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司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作匯報(bào)
以轉(zhuǎn)變作風(fēng)依法行政為主線 以規(guī)范法律服務(wù)行為為重點(diǎn) 全面推進(jìn)司法行政工作的新發(fā)展 自行風(fēng)評(píng)議工作開展以來，我市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真按照省、市關(guān)于行風(fēng)評(píng)議工作的安排部署，結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)的工作實(shí)際，緊緊抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)和依法行政這一主線，通過強(qiáng)化教育，嚴(yán)格自查自糾，狠抓法律服務(wù)行業(yè)治理整頓，加強(qiáng)制度建設(shè)，有力地促進(jìn)了司法行政各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展。 一、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)，營造行風(fēng)評(píng)議工作的良好氛圍 從行風(fēng)評(píng)議工作一開始，我局黨組就把做好行風(fēng)評(píng)議工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對(duì)極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強(qiáng)化教育入手，提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貫穿于行風(fēng)評(píng)議工作的始終，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取了“一加強(qiáng)，四結(jié)合”的做法，一是加強(qiáng)班子的學(xué)習(xí)。局黨組把行風(fēng)評(píng)議規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容作為黨組的必學(xué)課目，全體班子成員擠時(shí)間學(xué)，主動(dòng)學(xué)，對(duì)照檢查學(xué)，起到了表率作用。二是集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。我們充分利用雷打不動(dòng)的周一下午的集體學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干警開展行風(fēng)評(píng)議學(xué)習(xí)活動(dòng)，每人都寫出了近萬字的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，并開展了“做好行風(fēng)評(píng)議，爭(zhēng)創(chuàng)十佳干警”大討論等活動(dòng)，全體干警人人踴躍發(fā)言，個(gè)個(gè)爭(zhēng)談體會(huì)，不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮。三是行風(fēng)評(píng)議學(xué)習(xí)與司法行政工作實(shí)踐結(jié)合起來。全體干警自覺地把學(xué)習(xí)與實(shí)踐融合在一起，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)促進(jìn)了工作，又在實(shí)踐中不斷的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，形成了一個(gè)良性互動(dòng)的局面。比如，今年5月，我局對(duì)全市70多名基層法律工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律集中教育培訓(xùn)，法律服務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)觀念得到了提高。四是學(xué)習(xí)教育與多種形式活動(dòng)相結(jié)合。我局先后在全系統(tǒng)開展了“贊行風(fēng)”、“立黨為公、執(zhí)法為民”等演講比賽活動(dòng)，極大地激發(fā)了廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者為民執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作熱情。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的扎實(shí)開展，奠定了行風(fēng)評(píng)議工作堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，始終保持了高漲的發(fā)展勢(shì)頭。 二、認(rèn)真自查，虛心納諫，從根源上找準(zhǔn)了問題和不足 1、主動(dòng)自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會(huì)進(jìn)行自查。局黨組向全體工作人員發(fā)出了征求意見書，征集對(duì)班子和個(gè)人的意見，黨組成員針對(duì)意見和建議不護(hù)短，不摭丑，開展了批評(píng)與自我批評(píng)，不僅主動(dòng)就自身存在的問題進(jìn)行揭擺，而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個(gè)人自查。全局干警主動(dòng)結(jié)合自身工作實(shí)際，敢于把自己擺進(jìn)去，實(shí)事求是地查找問題和不足，認(rèn)真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫出了自查工作報(bào)告。三是召開民主生活會(huì)。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會(huì)，廣大干部職工暢所欲言，主動(dòng)自省，敢于揭擺，既找準(zhǔn)了行業(yè)存在的問題，又找準(zhǔn)了自身存在的問題。全系統(tǒng)共召開民主生活會(huì)10多次。 2、暢通言路，虛心納諫，廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議。一是開展行風(fēng)評(píng)議咨詢活動(dòng)。全系統(tǒng)開展先后開展行風(fēng)咨詢活動(dòng)30次，散發(fā)宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢 3000余人（次），重點(diǎn)宣傳了司法行政系統(tǒng)承擔(dān)的主要職能及行評(píng)活動(dòng)開展的時(shí)間、安排和評(píng)議內(nèi)容。此外還深入農(nóng)戶、企事業(yè)單位進(jìn)行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對(duì)話會(huì)。我局先后兩次召開聲勢(shì)浩大的群眾對(duì)話會(huì)，市局黨組書記、局長現(xiàn)場(chǎng)聽取了群眾的意見和呼聲，主動(dòng)對(duì)群眾提出的問題進(jìn)行答復(fù)和解決。兩次對(duì)話會(huì)共接待群眾萬余人。三是召開座談會(huì)。行風(fēng)評(píng)議工作開展以來，全系統(tǒng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，紀(jì)檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表召開“誠實(shí)守信與管理”等各級(jí)各類座談會(huì)30多次，與會(huì)人員對(duì)我市司法行政機(jī)關(guān)依法行政、法制宣傳、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律服務(wù)特別是律師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強(qiáng)化社會(huì)調(diào)查。全系統(tǒng)在社會(huì)上發(fā)放調(diào)查問卷、在報(bào)上登載公開承諾8000余份，局長在市電視臺(tái)作了司法行政行風(fēng)承諾和在我市組織的《行風(fēng)大家談》節(jié)目上和群眾面對(duì)面回答問題，組織專人深入到市縣兩級(jí)政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實(shí)地征求了他們對(duì)各所、對(duì)整個(gè)律師隊(duì)伍的意見和建議，公布舉報(bào)電話29部，設(shè)置意見箱58個(gè)。通過多種形式的征求意見，獲取群眾意見和建議300多條。 三、強(qiáng)化措施，整改扎實(shí)，行風(fēng)評(píng)議工作收到實(shí)效 我局對(duì)自查和征求的各類意見進(jìn)行梳理歸納，認(rèn)真分析，查找根源，區(qū)分責(zé)任，做到了評(píng)議主題鮮明，查找問題準(zhǔn)確，整改內(nèi)容明確，糾錯(cuò)措施有力。做到了三個(gè)結(jié)合： 1、評(píng)議內(nèi)容與司法行政工作實(shí)際相結(jié)合。我局把評(píng)議內(nèi)容細(xì)化為依法行政和規(guī)范法律服務(wù)兩個(gè)方面23項(xiàng)。依法行政方面十項(xiàng)：一是政（業(yè)）務(wù)公開的內(nèi)容和要求是否落到了實(shí)處；二是能否做到堅(jiān)持公開辦事的要求；三是行政行為是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序；四是是否在行政機(jī)關(guān)實(shí)行公示制、事業(yè)單位實(shí)行承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自律制；五是有無以公謀私、以權(quán)謀私的行為；六是有無“吃、拿、卡、要”行為；七是有無公務(wù)行為徇私舞弊現(xiàn)象；八是有無亂攤派、亂收費(fèi)和旅游觀光現(xiàn)象；九是是否做到熱情服務(wù)；十是工作是否落到實(shí)處，違紀(jì)行為是否得到查處。規(guī)范法律服務(wù)13項(xiàng)，一是是否做到衣著整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語言；三是有無私自接受委托的現(xiàn)象；四是有無私自向當(dāng)事人收費(fèi)；五是有無向法官等工作人員行賄或指使當(dāng)事人行賄的問題；六是有無提供虛假證據(jù)等情況；七是有無違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；八是有無采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式承攬業(yè)務(wù)的問題；九是有無超越法律服務(wù)執(zhí)業(yè)范圍現(xiàn)象；有無辦理“關(guān)系案”“人情案”的問題；十一是有無縱容、庇護(hù)違規(guī)違紀(jì)行為的現(xiàn)象；十二是有無違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為；十三是有無違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律問題。 2、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。一是加強(qiáng)明查暗訪。我局在行風(fēng)評(píng)議工作開展的每一個(gè)階段都采用走訪群眾、召開座談會(huì)、對(duì)當(dāng)事人回訪、電話咨詢等形式進(jìn)行明查暗訪。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。全系統(tǒng)共聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和公、檢、法等部門的相關(guān)人員及本單位的離退休人員100多人擔(dān)任督查員和監(jiān)督員，對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了有力的監(jiān)督和指導(dǎo)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局行風(fēng)評(píng)議辦公室定期不定期對(duì)全系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議工作開展情況進(jìn)行督促檢查。 3、糾錯(cuò)整改與整章建制相結(jié)合。一是實(shí)行了首問責(zé)任制，對(duì)群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位承辦事務(wù)的工作人員能夠當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)的，要給予當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)，一律不準(zhǔn)以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬于自己份內(nèi)事務(wù)或不屬于本機(jī)關(guān)處理的，要熱情引導(dǎo)辦事群眾到相關(guān)職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應(yīng)該去哪個(gè)部門解決。如不履行職責(zé)或因工作作風(fēng)等問題引起群眾投訴的要通報(bào)批評(píng)。二是實(shí)行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項(xiàng)的條件、程序、辦事期限、收費(fèi)依據(jù)及數(shù)額等一律向群眾公開，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也按統(tǒng)一要求全部實(shí)行了公示。三是實(shí)行了“政務(wù)、財(cái)務(wù)、人事任免”公開。制定了政務(wù)、財(cái)務(wù)公開的規(guī)章制度，提高了政務(wù)決策和財(cái)務(wù)透明度。四是完善了內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。我局針對(duì)行風(fēng)評(píng)議中暴露出來的問題修訂完善30多項(xiàng)規(guī)章制度，使我局的各項(xiàng)工作邁上了規(guī)范化、制度化的管理軌道。 四、強(qiáng)化專項(xiàng)治理，規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)行為 強(qiáng)化法律服務(wù)特別是加強(qiáng)律師行業(yè)的行風(fēng)評(píng)議工作是我局在這次行風(fēng)評(píng)議工作中的重點(diǎn)。我們主要是做到了三個(gè)強(qiáng)化。第一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高了素質(zhì)。各律師事務(wù)所都組織了20次以上集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了50小時(shí)以上。每名律師都寫出了不少于10000字的學(xué)習(xí)筆記，寫出了心得體會(huì)。第二是強(qiáng)化培訓(xùn)，堅(jiān)定了認(rèn)識(shí)。根據(jù)教育整頓活動(dòng)的安排部署，我局邀請(qǐng)具有深厚理論功底的專家學(xué)者對(duì)我市176名律師就政治理論和法律知識(shí)進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)。第三是強(qiáng)化監(jiān)督，把各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)。為確保集中教育整頓的各項(xiàng)工作能夠切實(shí)落到實(shí)處。我局從市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)中抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通的骨干人員組成聯(lián)系、督促、檢查工作小組，按照定人、定職、定崗的辦法，分別定點(diǎn)聯(lián)系到各級(jí)直管的律師事務(wù)所，具體負(fù)責(zé)該所集中教育整頓工作的日常聯(lián)系和督促、檢查工作。同時(shí)，我們還建立了領(lǐng)導(dǎo)組成員定點(diǎn)聯(lián)系制度，保證了教育整頓工作收到實(shí)效。 通過行風(fēng)評(píng)議工作的深入開展，有力地促進(jìn)了我市司法行政隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了行政效能的提高，促進(jìn)了依法行政，促進(jìn)了司法行政工作的新發(fā)展，行風(fēng)評(píng)議工作和司法行政工作多次受到市委、市政府的表彰。
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