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市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)
一、基本市情 義馬地處河南省西部，1981年建市，總面積112平方公里，總?cè)丝?6.09萬(wàn)，現(xiàn)轄兩個(gè)鎮(zhèn)、五個(gè)街道辦事處。 2004年綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居河南省第7位，是河南省經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)縣市、對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)市、信息化建設(shè)試點(diǎn)市和“鄭洛工業(yè)走廊”重點(diǎn)發(fā)展城市，先后被評(píng)為第二屆、第四屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的100個(gè)縣市。今年元至七月份，全市生產(chǎn)總值完成19.94億元，地方財(cái)政收入1.18億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4126元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1858元。 二、總體發(fā)展思路 我們按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，從義馬實(shí)際出發(fā)，確立了“圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，建設(shè)三大基地，突出四個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路。在發(fā)展目標(biāo)上，我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提出了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，力爭(zhēng)2010年提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)”的目標(biāo)，具體把握是十年經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入翻三番：2003年經(jīng)濟(jì)總量比2000年翻一番，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；到2006年實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻一番，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到50億；到2010年實(shí)現(xiàn)第三個(gè)翻一番，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到100億。在發(fā)展戰(zhàn)略上，根據(jù)煤炭資源型城市特點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重高達(dá)76.7%，各類(lèi)生產(chǎn)力要素相對(duì)缺乏的實(shí)際，確立了工業(yè)富市、開(kāi)放帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略。在發(fā)展方向上，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，將煤、電、氣、化、藥五大產(chǎn)業(yè)整合為能源、煤化工、鉻鹽三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建三大體系、六個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展重點(diǎn)上，確立了項(xiàng)目建設(shè)、城市現(xiàn)代化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)四條主線(xiàn)。在工作基調(diào)上，始終堅(jiān)持“低調(diào)務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)，潛心謀事、務(wù)求發(fā)展”的指導(dǎo)思想，要求全市干部群眾要著眼未來(lái)，樹(shù)立干大事、創(chuàng)大業(yè)的觀(guān)念，尊重實(shí)際，尊重科學(xué)，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律辦事，從而為全市工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 近年來(lái)，我們堅(jiān)持從義馬資源型城市特點(diǎn)出發(fā)，著眼于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子，著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型城市，初步形成起了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本框架和良好基礎(chǔ)，資源生產(chǎn)率由310元/噸提高到680元/噸，資源原子利用率由65％提高到73％，資源循環(huán)利用率由9％提高到11.3％，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗由3.1噸標(biāo)煤/萬(wàn)元降至2.95噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值取水量由49立方米/萬(wàn)元降至44立方米/萬(wàn)元，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值固廢量由1.84噸/萬(wàn)元降至1.41噸/萬(wàn)元，被確定為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建城市，被河南省委、省政府確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，2005年4月，河南省政府在我市召開(kāi)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我們的做法。 一是初步形成了煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。利用充足的煤炭資源，投資近30億元，先后開(kāi)工建設(shè)了以燒煤矸石為主的2×13.5萬(wàn)千瓦錦江電廠(chǎng)、以治理鉻渣為主的2×15.5萬(wàn)千瓦環(huán)保綜合利用電廠(chǎng)、以燒煤泥為主的2×5萬(wàn)千瓦電廠(chǎng)和以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的3×2.5萬(wàn)千瓦電廠(chǎng)，即將開(kāi)工建設(shè)4×60萬(wàn)千瓦坑口電廠(chǎng)一期2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組。這些項(xiàng)目全部建成后，年可消耗長(zhǎng)焰煤350萬(wàn)噸、劣質(zhì)煤80萬(wàn)噸、煤泥50萬(wàn)噸、煤矸石45萬(wàn)噸，并實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了煤泥、煤矸石、鉻渣等廢棄資源的再循環(huán)和再利用。在此基礎(chǔ)上，為了降低電廠(chǎng)廢棄物、粉煤灰對(duì)環(huán)境的污染，我們投資1.1億元，開(kāi)工建設(shè)了2×8000萬(wàn)塊煤矸石磚項(xiàng)目和粉煤灰制磚項(xiàng)目，粉煤灰利用率達(dá)到80％，形成了“煤—電—新型建材”的完整循環(huán)。 二是初步形成了煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。以國(guó)家“九五”重點(diǎn)工程河南煤氣集團(tuán)義馬氣化廠(chǎng)為依托，于2002年編制了《義馬煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，近期我們又對(duì)此規(guī)劃進(jìn)行了修編，將原來(lái)的13個(gè)項(xiàng)目調(diào)整為19個(gè)，總投資由19億元增加至250億元，此規(guī)劃已被列入河南省“十一五”煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞規(guī)劃，先后開(kāi)工建成了14萬(wàn)噸甲醇等6個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)了氣化廠(chǎng)二期擴(kuò)建、100萬(wàn)噸甲醇和20萬(wàn)噸潔凈油等5個(gè)項(xiàng)目，近期還將開(kāi)工建設(shè)以甲醇為基本原料的2×2.5萬(wàn)噸1－4丁二醇、40萬(wàn)噸甲醛、5萬(wàn)噸聚甲醛、40萬(wàn)噸醋酸等一批項(xiàng)目，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條。煤氣生產(chǎn)中的副產(chǎn)品粗酚由鴻業(yè)科技化工公司進(jìn)行深加工，產(chǎn)生的石腦油由銀海精細(xì)化工有限公司精制加工成甲苯、二甲苯，產(chǎn)生的焦油由氣化廠(chǎng)加工成中油、輕油，空分裝置產(chǎn)生的氧氣制成液氧，產(chǎn)生的二氧化碳由中潔鉻鹽公司用于重鉻酸鉀炭化工藝和提鎂、提鋁工段，建成了硫回收裝置，從廢棄氣體中提取硫制成硫磺塊。目前，煤氣生產(chǎn)能力已達(dá)120萬(wàn)標(biāo)立方／日，年產(chǎn)甲醇14萬(wàn)噸、液氧1萬(wàn)噸、精制粗酚1萬(wàn)噸、精制粗苯3萬(wàn)噸、精制焦油1萬(wàn)噸。企業(yè)內(nèi)部的資源、能源小循環(huán)和產(chǎn)業(yè)間的中循環(huán)已初步形成。 三是初步形成了鉻化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。在原有1.5萬(wàn)噸重鉻酸鈉生產(chǎn)線(xiàn)的基礎(chǔ)上，與中科院過(guò)程工程研究所合作，采用該院自主開(kāi)發(fā)的鉀堿液相氧化與再生循環(huán)鉻鹽清潔生產(chǎn)新工藝，投資9500萬(wàn)元，建成了具有世界領(lǐng)先水平的1萬(wàn)噸重鉻酸鉀清潔生產(chǎn)示范工程，實(shí)現(xiàn)了鉻渣和含鉻廢水零排放，從源頭上解決了鉻鹽行業(yè)的污染問(wèn)題。10萬(wàn)噸鉻鹽系列產(chǎn)品項(xiàng)目建議書(shū)已得到國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，該項(xiàng)目采用亞熔鹽清潔生產(chǎn)工藝，對(duì)氣化廠(chǎng)產(chǎn)生的二氧化碳、蒸氣等二次資源進(jìn)行循環(huán)利用，每年可減少鉻渣28萬(wàn)噸，資源利用率可提高20個(gè)百分點(diǎn)。此外，為從根本上解決鉻渣污染問(wèn)題，引進(jìn)了全國(guó)最大的鉻鹽企業(yè)——藍(lán)星集團(tuán)，對(duì)振興化工進(jìn)行資產(chǎn)重組，借助其先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，對(duì)原生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行了改造，并與武漢凱迪集團(tuán)合作，利用旋風(fēng)爐高溫解毒封固技術(shù)，投資13億元新上了鉻渣治理綜合利用電廠(chǎng)，年可處理鉻渣7萬(wàn)噸，是河南省最大的鉻渣危險(xiǎn)廢棄物集中處理中心。 四是初步形成了循環(huán)型城市基本框架。建成了鴻慶公園、生態(tài)公園，開(kāi)工建設(shè)了銀杏公園，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)23％；實(shí)現(xiàn)了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達(dá)40%，供氣率達(dá)42%；開(kāi)工建設(shè)了城市污水處理廠(chǎng)，正在建設(shè)廢舊商品交易市場(chǎng)，設(shè)立了40個(gè)廢舊電池回收點(diǎn)，即將開(kāi)工建設(shè)垃圾處理廠(chǎng)。建成了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和無(wú)公害蔬菜基地，荒山綠化率達(dá)90％，農(nóng)村居民沼氣使用率達(dá)20％，農(nóng)村清潔能源供應(yīng)與保障體系框架基本形成。 四、主要措施和做法 （一）更新理念抓決策。作為典型的資源型工業(yè)城市，面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和日益繁重的發(fā)展壓力，如何依托資源又超越資源，培植發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？如何加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)檔次？如何在加快發(fā)展中破解環(huán)境保護(hù)難題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？這些問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直是我們思索的重點(diǎn)。2002年，中科院在我市成功建設(shè)了屬?lài)?guó)家“863”計(jì)劃的萬(wàn)噸重鉻酸鉀生產(chǎn)線(xiàn)，運(yùn)用生態(tài)化工理念，采用清潔生產(chǎn)新工藝，實(shí)現(xiàn)了廢渣、廢氣、廢水零排放。這給我們以深刻的啟示，并引發(fā)我們對(duì)以前工作和今后發(fā)展進(jìn)行了全面的審視和深入的思考。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查和科學(xué)論證，2003年12月，我們?cè)谑形鶎萌稳珪?huì)上，正式把循環(huán)經(jīng)濟(jì)確立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，并積極付諸實(shí)施。成立了建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記、市長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》、《建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市實(shí)施方案》和《建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市暫行管理辦法》，明確了建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)、方法步驟和保障措施。同時(shí)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)單位和部門(mén)，納入年度重點(diǎn)目標(biāo)管理，明確要求各單位、各部門(mén)一把手為第一責(zé)任人，今年我們將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)細(xì)化為89項(xiàng)工作，并分解到34個(gè)單位和部門(mén)，其中的28項(xiàng)重點(diǎn)工程由四大班子成員分包實(shí)施，在全市形成了齊抓共管的工作局面。 （二）縝密論證抓規(guī)劃。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃是龍頭。2004年，我們聘請(qǐng)中國(guó)工程院院士張懿、金鑒明，天津大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師趙國(guó)杰為顧問(wèn)，委托中科院、清華大學(xué)12名專(zhuān)家，歷時(shí)6個(gè)月，編制完成了《義馬市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。按照規(guī)劃，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建三個(gè)核心體系，形成六大產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是努力創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力，基本形成以“煤—電—鉻”為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，形成比較完善的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成縣域循環(huán)型社會(huì)的基本框架和推進(jìn)機(jī)制，主要產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)品產(chǎn)值的工業(yè)用水量、能耗、污染產(chǎn)生量等指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)同期平均水平。實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)型，一是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步從粗放式資源依賴(lài)型模式過(guò)渡到資源效益型模式；二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度轉(zhuǎn)型，通過(guò)政府、企業(yè)和公眾的參與和協(xié)作，制定綠色產(chǎn)業(yè)政策，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。構(gòu)建三個(gè)核心體系，即循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和循環(huán)型生態(tài)城市體系。形成六大產(chǎn)業(yè)鏈條，就是按照清潔化、規(guī)�；�、特色化的要求，形成能源、煤化工、鉻鹽、新型建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施六大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。2004年12月，國(guó)家環(huán)�？偩终脚鷱�(fù)了我市的規(guī)劃，認(rèn)為規(guī)劃指導(dǎo)思想先進(jìn)，技術(shù)路線(xiàn)可行，具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)全國(guó)資源依賴(lài)型城市具有重要的示范意義。 （三）突出重點(diǎn)抓實(shí)施。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持按照總體規(guī)劃，分步實(shí)施，層層推進(jìn)。我們以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為核心，圍繞建設(shè)循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型社會(huì)三個(gè)層面，確定了推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝建設(shè)循環(huán)型示范企業(yè)、城市垃圾處理、城市污水處理中水回用、煤礦礦井疏干水開(kāi)發(fā)再利用、粉煤灰制造新型墻體材料、城市集中供熱供氣、土地復(fù)墾、大氣環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè)、宏觀(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等10項(xiàng)重點(diǎn)工程。其中在建設(shè)循環(huán)型示范企業(yè)方面，著力引導(dǎo)企業(yè)采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝，大力推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)車(chē)間、工藝流程之間的產(chǎn)品循環(huán)利用，減少?gòu)U棄物排放量，同時(shí)加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。目前，已初步選定8家企業(yè)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核技術(shù)培訓(xùn)。在城市污水處理方面，投資9350萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)污水處理廠(chǎng)，日處理污水5萬(wàn)噸，處理率占全市生活污水和工業(yè)廢水總排放量的70％，中水可全部回用。其他工程也都在積極實(shí)施之中。 （四）健全政策抓配套。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。我們著重從產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、土地、服務(wù)等方面，研究制定相關(guān)的配套政策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)政策方面，對(duì)照國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的有關(guān)政策，列出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展明細(xì)目錄，對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展，對(duì)限制類(lèi)項(xiàng)目不予支持，對(duì)禁止類(lèi)項(xiàng)目一律不予引進(jìn)、不予審批、不準(zhǔn)建設(shè)。在財(cái)稅政策方面，對(duì)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求、國(guó)家鼓勵(lì)的項(xiàng)目，由財(cái)稅部門(mén)對(duì)照有關(guān)規(guī)定制定細(xì)則，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)。在土地政策方面，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照政策規(guī)定優(yōu)先保證土地供應(yīng)，該減免的費(fèi)用一律減免，同時(shí)實(shí)施土地復(fù)墾工程，提高土地利用效率。在服務(wù)政策方面，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，分別由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭全程服務(wù)，要求有關(guān)部門(mén)跟蹤服務(wù)，努力打造綠色通道，最大限度地保護(hù)投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。 （五）嚴(yán)格管理抓執(zhí)法。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，限期淘汰國(guó)家明令禁止的設(shè)備和工藝，支持發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展“嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，防止污染反彈”和“清理整頓不法企業(yè)，保障群眾身體健康”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停取締了不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的7家“十五小”、“新五小”企業(yè)，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的3家企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)治理，拆除了市區(qū)所有6噸以下的小鍋爐，全市所有電廠(chǎng)全部安裝了脫硫設(shè)施，整個(gè)大氣質(zhì)量明顯改善，全市有278天達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守環(huán)保法律法規(guī)，依法行政，積極支持和督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。人大、政協(xié)始終把環(huán)境保護(hù)作為監(jiān)督重點(diǎn)，組織代表、委員開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查、視察活動(dòng)，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。全面推行了環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、行政執(zhí)法公開(kāi)制和行政責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員正確行使權(quán)力、自覺(jué)履行義務(wù)，確保環(huán)保法律法規(guī)得到全面實(shí)施。 五、存在問(wèn)題和下步打算 我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前仍處于探索、起步階段，在具體實(shí)施過(guò)程中還存在不少困難和問(wèn)題。一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念有待進(jìn)一步宣傳，全社會(huì)共同關(guān)注的氛圍尚需加強(qiáng)；二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制還不完善，在政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺(jué)參與等方面還有大量的工作要做；三是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不夠高，互為補(bǔ)充、互相利用的能力不強(qiáng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的任務(wù)相當(dāng)繁重。 下一步，我們將堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，針對(duì)差距和不足，采取得力措施，妥善解決存在問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康持續(xù)快速發(fā)展。一是要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的極端重要性和緊迫性，真正形成“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的廣泛共識(shí)；二是要運(yùn)用環(huán)保、電價(jià)、產(chǎn)業(yè)政策和資源配置等手段，繼續(xù)加大對(duì)高能耗、重污染的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力的淘汰力度；三是要進(jìn)一步完善配套政策，對(duì)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求、國(guó)家鼓勵(lì)和優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目，在稅收、土地等政策上給予優(yōu)惠；四是要健全社會(huì)中介組織，建立信息交換平臺(tái)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)和清潔生產(chǎn)、再生資源利用信息網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)定期公布企業(yè)產(chǎn)品和社會(huì)廢舊物資的供求信息，向企業(yè)提供環(huán)境良好的技術(shù)支持和投資指南。五是要在被確定為河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市，不斷開(kāi)創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面。
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