大都市發(fā)展需要的城市管理新格局初步確立。
——精神文明建設成績顯著。堅持以“建首善、創(chuàng)一流”為目標，認真實施科教興國戰(zhàn)略和以德治國方略，把精神文明建設放在突出位置抓緊抓好。圍繞中心，服務大局，切實加強宣傳思想領域的工作。深入開展理想信念和文明素質教育，加強和改進思想政治工作，貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣大市民的首都意識、首善意識、公德意識進一步增強。
加大宣傳文化事業(yè)改革力度，積極發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視、網絡傳媒業(yè)，文化產業(yè)初具規(guī)模。文化設施建設得到加強，文化活動豐富多彩，優(yōu)秀作品不斷涌現，在全國“五個一工程”歷次評獎中均獲得豐收。
科技體制改革進一步深化，科技資源配置與整合成效明顯，科技創(chuàng)新充滿活力，社會科學研究、科普工作取得新的成績。積極推進教育改革和布局調整，普及高中階段教育，擴大高等教育招生規(guī)模，素質教育全面加強。醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、計劃生育等各項副業(yè)蓬勃發(fā)展。精神文明創(chuàng)建活動和雙擁共建活動廣泛深入，首都市民素質和城市文明程度進一步提高。
——民主法制建設扎實推進。堅持依法治國基本方略，發(fā)展社會主義民主政治，確保首都社會的安全穩(wěn)定。堅持和完善各級人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，市委先后召開人大、政協(xié)工作會議，就加強人大、政協(xié)工作作出決定。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固和發(fā)展。民族、宗教、僑務和對臺工作取得新的進展。
工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的工作扎實活躍。進一步擴大基層民主，政務、村務
、廠務公開逐步規(guī)范化、制度化。實施《北京市依法治市工作規(guī)劃》，地方立法、行政執(zhí)法和司法工作進一步加強，法制宣傳教育和法律服務工作有新的發(fā)展。
堅持“嚴打”方針，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和經濟犯罪，“黃賭毒”社會丑惡現象受到遏制，社會治安秩序保持平穩(wěn)。與“**功”邪教組織的斗爭取得決定性勝利。建立維護首都安全穩(wěn)定的長效機制，妥善處理人民內部矛盾和重點糾紛，有效防范了重大安全事故的發(fā)生。
五年來，我們還圓滿地完成了中央賦予的首都人民慶祝建國50周年、香港回歸、澳門回歸和迎接新千年新世紀、紀念建黨80周年等重大政治任務，勝利贏得了2008年奧運會的舉辦權，成功舉辦了第21屆世界大學生運動會。這些都極大地振奮了全市人民的愛國熱情，增強了干部群眾的責任感和自豪感，促進了首都北京的改革開放和現代化建設。
過去的五年，是我們在黨的路線方針政策指引下，抓住機遇、開拓創(chuàng)新的五年；是首都經濟和城市建設取得突破性進展、各條戰(zhàn)線捷報頻傳的五年；是各級黨組織和廣大黨員經受嚴峻考驗、戰(zhàn)勝各種風浪的五年；是全市各族人民意氣風發(fā)、高歌猛進的五年。五年發(fā)展取得的成就，在首都現代化建設的史冊上寫下了輝煌的篇章。
我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是：各種黨組織的領導水平和工作方式還不能完全適應形勢發(fā)展的需要，黨的作風建設和基層組織建設有待進一步加強；經濟總量和質量距離現代化國際大都市的目標仍有很大差距，國有企業(yè)競爭力不強，工業(yè)結構不合理的矛盾比較突出；
城市規(guī)劃和管理相對滯后，基礎設施建設、環(huán)境保護與建設、危舊房改造還要下大的氣力；困難群體就業(yè)與生活壓力加大，城鄉(xiāng)居民生活質量和城市文明程度有待提高；影響首都安全穩(wěn)定的因素依然存在。對此，我們一定要繼續(xù)采取有力措施，認真加以解決。
回顧過去的五年，有許多經驗值得我們認真總結：
第一、必須高舉旗幟、統(tǒng)一思想，牢牢把握正確的前進方向。高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領，是順利推進首都現代化建設的思想政治保證。北京作為社會主義中國的首都，始終自覺地堅持這一指導思想尤為重要。
黨中央對首都工作十分關心，在不同時期都提出了明確要求。我們必須與以江澤民同志為核心的黨中央保持思想上、政治上、行動上的高度一致，模范執(zhí)行中央的一系列重大決策和部署，落實中央對北京工作的指示精神，保證中央政令暢通，竭盡全力履行好“四個服務”的職責。只有這樣，北京的改革和發(fā)展才能沿著正確的軌道前進，力爭各項工作走在全國前列才有可靠保證。
第二，必須搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，努力探索符合首都特點和規(guī)律的發(fā)展路子。抓住機遇，加快發(fā)展，是首都實現經濟社會新跨越的必然要求。五年來，我們牢固樹立機遇意識，認真貫徹中央關于擴大內需、西部大開發(fā)、加入世貿組織等重大決策，注意把握建國50周年大慶、申辦奧運會等北京歷史上難逢的獨特機遇。
圍繞這些機遇，吃透市情，慎重謀斷，確立了以知識經濟為方向、以高新技術產業(yè)為核心的首都經濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確了以人為本、可持續(xù)發(fā)展的城市建設指導思想，提出了“以發(fā)展助申奧、以申奧促發(fā)展”和抓“一高、一低”等重要工作思路。不僅有力地推進了首都經濟社會的全面快速發(fā)展，而且保證了各項重大政治社會活動的順利進行。只有堅持解放思想、實事求是，創(chuàng)造性地開展工作，才能不斷地開創(chuàng)首都現代化建設的新局面。
第三、必須兩手齊抓、統(tǒng)籌兼顧，著力營造經濟社會協(xié)調發(fā)展的良好局面。堅持“兩手抓，兩手都要硬”，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，是首都各項事業(yè)順利發(fā)展的基本要求。
五年來，我們以“建首善、創(chuàng)一流”為目標，在抓好物質文明建設的同時，大力發(fā)展先進文化，切實做到兩個文明建設相輔相成、相互促進；在搞好經濟建設的同時，積極發(fā)展社會主義民主政治，推進依法治市，為首都現代化建設創(chuàng)造了民主氛圍和法制環(huán)境；在加快改革發(fā)展的同時，始終把維護安全穩(wěn)定作為第一位的政治任務抓緊抓好，確保了首都不出大的問題。
只有樹立科學的全面發(fā)展觀，正確處理好經濟社會發(fā)展中若干重大關系，才能使首都各項工作不斷達到新的水平。
第四，必須總攬全局、協(xié)調各方，廣泛凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量。做好首都工作，必須舉全市之力，集各方之智，形成推動首都發(fā)展的合力。
五年來，我們始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，積極倡導各級領導干部和廣大黨員深入基層、深入群眾，察民情、知民意、解民憂、暖民心。堅持每年為人民群眾辦60件實事，突出抓好就業(yè)、收入、出行、住房、環(huán)境、安全等與人民群眾利益直接相關的熱點、難點問題，努力使人民群眾在改革與發(fā)展中得到更多實惠，得到了廣大人民群眾的支持和擁戴。
只有時刻把人民群眾的冷暖安危放在心上，把人民群眾的事情辦好辦實，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能無往而不勝。
同志們，五年的成就來之不易，五年的經驗十分寶貴，這一切凝聚著方方面面的智慧和心血。在此，我代表中共北京市第八屆委員會，向全市廣大共產黨員和人民群眾，向中央黨政軍機關、人民解放軍和武警駐京部隊、各兄弟省區(qū)市，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，表示崇高的敬意！同時向所有關心和支持首都建設的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人，表示衷心的感謝！
二、今后五年的形勢和任務
人類歷史跨進了21世紀，首都的改革開放和社會主義現代化建設站在了新的起跑線上。準確地把握形勢，科學地提出未來五年的目標任務，是全市各級黨組織的責任，是首都人民的愿望。
江澤民同志在世紀之交提出并深刻闡述的“三個代表”重要思想，集中了全黨的智慧，反映了全黨的意志，科學回答了在新的歷史條件下“建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨”這個基本問題，是全面推進有中國特色社會主義偉大事業(yè)的行動指南。在新的歷史階段，最根本、最關鍵的是要以“三個代表”重要思想總攬全局，不斷開辟首都未來發(fā)展的新境界。
面對新世紀、開辟新境界，需要科學地認識和把握“時代特征”。當今世界，國際局勢正在發(fā)生深刻的變化，世界多極化和經濟全球化在曲折中發(fā)展，科學技術日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾沖突錯綜復雜，各種思想文化相互激蕩，但和平與發(fā)展依然是時代的主題，我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)。北京作為社會主義中國的首都，完全可能在一個較長時期的國際和平環(huán)境中，贏得時間，增強自身發(fā)展能力。
面對新世紀、開辟新境界，需要科學地認識和把握“中國特色”。我國正處于社會主義初級階段，盡管經濟社會發(fā)展取得了顯著成就，但仍然是人口多、底子薄的發(fā)展中國家。堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領不動搖，并適應發(fā)展社會主義市場經濟和加入世貿組織的需要，與時俱進，開拓創(chuàng)新，才能顯示有中國特色社會主義強勁的生命力和無比的優(yōu)越性。
今年下半年我們黨將召開十六大，按照“三個代表”重要思想描繪出建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)進入新世紀的發(fā)展藍圖。北京作為我國的一個綜合性特大城市，完全應當在這樣有利的國內形勢下，加快步伐，構筑新的發(fā)展優(yōu)勢。
面對新世紀、開辟新境界，需要科學地認識和把握“首都特點”。北京有著3000多年建城、800多年建都的悠久歷史和燦爛文化。新中國成立后，成為偉大祖國和首都和全國的政治中心、文化中心和國際交往中心。經過50多年特別是改革開放20多年來的建設與發(fā)展，北京這座享譽世界的歷史文化名城發(fā)生了翻天覆地的變化，積蓄了科技、教育、人才、信息等綜合比較優(yōu)勢，“四個服務”的功能顯著增強。
但與世界發(fā)達國家的首都和地區(qū)相比，與國內一些兄弟省市特別是沿海發(fā)達地區(qū)相比，仍然有不小差距。當前北京正在全面實施“新三步走”戰(zhàn)略，積極籌辦2008年奧運會，呈現出“人心齊、抓機遇、求發(fā)展”的大好局面。北京作為邁向現代化國際大都市的發(fā)展中城市，完全有條件在已經取得的巨大成就的基礎上，乘勝前進，譜寫未來壯麗篇章。
今年五年，是全面完成“十五”計劃、制定實施“十一五”計劃的重要時期，也是全力籌辦2008年奧運會的關鍵時期。
全市黨的工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，以“新北京、新奧運”為主題，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以加強和改進黨的建設為保障，乘勢而上，開拓奮進，努力在全國率先基本實現現代化，為把北京建成世界一流的現代化國際大都市奠定堅實的基礎。
北京市今后五年的目標和任務是：
——按照“三個代表”思想關于發(fā)展先進生產力的要求，努力實現首都經濟的新發(fā)展。國民經濟保持9%左右的年均遞增速度，經濟結構優(yōu)化升級，經濟增長質量和效益顯著提高，力爭到2008年實現人均國內生產總值6000美元的目標。社會主義市場經濟體制基本建立，對外開放向深度和廣度拓展，高新技術產業(yè)和第三產業(yè)加快發(fā)展，城市規(guī)劃、建設、管理和經營水平進一步提高。北京的綜合實力和競爭能力繼續(xù)在全國保持前列。
——按照“三個代表”思想關于發(fā)展先進文化的要求，努力實現首都文化建設的新突破。不斷強化文化中心的功能，大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有北京特色的先進文化。
廣大市民思想道德素質有新的提高，科技教育發(fā)展走在全國前列。建成一批標志性文化設施，文化產業(yè)取得突破性進展，精神文明創(chuàng)建活動再結碩果。北京成為優(yōu)秀文化產品創(chuàng)造制作的中心，對外文化交流活動的中心，各類杰出藝術和專業(yè)人才匯聚的中心，成為展示中華民族燦爛文化和當代中國文化進步的重要窗口。
——按照“三個代表”思想關于維護最廣大人民根本利益的要求，努力實現首都人民生活水平的新提高。
�。涸诮洕l(fā)展和社會進步的基礎上，人口、資源、環(huán)境進一步協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入年均實際增長6%左右，社會保障體系基本健全，住房、醫(yī)療、出行條件不斷改善，生態(tài)建設和環(huán)境保護切實加強，生活品質大幅度提高。人民的民主權利得到充分行使，精神世界更加充實，文化生活更加豐富，工作生活環(huán)境更加完全穩(wěn)定。首都人民過上寬裕的小康生活，并不斷向共同富裕的更高水平前進。
新世紀的頭十年，是首都北京實施“新三步走”戰(zhàn)略第一步的重要時期。全面實現“新北京、新奧運”的構想，是新一屆市委和全市各級黨組織肩負的重要歷史責任。
“新北京”，即率先在全國基本實現現代化，基本形成現代化國際大都市的框架，進而為實現第二、第三步目標打下堅實的基礎；“新奧運”，即全力做好舉辦奧運會的一切必備工作，全面貫徹“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念，把2008年奧運會辦成歷史上最出色的一屆奧運會，為中國及世界體育留下獨特的遺產。
全市廣大黨員、干部和人民群眾都要樹雄心、立壯志，為實現“新北京、新奧運”的目標同心同德、艱苦奮斗，為國家的富強、民族的振興和人類的進步作出我們應有的貢獻！
三、全面推進首都現代化建設
在首都未來五年的發(fā)展中，我們必須圍繞率先基本實現現代化，努力在以下四個方面取得新的重大進展。
(一)堅持以經濟建設為中心，加快首都經濟現代化進程在新的世紀，要敏銳地把握社
會生產力的發(fā)展要求和知識經濟的發(fā)展趨勢，緊緊抓住加入世貿組織和籌辦奧運會的歷史機遇，繼續(xù)做好發(fā)展首都經濟這篇大文章，增強北京的綜合創(chuàng)新能力和國際競爭能力。
以信息化為先導，加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整。要把信息化作為覆蓋現代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，加快信息產業(yè)發(fā)展，加強“數字北京”、“數字奧運”工程建設，保持首都信息化在全國的領先地位。大力發(fā)展電子信息產業(yè)，加快培育環(huán)保、生物工程和新醫(yī)藥等新興產業(yè)，建設軟件、微電子、光機電一體化等產業(yè)基地，扶持名牌產品和企業(yè)集團，盡快形成具有首都特色和競爭優(yōu)勢的高新技術產業(yè)群。
廣泛運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，加大技術改造投入，加快工業(yè)布局調整，促進產品升級換代，振興北京現代制造業(yè)。積極運用現代經營方式、服務技術和管理手段，提高服務業(yè)的知識含量和整體素質，突出發(fā)展具有首都優(yōu)勢的現代流通、現代金融、旅游會展、信息咨詢等服務業(yè)，保持第三產業(yè)在首都經濟中的主導地位。
高度重視農業(yè)、農村和農民問題，繼續(xù)深化農村改革，推進農業(yè)產業(yè)化經營，健全社會化服務體系，加快發(fā)展以六種農業(yè)為方向的現代農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、郊區(qū)二三產業(yè)，逐步形成結構合理、功能完善、生態(tài)良好的都市型郊區(qū)經濟，促進農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。
以城市化為載體，推動區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。堅持科學規(guī)劃、突出重點、循序漸進、注重實效的原則，完善和提升城市中心區(qū)功能，強化邊緣集團、衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設，加快城鄉(xiāng)結合部和綠化隔離地區(qū)的建設，進一步優(yōu)化首都城鄉(xiāng)經濟結構和布局，促進城鄉(xiāng)一體化。
著眼于縮小地區(qū)間發(fā)展差距，繼續(xù)從政策、資金、項目等方面采取傾斜措施，加快南城地區(qū)的建設和發(fā)展步伐，加大邊遠山區(qū)的開發(fā)建設力度，推動生產要素合理流動和優(yōu)化配置，逐步實現各地區(qū)協(xié)調發(fā)展。
集中力量推進中關村科技園區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)、天竺出口加工區(qū)以及其它工業(yè)園區(qū)建設，努力把北京建成全國知識經濟發(fā)展的重要基地。大力發(fā)展區(qū)縣經濟，增強郊區(qū)整體實力和競爭力。進一步加強北京與周邊地區(qū)的聯(lián)合與協(xié)作，推動首都圈和環(huán)渤海經濟圈共同發(fā)展。擴大與中西部地區(qū)經濟、技術等方面的交流，發(fā)揮首都在西部開發(fā)建設中的積極作用。
以市場化為取向，進一步健全和完善社會主義市場經濟體制。全面推進體制創(chuàng)新，突破制約生產力發(fā)展的體制和機制障礙，為首都經濟持續(xù)發(fā)展提供新的動力。繼續(xù)加大所有制結構調整力度。深化國有企業(yè)改革，進一步完善現代企業(yè)制度，加快國有企業(yè)改組改造，培育一批核心競爭力強的大企業(yè)、大集團。營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，促進非公有制經濟快速健康發(fā)展。
改進政府調控經濟的方式，理順部門職能分工，深化行政審批制度改革，切實把政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。深化金融改革，加強金融監(jiān)督，改進金融服務，保證金融安全。加快建立公共財政框架，嚴格預算管理，加強稅收征管，確保首都財政持續(xù)快速增長。
繼續(xù)推進投融資體制、住房制度等各項改革。搞好以資本、技術、人才等要素市場為重點的市場體系建設，加大整頓和規(guī)范市場經濟秩序的力度。加快建立個人和企業(yè)信用制度，初步構建首都社會信用體系框架。全面實施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”，構筑首都區(qū)域創(chuàng)新體系，努力使北京科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新走在全國前列。
以國際化為目標，全面提升對外開放水平。制定和實施加入世貿組織北京行動計劃，以更加積極主動的姿態(tài)，廣泛參與國際經濟合作和競爭。加快清理、修訂和完善地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施，提高政府辦事效率和服務水平，加強知識產權保護和管理，營造國內一流的投資環(huán)境和貿易環(huán)境。努力推動銀行、保險、證券、商貿、旅游、中介服務等領域的對外開放。
進一步吸引跨國公司投資高新技術產業(yè)、城市基礎設施、國有企業(yè)改組改造。以吸收國外直接投資為重點，在探索收購、兼并、投資基金和證券投資等多種利用外資方式上取得實質性進展。鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，優(yōu)化出口商品結構，千方百計擴大外貿出口，鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。加強同世界各國各地區(qū)的經濟技術交流與合作，提升北京的國際知名度和影響力。
加快首都經濟發(fā)展，根本目的在于不斷提高人民生活水平。要堅持貫徹黨的富民政策，高度重視困難群眾的生產生活問題，在經濟發(fā)展和社會進步的基礎上，確保城鄉(xiāng)居民可支配收入逐年穩(wěn)步增長，確保困難群體得到基本生活保障。妥善處理各利益群體的分配關系，進一步規(guī)范分配秩序，努力增加低收入群體的收入。
拓寬就業(yè)渠道，豐富就業(yè)形式，完善就業(yè)服務體系，對困難群體實行就業(yè)援助，建立就業(yè)特困人員的托底機制，使城鄉(xiāng)居民得到較為充分的就業(yè)。加快經濟適用住房建設，增加廉租房的供給，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達到20平方米。
進一步完善全市社會保障體系，擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療社會保障的覆蓋范圍，建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加大山區(qū)扶貧開發(fā)力度，著力改善山區(qū)農民生產生活條件。經過五年的努力，使全市人民的生活水平和生活質量明顯提高，生活更方便、更舒心、更幸福。
(二)大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快首都城市現代化進程
首都城市現代化建設，要按照以人為本和可持續(xù)發(fā)展的要求，正確處理經濟社會與人口資源環(huán)境的關系，提高城市規(guī)劃、建設和管理的水平，促進人和城市、人和自然的協(xié)調與和諧，努力開創(chuàng)經濟繁榮、生活富庶、環(huán)境優(yōu)美的城市文明發(fā)展道路。要牢牢把握、用好用足舉辦2008年奧運會這一難得機遇，加快北京現代化國際大都市的建設進程，實現首都城市發(fā)展的新跨越。
高標準規(guī)劃城市。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，進一步提高城市規(guī)劃的前瞻性、科學性和權威性。著眼北京21世紀的長遠發(fā)展，加快修訂《北京城市總體規(guī)劃》。建立配套完善的城市規(guī)劃體系，加強規(guī)劃立法工作，強化對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。
著力構建由市中心區(qū)——綠化隔離帶——邊緣集團——衛(wèi)星城——小城鎮(zhèn)組成的城市格局，實現城市開發(fā)建設的重點逐步從市民向郊區(qū)轉移，市民建設從外延擴展向調整改造轉移，有效緩解城市管理、交通、人口方面的壓力。在遵循城市發(fā)展普遍規(guī)律的基礎上，繼續(xù)高度重視北京這座世界歷史文化名城的保護，積極探索建設現代化國際大都市的具體模式和途徑，形成融歷史文化遺產和現代文明為一體的城市風格和城市魅力。
高質量建設城市。全面實施《北京奧運行動規(guī)劃》，堅持勤儉辦奧運的方針，加快推進奧運場館及設施建設。重點建設奧林匹克公園、國家大劇院等大型標志性文化設施及公共設施，努力創(chuàng)造一批世紀建設精品。大力發(fā)展公共交通，加快軌道交通、城市道路、高速公路、交通樞紐、首都機場擴建等工程建設，形成現代化交通體系。進一步優(yōu)化能源結構，形成以清潔能源為主體的現代化能源供應系統(tǒng)。
加大防治大氣和水污染力度，建設三環(huán)水系和三道綠色生態(tài)屏障，加強防沙治沙，推進城市綠化美化，顯著改善城市環(huán)境質量和生態(tài)狀況。抓好住宅建設特別是經濟適用住房建設，實現2005年基本完成城區(qū)危舊房改造的目標。基本建成中關村科技園區(qū)、北京商務中心區(qū)和奧林匹克公園三大重點功能區(qū)，啟動現代化口岸、物流園區(qū)等新功能區(qū)的開發(fā)建設，充分展示首都現代化建設的新形象。
高效能管理城市。繼續(xù)深化城市管理體制綜合改革，推動管理重心下移和事權下放，健全市、區(qū)、街(鎮(zhèn))相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理框架，完善“統(tǒng)一領導、各司其職、規(guī)范管理、強化基層”的城市管理格局。著力引導、規(guī)范和促進社區(qū)建設，完善社區(qū)管理和服務體系。
合理配置現代管理手段和設施，建立先進的智能化交通管理系統(tǒng)、公共秩序和社會安全維護系統(tǒng)，健全城市防災減災預警和應急救援系統(tǒng)，全面提高城市管理的科技含量和公共服務水平。加大城市管理和綜合執(zhí)法力度，建立城市長效管理機制，從根本上解決一些地區(qū)環(huán)境臟亂差等困擾城市發(fā)展的頑疾。
高水平經營城市。積極探索、科學確立“經營城市”的新理念，努力開辟市場經濟條件下城市發(fā)展的新路子，精心設計好、培育好、維護好北京城市品牌。加大對城市可經營資源進行研究開發(fā)、整合利用和優(yōu)化配置的力度，推動城市建設的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
通過市場行為與政府行為的有機結合，盤活城市存量資產，吸引社會資金參與，有序推動土地、基礎設施等城市資源的市場化進程。進一步深化土地使用制度、投融資體制改革，深化市政公用國有企事業(yè)單位改革，推進城市經營機制的創(chuàng)新，從整體上提高城市的綜合服務水平。
(三)堅持先進文化前進方向，加快首都社會現代化進程
首都文化建設，要牢牢把握中國先進文化的發(fā)展趨勢和要求，繼承弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和人類社會創(chuàng)造的一切先進文明成果，立足于首都現代化建設的實踐，著眼于滿足人民群眾精神文明需求，
以充分發(fā)揮全國文化中心功能為核心，以博大精深、兼容并蓄、與時俱進、爭創(chuàng)一流為特色，以促進社會全面進步和人的全面發(fā)展為目標，努力培育和創(chuàng)造一流的市民素質、一流的人文環(huán)境、一流的服務水平、一流的社會風氣，使首都文化建設始終走在全國前列。
加強思想道德建設。堅定不移地鞏固和加強馬克思主義的指導地位，堅持不懈地用鄧小平理論武裝黨員和教育群眾，努力實踐“三個代表”的重要思想，引導人們牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和精神支柱，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。
大力實施以德治國方略，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范，全面推進以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為重點的道德教育和道德實踐，進一步健全與社會主義市場經濟相適應的道德體系，不斷提高人民群眾的思想道德素質。
加快教育科技等各項事業(yè)發(fā)展步伐。認真貫徹黨的教育方針，大力實施教育先導發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育改革，加大教育投入，推進素質教育，提高教育質量。加快教育布局結構調整，實施首都教育新世紀重點建設工程。支持北京大學、清華大學、人民大學等院校建成世界一流大學，支持首都高校建設一批國際知名的重點學科，辦好良鄉(xiāng)、沙河高等教育園區(qū)。
穩(wěn)步發(fā)展基礎教育和高等教育，扎實推進成人教育和職業(yè)技術教育，重視抓好特殊教育，積極支持和鼓勵社會力量辦學，廣泛進行奧林匹克教育活動和市民學外語活動，努力構建學習化社會，推進教育現代化。
進一步深化科技體制改革，完善產學研結合和科研成果轉化機制，加強重點領域的科研攻關、技術集成和引進技術的消化吸收，實施科技奧運行動計劃。加強科普工作，弘揚科學精神，反對封建迷信。
堅持計劃生育的基本國策，控制人口增長，提高人口素質。認真落實婦女、兒童發(fā)展綱要，保護婦女和未成年人合法權益。重視人口老齡化趨勢，加強老齡人口工作。關心和支持殘疾人事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力加強農村衛(wèi)生工作，積極發(fā)展預防保健體系、公共衛(wèi)生應急體系和醫(yī)療急救體系，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，逐步完善新型社會醫(yī)療服務體系。
大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，增強人民體質，著力培育競技運動一流項目和拔尖人才，力爭在“十運會”和2008年北京奧運會上創(chuàng)造良好成績。
積極發(fā)展宣傳文化事業(yè)和文化產業(yè)。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，營造昂揚向上、團結奮進、開拓創(chuàng)新的輿論氛圍。
堅持“二為”方向和“雙百”方針，精心創(chuàng)造首都文化品牌，創(chuàng)辦一批社會效果好、國內外知名度高的精品節(jié)目、欄目；創(chuàng)作一批傳得開、叫得響的文化藝術精品力作；完成一批重實際、高水準的哲學社會科學研究成果；組織一批群眾喜聞樂見、格調高雅的文化活動；建設一批功能完備、風格多樣、布局合理的標志性文化設施。依法加強文化市場管理，堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭，確保文化市場的繁榮、健康、有序。
加強對外宣傳和文化交流，擴大北京的國際影響。文化產業(yè)是首都經濟的新增長點和社會發(fā)展的重要支柱。要整合資源，引入競爭機制，切實把新聞出版、廣播影視、文化娛樂、旅游休閑、體育健身等產業(yè)做大、做強，積極支持重點文化產業(yè)園區(qū)的建設，培養(yǎng)和造就一批高素質的文藝工作者和文化產業(yè)經營管理人才，不斷增強文化產業(yè)的綜合實力和市場競爭力。
深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。堅持精神文明重在建設的方針，以“講文明、樹新風，爭做文明北京人”為主線，繼續(xù)推進文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等各種形式的創(chuàng)建活動，搞好雙擁活動和軍民、警民共建。
開展精神文明創(chuàng)建活動，要著眼于“新北京、新奧運”的要求，從人民群眾最關心的問題入手，從關系首都形象的重點地區(qū)、行業(yè)、窗口、人群抓起，從一件一件實事做起，繼續(xù)抓好語言、禮儀、服務、環(huán)境、秩序等方面的突出問題，努力提高全體市民的綜合文明素質，展現與現代化國際大都市地位相適應的首都文明新形象。
(四)加強民主法制建設，鞏固和發(fā)展首都安定團結的政治局面
高度的民主，健全的法制，良好的秩序，穩(wěn)定的環(huán)境，是首都現代化建設的重要內容和保證。要按照發(fā)展社會主義民主政治和依法治國方略的要求，努力建設民主法治之都、文明有序之都、安全穩(wěn)定之都。
積極推進民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度，按照市委加強人大工作決定的要求，支持人大依法履行國家權力機關的職能。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，認真落實市委加強政協(xié)工作的決定，推進政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事。
認真落實黨的民族、宗教和僑務政策，促進各民族共同繁榮進步，積極引導宗教與社會主義社會相適應，鼓勵華僑弘揚愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強對臺工作，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)。充分發(fā)揮各群眾團體在管理國家和社會事務中的民主參與、民主監(jiān)督和社會調節(jié)作用。
進一步豐富人民當家作主的形式，鞏固和擴大基層民主，完善村民自治，建立健全社區(qū)居民自治和企業(yè)民主管理機制，推進企事業(yè)單位、自治組織的公開辦事，切實保障人民群眾依法行使民主權利。
加快建設現代化法治城市。全面推進依法治市，大力加強法制建設，逐步把首都各項事業(yè)納入法制化、規(guī)范化軌道。堅持立、改、廢并舉，完善立法程序，提高立法質量，建設與國家法律相適應的地方法規(guī)體系。堅決維護國家憲法和法律的權威，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。黨必須在憲法和法律的范圍內活動，任何個人和組織都不允許有超越憲法和法律之上的特權。
積極推進依法行政和從嚴治政，按照精簡、統(tǒng)一、合法、效能的原則，進一步提高各級政府的依法行政水平，規(guī)范各類行政執(zhí)法活動。積極推進司法改革，完善司法保障，強化司法監(jiān)督，維護司法公正，支持司法機關依法獨立行使審判權和檢察權。做好“四五”法制宣傳教育的各項工作，提高市民法律意識，加強法律服務工作，在全社會營造良好的法治氛圍。
建立健全確保首都安全穩(wěn)定的長效機制。建立健全維護首都安全穩(wěn)定的領導體制，建立健全防范危及首都安全穩(wěn)定重大事件的工作制度，建立健全各級黨委和政府排查調處人民內部矛盾的工作機制，為確保首都長治久安提供堅實的保障。高度警惕、嚴密防范和堅決粉碎境內外敵對分子的各種顛覆破壞活動，打擊各類暴力恐怖活動和民族分裂活動。堅持不懈地開展與“**功”邪教組織的斗爭，堅決取締、防范和依法打擊各類邪教組織。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和經濟犯罪活動，掃描“黃賭毒”等丑惡現象，凈化社會風氣。按照打防并舉、預防為主、專群結合、標本兼治的要求，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，深入開展科技創(chuàng)安和基層安全創(chuàng)建活動。
強化安全生產責任制的落實，有效防止重大事故的發(fā)生。加強對外來流動人口的教育、管理和服務。妥善處理好新時期人民內部矛盾，及時把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強對人民武裝工作的領導，開展全民國防教育，搞好民兵和預備役建設，形成維護首都安全穩(wěn)定的強大合力。
四、努力把黨的領導提高到新水平
全面推進首都現代化建設，關鍵在于加強和改善黨的領導，在于把各級黨組織建設得更加堅強有力，在于全市共產黨員切實承擔起團結帶領群眾、實踐“三個代表”、推動改革發(fā)展的神圣使命。
(一)切實加強和改善黨的領導
黨的領導，集中體現為政治領導、思想領導和組織領導。全市各級黨委必須忠實履行職責，保證黨的領導核心作用在各個領域的充分發(fā)揮。
進一步健全黨的領導體制。按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，加強對人大、政府、政協(xié)、群眾團體以及社會各個方面的領導，并通過科學化、規(guī)范化、制度化的機制，支持各方依法履行各自的職責。國家權力機關、行政機關、司法機關的黨組，必須保證黨的路線方針政策和黨委決定的貫徹落實。
工會、共青團、婦聯(lián)作為黨領導的群眾組織，必須圍繞黨的中心工作獨立自主地創(chuàng)造性地開展工作。各級黨組織和廣大黨員都要自覺維護黨的領導，執(zhí)行黨的決議，使黨的主張變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。
切實改進黨的領導方式和工作方法。把堅持黨的領導同發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機結合起來。堅持和完善黨的民主集中制，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，自覺維護中央的權威。正確履行全委會、常委會、書記辦公會的工作職責，更好地發(fā)揮常委會集體領導的作用，發(fā)揮好黨的委員會全體會議的作用，進一步完善黨委內部的議事規(guī)則和決策程序。領導班子成員要各司其職、各負其責，相互配合、形成合力。
各級黨委要努力掌握適應新形勢新任務要求的領導藝術、領導方式和領導方法。
善于把中央的路線方針政策與首都現代化建設的實際相結合，加強調查研究，充分論證協(xié)商，集中精力抓住全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，抓住事關群眾切身利益和社會普遍關注的熱點、難點問題，創(chuàng)造性地開展工作；
善于在錯綜復雜的矛盾中提高駕馭全局，應對風險的能力，統(tǒng)籌協(xié)調和妥善處理好各方面的利益關系；善于做好黨的思想政治工作和群眾工作，理順情緒，化解矛盾，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，切實把人民群眾的利益實現好、維護好、發(fā)展好。
努力造就一支高素質的干部人才隊伍。實現黨的堅強領導，必須有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部和人才作組織保證。各級黨委都要把育才、聚才、選才、用才作為首都現代化建設事業(yè)的一件大事抓緊抓好。
各級黨委都要把育才、聚才、選才、用才作為首都現代化建設事業(yè)的一件大事抓緊抓好。研究制定首都人才發(fā)展戰(zhàn)略和政策，拓寬開發(fā)人力資源的思路，突出抓好黨政干部、企業(yè)經營管理者、專業(yè)技術人才隊伍的建設，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數民族干部和非黨干部，發(fā)揮老干部的作用，努力吸引國內外優(yōu)秀人才來北京建功立業(yè)。
發(fā)現人才要開闊視野，培養(yǎng)人才要加大力度，使用人才要不拘一格，吸引人才要開辟新路。要營造更好的環(huán)境和條件，不斷提升首都人才隊伍的整體素質，努力形成人才輩出、事業(yè)興旺發(fā)達的局面。
(二)全面推進黨的建設
切實加強黨的領導，最根本的是要按照鄧小平理論和“三個代表”的要求把黨的各級組織建設好。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革的精神研究解決黨的建設面臨的新情況和新問題，從思想、組織、作風上全面推進新時期黨的建設新的偉大工程。
加強黨的思想理論建設。繼續(xù)深入學習江澤民同志“七一”講話，引導和教育黨員、干部深刻理解“七一”講話對馬克思主義理論的新發(fā)展、新貢獻，全面、正確、深入地領會“三個代表”重要思想，牢牢把握求真務實、勇于創(chuàng)新、與時俱進的精神，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中團結奮進。黨的十六大召開后，各級黨委要高度重視、精心組織，切實把十六大精神學習好、貫徹好、落實好。
弘揚理論聯(lián)系實際的學風，自覺運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入研究和回答首都改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大理論和實踐問題，推動工作不斷創(chuàng)新。根據形勢與任務的需要，深入開展黨的先進性教育，開展理想信念教育。
健全理論中心組學習制度，辦好各級各類黨校，多渠道地組織領導干部學習馬克思主義基礎理論和當代經濟、科技、文化等方面的知識，不斷提高研究新情況、總結新經驗、解決新問題的能力。
加強黨的組織建設。全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，積極推進各級領導班子和干部隊伍建設。改進干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，擴大干部工作中的民主，繼續(xù)完善和推進民主推薦、民意測驗、民主評議、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用等制度，逐步建立科學的干部選拔、任用、考察、評價、監(jiān)督、激勵機制。
按照中央要求，認真做好干部制度綜合改革試點工作。關心和照顧離退休黨員，切實做好老干部工作。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。在新的形勢下，要以城市街道社區(qū)和農村、國有企業(yè)為重點，大力加強基層黨組織建設，繼續(xù)推進機關、學校、事業(yè)單位、科研院所等基層黨建工作。
各類基層組織都要從自身特點出發(fā)，認真履行黨章賦予的職責，深入探索自身建設的機制，途徑和方法，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強新經濟組織、新社會組織的黨建工作，進一步擴大黨的工作覆蓋面。在積極培養(yǎng)和發(fā)展工人、農民、知識分子、軍人、干部中優(yōu)秀分子入黨的同時，認真做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力。
加強和改進黨的作風建設。全面落實黨的十五屆六種全會《決定》和市委的《貫徹意見》，按照“八個堅持、八個反對”的要求，切實解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風中的突出問題。
要以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，堅持一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督，把作風建設的成果落實到立黨為公、執(zhí)政為民上來，落實到改進黨的各方面工作上來，落實到代表和維護廣大人民群眾根本利益上來，以好的黨風帶動政風、行風和社會風氣的好轉。
積極探索新形勢下黨風廉政建設的規(guī)律，進一步堅持黨風廉政建設責任制，鞏固和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制，逐步建立結構合理、配制科學、程序嚴密、相互制約的權力運行機制和監(jiān)督機制。
繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風，堅持標本兼治，注重治本，從源頭上預防和解決腐敗問題。各級領導干部要自重、自醒、自警、自勵，始終注意講學習、講政治、講正氣，用好手中的權，盡好自己的責，辦好人民的事。要通過體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，逐步鏟除腐敗現象滋生的土壤和條件，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。
(三)充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用
領導首都現代化建設，黨的形象至關重要。黨的形象是黨的先進性的集中體現，是凝聚人心、聚集力量、開拓前進的旗幟。每一名共產黨員，都要像珍惜自己的生命一樣，以實際行動維護黨的形象。
共產黨員是勞動人民的普通一員，又是具有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。全市128萬名共產黨員，在推進首都現代化建設中負有重大責任，必須努力做到：當好走在時代前列的尖兵，胸懷共產主義遠大理想，樹立高尚的道德情操，認真實踐“三個代表”重要思想，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，始終站在首都改革開放和現代化建設的最前沿；
當好愛崗敬業(yè)的榜樣，在各自工作崗位上勤奮學習、刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新、盡職盡責，努力創(chuàng)造一流業(yè)績；當好促進改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅，堅定不移地為黨和國家的事業(yè)奮不顧身、忘我工作，在急、難、險、重關鍵時刻挺身而出，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭；
當好實踐黨的宗旨的模范，堅持密切聯(lián)系群眾，自覺服務群眾，吃苦在前，享受在后，忠實地為人民群眾謀利益，以實際行動為保持黨的先進性、維護黨的光輝形象作出應有的貢獻。各級黨員領導干部更要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。只要我們時刻保持同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，就能在首都現代化建設的新征途上，不斷從勝利走向新的勝利。
同志們，新的世紀賦予我們偉大的使命，1300萬北京人民寄予我們殷切的期望。讓我們緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，動員和帶領全市各族人民，同心同德，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為首都率先基本實現社會主義現代化，為開創(chuàng)北京更加美好的明天而努力奮斗！
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