黨群系統(tǒng)提案辦理情況的通報(bào)

關(guān)于市政協(xié)十二屆二次會(huì)議以來 黨群系統(tǒng)提案辦理情況的通報(bào)   主席、各位副主席、秘書長(zhǎng)、各位委員： 下面，我將政協(xié)***市第十二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議以來全市黨群系統(tǒng)提案辦理工作情況向大會(huì)通報(bào)如下： 一、政協(xié)提案辦理的基本情況 市政協(xié)十二屆二次會(huì)議以來，全市黨群系統(tǒng)共收到政協(xié)提案21件，其中民主黨派、團(tuán)體提案2件，委員提案19件。這些提案充分體現(xiàn)了委員們參政議政的熱情，既反映了廣大委員對(duì)全市黨委系統(tǒng)各項(xiàng)工作的熱切關(guān)注與支持，也對(duì)“***振興，***先行”起到了積極地推動(dòng)作用。截止2004年9月30日，市紀(jì)委，市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、臺(tái)辦，市總工會(huì)和市殘聯(lián)共8家單位所承辦的提案均已辦結(jié)，辦復(fù)率為100％。從辦理情況看，所提問題已解決或基本解決的A類提案有17件，占總數(shù)的81％；所提問題已列入規(guī)劃逐步解決的B類提案有4件，占總數(shù)的19％。委員們對(duì)各承辦部門的提案辦理情況均表示滿意。 二、政協(xié)提案辦理工作的主要特點(diǎn) 2004年是實(shí)施全面振興***老工業(yè)基地戰(zhàn)略的開局起步之年，委員們緊緊圍繞這一工作主線，通過提案反映民意、集中民智，為我市的全面發(fā)展積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們用實(shí)際工作確保了提案的落實(shí)，從而為全市工作的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。 （一）高度重視，突出一個(gè)“實(shí)”字 市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)提案的辦理工作高度重視，***等領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)有關(guān)提案作出了重要批示，提出了明確要求。特別是聯(lián)系政協(xié)工作的***書記更是十分關(guān)心提案辦理工作，經(jīng)常過問提案辦理的進(jìn)展情況，并多次專門組織召開提案辦理工作調(diào)度會(huì)，聽取提案辦理工作的匯報(bào)，對(duì)每一件提案辦理情況逐一點(diǎn)評(píng)，提出明確、具體要求。在7月召開的政協(xié)提案辦理調(diào)度會(huì)上，***書記還對(duì)政協(xié)提案辦理工作提出了“一二三四”的要求（“一”就是市委辦公廳和市政府辦公廳在政協(xié)提案辦理工作上要步調(diào)一致，攜手共進(jìn)；“二”就是在保證政協(xié)提案辦理工作達(dá)到整體化、規(guī)則化的前提下，認(rèn)真開好提案辦理交辦會(huì)和調(diào)度會(huì)；“三”就是堅(jiān)持做到提案辦理方案、辦理過程、辦理結(jié)果的“三反饋”；“四”就是按問題已經(jīng)解決、正在解決、暫無法解決和不具有可行性將提案辦理結(jié)果分為A、B、C、D四類）。 各承辦部門在提案辦理工作中注重抓好落實(shí)，力求取得實(shí)效。大家感到，提案者所提出的意見和建議，往往是各級(jí)黨委部門要解決和應(yīng)解決的問題。因此，在提案辦理中，始終堅(jiān)持以“汲取提案中一切有利于我們工作的好想法、好建議”為目標(biāo)，對(duì)提案所提建議反復(fù)研究論證，并與日常工作緊密結(jié)合，制定出具體辦理方案，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。各承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織相關(guān)人員，共同研究提案辦理工作，及時(shí)掌握提案辦理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決遇到的各種問題。如市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓提案辦理，對(duì)政法委所承辦提案作出重要批示，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織辦理，嚴(yán)格落實(shí)。又如，針對(duì)鄭心平委員提出的“關(guān)于智力殘疾人生活現(xiàn)狀的調(diào)查與思考”這一綜合性提案，市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)人員對(duì)提案內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行研究與分析，召開專題會(huì)議，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)、多方努力，提案所涉及的七方面問題已基本解決。在辦結(jié)后征求提案人意見時(shí)，鄭心平委員給出了“該部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視，并拿出了可行意見，本人滿意”的評(píng)價(jià)。正是在市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各提案承辦部門的不懈努力下，使得提案辦理過程中時(shí)時(shí)處處都體現(xiàn)出一個(gè)“實(shí)”字，用一些委員的話講：就是工作做得實(shí)、報(bào)告寫得實(shí)、措施落得實(shí)。 （二）創(chuàng)新方法，突出一個(gè)“活”字 今年，通過對(duì)委員提案的辦理，我們感到，委員們所提提案不僅貼近實(shí)際、緊跟***發(fā)展步伐，而且質(zhì)量很高，水平很高，這一方面顯示了委員們的聰明才智和為此付出的辛勤汗水，另一方面也給我們提案辦理工作提出了新的更高的要求。為此，在今年黨群系統(tǒng)政協(xié)提案辦理工作中，我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新辦案方式方法，突出了一個(gè)“活”字。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是交辦方式活。為保證提案交辦工作的準(zhǔn)確無誤，我們市委辦公廳改變了過去提案交辦那種書面形式一轉(zhuǎn)了之的做法。在正式交辦前，有關(guān)人員與承辦部門就即將轉(zhuǎn)辦的提案先進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)溝通了解有關(guān)情況，對(duì)于市委領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)提案，我們還與承辦單位進(jìn)行面對(duì)面地交辦，講明原委，指出特殊性、重要性，這些都使交辦工作取得了良好的效果。二是溝通方式活。各承辦部門在辦案過程中，為使提案辦理工作取得事半功倍的效果，十分注重與提案委員的溝通交流，溝通中采取了書面、電話、見面等多種方式。如市委宣傳部為了做好提案辦理工作，除指定專人與提案人保持密切聯(lián)系，虛心聽取他們的意見和建議外，還邀請(qǐng)市政協(xié)提案委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及部分提案委員座談進(jìn)行交流，加強(qiáng)了與委員的互動(dòng)。其他承辦部門也采用多種形式，拉近與委員之間距離。三是反饋內(nèi)容活。在以往工作中，曾經(jīng)出現(xiàn)過我們辦案很賣力氣，也很下功夫，但委員對(duì)結(jié)果不理解甚至不滿意的現(xiàn)象。究其原因就在于辦案中我們只注重了辦理結(jié)果的反饋。***書記提出辦理提案要做到“三反饋”，不僅對(duì)我們的工作提出了要求，也為我們提案辦理工作指明了方向。今年以來，我們按照“三反饋”的要求，在加強(qiáng)辦理結(jié)果反饋的同時(shí)，注重辦理方案和辦理過程的反饋。這不但避免了因理解不當(dāng)、不深而把提案辦偏問題，而且也使提案委員了解了辦案過程，得到了他們的理解與支持，從而實(shí)現(xiàn)了將“委員寫提案、部門辦提案”的各自為戰(zhàn)，轉(zhuǎn)化為“共促發(fā)展、謀事為民”的同心協(xié)力，同頻共振。 （三）注重質(zhì)量，突出一個(gè)“精”字 提案質(zhì)量是整個(gè)提案工作的基礎(chǔ)，提案辦理質(zhì)量則是體現(xiàn)提案價(jià)值的關(guān)鍵所在。今年以來，我們根據(jù)政協(xié)提案“質(zhì)量年”的要求，切實(shí)提高提案的辦理質(zhì)量。在提案辦理中，我們注重 “三精”：一是把握精確。準(zhǔn)確把握提案人意圖，深入理解、深刻領(lǐng)會(huì)提案內(nèi)容，是提高提案辦理質(zhì)量的前提與基礎(chǔ)。為此，在提案辦理中，我們與各承辦部門一道，對(duì)提案大到主旨、內(nèi)容，小到每一句話、每一個(gè)細(xì)節(jié)都進(jìn)行深入細(xì)致研究，確保不出現(xiàn)一絲一毫的認(rèn)識(shí)偏差與理解不當(dāng)。二是組織精心。從講實(shí)話、出實(shí)招、務(wù)實(shí)策出發(fā)，對(duì)提案辦理開展了有針對(duì)性的調(diào)查研究工作。如在辦理金憲委員提出的“在***環(huán)境年加強(qiáng)全民素質(zhì)的重要性及措施”一案中，市委宣傳部通過召開座談會(huì)、走訪群眾等方式，了解群眾意見，傾聽百姓心聲，制定了“告別十大陋習(xí)，爭(zhēng)做文明市民”主題活動(dòng)方案，并通過市屬各新聞媒體加大對(duì)市民文明素質(zhì)的宣傳教育，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。經(jīng)過實(shí)踐，“文明出行”、“文明祭祀”等活動(dòng)都取得了明顯的效果，深受廣大群眾擁護(hù)。三是辦出精品。一年來，我們辦理的提案為數(shù)雖然不多，但其中卻不乏精品。如劉葉冰委員提出的“用科技手段加強(qiáng)住宅小區(qū)安全的建議”一案，經(jīng)市委政法委辦理落實(shí)后，不但通過在我市開展安全小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推出了用科技手段加強(qiáng)住宅小區(qū)安全的新舉措，而且對(duì)全市443個(gè)市級(jí)以上安全小區(qū)重新進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，為市民生活創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境，其效果明顯，各界反映良好。 回顧一年來的提案辦理工作，雖然取得了一些成績(jī)，但仍存在不足：比如在對(duì)一些提案辦理過程中，還只是局限于提案中所提的意見建議，聯(lián)系工作不緊密，缺乏由此及彼、舉一反三的敏銳性與靈活性；對(duì)于涉及幾個(gè)部門共同辦理的提案，在協(xié)調(diào)配合方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。 三、今后工作打算 2005年，是振興***老工業(yè)基地由破題到攻堅(jiān)、從突圍到突進(jìn)的關(guān)鍵之年，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)全面實(shí)施、整體推進(jìn)的重要一年，也是 “十五”計(jì)劃完成、 “十一五”計(jì)劃謀劃之年，更是我們提案辦理工作大有作為的一年。明年，我們將繼續(xù)按照市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好政協(xié)提案辦理工作的要求，努力做好提案辦理工作，將政協(xié)委員們參政議政的熱情真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。為此，我們將著重抓好以下三個(gè)方面的工作： （一）提高認(rèn)識(shí)，服務(wù)大局 提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能最直接、最有效的方式，在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。提案是政協(xié)委員化作文字的思想，是通過深入調(diào)查與周密思考形成的智慧結(jié)晶，是對(duì)社會(huì)和生活多方面、多角度的觀察，是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)體察民情、了解民意、集中民智的重要渠道。提案是一筆財(cái)富、一種資源，提案辦理就是發(fā)掘利用這些財(cái)富和資源。辦好提案，有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于先進(jìn)文化的創(chuàng)造，有利于維護(hù)人民群眾的利益，是對(duì)我們密切聯(lián)系群眾，真信真懂真用“三個(gè)代表”的必然要求�？梢哉f，對(duì)提案辦理工作認(rèn)真不認(rèn)真，辦理得好不好，不僅是對(duì)待政協(xié)和政協(xié)委員的態(tài)度問題，更是對(duì)我們是否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的實(shí)際檢驗(yàn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們將不斷提高對(duì)政協(xié)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把提案辦理進(jìn)一步融入到實(shí)際工作中，使提案的作用充分發(fā)揮，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大局服務(wù)。 （二）立足實(shí)際，觸類旁通 提案是政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要方式；是協(xié)助黨和政府加強(qiáng)與各族各界人士聯(lián)系，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的一條重要渠道。辦理政協(xié)提案絕不是我們的“額外”工作，要從提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、服務(wù)于***老工業(yè)基地全面振興的戰(zhàn)略高度，充分重視政協(xié)提案辦理，立足崗位，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。在今后工作中，我們要同承辦部門一道繼續(xù)將提案辦理納入重要工作日程，消除“就事論事、為辦案而辦案”的片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)真借鑒和采納有關(guān)意見和建議，解放思想、開拓創(chuàng)新、舉一反三，將辦理提案與改進(jìn)本部門工作相結(jié)合，與解決工作難點(diǎn)相結(jié)合，力爭(zhēng)做到“辦好一件，帶動(dòng)一片”。 （三）增進(jìn)協(xié)作，形成合力 落實(shí)政協(xié)提案中提出的意見和建議，發(fā)揮政協(xié)提案作用，體現(xiàn)提案的價(jià)值，創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是提案工作的最終目的和歸宿。一件好的政協(xié)提案的產(chǎn)生、提出、辦理、落實(shí)，是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要各方協(xié)作,共同完成。提案工作不僅僅是提出與辦理的簡(jiǎn)單程序，更需要各個(gè)部門以及具體承辦人員的精誠(chéng)合作。隨著我市工作的全面發(fā)展，提案的內(nèi)容將始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊抓住人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，涉及我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各個(gè)方面。提案工作的社會(huì)性很強(qiáng)，往往需要多部門、多方面的參與配合，才能真正把一件提案辦理好，落實(shí)好。作為我市黨群系統(tǒng)政協(xié)提案的承辦部門，市委辦公廳將進(jìn)一步同市政府辦公廳、市政協(xié)提案委員會(huì)以及各具體承辦單位增進(jìn)協(xié)作，不斷探索新形勢(shì)下提案辦理工作的新途徑，為振興***老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。  

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