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公安機(jī)關(guān)大練兵情況交流會(huì)材料
明確重點(diǎn) 貼近實(shí)戰(zhàn) 確保公安大練兵活動(dòng)取得實(shí)效 XX縣公安局 2004年8月26日 大練兵活動(dòng)全面開展以來，我局按照省廳、市局的部署和要求，迅速行動(dòng)，精心組織，本著“體能定位、禮儀定格、崗位定點(diǎn)、理論學(xué)習(xí)定分、達(dá)標(biāo)申報(bào)定卷”的原則，緊密結(jié)合我縣公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，圍繞公安民警必備的基本素質(zhì)，圍繞執(zhí)法辦案、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的需要，在全局迅速掀起“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”的熱潮。 一、開展“兩個(gè)調(diào)查”，明“練兵”之重點(diǎn) 為了切實(shí)提高大練兵活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，找準(zhǔn)民警隊(duì)伍在政治、業(yè)務(wù)和體能方面的薄弱環(huán)節(jié)，因人而異、有的放矢地開展練兵，我局首先開展了兩個(gè)調(diào)查活動(dòng)，問需于民警，問計(jì)于群眾，問策于領(lǐng)導(dǎo)，廣泛地向社會(huì)各界和民警征集XX公安最需要加強(qiáng)什么、民警最想練什么、最要練什么的意見和建議。在對外調(diào)查上，我們開展了警民對話活動(dòng)，印制了10000份調(diào)查表，廣泛征求社會(huì)各界對公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議；在對內(nèi)調(diào)查上，我們在公安信息網(wǎng)上發(fā)布了“大練兵”活動(dòng)民警需求調(diào)查表，以“我最需要練什么”為主題，分警種、年齡段征求意見和建議，同時(shí)，我們還邀請了專家、教官，對全體民警的政治理論、體能技能、基本業(yè)務(wù)、基本法律、警察禮儀等進(jìn)行摸底測試，摸清民警的實(shí)際水平，找準(zhǔn)練兵的薄弱環(huán)節(jié)。 在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真分析研究，確立了以崗位練兵為重點(diǎn)的指導(dǎo)思想，要求各警種按照警務(wù)規(guī)范的要求，立足本職崗位，把本崗位業(yè)務(wù)知識以及業(yè)務(wù)操作流程作為練兵的重中之重，力求通過崗位業(yè)務(wù)練兵，使廣大民警把自己的專業(yè)水平向高、尖、精方向發(fā)展，努力把自己練成崗位業(yè)務(wù)尖子、行家里手。 二、堅(jiān)持“三個(gè)貼近”，求“練兵”之實(shí)效 我們把為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)作為練兵的出發(fā)點(diǎn)，按照學(xué)以致用的原則，多形式開展練兵活動(dòng)。一是貼近民警工作需要開展練兵。我局結(jié)合工作實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)自練相結(jié)合的方法，組織民警學(xué)習(xí)常用法律法規(guī)和基本技能，先后舉辦了《行政許可法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)講座、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)班和“道路交通安全法”法律知識競賽等活動(dòng)，針對年輕民警多、會(huì)辦案人員少、辦案質(zhì)量不高的突出問題，在治安、刑偵、派出所開展了“學(xué)立案標(biāo)準(zhǔn)和案件構(gòu)成條件，會(huì)受理立案；學(xué)證據(jù)的種類和收集證據(jù)的基本要求，會(huì)調(diào)查取證”等“五學(xué)五會(huì)”執(zhí)法辦案練兵活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，初步解決了民警法律法規(guī)難掌握、執(zhí)法辦案不規(guī)范和電腦使用不熟練等問題。二是貼近隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)需要開展。著重對內(nèi)務(wù)管理、警容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法辦案等方面加大訓(xùn)練力度，規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法、行為舉止和警械使用，強(qiáng)化養(yǎng)成教育，開展了“如何抓好基層所隊(duì)內(nèi)務(wù)管理”的調(diào)研活動(dòng)，組織中層干部赴浙江臺州、建湖上岡中隊(duì)等外地公安機(jī)關(guān)參觀學(xué)習(xí)基層所隊(duì)的管理模式和工作經(jīng)驗(yàn)，促使各部門領(lǐng)導(dǎo)研究內(nèi)務(wù)管理工作，提高內(nèi)務(wù)管理能力。在警容風(fēng)紀(jì)上，專門用攝像機(jī)、照像機(jī)將民警的敬禮、站立、走路等基本禮儀攝錄下來，組織民警觀看，供他們自我對照，自我改善。7月初，我局又開展了集中強(qiáng)化訓(xùn)練月活動(dòng)，在確保正常工作的前提下，組織廣大民警積極開展體能訓(xùn)練，將隊(duì)列、擒敵拳、基本體能、攻防戰(zhàn)術(shù)作為集中訓(xùn)練的主要項(xiàng)目。訓(xùn)練中，我局堅(jiān)持因人而異、因情施策，不搞“一刀切”，按照民警體能強(qiáng)弱確定階段訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和完成訓(xùn)練的時(shí)限，按不同崗位確定不同訓(xùn)練重點(diǎn)，采取由易到難、按周分解量化、逐步提高的程序組織實(shí)施。三是貼近實(shí)戰(zhàn)需要開展練兵。按照戰(zhàn)訓(xùn)合一的模式，堅(jiān)持以戰(zhàn)帶練、以練促戰(zhàn)，做到學(xué)為用、練為戰(zhàn)，從實(shí)際工作需要出發(fā)，針對我縣拆遷多、矛盾多、群體性事件多，少數(shù)所隊(duì)長臨場處置能力不強(qiáng)，遇有群體性事件處置不力，黨委、政府不滿意這一現(xiàn)狀，重視加強(qiáng)基層所隊(duì)長現(xiàn)場處置能力的鍛煉，并以發(fā)生的群體性事件為“活教材”，每次安排不同的所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加，在實(shí)戰(zhàn)中提高他們的現(xiàn)場處置能力；法制科在7月初組織的執(zhí)法檢查中，每檢查到一個(gè)單位，結(jié)合卷宗，指出存在的問題，釋疑解惑，很好地將練兵和工作結(jié)合起來，收到了相當(dāng)好的效果；同時(shí)，我局結(jié)合中心工作把6月份作為“四項(xiàng)攻堅(jiān)突擊月”，要求社區(qū)民警在提高熟悉率、入戶率、知曉率、提線率、滿意率等“五率”上下功夫；在“夏季攻勢”中，結(jié)合偵破“8.11”搶劫殺人案件，在全局全面開展了現(xiàn)場勘查、調(diào)查走訪、布控查緝、盤問搜身、搜查、抓捕、審訊、押解等方面的偵查練兵。 三、落實(shí)“四個(gè)保障”，推“練兵”之深入 我們堅(jiān)持“練兵未動(dòng)，保障先行”的指導(dǎo)思想，通過提供強(qiáng)有力的保障，推動(dòng)大練兵活動(dòng)不斷深入。一是提供思想保障。為了給大練兵提供強(qiáng)有力的思想保障，我局于7月3日專門召開了作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，要求廣大民警圍繞十個(gè)方面的問題進(jìn)行對照剖析，引導(dǎo)民警消除對開展大練兵活動(dòng)“無所謂”、“無必要”、“無時(shí)間”等模糊認(rèn)識，強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成，以扎實(shí)的作風(fēng)投入到大練兵活動(dòng)之中。同時(shí)我局團(tuán)委專門向年輕民警發(fā)出了倡議書，號召年輕民警在大練兵活動(dòng)中主動(dòng)向身邊的老民警學(xué)習(xí)，向身邊的業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí)，向身邊的訓(xùn)練標(biāo)兵學(xué)習(xí)，在全局掀起了學(xué)知識、學(xué)本領(lǐng)、學(xué)技能的熱潮。二是提供時(shí)間保障。各單位針對實(shí)際，靈活練兵，交巡警大隊(duì)、刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)等單位針對點(diǎn)多、線長、警力分散的現(xiàn)狀，采取“化整為零”的方法，將值勤民警按崗位分組、利用崗前、休息等間隙時(shí)間組織開展練兵；城東、南門、城北、東蕩等派出所根據(jù)派出所的工作特點(diǎn)，以組為單位，采取值班時(shí)間擠一點(diǎn)、上班時(shí)間擠一點(diǎn)、休息時(shí)間擠一點(diǎn)的辦法，見縫插針，靈活安排練兵時(shí)間，做到工作練兵兩不誤。三是提供智力保障。為解決大練兵活動(dòng)師資力量不足的問題，我局巧用外力，采取“請進(jìn)來”的方式，邀請有關(guān)專業(yè)人才對民警開展培訓(xùn)。專門邀請武警教官對民警開展隊(duì)列訓(xùn)練和擒拿格斗技巧培訓(xùn)；邀請南大肖澤晟教授就《行政許可法》對民警開展專題輔導(dǎo)；聘請?bào)w育教練為民警制定體能訓(xùn)練方案，指導(dǎo)民警循序漸進(jìn)訓(xùn)練體能，增強(qiáng)訓(xùn)練的科學(xué)性。四是提供物質(zhì)保障。積極爭取黨委、政府關(guān)心支持，籌措專項(xiàng)資金投入訓(xùn)練設(shè)施和后勤保障，6月初，縣委、縣政府已先期撥付5萬元給我局作為大練兵活動(dòng)專項(xiàng)基金，并同意設(shè)立人民警察培訓(xùn)中心，落實(shí)中港50畝地作為學(xué)校用地。各基層派出所彌補(bǔ)自身不足，主動(dòng)與轄區(qū)學(xué)校聯(lián)系，借用學(xué)校操場和健身器材進(jìn)行訓(xùn)練，在訓(xùn)練中，各單位還注意做好防暑工作，在練兵中及時(shí)供應(yīng)飲料、水果，使民警感受組織的溫暖，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)了民警自覺參與練兵的積極性。 四、建立“五個(gè)制度 ”，促“練兵”之達(dá)標(biāo) 為確保大練兵活動(dòng)健康、有序進(jìn)行，取得良好成效，我局制定了五項(xiàng)制度：一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。縣局黨委成員按照分工，深入第一線檢查指導(dǎo)，做到“三定三同”，即：定人員、定單位、定任務(wù)，同學(xué)習(xí)、同訓(xùn)練、同實(shí)踐。我局沈鴻江局長、鄧為民政委多次到掛鉤的城東派出所和刑警大隊(duì)參加訓(xùn)練，使民警深受鼓舞。二是建立督導(dǎo)協(xié)調(diào)制度。我局大練兵辦專門成立了督導(dǎo)協(xié)調(diào)組和訓(xùn)練指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)了解、協(xié)調(diào)解決各部門、各單位在大練兵活動(dòng)中出現(xiàn)的困難和問題，指導(dǎo)各單位開展基本技能訓(xùn)練，使大練兵活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟實(shí)施。三是建立情況信息報(bào)告制度。為做好大練兵活動(dòng)信息報(bào)送工作，我局專門在網(wǎng)頁上開辟大練兵專欄，加強(qiáng)上下級公安機(jī)關(guān)的信息溝通，有針對性地指導(dǎo)基層工作，及時(shí)交流好的經(jīng)驗(yàn)做法。四是建立考核考評制度。全面推行學(xué)分制、申報(bào)制和轉(zhuǎn)段制，制定了《XX縣公安局大練兵活動(dòng)學(xué)分制考核試行辦法》，分階段、分科目制定訓(xùn)練計(jì)劃和轉(zhuǎn)段條件，并結(jié)合練兵考試考核開設(shè)的各項(xiàng)課程，通過局域網(wǎng)將課程安排向全體民警公布，民警隨時(shí)報(bào)名學(xué)習(xí)，學(xué)完即可參加統(tǒng)一考試，民警也可以根據(jù)工作狀況，自由選擇，有的民警自學(xué)能力強(qiáng)或工作緊張，可以不參加統(tǒng)一學(xué)習(xí)，直接報(bào)名考試。同時(shí)建立專門數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)每個(gè)民警的練兵檔案，隨時(shí)記載民警參加公共科目和專業(yè)科目考試考核所得學(xué)分，民警隨時(shí)可以上網(wǎng)查詢自己的學(xué)分。五是建立獎(jiǎng)懲制度。我局以省廳下發(fā)的《大練兵手冊》為標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定了《大練兵活動(dòng)考核獎(jiǎng)懲細(xì)則》，對考核、考試不及格的民警，給予二次補(bǔ)考機(jī)會(huì)；仍不及格的，實(shí)行離崗培訓(xùn)，直至合格為止。目前，我們已對四項(xiàng)攻堅(jiān)測試中不及格的5名民警扣發(fā)了當(dāng)月崗位津貼。對單位考核，按照單位主要負(fù)責(zé)人和其他民警考分各占50%的比例，記為單位考核總分。規(guī)定凡年度練兵考核、考試不及格的，取消所在單位和主要負(fù)責(zé)人的年度評先評優(yōu)資格；年度練兵階段總結(jié)時(shí)，評選5個(gè)練兵先進(jìn)集體和“十佳練兵標(biāo)兵”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對成績突出的報(bào)請市局記功。
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