司法行政系統(tǒng)行風評議工作匯報

以轉(zhuǎn)變作風依法行政為主線 以規(guī)范法律服務(wù)行為為重點 全面推進司法行政工作的新發(fā)展   自行風評議工作開展以來，我市司法行政系統(tǒng)堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真按照省、市關(guān)于行風評議工作的安排部署，結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)的工作實際，緊緊抓住轉(zhuǎn)變作風和依法行政這一主線，通過強化教育，嚴格自查自糾，狠抓法律服務(wù)行業(yè)治理整頓，加強制度建設(shè)，有力地促進了司法行政各項工作的不斷發(fā)展。 一、強化教育，提高認識，營造行風評議工作的良好氛圍 從行風評議工作一開始，我局黨組就把做好行風評議工作作為落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)法為民，進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強化教育入手，提高對此項工作的認識。堅持把學習教育活動貫穿于行風評議工作的始終，制定了詳細的學習計劃，采取了“一加強，四結(jié)合”的做法，一是加強班子的學習。局黨組把行風評議規(guī)定的學習內(nèi)容作為黨組的必學課目，全體班子成員擠時間學，主動學，對照檢查學，起到了表率作用。二是集體學習與個人自學相結(jié)合。我們充分利用雷打不動的周一下午的集體學習時間，組織全體干警開展行風評議學習活動，每人都寫出了近萬字的學習筆記和心得體會，并開展了“做好行風評議，爭創(chuàng)十佳干警”大討論等活動，全體干警人人踴躍發(fā)言，個個爭談體會，不斷掀起學習熱潮。三是行風評議學習與司法行政工作實踐結(jié)合起來。全體干警自覺地把學習與實踐融合在一起，通過加強學習促進了工作，又在實踐中不斷的強化學習，形成了一個良性互動的局面。比如，今年5月，我局對全市70多名基層法律工作者進行了業(yè)務(wù)學習、執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律集中教育培訓，法律服務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)觀念得到了提高。四是學習教育與多種形式活動相結(jié)合。我局先后在全系統(tǒng)開展了“贊行風”、“立黨為公、執(zhí)法為民”等演講比賽活動，極大地激發(fā)了廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者為民執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作熱情。通過學習教育活動的扎實開展，奠定了行風評議工作堅實的思想基礎(chǔ)，始終保持了高漲的發(fā)展勢頭。 二、認真自查，虛心納諫，從根源上找準了問題和不足 1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進行自查。局黨組向全體工作人員發(fā)出了征求意見書，征集對班子和個人的意見，黨組成員針對意見和建議不護短，不摭丑，開展了批評與自我批評，不僅主動就自身存在的問題進行揭擺，而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局干警主動結(jié)合自身工作實際，敢于把自己擺進去，實事求是地查找問題和不足，認真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會，廣大干部職工暢所欲言，主動自省，敢于揭擺，既找準了行業(yè)存在的問題，又找準了自身存在的問題。全系統(tǒng)共召開民主生活會10多次。 2、暢通言路，虛心納諫，廣泛征求社會各方面的意見和建議。一是開展行風評議咨詢活動。全系統(tǒng)開展先后開展行風咨詢活動30次，散發(fā)宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢 3000余人（次），重點宣傳了司法行政系統(tǒng)承擔的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內(nèi)容。此外還深入農(nóng)戶、企事業(yè)單位進行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會，市局黨組書記、局長現(xiàn)場聽取了群眾的意見和呼聲，主動對群眾提出的問題進行答復和解決。兩次對話會共接待群眾萬余人。三是召開座談會。行風評議工作開展以來，全系統(tǒng)邀請人大代表、政協(xié)委員，紀檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務(wù)單位的領(lǐng)導和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次，與會人員對我市司法行政機關(guān)依法行政、法制宣傳、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律服務(wù)特別是律師隊伍建設(shè)實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強化社會調(diào)查。全系統(tǒng)在社會上發(fā)放調(diào)查問卷、在報上登載公開承諾8000余份，局長在市電視臺作了司法行政行風承諾和在我市組織的《行風大家談》節(jié)目上和群眾面對面回答問題，組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實地征求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議，公布舉報電話29部，設(shè)置意見箱58個。通過多種形式的征求意見，獲取群眾意見和建議300多條。 三、強化措施，整改扎實，行風評議工作收到實效 　　我局對自查和征求的各類意見進行梳理歸納，認真分析，查找根源，區(qū)分責任，做到了評議主題鮮明，查找問題準確，整改內(nèi)容明確，糾錯措施有力。做到了三個結(jié)合： 　　1、評議內(nèi)容與司法行政工作實際相結(jié)合。我局把評議內(nèi)容細化為依法行政和規(guī)范法律服務(wù)兩個方面23項。依法行政方面十項：一是政（業(yè)）務(wù)公開的內(nèi)容和要求是否落到了實處；二是能否做到堅持公開辦事的要求；三是行政行為是否嚴格執(zhí)行有關(guān)程序；四是是否在行政機關(guān)實行公示制、事業(yè)單位實行承諾制、領(lǐng)導干部實行自律制；五是有無以公謀私、以權(quán)謀私的行為；六是有無“吃、拿、卡、要”行為；七是有無公務(wù)行為徇私舞弊現(xiàn)象；八是有無亂攤派、亂收費和旅游觀光現(xiàn)象；九是是否做到熱情服務(wù)；十是工作是否落到實處，違紀行為是否得到查處。規(guī)范法律服務(wù)13項，一是是否做到衣著整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語言；三是有無私自接受委托的現(xiàn)象；四是有無私自向當事人收費；五是有無向法官等工作人員行賄或指使當事人行賄的問題；六是有無提供虛假證據(jù)等情況；七是有無違反收費標準的現(xiàn)象；八是有無采取不正當競爭方式承攬業(yè)務(wù)的問題；九是有無超越法律服務(wù)執(zhí)業(yè)范圍現(xiàn)象；有無辦理“關(guān)系案”“人情案”的問題；十一是有無縱容、庇護違規(guī)違紀行為的現(xiàn)象；十二是有無違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為；十三是有無違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律問題。 　　2、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。一是加強明查暗訪。我局在行風評議工作開展的每一個階段都采用走訪群眾、召開座談會、對當事人回訪、電話咨詢等形式進行明查暗訪。二是強化外部監(jiān)督。全系統(tǒng)共聘請人大代表、政協(xié)委員和公、檢、法等部門的相關(guān)人員及本單位的離退休人員100多人擔任督查員和監(jiān)督員，對行風建設(shè)工作進行了有力的監(jiān)督和指導。三是強化監(jiān)督檢查。市局行風評議辦公室定期不定期對全系統(tǒng)的行風評議工作開展情況進行督促檢查。 3、糾錯整改與整章建制相結(jié)合。一是實行了首問責任制，對群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位承辦事務(wù)的工作人員能夠當場解決和答復的，要給予當場解決和答復，一律不準以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬于自己份內(nèi)事務(wù)或不屬于本機關(guān)處理的，要熱情引導辦事群眾到相關(guān)職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應(yīng)該去哪個部門解決。如不履行職責或因工作作風等問題引起群眾投訴的要通報批評。二是實行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項的條件、程序、辦事期限、收費依據(jù)及數(shù)額等一律向群眾公開，各法律服務(wù)機構(gòu)也按統(tǒng)一要求全部實行了公示。三是實行了“政務(wù)、財務(wù)、人事任免”公開。制定了政務(wù)、財務(wù)公開的規(guī)章制度，提高了政務(wù)決策和財務(wù)透明度。四是完善了內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度。我局針對行風評議中暴露出來的問題修訂完善30多項規(guī)章制度，使我局的各項工作邁上了規(guī)范化、制度化的管理軌道。 　　四、強化專項治理，規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)行為 　　強化法律服務(wù)特別是加強律師行業(yè)的行風評議工作是我局在這次行風評議工作中的重點。我們主要是做到了三個強化。第一是強化學習，提高了素質(zhì)。各律師事務(wù)所都組織了20次以上集中學習，學習時間達到了50小時以上。每名律師都寫出了不少于10000字的學習筆記，寫出了心得體會。第二是強化培訓，堅定了認識。根據(jù)教育整頓活動的安排部署，我局邀請具有深厚理論功底的專家學者對我市176名律師就政治理論和法律知識進行了封閉式培訓。第三是強化監(jiān)督，把各項工作措施落到了實處。扎實推進。為確保集中教育整頓的各項工作能夠切實落到實處。我局從市、縣兩級局機關(guān)中抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通的骨干人員組成聯(lián)系、督促、檢查工作小組，按照定人、定職、定崗的辦法，分別定點聯(lián)系到各級直管的律師事務(wù)所，具體負責該所集中教育整頓工作的日常聯(lián)系和督促、檢查工作。同時，我們還建立了領(lǐng)導組成員定點聯(lián)系制度，保證了教育整頓工作收到實效。 　　通過行風評議工作的深入開展，有力地促進了我市司法行政隊伍建設(shè)，促進了行政效能的提高，促進了依法行政，促進了司法行政工作的新發(fā)展，行風評議工作和司法行政工作多次受到市委、市政府的表彰。

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