***鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作匯報
狠抓社會治安綜合治理 全力維護(hù)社會穩(wěn)定 ——***鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作匯報 *** （2005年7月6日） 各位領(lǐng)導(dǎo)： 我代表***鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年社會治安綜合治理工作作以下簡要匯報，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。 ***鎮(zhèn)總面積7.8平方公里， 轄6個社區(qū)、1個行政村、140個行政、企事業(yè)單位，總戶數(shù)5591戶，18537人。特種行業(yè) 95個（其中:旅館業(yè)78個，刻字業(yè)2 個、印刷業(yè)3個、打字復(fù)印業(yè)5個、廢舊金屬收購站2個、汽車修理業(yè)5個）；公共娛樂場所32個（其中音像出租錄像放映14個、電影院1個、歌舞廳6個、電子游戲廳5個、美容美發(fā)6），復(fù)雜場所3個（其中綜合市場2個、客運站1個）。 上半年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級主管部門的指導(dǎo)下，以“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”為工作目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安***鎮(zhèn)”活動為載體，全面落實社會治安綜合治理責(zé)任狀，堅持“打、防、管、建、教、改”為一體，不斷強化對城鎮(zhèn)社會治安秩序的治理整頓，維護(hù)了城鎮(zhèn)的社會治安穩(wěn)定。 一、全面落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀 1、鎮(zhèn)黨委、政府始終將社會治安綜合治理工作放在重要位置，列入年度工作計劃，擺上重要議事日程。由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立了創(chuàng)建“平安***鎮(zhèn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了開展“平安***鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動實施細(xì)則，設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，配備了專職綜治干事，建立健全各項工作制度；各社區(qū)、村也均成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備了專職干事。使綜治工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，人員落實，制度健全，工作有保障。 2、層層簽訂責(zé)任狀，實行目標(biāo)管理。年初與城鎮(zhèn)各行政、企事業(yè)單位及社區(qū)、村簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀，簽訂率達(dá)100%。 3、各社區(qū)、村均配備了微機、打印機等辦公設(shè)施，保障了綜治工作的順利正常運行。強化民兵應(yīng)急分隊和城鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊伍整體素質(zhì)的訓(xùn)練，提高他們的快速應(yīng)急能力，在防洪抗旱、重大節(jié)假日值勤、晝夜巡邏等工作中發(fā)揮了重要作用。 二、抓防范工作的落實，不斷加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 1、采取多種形式，搞好治安聯(lián)防。一是形成了一批區(qū)域性防范網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)、村成立黨員義務(wù)巡邏隊8支、義務(wù)聯(lián)防隊15支、居民聯(lián)防小組127個，劃分責(zé)任區(qū)，配合片區(qū)民警進(jìn)行巡邏。實行“定區(qū)、定人、定責(zé)”防控，充分發(fā)揮了聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)通的作用，加大了社會控制面；二是積極開展“安寧進(jìn)社區(qū)”活動，充分發(fā)揮“優(yōu)勢互補、資源共享”，形成了齊抓共管、群防群治的工作格局。在各社區(qū)推廣建立“安寧基金”等激勵機制，用于獎勵先進(jìn)治安人員，取得了明顯成效。自2003年以來，共建立“安寧基金”2.1萬元，已發(fā)放14050元，極大地提高了居民小組長和聯(lián)防隊員的積極性，使他們在維護(hù)治安工作中發(fā)揮了重要作用。三是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)結(jié)合部社會治安防控工作。由切克臺村組織5名民兵成立了治安聯(lián)防隊，堅持全年進(jìn)行巡邏，每月發(fā)放100元補助費，治安聯(lián)防隊長每年給予2000余元的補助費，調(diào)動了他們的積極性，有效地維護(hù)了社會治安穩(wěn)定。 2、積極開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)( 村 ) ”活動。為便于管理，根據(jù)城鎮(zhèn)實際劃分了25個小區(qū)(村)。各小區(qū)（村）均建立健全了綜治、調(diào)解、治保、幫教等領(lǐng)導(dǎo)小組，并與居委會、城鎮(zhèn)派出所民警簽訂了“創(chuàng)安”工作責(zé)任狀，按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮了各自職能作用。目前已有23個小區(qū)(村)“創(chuàng)安”達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率92％。 3、以社區(qū)為陣地，保證反邪教警示教育扎實有效地開展。 一是在城鎮(zhèn)各社區(qū)（村）、清真寺懸掛《反邪教警示教育掛圖》52張；二是發(fā)放反邪教警示教育宣傳資料20份；三是組織社區(qū)黨員和群眾觀看《深淵——邪教的本質(zhì)》、《騙術(shù)的真相》等反邪教電教片17部，參加觀看群眾達(dá)5600余人次，使“FLG”等邪教活動在我縣無立足之地。 4、不斷強化防盜措施的落實。重點抓了單位、住宅小區(qū)、綜合市場的人防、物防、技防“三防”措施的落實。一是督促單位安裝防盜門、防盜鎖等硬件物防設(shè)施，完善內(nèi)部各項治安管理制度和措施；二是在樓房區(qū)大力推廣防盜門和總控門，一層安裝防盜欄，在平房區(qū)推廣防撬鎖，兩項安裝率均達(dá)到90%以上，同時進(jìn)一步強化了小區(qū)看護(hù)值班制度。目前，我鎮(zhèn)住宅小區(qū)看護(hù)率達(dá)96%以上；三是對綜合市場、住宅小區(qū)實行了“亮燈工程”，加強了警衛(wèi)人員的培訓(xùn)，健全了各項制度并狠抓落實。 5、加大對在校生法制教育及周邊治安環(huán)境的整治力度。我們采取了法制校長、社區(qū)（村）、家庭和學(xué)校四位一體教育模式，加強了在校生的法制宣傳教育和管理的力度，由法制校長在開學(xué)第一課，對在校生進(jìn)行深入、廣泛的交通法規(guī)、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)教育，通過法制校長的授課，有效地提高了學(xué)生守法意識，受教育師生達(dá)5400余人次；同時加強了學(xué)校周邊治安環(huán)境的綜合整治，為學(xué)校創(chuàng)造了一個較好的育人環(huán)境。 三、抓管理，不斷強化對社會面的控制 1、加強了對流動人口、暫住人口的管理。我們把加強流動人口管理，擺上重要工作日程，實行目標(biāo)管理，與其他工作同部署、同考核、同獎懲。以出租房屋、旅館、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所和部位為重點，堅持長抓不懈。形成了由片區(qū)民警、用工單位和社區(qū)、村以及工商、勞動、計生、房改等職能部門參加的多層次管理網(wǎng)絡(luò)和管理機制，加強對外來人口的調(diào)查登記。上半年，共登記暫住人口703人，做到知身份、知暫住理由、知戶籍所在地、知有無違法犯罪經(jīng)歷。同時，針對流動人口群體的不同特點，利用人口學(xué)校、《津城社區(qū)報》、《樺林信息報》廣泛開展《憲法》、《勞動法》等法律、法規(guī)宣傳教育，增強了他們的法律意識和文明素養(yǎng)，預(yù)防和減少了違法犯罪。 2、加強了對特種行業(yè)、公共娛樂場所的管理。首先與綜合市場主管部門工商局簽訂責(zé)任書，工商局再與下屬單位層層簽訂，市場管理所再與個體工商戶簽訂責(zé)任書，明確了目標(biāo)，提高了責(zé)任感。同時成立了市場治安巡邏隊，進(jìn)行定期不定期巡邏，及時調(diào)處各類矛盾糾紛，使市場治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾的安全感和滿意率都有了很大提高。如：有時經(jīng)營戶走時匆忙忘記鎖門，市場警衛(wèi)或巡邏人員在巡邏時及時發(fā)現(xiàn)，幫其鎖好，防范了案件的發(fā)生。 3、加強了宗教事務(wù)管理。在不斷完善宗教管理網(wǎng)絡(luò)的同時，加大宗教政策、法規(guī)宣傳教育力度，實行宗教管理“三管一負(fù)責(zé)制”，少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教場所責(zé)任制及宗教人士每月一次談話制度，確保了宗教活動的合法、穩(wěn)定、正常開展。3月份，舉辦了學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)班，對城鎮(zhèn)社區(qū)（村）主任、統(tǒng)戰(zhàn)宗教干部、宗教人士、清真寺寺管會成員、基督教點負(fù)責(zé)人等27人進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)，為推動我鎮(zhèn)宗教工作進(jìn)一步法治化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。 4、加強了治保、調(diào)解組織建設(shè)。目前，城鎮(zhèn)已建立治保委員會30個152人，調(diào)解委員會31個124人，其中90%的治保、調(diào)解組織較好地發(fā)揮作用。上半年，共調(diào)解各類糾紛36起，調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)99%，無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。 5、抓改造工作，不斷加強幫教措施的落實。我們對2001年以來的刑釋解教人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，共登記刑滿釋放人員17人，并逐人建立檔案，對他們的身體狀況、勞動技能、求知愿望進(jìn)行了詳細(xì)記錄。堅持“教育、感化、挽救”的方針和“給出路”的政策，建立健全安置幫教工作機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。通過每月談一次話，每季度召開座談會等形式，了解釋放人員的現(xiàn)實表現(xiàn)。對特殊情況造成生活困難的給予生活補助，并開展勞動技能培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造就業(yè)機會。目前，兩勞回歸人員的安置不斷得到落實，安置率達(dá)94%，兩勞回歸人員無重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生， 四、充分發(fā)動社會力量，廣泛開展法制宣傳教育 一是深入開展“四五”普法工作，以《干部法律知識讀本》、《民法通則》、《合同法》、《憲法》等為主要內(nèi)容，以“八進(jìn)社區(qū)”為載體，按照“四個一”標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。共設(shè)立法律宣傳欄7個；上法律課12場次，受教育群眾5000余人次；成立7支法律宣傳教育志愿者隊伍，共有68名在職黨員加入法律宣傳志愿者隊伍；配套法律圖書室7個，各單位捐助法律圖書7000余冊，幫扶單位為社區(qū)貧困戶訂閱《阿勒泰報》、《新疆經(jīng)濟報》、《新疆法制報》等報刊21份。 二是以社會治安綜合治理宣傳月活動為契機，不斷加大綜合治理、法制宣傳教育力度。宣傳月期間，組織城鎮(zhèn)各單位、社區(qū)共展出板報62塊，出動宣傳車18輛次，設(shè)法律咨詢臺8組，解答群眾咨詢670余人次，印發(fā)各種法制宣傳資料11000余份，懸掛橫幅35條，張貼標(biāo)語58條，宣傳面達(dá)85%以上。 五、城鎮(zhèn)治安形勢 1—6月，共立刑事案件117起，破51起，其中盜竊案件106起，傷害4起，詐騙3起，搶劫3起，殺人1起；共立治安案件96起，查結(jié)81起114人，查結(jié)率84%. 六、存在的問題 1、群眾自我防范意識不強，部分單位、物業(yè)小區(qū)防護(hù)措施不到位，平房居民“看家護(hù)院”作用不明顯，群防群治基礎(chǔ)薄弱，盜竊案件仍是城鎮(zhèn)居民擔(dān)憂的主要問題。 2、個別單位領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作的長期性、重要性認(rèn)識不足，存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。 3、“創(chuàng)安”工作中存在著私人業(yè)主不愿牽頭等問題，出現(xiàn)牽頭單位“牽不起頭”的現(xiàn)象。 4、隨著旅游業(yè)的發(fā)展，流動人口劇增，增加了管理工作的難度。 5、警力不足，制約著城鎮(zhèn)治安防范工作。 七、下半年工作思路 1、抓好“平安城鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作，做到社區(qū)有組織、單位有隊伍、村里有專人，形成以派出所、社區(qū)巡防力量、群防群治組織為主體、各治安小區(qū)為點，村（居）委會為塊的治安防控組織網(wǎng)絡(luò)，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。 2、大力加強人民調(diào)解，堅持早抓、抓小、抓苗頭，逐步建立超前預(yù)警、源頭化解、就地處置、有序調(diào)處的矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制。 3、健全治安防控快速反應(yīng)機制。把動態(tài)防范、嚴(yán)格控制作為創(chuàng)建“平安***鎮(zhèn)”的重要環(huán)節(jié)來抓，整合警力，規(guī)范運作，強化社會面治安防控體系建設(shè)。 4、堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰出租、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，把流動人口的落腳點作為管理工作的切入點，切實加強對出租房屋、用工單位和集貿(mào)市場、文化娛樂場所的管理。 5、引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法，增強辨別是非善惡的能力，增強青少年自我約束、自我防范、自我保護(hù)的意識，推動預(yù)防青少年違法犯罪工作社會化、規(guī)范化。深化學(xué)校治安綜合治理工作，整治校園及周邊治安秩序，廣泛開展“平安校園”創(chuàng)建活動，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。 6、按照“發(fā)案少、秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新，深入扎實地開展創(chuàng)建“安全文明鎮(zhèn)”、“安全文明村”、“安全文明社區(qū)”、“安全文明單位”等活動。 7、運用多種手段，加大對綜合治理的宣傳力度，使社會治安綜合治理工作做到家喻戶曉，深入人心。
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