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在全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話
王書增 2005年3月21日 同志們: 鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的這次全鎮(zhèn)范圍的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議,目的是進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各村、各單位在總結(jié)2004年人口與計(jì)劃生育工作成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確目標(biāo)和思路,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng),用強(qiáng)有力的措施,全面推動(dòng)我鎮(zhèn)2005年人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)程。今天的工作會(huì),規(guī)模較大,內(nèi)容較多,但主題明顯,焦點(diǎn)突出,縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)給了我們大力支持和高度關(guān)注,縣計(jì)生局淡局長還將做重要講話,請大家認(rèn)真聽,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就2004年和2005年人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。 關(guān)于2004年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作 2004年是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作成績與教訓(xùn)共存,憂患和希望同在的一年,是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作遏止滑坡、強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、促進(jìn)發(fā)展的一年。2004年,我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作緊緊圍繞創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)”目標(biāo),以計(jì)劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),加強(qiáng)“組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、上門服務(wù)、村民自治、隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)”七項(xiàng)工作,使全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平得到了提高。 一是各項(xiàng)控制指標(biāo)計(jì)劃順利完成。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、計(jì)生干部三線包抓計(jì)劃生育工作責(zé)任制,加強(qiáng)協(xié)管,強(qiáng)化考核,順利完成了縣上下達(dá)的年度人口控制計(jì)劃和工作目標(biāo)。全鎮(zhèn)10個(gè)村105個(gè)村民小組3765戶14672人,已婚育齡婦女3023人,,采取節(jié)育措施2812人。本年度出生119人,其中計(jì)內(nèi)一孩64人,計(jì)內(nèi)二孩51人,計(jì)內(nèi)三孩1人;計(jì)外一孩1人,計(jì)外二孩1人,計(jì)外多孩1人,計(jì)生率98.35%。本期手術(shù)139例,手術(shù)及時(shí)率100%。共“三查”1233人,已“三查”1229人,三查率達(dá)到99.7%。無出生統(tǒng)計(jì)漏報(bào)。 二是綜合服務(wù)水平不斷提高。全鎮(zhèn)計(jì)生干部堅(jiān)持樹立以人為本理念,積極“上門服務(wù)”,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和形式,積極主動(dòng)為新婚夫婦簽定生育合同119份,為符合二孩生育條件的家庭辦理準(zhǔn)孕證和生育證,幫助外出人員辦理《婚育證明》518份。為持證懷孕的育齡婦女建立檔案,堅(jiān)持給她們每月做一次體檢,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。堅(jiān)持定點(diǎn)接生和出生死亡24小時(shí)報(bào)告制度。對節(jié)育對象先下達(dá)手術(shù)通知書,然后再實(shí)施手術(shù)。并耐心細(xì)致做好節(jié)育對象的思想工作,寓管理與服務(wù)之中,全面提升了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)水平,為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)打下了良好基礎(chǔ)。 三是計(jì)生網(wǎng)底結(jié)得實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府把計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,全面推行計(jì)劃生育工作村民自治。對計(jì)生主任和中心戶長實(shí)行“鎮(zhèn)聘村用,業(yè)績考核,工資統(tǒng)發(fā)”的辦法,解決計(jì)生干部責(zé)、權(quán)、利不清不實(shí)問題。一年來,按照程序,共調(diào)整充實(shí)了3個(gè)村的計(jì)生主任,撤換調(diào)整24名中心戶長,選舉增加了21名中心戶長。鎮(zhèn)黨委、政府先后召開了3次規(guī)模較大中心戶長培訓(xùn)會(huì),召開了14次鎮(zhèn)村計(jì)生干部會(huì)議,宣傳法律政策,培訓(xùn)工作方法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識(shí),落實(shí)工作措施和任務(wù),使行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合的工作體系逐步形成,計(jì)劃生育工作基層網(wǎng)底扎實(shí)有力。 四是綜合治理工作力度大,效果明顯。9月份,鎮(zhèn)上28名干部兵分四路,分別由四名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分片包干,開展計(jì)劃生育工作綜合治理。通過為期90天的逐組、逐戶排查摸底和處理整改,著力解決《人口與計(jì)劃生育法》頒布以來人口與計(jì)劃生育工作中的遺留問題。共女扎19例,上環(huán)15例,盲懷補(bǔ)救3例,皮埋1例。為后面的計(jì)劃生育工作掃清了障礙,消滅了隱患,夯實(shí)了基礎(chǔ)。 五是計(jì)劃生育優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)。2004年,全鎮(zhèn)為38戶計(jì)生貧困戶投放小額信貸資金11.4萬元,發(fā)展養(yǎng)羊大戶22戶660只,養(yǎng)豬大戶14戶165頭,養(yǎng)雞大戶2戶8000只。在全鎮(zhèn)會(huì)戰(zhàn)的八岔河流域治理工程中減免計(jì)劃生育戶義務(wù)工630個(gè)945元;積極實(shí)施免費(fèi)手術(shù),全鎮(zhèn)免手術(shù)費(fèi)9880元;為50戶獨(dú)生子女戶發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)3000元,獎(jiǎng)勵(lì)自愿放棄生育二孩戶1戶2000元;對全鎮(zhèn)40戶計(jì)內(nèi)雙女戶實(shí)行了計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到多方面的實(shí)惠,充分激勵(lì)了廣大育齡婦女自覺自愿實(shí)行計(jì)劃生育的決心。 六是關(guān)愛女孩行動(dòng)全面啟動(dòng)。通過廣泛宣傳教育,使全社會(huì)“崇尚自然,關(guān)愛女孩”的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感明顯提高,為有效解決我鎮(zhèn)人口性別比偏高的問題奠定了輿論基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府精心組織,提前行動(dòng),于1月12日參加了縣委、縣政府組織的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”啟動(dòng)儀式,影響較好。 同志們,2004年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育取得的成績,是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣計(jì)生局的精心指導(dǎo)下,全鎮(zhèn)群眾和社會(huì)各界人士的大力配合下,依靠全體黨政干部、基層計(jì)劃生育工作者的辛勤工作換來的。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向一年來辛勤工作在人口與計(jì)劃生育工作戰(zhàn)線上的同志們和關(guān)心支持我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界致以崇高的敬意,并表示衷心的感謝! 同志們,雖然經(jīng)過一年不懈努力,工作取得了一定成績,但仍然出現(xiàn)了一些問題,教訓(xùn)極為沉重。我們必須清醒認(rèn)識(shí)、高度重視到我們工作中存在的困難和問題。這些困難和問題具體表現(xiàn)為:一是一些干部思想上松了勁,產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒,工作上回避矛盾,得過且過,使工作有所滑坡,特別是基層網(wǎng)絡(luò)有漏洞,個(gè)別關(guān)口把得不嚴(yán);二是部分群眾婚育觀念依然落后,配合力度不大,計(jì)生干部力量相對薄弱,工作難度較大,工作仍然存在死角死面,宣傳教育和管理工作有待加強(qiáng),干部力量有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施落后,人員素質(zhì)有待提高。 工作成績彌足珍貴,但教訓(xùn)和啟示也值得銘記。一年來的工作告訴我們,只要全體計(jì)生干部都能從講政治的高度來認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作,都能在各自崗位上各司其職,嚴(yán)格按照政策和程序辦事,事無巨細(xì),堅(jiān)持不懈,能夠深入到基層,工作到一線,正視矛盾,抓住焦點(diǎn),我們工作中遇到的任何問題都會(huì)迎刃而解,“計(jì)劃外”的問題永遠(yuǎn)不會(huì)產(chǎn)生。 同志們,新時(shí)期,我們已經(jīng)贏得了人口與計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)略機(jī)遇期,但人口與計(jì)劃生育工作仍然面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。新的人口出生高峰已經(jīng)來臨,要穩(wěn)定低生育水平形式嚴(yán)峻,加之人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)等一些難以很好解決的問題,我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到人口問題給構(gòu)建和諧社會(huì)帶來的巨大壓力,在逆境中崛起,在困難中奮進(jìn),精誠團(tuán)結(jié),不懈努力,不斷提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。 關(guān)于2005年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作 2005年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路和工作目標(biāo)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省市縣全委會(huì)精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、遏止性別比偏高問題三大目標(biāo),以創(chuàng)建國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)總攬全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作全局,深入推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,強(qiáng)化“一法五規(guī)”的宣傳貫徹力度,進(jìn)一步健全和完善“村為主”計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò),深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,加強(qiáng)經(jīng)常性工作措施,全面提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2005年,全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到100%,無多孩生育,無統(tǒng)計(jì)誤差,手術(shù)及時(shí)率達(dá)到95%以上,“三查”率達(dá)到100%以上,人口增長繼續(xù)穩(wěn)定在低生育水平。 圍繞上述思路和目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)抓好以下五方面的工作。 一、認(rèn)真開展國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。 創(chuàng)建國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)是綜合服務(wù)鎮(zhèn)建設(shè)的鞏固和提高,是一次新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇!叭秊橹鳌焙途C合服務(wù)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)后,我鎮(zhèn)計(jì)劃生育基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定,部分群眾的生育觀念沒有完全轉(zhuǎn)變,還不能符合市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)的發(fā)展,還有反彈的風(fēng)險(xiǎn)。我們務(wù)必以此為動(dòng)力和契機(jī),認(rèn)真開展好人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作。一要抓經(jīng)常,促提高。堅(jiān)持經(jīng)常性工作為主,重點(diǎn)抓好育齡人群的管理工作,將避孕節(jié)育和盲懷補(bǔ)救結(jié)合起來,堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育,確保計(jì)生率達(dá)到100%。二要抓創(chuàng)建,促發(fā)展。2004年以來,我鎮(zhèn)已有9個(gè)村相繼實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),按照法定程序推進(jìn)馬峽村的村民自治工作,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。要堅(jiān)持高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn),按照“依法管理,村民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù),政策推動(dòng),綜合治理”的方針,不斷規(guī)范深化全鎮(zhèn)各村的自治工作,力爭年底50%的村達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn);三要抓宣傳,促落實(shí)。要從宣傳教育入手,充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用,不斷提高育齡婦女的守法意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)、自我約束、自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的能力,保證“三查”率、手術(shù)率,全面促進(jìn)綜合服務(wù)再上一個(gè)新臺(tái)階。四是抓孕前,提質(zhì)量。要堅(jiān)持從搞好“三查”后續(xù),落實(shí)節(jié)育措施、抓好盲懷補(bǔ)救、消滅統(tǒng)計(jì)誤差等孕前管理做起,通過落實(shí)措施、加大投入、完善制度,綜合治理特殊人群和存在的突出問題,提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的質(zhì)量。 二、健全服務(wù)管理體系,提高管理服務(wù)水平。 要堅(jiān)持正確的服務(wù)方向,堅(jiān)定不移地建設(shè)、鞏固計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù)環(huán)境,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)載體和服務(wù)方式,提高服務(wù)能力,全面提升服務(wù)水平。一是切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要嚴(yán)格管理,分類指導(dǎo),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化業(yè)績考核,不斷提高各村計(jì)劃生育服務(wù)室和中心戶長的服務(wù)水平,形成以鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要繼續(xù)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持送政策上門、送生育證上門等“十上門”服務(wù),開展知情選擇服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)化“三生”服務(wù)和“三大工程”,組織兩次以上婦女病的普查防治活動(dòng),使全鎮(zhèn)育齡婦女充分享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高節(jié)育措施的及時(shí)率、有效率,降低孕婦死亡率、新生兒死亡和新生兒出生缺陷發(fā)生率。三要加強(qiáng)對流動(dòng)人口與非農(nóng)業(yè)育齡人群的管理。對流動(dòng)人口實(shí)行“居住地管理,單位負(fù)責(zé)”,加強(qiáng)計(jì)生、醫(yī)院、法庭、派出所、民政等相關(guān)部門的溝通和配合,強(qiáng)化和落實(shí)部門單位責(zé)任,形成“黨政牽頭、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”的工作格局。實(shí)行外出合同管理,積極辦理流動(dòng)人口實(shí)行、對下崗職工進(jìn)行“三查”,防止出現(xiàn)“斷層”和“空檔”。對鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)要?jiǎng)澘诠芾,以支部為單位成立機(jī)關(guān)計(jì)生辦,支部書記任辦公室主任,并確立一名辦公人員,以單位為主,按季度“三查”,年度進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。 三、建立利益導(dǎo)向機(jī)制,深化計(jì)劃生育綜合改革。 要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,提高政府公信力,進(jìn)一步搞好對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,廣泛開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作,積極探索建設(shè)有助于計(jì)劃生育工作開展的社會(huì)保障制度。在落實(shí)對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作當(dāng)中,要按照“立足鎮(zhèn)情、鞏固成果、重點(diǎn)突破、先點(diǎn)后面、逐步推開”的要求,借鑒其他地方經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真組織調(diào)查摸底,按照《陜西省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋〉的通知》的規(guī)定,確定好管理對象,規(guī)范資格認(rèn)證、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的制度,使這項(xiàng)工作公開透明,便于監(jiān)督,能夠起到有力的利益導(dǎo)向作用和扶助貧困作用。同時(shí),要以此為契機(jī),進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育困難家庭的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,特別是獨(dú)生子女傷殘死亡家庭。要結(jié)合實(shí)際,通過多種途徑解決他們生產(chǎn)生活中的困難和問題,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),逐步擺脫貧困。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)育技術(shù)和“三查”免費(fèi)服務(wù)政策,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)決杜絕在節(jié)育手術(shù)中向群眾收費(fèi)、變相收費(fèi)或克扣、截留、挪用服務(wù)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步完善和簡化一孩生育合同管理制度,規(guī)范二孩生育指標(biāo)申報(bào)審批程序,加大信訪案件的直查直處力度,實(shí)行定點(diǎn)接生和出生死亡24小時(shí)報(bào)告制度,堅(jiān)持生育二孩只給一次機(jī)會(huì),杜絕非意愿妊娠和隱性超生。 四、深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,綜合治理出生人口性別比偏高問題。 堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”五策并舉 ,以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為抓手,綜合治理出生人口性別比偏高問題。一要不斷深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,通過各種途徑擴(kuò)大和深化“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,廣泛傳播科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念,把宣傳教育融入到農(nóng)村精神文明建設(shè)之中,融入到各村、各單位的齊抓共管之中,融入到日常的管理和服務(wù)當(dāng)中,融入到干部轉(zhuǎn)變職能、為民服務(wù)之中,滿足不同人群對計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的需求。二要加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠引產(chǎn)的專項(xiàng)治理,建立健全B超管理和人工終止妊娠引產(chǎn)申報(bào)制度,對孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后繼續(xù)實(shí)行全程跟蹤服務(wù),嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰的犯罪行為。三要把性別比綜合治理情況納入各村計(jì)劃生育考核的主要內(nèi)容,凡是綜合治理措施不力、出生人口性別比持續(xù)升高的要給予通報(bào)批評,嚴(yán)重的實(shí)行“一票否決”。 五、認(rèn)真貫徹“一法五規(guī)”,建立依法管理體系。 認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育“一法五規(guī)”,加強(qiáng)普法宣傳,培訓(xùn)執(zhí)法人員,增強(qiáng)干部用法、守法意識(shí),做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、亮證執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政,不斷規(guī)范行政行為,把人口與計(jì)劃生育工作推向依法管理的法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作,明確執(zhí)法主體,加大對違法行政行為的責(zé)任追究力度。要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償,不斷提高人口計(jì)生干部的依法行政能力,為完成計(jì)劃生育工作任務(wù)提供保障。 同志們,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部要轉(zhuǎn)變職能人口與計(jì)劃生育工作中心轉(zhuǎn)移的新形勢下,要順利完成今年工作任務(wù),我們必須把握重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù),努力做到以下幾點(diǎn): 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)上下都要始終如一地堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),一班人一齊抓,一票否決的“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制,使人口與計(jì)劃生育工作真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自安排部署,親自督促檢查,經(jīng)常深入一線調(diào)查研究。計(jì)生辦站要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理,充分調(diào)動(dòng)干部積極性,帶領(lǐng)干部各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成工作合力。計(jì)生辦要從利于工作、便于溝通的角度,著手考慮辦公地點(diǎn)問題,務(wù)必盡快在新的辦公地點(diǎn)開展工作。今年,鎮(zhèn)上將人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,將要繼續(xù)充實(shí)干部力量,取消計(jì)生干部業(yè)務(wù)外的一切工作任務(wù),使干部集中精力抓好人口與計(jì)劃生育工作。要不斷落實(shí)計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部計(jì)生干部的計(jì)劃生育責(zé)任,要把任務(wù)分解到單位和人頭,探索實(shí)行有效的管理辦法;要真正加強(qiáng)各包村干部的計(jì)劃生育工作責(zé)任,提高他們的責(zé)任意識(shí),鎮(zhèn)上將出臺(tái)一些有效措施,把計(jì)劃生育和包村工作緊密掛鉤,使包村干部也能發(fā)揮包村工作優(yōu)勢,參與到計(jì)劃生育工作當(dāng)中來。 二、加強(qiáng)考核,提高實(shí)效。要按照科學(xué)簡便、分類指導(dǎo)、符合實(shí)際的原則,制訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,繼續(xù)加強(qiáng)對行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作的三線管理考核,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“一票否決制”,不斷建立健全計(jì)劃生育考核機(jī)制。要根據(jù)各單位、各村工作基礎(chǔ)和難易程度,進(jìn)行分類指導(dǎo),分類考核。要強(qiáng)化平時(shí)的督促檢查,改半年、年終考核為平時(shí)指導(dǎo)檢查和年終復(fù)查相結(jié)合,弱化結(jié)果,強(qiáng)化過程。要改進(jìn)檢查方式,不打招呼,不要陪同,直接進(jìn)村入戶,隨機(jī)展開調(diào)查。對檢查中出現(xiàn)的問題,各單位、各村務(wù)必及時(shí)整改,上報(bào)結(jié)果。鎮(zhèn)黨委、政府將加大考核獎(jiǎng)懲力度,對在人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng),對沒有完成任務(wù)或者因工作失誤導(dǎo)致計(jì)劃生育工作滑坡的村、單位和個(gè)人,嚴(yán)格按照“一票否決制”給予處罰和處理。 三、依靠群眾,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。面對全鎮(zhèn)3200多名已婚育齡婦女,僅靠計(jì)生干部的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,工作中務(wù)必動(dòng)員群眾和社會(huì)力量投入到計(jì)劃生育工作中來,要積極宣傳計(jì)劃生育違法案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,提高全社會(huì)執(zhí)行國策、依法管理計(jì)劃生育的積極性和責(zé)任心,相互監(jiān)督,積極舉報(bào)違法行為。相關(guān)單位要采取措施,依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,嚴(yán)守秘密,嚴(yán)厲打擊侵犯舉報(bào)人權(quán)益的行為,為舉報(bào)行為提供堅(jiān)強(qiáng)“后盾”,依靠群眾做好人口與計(jì)劃生育工作。所有計(jì)生干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和方式,要深入到基層和群眾當(dāng)中,聽取群眾對計(jì)劃生育工作的建議和意見,加強(qiáng)信息反饋,特別要高度重視群眾舉報(bào),形成干部、群眾和社會(huì)力量共同參與,聯(lián)合互動(dòng),齊抓計(jì)劃生育工作的格局。 同志們,做好2005年人口與計(jì)劃生育工作,責(zé)任重大,使命光榮,需要我們樹立一盤棋思想,弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣計(jì)生部門的指導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí)、克難攻堅(jiān),不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的新局面,為構(gòu)建和諧、共建小康做出更大的貢獻(xiàn)!
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