商貿服務業(yè)情況匯報
一、2004年商貿服務業(yè)發(fā)展的基本情況 今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的關心支持下，全市商貿服務業(yè)以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設“休閑度假勝地”、打造“浙皖區(qū)域商貿中心”的目標，克服缺電缺資金等要素制約，著眼于大手筆搞活大流通，發(fā)展思路更加清晰，市場定位更加準確，發(fā)展氛圍更加濃厚，市場競爭更加充分，商貿服務業(yè)進入了快速發(fā)展的黃金時期。 （一）1-11月份主要指標完成情況 1、社會消費品零售總額：全市實現(xiàn)社會消費品零售總額26.15億元，同比增長14.7%，其中市級消費品零售額14.86億元，同比增長16.1%；市以下消費品零售額11.29億元，同比增長12.9%。餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.77億元，同比增長43.5%，占社零總額比重從去年的11.5%上升至14.4%。 2、三產稅收：第三產業(yè)上交地稅27066.2萬元，同比增長35.6%，占57%；上交國稅6955萬元，同比增長50.7%，占16.76%。 3、規(guī)模企業(yè)：11月底規(guī)模企業(yè)達48家，比去年增加24家。其中：批發(fā)、零售企業(yè)30家，同比增長76.47%；餐飲企業(yè)18家，同比增長1.6倍。銷售額超5000萬元企業(yè)8家，新增4家；銷售額超億元企業(yè)8家，新增2家。 4、新增就業(yè)崗位：商貿服務行業(yè)今年新提供就業(yè)崗位超過7000個。 5、新增投資：今年商貿服務業(yè)新增投資超過5億元。 （二）商貿服務業(yè)發(fā)展特點 1、現(xiàn)代業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全市規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有連鎖門店98家，1—11月銷售總額增長48.88％，其中連鎖超市門店已達34家，營業(yè)面積已超過4.7萬平方米。同時，餐飲、家電、汽車、石油、洗滌、醫(yī)藥、咖啡連鎖發(fā)展也十分迅猛，世界著名品牌肯德基1月份進駐臨安，5月份開出第二家門店，第三家門店也已于11月28日開業(yè)，在縣級市一年內開設三個門店，出現(xiàn)了全國少有的“肯德基”現(xiàn)象；7月份，我們適時開通了“臨安商貿網(wǎng)”（www.lasmw.com），其中設置了“網(wǎng)上商城”板塊，積極探索電子商務、網(wǎng)上交易這一新型的商品流通方式。 2、項目建設扎實推進。今年以來，臨安商城、浙皖農貿城、錦天新天地商業(yè)特色街區(qū)建設進展順利，其中臨安商城一、二期、錦城新天地已于森博會期間成功開業(yè)，浙皖農貿城目前主體工程正在抓緊建設之中。華興汽車城自去年森博會開業(yè)以來，已引進汽車銷售公司4家。 3、行業(yè)管理規(guī)范有序。一是編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。年初，我們委托浙江工商大學對我市的商業(yè)網(wǎng)點布局進行規(guī)劃，目前初步確定臨安市域“一主二副三基礎” 的商貿發(fā)展格局。同時主城區(qū)的布局框架為：一主核、一副核、一景觀商業(yè)帶、二大市場功能區(qū)塊、五大區(qū)域性社區(qū)商業(yè)，五橫五縱商業(yè)街。二是繼續(xù)抓好“放心肉”管理工作。1－11月份，全市進點屠宰生豬76871頭，市區(qū)“放心肉”上市率達到98%以上，稽查大隊共開展執(zhí)法檢查161次，1058人次,重點打擊搗毀了9個私屠濫宰窩點，基本實現(xiàn)了讓市民吃上“放心肉”的工作目標。三是加強行業(yè)協(xié)會建設。市商業(yè)總會已發(fā)展會員企業(yè)130余家，組建行業(yè)分會15個，今年以來共舉辦連鎖超市、美容美發(fā)、屠宰場場長、屠工等從業(yè)人員培訓班17期，受訓人員達950人次。 4、農村市場日趨活躍。我局以高虹鎮(zhèn)為試點，積極配合高虹鎮(zhèn)黨委、政府，通過調查摸底、建立臺帳、制定規(guī)劃、整頓市場秩序、開展商家培訓，高虹鎮(zhèn)連鎖超市、專業(yè)市場、特色餐飲、茶樓、咖啡、美容美發(fā)等商貿服務行業(yè)呈現(xiàn)多層次、多業(yè)態(tài)、多主體的發(fā)展勢頭，試點工作初見成效，將于近期在高虹鎮(zhèn)召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商貿工作分管領導和三產辦主任參加的開拓農村市場工作現(xiàn)場會。同時充分發(fā)揮政策激勵機制，積極引導連鎖超市向農村集鎮(zhèn)延伸，全市已有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）引進了連鎖超市，今年新增連鎖超市門店14家，其中11家在農村。 5、招商引資成績顯著。我們始終把招商引資工作作為“一號工程”，在做好商貿服務業(yè)等三產項目招商引資的同時，注重工業(yè)、農業(yè)等項目。今年以來，成功引進了浙江航空食品配送中心、肯德基、蘇寧電器、杭州嘉諾、杭州青山湖豆芽廠等多個項目，吸引內資11282萬元，外資46.9萬美元，分別完成年度目標任務的282.05%和117.25%。 回顧今年以來商貿服務業(yè)所取得的成績，我們主要有以下三點體會： 一是得益于各級領導高度重視。領導的重視是卓有成效開展工作的重要保障，市四套班子領導特別是市委、市政府主要領導今年以來高度重視商貿服務工作，經(jīng)常組織對商貿服務業(yè)的調研和考察，重大活動親臨現(xiàn)場指導給予支持與鼓勵，并成功召開三產發(fā)展會議，出臺政策，象重視支持工業(yè)經(jīng)濟一樣，重視第三產業(yè)的發(fā)展，使我們全局同志和商貿企業(yè)干部職工深受鼓舞，極大地調動了工作積極性和創(chuàng)業(yè)熱情。同時，市四套班子分管領導經(jīng)常過問商貿服務業(yè)工作，及時幫助協(xié)調解決工作中的困難和矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都確定了三產工作分管領導，設立了三產辦公室，落實了有關工作人員，并把商貿服務業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要方面，同步規(guī)劃，同步實施，商貿工作的領域和范圍不斷拓展延伸。從而在全市上下形成了市四套班子領導重視抓、主管部門具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極抓的良好發(fā)展氛圍。 二是得益于搶抓了機遇。去年下半年以來，黨中央、國務院出臺了一系列的宏觀調控措施，嚴把了土地和資金兩個閘門�，F(xiàn)在回頭來看，臨安商貿服務業(yè)幾大重點項目，如臨安商城、華興汽車城、浙皖農貿城、錦城新天地“三城一區(qū)”的建設已搶到了發(fā)展的機遇，贏得了發(fā)展的先機，必將為臨安商貿服務業(yè)的加快發(fā)展夯實了基礎。 三是得益于加強隊伍建設。加強隊伍建設是加快發(fā)展商貿服務業(yè)的基礎保證。我們結合機關效能建設，深化創(chuàng)滿意活動，在全市商貿服務業(yè)組織開展了“三個想一想”大討論活動和“親近臨安、享受消費”主題營銷活動。我們提出要立足新起點、謀劃新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績，促進機關政務高效化、事務制度化、服務人性化，爭創(chuàng)“學習型、創(chuàng)新型、服務型”機關。轉變政府職能，積極探索和提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，應對復雜局面的能力，克難攻堅，開拓進取，想事和辦事做到用心和用情，全局上下心齊、氣順、勁足、實干，形成了團結拼搏、爭創(chuàng)一流的良好工作氛圍。同時，我們以商業(yè)總會為平臺，加強了與企業(yè)的溝通與協(xié)作，商貿服務業(yè)的凝聚力、向心力不斷增強。通過舉辦商貿論壇、組織外地考察學習等活動，并通過引進外地來臨的商貿投資創(chuàng)業(yè)者，使我市的商貿企業(yè)家隊伍素質有了明顯的提高。 回顧今年來的工作，在看到商貿經(jīng)濟快速增長的同時，我們也清醒地認識到還有許多影響商貿服務業(yè)發(fā)展的因素。一是受國家宏觀調控政策措施的影響，許多商貿項目建設受到影響，如創(chuàng)遠物流和航空食品配送項目的建設。二是城區(qū)、農村商貿工作發(fā)展不平衡，農村商貿流通設施落后，傳統(tǒng)服務業(yè)所占比重偏大，新型業(yè)態(tài)向農村延伸困難還較大。三是今年開業(yè)的幾大市場街區(qū)，由于剛起步，對外知名度不高，對周邊地區(qū)集聚和輻射效應還不是很明顯等等，所有這些問題有待于我們在明年的工作中認真重視，加以克服。 二、2005年的工作思路和打算 2005年是我市全面建設強市名城勝地的重要之年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的關鍵之年，更是實現(xiàn)我市商貿流通業(yè)跨越式發(fā)展的機遇之年。2005年的工作思路是：以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊圍繞建設休閑度假勝地的奮斗目標，按照構筑“大貿易、大流通、大市場”格局的要求，積極實施《臨安市商貿業(yè)及網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新服務理念，拓寬服務領域，提升服務能力，努力把我市打造成為浙皖區(qū)域商貿中心。2005年的工作目標是：全市實現(xiàn)社會消費品零售總額32.5億元，增長14%。 2005年的主要工作是： 1、圍繞一個重點。就是圍繞《臨安市商貿業(yè)及網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》制定和實施這個重點，在今年制定初稿的基礎上，抓緊組織有關專家和部門搞好規(guī)劃的修編和論證工作。同時，圍繞這個規(guī)劃，充分發(fā)揮商業(yè)總會作用，搞好商貿流通各個行業(yè)的子規(guī)劃，并組織實施，力爭在規(guī)劃的實施上起好步、破好題。 2、打造兩大亮點。 一是培育專業(yè)市場。重點是要抓好城西工業(yè)品市場功能區(qū)和城北農產品市場功能區(qū)兩大市場區(qū)塊的建設和培育。加快浙皖農貿城的建設進度，打造促進農民增收的平臺，堅持建設和招商兩手抓，確保在明年9月之前建成開業(yè)，并積極爭取上級有關部門支持，爭取2005年浙江農博會在臨舉行。加快臨安商城三期建設，力爭在明年元旦開業(yè)。同時，抓好幾大市場的對外宣傳力度，使亮點成為賣點，扶持培育市場集聚人氣，特別是臨安商城、華興汽車城和浙皖農貿城三大市場要注重向周邊地區(qū)，特別是要向皖南地區(qū)發(fā)揮出輻射功能，提高三大市場的集聚功能。 二是提升特色街區(qū)。商業(yè)特色街區(qū)是現(xiàn)代消費場所，是城市的金名片，是城市競爭力的重要體現(xiàn)。要圍繞建設休閑度假勝地目標，繼續(xù)以錦城為中心，著力培育商業(yè)特色街區(qū)。重點是做好錦城新天地、錦江路、黃金水岸商業(yè)特色街（區(qū)）的管理、培育和服務工作，進一步整合資源，提升檔次，培育休閑特色，打造精品亮點，提高中心城區(qū)的休閑功能，努力接軌2006年杭州休博會。 3、破解三大難點。 一是抓好“農村千萬”工程。以規(guī)范農村流通秩序、營造安全消費環(huán)境為指導，實施省政府提出的“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營新型業(yè)態(tài)，推進“百店連鎖”，逐步實現(xiàn)農村生活消費品領域鎮(zhèn)鎮(zhèn)有連鎖超市、村村有連鎖便利店的目標。在繼續(xù)抓好高虹鎮(zhèn)試點工作的基礎上，以小城鎮(zhèn)和新農村建設為契機，鞏固和擴大試點成果，大力實施“五個一工程”，即配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定一個商貿發(fā)展規(guī)劃、打造一條商業(yè)街、發(fā)展一家連鎖超市、改造一個農貿市場、整合一批放心店，進一步改善農村消費環(huán)境，提高農民生活質量。同時，努力突破要素制約，加快浙皖農貿城和航空食品配送中心的建設，暢通我市農產品的銷售渠道，切實增加農民收入，提高農民購買力。 二是抓好“食品放心”工程。繼續(xù)抓好以“放心肉”管理為重點的食品放心工程，改革和創(chuàng)新生豬定點屠宰的區(qū)域化管理、一票制、執(zhí)法聯(lián)勤等管理機制。按照標準化、工廠化、規(guī)�；囊�，改建、興建機械化屠宰場，逐步完成星級化評定工作。充分利用我市生豬、小黃牛養(yǎng)殖優(yōu)勢，打造綠色品牌，暢通流通渠道，實現(xiàn)肉品進超市。進一步推廣全市的綠色標準化管理模式，強化執(zhí)法監(jiān)督和宣傳，力爭“放心肉”上市率達到98% 以上，確保全市老百姓吃上優(yōu)質“放心肉”。 三是抓好“社區(qū)服務”工程。按照“群眾利益無小事”的要求，堅持以民為本，整合服務資源，創(chuàng)新服務載體，拓寬服務領域，在充分調研的基礎上，積極籌建社區(qū)服務中心，設立“1890”（一撥就靈）服務熱線，使之成為與老百姓溝通服務的重要窗口和橋梁，成為我市服務型政府、文明城市建設的一張新名片。 三、幾點建議 1、建議市委、市政府進一步加快發(fā)展一、二產業(yè)。近年來，市委、市政府高度重視一、二產業(yè)發(fā)展，并取得快速發(fā)展，為第三產業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎。因此，建議市委、市政府進一步重視發(fā)展一、二產業(yè)，特別是重視工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進第三產業(yè)的快速發(fā)展。 2、建議市委、市政府進一步加強對商貿服務業(yè)的領導。在當前國家實施宏觀調控的形勢下，通過擴大消費來促進發(fā)展，顯得越來越重要。因此，建議市委、市政府繼續(xù)把加快商貿服務業(yè)這一先導產業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟建設的一個重要內容，進一步加大對商貿服務業(yè)的領導，明年初召開第三產業(yè)會議，總結經(jīng)驗，表彰先進，加大對商貿服務業(yè)的政策扶持力度，促進產業(yè)升級，加快發(fā)展服務業(yè)，推進三次產業(yè)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
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