行政許可法貫徹情況報(bào)告
漳清縣交通局關(guān)于《行政許可法》貫徹實(shí)施情況報(bào)告 今年7月1日《行政許可法》正式實(shí)施以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將貫徹實(shí)施行政許可法作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，嚴(yán)格遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則，認(rèn)真采取各種有力措施，切切實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)習(xí)宣傳到位。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)議及中層以上干部會(huì)議上認(rèn)真分析目前交通系統(tǒng)中個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，教育全縣交通執(zhí)法隊(duì)伍徹底摒棄與實(shí)施行政許可法不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立與法制政府建設(shè)相適應(yīng)的行政理念，提高依法行政的能力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)考核。組織運(yùn)管所運(yùn)管股、維修股、稽查隊(duì)、派駐行政服務(wù)中心交通窗口和地方海事處等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共6人分三期參加省交通廳組織的行政許可法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；組織系統(tǒng)92名交通執(zhí)法人員參加省政府行政執(zhí)法資格考試，全部獲得通過(guò)，使人人都做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”；組織46名中層以上執(zhí)法干部參加市、縣組織的行政許可法培訓(xùn)考核，并按照學(xué)用結(jié)合的原則，舉辦了一次行政許可法培訓(xùn)班，編制《行政許可法》學(xué)習(xí)材料，邀請(qǐng)市運(yùn)管處法制科、縣政府辦法制科法律專業(yè)人員集中授課，統(tǒng)一考試，將考試結(jié)果作為年終工作考核的依據(jù)，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體干部職工、法制工作人行政許可工作人員共98人參加了學(xué)習(xí)，使他們熟悉理解、掌握、遵守行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定。三是加強(qiáng)行政許可法的宣傳，由局分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門(mén)、民評(píng)辦人員結(jié)合《道條》宣傳貫徹活動(dòng)，編制宣傳材料5000份，到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)管站、車(chē)站、運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)和縣城區(qū)主要交通路段，充分利用廣播電視、宣傳車(chē)、橫幅標(biāo)語(yǔ)等輿論工具，采取多種宣傳形式，深入群眾、深入基層，宣傳交通法律法規(guī)的重大實(shí)施意義、立法宗旨和主要內(nèi)容，使廣大人民群眾知曉行政許可法、道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，了解并充分行使自己享有的各項(xiàng)權(quán)利，有效維護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)明確自己承擔(dān)的義務(wù)，增強(qiáng)履行這些義務(wù)的自覺(jué)性。 二、抓好行政許可項(xiàng)目、規(guī)定和實(shí)施主體的清理工作。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)交通主管部門(mén)進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)的要求，搞好行政審批制度改革與實(shí)施行政許可法的銜接。認(rèn)真對(duì)照行政許可法的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，并提出處理意見(jiàn)。凡不符合行政許可法規(guī)定的堅(jiān)決予以取消，依法確需保留的按照行政許可法的要求嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范。二是配合縣政府搞好清理行政許可規(guī)定。在行政許可項(xiàng)目審核處理的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及交通行政許可的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件全面進(jìn)行清理。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)予以公布上墻。三是做好行政許可法實(shí)施主體清理工作。對(duì)現(xiàn)行實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行清理，對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，依法明確實(shí)施機(jī)關(guān)，對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可的、法律法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)組織實(shí)施行政許可的、沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，行政機(jī)關(guān)自行委托實(shí)施行政許可的，都及時(shí)得到糾正。撤消了與縣運(yùn)輸管理所的行政許可委托關(guān)系，依照《道條》有關(guān)規(guī)定直接授權(quán)；重新明確了與縣路政管理所、麥埔公路通行費(fèi)征收站的行政許可委托關(guān)系。 三、建立健全與行政許可相配套的有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督工作。一是全面履行職能。我局新任＊＊局長(zhǎng)三月份上任以來(lái)，在繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加重視履行管理和公共服務(wù)職能，真正促進(jìn)交通行業(yè)管理部門(mén)由“審批型部門(mén)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型部門(mén)”，切實(shí)把管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。二是繼續(xù)推進(jìn)交通行政管理方式的創(chuàng)新。本著合法、高效、公正、便民的原則，在運(yùn)管股、維修股、規(guī)費(fèi)征收股等部門(mén)集中在縣行政服務(wù)中心辦公，統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、審批、稅費(fèi)征收等大部分交通行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步把各項(xiàng)交通行政許可全部放在窗口受理、審批。對(duì)全縣各基層運(yùn)管站和各職能管理部門(mén)涉及群眾利益的行政審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行政許可事項(xiàng)都進(jìn)行上墻公示，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)辦事透明度，真正成為廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府交通管理部門(mén)。三是進(jìn)一步建立健全執(zhí)法程序制度，嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定時(shí)效等規(guī)定，規(guī)范運(yùn)政法律文書(shū)使用填寫(xiě)，加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高交通行政執(zhí)法的能力和水平，促進(jìn)按章辦事，按程序辦事，確保交通行政機(jī)關(guān)作出的行政決策符合法定程序，確保行政執(zhí)法人員遵守法定程序履行執(zhí)法行為，杜絕執(zhí)法的隨意性。四是成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法管理。及時(shí)取得縣委編辦的支持，成立法制股，配備專業(yè)素質(zhì)較高、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的人員，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)行政許可行為、規(guī)范性文件的實(shí)施落實(shí)情況的跟蹤、管理和監(jiān)督，從源頭上防止違法行政。對(duì)違法和越權(quán)設(shè)立行政處罰、行政收費(fèi)、行政許可、行政強(qiáng)制的行為，堅(jiān)決予以糾正。切實(shí)重視和做好行政復(fù)議工作，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 貫徹實(shí)施行政許可法，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。我局在黨總支書(shū)記、局長(zhǎng)＊＊同志的高度重視下，全體干部職工進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好各項(xiàng)職責(zé)，以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)交通管理工作，為推進(jìn)全縣依法行政作出了積極的貢獻(xiàn)。 漳清縣交通局 二00五年一月十日
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