行政許可法貫徹情況報告
漳清縣交通局關(guān)于《行政許可法》貫徹實施情況報告 今年7月1日《行政許可法》正式實施以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將貫徹實施行政許可法作為踐行“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，嚴(yán)格遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則，認(rèn)真采取各種有力措施，切切實實抓好貫徹落實�，F(xiàn)將具體情況匯報如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)習(xí)宣傳到位。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)在班子會議及中層以上干部會議上認(rèn)真分析目前交通系統(tǒng)中個別執(zhí)法人員執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等問題，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，教育全縣交通執(zhí)法隊伍徹底摒棄與實施行政許可法不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念，樹立與法制政府建設(shè)相適應(yīng)的行政理念，提高依法行政的能力。二是加強培訓(xùn)考核。組織運管所運管股、維修股、稽查隊、派駐行政服務(wù)中心交通窗口和地方海事處等部門主要負(fù)責(zé)人共6人分三期參加省交通廳組織的行政許可法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；組織系統(tǒng)92名交通執(zhí)法人員參加省政府行政執(zhí)法資格考試，全部獲得通過，使人人都做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”；組織46名中層以上執(zhí)法干部參加市、縣組織的行政許可法培訓(xùn)考核，并按照學(xué)用結(jié)合的原則，舉辦了一次行政許可法培訓(xùn)班，編制《行政許可法》學(xué)習(xí)材料，邀請市運管處法制科、縣政府辦法制科法律專業(yè)人員集中授課，統(tǒng)一考試，將考試結(jié)果作為年終工作考核的依據(jù)，局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)全體干部職工、法制工作人行政許可工作人員共98人參加了學(xué)習(xí)，使他們熟悉理解、掌握、遵守行政許可法的各項規(guī)定。三是加強行政許可法的宣傳，由局分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門、民評辦人員結(jié)合《道條》宣傳貫徹活動，編制宣傳材料5000份，到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運管站、車站、運輸企業(yè)、維修企業(yè)和縣城區(qū)主要交通路段，充分利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語等輿論工具，采取多種宣傳形式，深入群眾、深入基層，宣傳交通法律法規(guī)的重大實施意義、立法宗旨和主要內(nèi)容，使廣大人民群眾知曉行政許可法、道路運輸管理條例的有關(guān)規(guī)定，了解并充分行使自己享有的各項權(quán)利，有效維護自己的合法權(quán)益，對行政機關(guān)實施行政許可的工作進行有效監(jiān)督，同時明確自己承擔(dān)的義務(wù)，增強履行這些義務(wù)的自覺性。 二、抓好行政許可項目、規(guī)定和實施主體的清理工作。一是繼續(xù)推進行政審批制度改革，堅決落實上級交通主管部門進一步減少行政審批事項的要求，搞好行政審批制度改革與實施行政許可法的銜接。認(rèn)真對照行政許可法的規(guī)定，對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進行清理，并提出處理意見。凡不符合行政許可法規(guī)定的堅決予以取消，依法確需保留的按照行政許可法的要求嚴(yán)格進行規(guī)范。二是配合縣政府搞好清理行政許可規(guī)定。在行政許可項目審核處理的基礎(chǔ)上，對涉及交通行政許可的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件全面進行清理。對保留的行政許可事項予以公布上墻。三是做好行政許可法實施主體清理工作。對現(xiàn)行實施行政許可的機構(gòu)依法進行清理，對保留的行政許可事項，依法明確實施機關(guān)，對行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)實施行政許可的、法律法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)組織實施行政許可的、沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，行政機關(guān)自行委托實施行政許可的，都及時得到糾正。撤消了與縣運輸管理所的行政許可委托關(guān)系，依照《道條》有關(guān)規(guī)定直接授權(quán)；重新明確了與縣路政管理所、麥埔公路通行費征收站的行政許可委托關(guān)系。 三、建立健全與行政許可相配套的有關(guān)制度，加強對行政許可的監(jiān)督工作。一是全面履行職能。我局新任＊＊局長三月份上任以來，在繼續(xù)加強交通運輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管職能的同時，更加重視履行管理和公共服務(wù)職能，真正促進交通行業(yè)管理部門由“審批型部門”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型部門”，切實把管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。二是繼續(xù)推進交通行政管理方式的創(chuàng)新。本著合法、高效、公正、便民的原則，在運管股、維修股、規(guī)費征收股等部門集中在縣行政服務(wù)中心辦公，統(tǒng)一受理行政許可申請、審批、稅費征收等大部分交通行政許可事項的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹實施《行政許可法》、《道路運輸管理條例》，進一步把各項交通行政許可全部放在窗口受理、審批。對全縣各基層運管站和各職能管理部門涉及群眾利益的行政審批項目、依據(jù)、程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等行政許可事項都進行上墻公示，進一步推進政務(wù)公開，增強辦事透明度，真正成為廉潔、務(wù)實、高效的政府交通管理部門。三是進一步建立健全執(zhí)法程序制度，嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》、《道路運輸管理條例》規(guī)定時效等規(guī)定，規(guī)范運政法律文書使用填寫，加強對交通執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高交通行政執(zhí)法的能力和水平，促進按章辦事，按程序辦事，確保交通行政機關(guān)作出的行政決策符合法定程序，確保行政執(zhí)法人員遵守法定程序履行執(zhí)法行為，杜絕執(zhí)法的隨意性。四是成立專門機構(gòu)，切實加強內(nèi)部執(zhí)法管理。及時取得縣委編辦的支持，成立法制股，配備專業(yè)素質(zhì)較高、組織協(xié)調(diào)能力較強的人員，加強對全系統(tǒng)行政許可行為、規(guī)范性文件的實施落實情況的跟蹤、管理和監(jiān)督，從源頭上防止違法行政。對違法和越權(quán)設(shè)立行政處罰、行政收費、行政許可、行政強制的行為，堅決予以糾正。切實重視和做好行政復(fù)議工作，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 貫徹實施行政許可法，具有十分重大而深遠的意義。我局在黨總支書記、局長＊＊同志的高度重視下，全體干部職工進一步加強學(xué)習(xí)，切實提高自身素質(zhì)，不斷增強服務(wù)意識，努力改進工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好各項職責(zé)，以貫徹實施行政許可法為契機，切實加強和改進交通管理工作，為推進全縣依法行政作出了積極的貢獻。 漳清縣交通局 二00五年一月十日
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