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*縣社區(qū)建設(shè)工作匯報材料
群策群力 真抓實(shí)干 創(chuàng)建和諧美好的新社區(qū) 我縣共有#個社區(qū)，#個居民委，#個社區(qū)黨總支，#個黨支部，##個黨員活動小組，社區(qū)內(nèi)共有居民黨員###名，在職黨員###名。近年來，縣委、縣政府高度重視社區(qū)工作，舉全縣之力、合力打造新型社區(qū)。使社區(qū)面貌煥然一新，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，人民群眾的生活質(zhì)量顯著提高。社區(qū)建設(shè)正以跨越式發(fā)展步伐和嶄新的姿態(tài)為構(gòu)建開放創(chuàng)新和諧發(fā)展的新克東發(fā)揮著越來越重要的作用。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視、打牢社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ) 隨著改革和城市建設(shè)步伐的加快，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的作用越來越顯得重要，如何按照上級的要求，切實(shí)抓好貧困縣的社區(qū)建設(shè)工作，我們感到領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是抓好社區(qū)建設(shè)的根本保證。 1、提高認(rèn)識，快速啟動。兩年前，我縣社區(qū)是原有街道的翻牌過度，最好的社區(qū)辦公場所是一個過去技工學(xué)校食堂改建的辦公室，空空蕩蕩，另一個社區(qū)是領(lǐng)導(dǎo)出面從一個企業(yè)借來的，但由于交不起水電費(fèi)，經(jīng)常是鎖頭把門，其他幾處社區(qū)有其名無其實(shí)。在履行職能上只是停留在協(xié)助城管部門管理街道衛(wèi)生，用社區(qū)干部的話講，“就是蓋蓋公章，組織環(huán)衛(wèi)工人清掃垃圾”。如何改變這種現(xiàn)狀，改變這種與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不協(xié)調(diào)的落后局面。全市社區(qū)克山現(xiàn)場會議結(jié)束后，縣委高度重視，專題召開常委會議研究社區(qū)建設(shè)工作,在認(rèn)真反思近年來社區(qū)工作的同時，深刻認(rèn)識到社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)，沒有和諧社區(qū)就沒有和諧社會。作為貧困縣本著有條件要上沒有條件也要上的精神，在資金籌措上，采取上級給一點(diǎn)、財政撥一點(diǎn)、轄區(qū)單位贊助一點(diǎn)、入駐單位支持一點(diǎn)的辦法，舉全縣之力，打造一流新型社區(qū)。提出了“打基礎(chǔ)，抓載體、搞服務(wù)、上水平”的社區(qū)建設(shè)思路,對照先進(jìn)找不足、出臺政策促保障。先后組織鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)干部分別到########社區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),在學(xué)到經(jīng)驗(yàn)的同時也看到了差距,同時也開拓了視野，增強(qiáng)了我們抓好社區(qū)建設(shè)的決心�？h委、縣政府先后制定下發(fā)了《###縣社區(qū)建設(shè)工作意見》、《##縣社區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃》、《關(guān)于在社區(qū)黨組織中開展“兩創(chuàng)建、四評選”活動方案》、《關(guān)于調(diào)整縣委常委黨建聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《關(guān)于選聘社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員的意見》等一系列文件，成立了克東社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體研究、全面指導(dǎo)全縣社區(qū)工作。在確定縣級領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上采取縣委組織部每三名干部包一個社區(qū)，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，為整體推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保障。 2、建好陣地，配強(qiáng)干部。面對社區(qū)硬件設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要的現(xiàn)實(shí)�？h委多次召開常委會專題研究社區(qū)工作，召開現(xiàn)場會專題研究解決社區(qū)問題�？h委書記、縣長親臨社區(qū)檢查指導(dǎo)工作，幫助社區(qū)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難，在縣財力十分緊張的情況下，縣委舉全縣之力，群策群力，多方籌措資金，通過資產(chǎn)變換、改建、擴(kuò)建、新建等方式，解決了社區(qū)辦公用房問題。目前，全縣6個社區(qū)的平均辦公用房面積已達(dá)到了220多平方米,每個社區(qū)都建有辦公大廳，活動室和健身場地，達(dá)到了統(tǒng)一布局。為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)提升為民服務(wù)水平，達(dá)到市級社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣政府兩次召開社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會，就如何抓好新建社區(qū)建設(shè)工作落實(shí)了部門責(zé)任，形成了駐社區(qū)各部門齊抓共管的良好工作格局。有了比較完善辦公設(shè)施，關(guān)鍵是否有一支過硬社區(qū)干部隊伍，關(guān)鍵是否有一個心系群眾冷暖，高素質(zhì)的社區(qū)帶頭人。在全縣范圍內(nèi)公開選拔6個社區(qū)黨總支書記，全為副科級事業(yè)編，同時每個社區(qū)還在轄區(qū)內(nèi)選配了兩名黨建工作指導(dǎo)員，##\##兩鎮(zhèn)還從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選拔了12名年輕有為的干部到社區(qū)任職，將8名大學(xué)生志愿者派到社區(qū)工作，重新選聘社區(qū)居民小組織長32名，配齊配強(qiáng)了社區(qū)工作人員，增強(qiáng)了社區(qū)工作力量。全縣在編社區(qū)干部32名中具有大專學(xué)歷的21名，平均年齡達(dá)到28歲，大部分干部年富力強(qiáng)，工作熱情高，為社區(qū)建設(shè)增添了活力。###兩鎮(zhèn)黨委還制定了黨政班子成員包社區(qū)，一般干部包居民委，社區(qū)干部包重點(diǎn)戶的工作機(jī)制，經(jīng)常進(jìn)駐社區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助社區(qū)開展工作，為黨建工作的全面開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。 3、完善機(jī)制，形成合力。完善的管理體制是開展社區(qū)建設(shè)的保證。為實(shí)現(xiàn)小政府、大社區(qū)的管理體制，縣委、縣政府從放權(quán)、移權(quán)、賦權(quán)三個方面加快政府職能向社區(qū)轉(zhuǎn)變，將社區(qū)的民主選舉權(quán)、 財務(wù)自主權(quán)、重大事項(xiàng)民主決策權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)賦予給社區(qū)。擬提拔副科級以上干部首先要征求社區(qū)意見，先優(yōu)評選活動推薦權(quán)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃參與權(quán)等等下放給社區(qū)。工作重心下移，各項(xiàng)管理與服務(wù)真正進(jìn)入社區(qū)，逐步形成了縣委牽頭抓總，組織部、民政局、鎮(zhèn)政府抓具體工作，相關(guān)單位協(xié)調(diào)運(yùn)作，社會力量支持，群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制。在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展了相關(guān)部門進(jìn)社區(qū)活動。建起一站式服務(wù)大廳，民政、勞動、公安等12個相關(guān)部門進(jìn)駐社區(qū)，為居民開展全天服務(wù)，得到了廣大居民的一致好評。通過完善協(xié)調(diào)機(jī)制，大大增強(qiáng)了社區(qū)的整體服務(wù)功能。各社區(qū)分別建立了由社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、以共同需求、共同目標(biāo)、共同利益為紐帶，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位，整合社區(qū)資源，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展。通過整合駐區(qū)單位的人才智力、場地設(shè)施等資源，進(jìn)一步拓展了服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)了服務(wù)功能。按照縣委要求，18個黨組織與所在社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議，做到聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)教、聯(lián)動，帶動了全縣共建活動的深入開展�？h一中180名高中學(xué)生，在校黨支部的倡議下滿懷激情的加入了社區(qū)青年志愿者隊伍。利用節(jié)假日，開展了義務(wù)為社區(qū)居民服務(wù)活動，在社會中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反向。 二、創(chuàng)新載體，搭建社區(qū)服務(wù)平臺 為充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，真正發(fā)揮“上為政府分憂，下為百姓解愁”的作用。我們把創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)載體，建立社區(qū)服務(wù)體系，開展便民服務(wù)作為了抓好社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。 1、深入調(diào)研，掌握民情。調(diào)查研究是謀事之基。為全面掌握社區(qū)基本情況，去年底，##鎮(zhèn)黨委抽調(diào)20名鎮(zhèn)干部、60名社區(qū)工作人員組成4個調(diào)查組，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊利用為期兩個月的時間，深入到轄區(qū)單位、居民家中進(jìn)行了入戶調(diào)查、共印發(fā)各種調(diào)查表20000余份。調(diào)查后不但形成了轄區(qū)單位基本情況統(tǒng)計臺帳、轄區(qū)居民基本情況臺帳、社區(qū)黨員基本情況臺帳等等第一手材料，而且對駐區(qū)單位和居民的所盼、所需、所想有了全面的了解和掌握，為開展社區(qū)工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。 2、健全組織，編織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)是城市的“細(xì)胞”，社區(qū)黨組織則是細(xì)胞核。社區(qū)黨組織只有把自身建設(shè)好，黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用才能更加充分地體現(xiàn)出來。隨著改革步伐的加快，企業(yè)改革的深化，原有企業(yè)黨組織的部分黨員下崗后游離黨組織的管理之外，加之農(nóng)村和外地黨員向城市的流入，給黨員管理工作帶來了新的課題。為抓好這部分黨員的管理，在先進(jìn)性教育活動開展之前，對基層黨組織和黨員組織關(guān)系進(jìn)行了整頓和梳理。將４６０名下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，在社區(qū)內(nèi)新建立黨支部２０個、黨小組４８個，從而保證了黨員過正常的組織生活，同時也壯大了黨在城市的力量。在社區(qū)黨支部書記配備上，通過轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員推薦，把一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的同志選拔到社區(qū)支部書記崗位上來。同時社區(qū)居民自治組織、群眾組織不斷完善，中介組織走進(jìn)社區(qū)，社團(tuán)建設(shè)日益規(guī)范，形成了以社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系。廣泛開展各種服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)了黨的工作橫到邊、縱到底、全覆蓋。 3、創(chuàng)新載體，搭建平臺。黨組織和黨員是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)群眾的骨干力量，是推進(jìn)城鎮(zhèn)和諧社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是開展了“兩創(chuàng)建、四評選”活動�；顒又�，評選方式、方法、過程都面向社區(qū)居民公開，評選出的紅卡、藍(lán)卡黨員都是居民通過民主推薦產(chǎn)生的，群眾基礎(chǔ)好、威望高，不僅展示了黨員的風(fēng)采，也在群眾中產(chǎn)生了很好的示范作用。同時社區(qū)黨組織開展文明小區(qū)、文明單位、文明樓院以及“文明樓道”等創(chuàng)建活動也非常活躍，深受居民的好評。二是積極探索社區(qū)為民服務(wù)、發(fā)揮作用的途徑。建立了四站合一的服務(wù)機(jī)構(gòu)（在職黨員聯(lián)絡(luò)站、中介服務(wù)站、社區(qū)救助站、志愿者服務(wù)站），四個服務(wù)站承載了整個社區(qū)服務(wù)任務(wù)，按照為居民服務(wù)的種類，詳細(xì)劃分了職責(zé)，面向社會公開，通過廣播電視等媒介廣泛宣傳社區(qū)每個服務(wù)站的服務(wù)項(xiàng)目和聯(lián)系方式，讓群眾更好的了解社區(qū)的職能，不但提高了社區(qū)服務(wù)的知名度，增強(qiáng)社區(qū)群眾對社區(qū)的認(rèn)同感與歸屬感。三是主題實(shí)踐豐富多彩。在社區(qū)黨組織中開展了以“黨旗映紅社區(qū)、黨心溫暖民心”主題，以“親民、為民、利民、助民、安民”和“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的為內(nèi)容的服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大黨員自覺做黨的路線方針政策的宣傳員、社區(qū)精神文明建設(shè)的示范員、先進(jìn)文化的傳播員、扶貧幫困的服務(wù)員、鄰里糾紛的調(diào)解員，為社區(qū)黨員展示先進(jìn)性搭建了寬廣舞臺。 三、以人為本、創(chuàng)建新型和諧社區(qū) 1、全民學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。去年10月份,縣委做出了建設(shè)學(xué)習(xí)型##的決定,在建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)活動中，采取把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)與開展先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)與學(xué)習(xí)科技文化、法律法規(guī)知識結(jié)合起來，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)與提高黨組織與廣大黨員干部能力建設(shè)結(jié)合起來，推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)社區(qū)的全面展開。借助先進(jìn)性教育活動的有力契機(jī)，社區(qū)黨總支組建了理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)組，充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動室、電化教育室、社區(qū)學(xué)習(xí)園、車間學(xué)習(xí)角、小巷講壇、老年活動室等活動陣地的作用，努力形成“學(xué)者有其校，處處是課堂，身邊有老師”的學(xué)習(xí)氛圍。夕陽紅黨支部書記##在自己家中建立了全市有影響的家庭理論學(xué)習(xí)室，成為社區(qū)頗有影響的學(xué)習(xí)型家庭。社區(qū)干部都把學(xué)習(xí)看成一種快樂，是知識的積累，思想的升華，建立了每天學(xué)習(xí)一小時，每周學(xué)習(xí)一下午，每月進(jìn)行一次交流的學(xué)習(xí)制度。 2、積極引導(dǎo)，創(chuàng)建文明社區(qū)。社區(qū)黨組織以滿足群眾不斷增長的精神文化需求為導(dǎo)向，以民俗民情為依托，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的社區(qū)文化。退休老干部###創(chuàng)建的書畫美術(shù)社面向社區(qū)居民常年開放，吸引了許多愛好者，成了社區(qū)一道靚麗的風(fēng)景。10余支由社區(qū)黨組織組成的老年秧歌隊，現(xiàn)以成為###縣城居民每晚觀賞休閑的場所。每個社區(qū)都組建了社區(qū)文體團(tuán)隊，組織了書法、象棋、撲克、乒乓球比賽，社區(qū)文體設(shè)施向居民全天候開放。烘托出“以德為鄰、團(tuán)結(jié)互助、情暖萬家、共創(chuàng)文明”社區(qū)的鮮明主題。目前，全縣6個社區(qū)有5個社區(qū)建有文化活動中心，10多個群眾文化團(tuán)隊常年開展活動，天天有活動、月月有演出，展現(xiàn)了以人為本，服務(wù)居民，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)的良好景象。 3、幫困扶弱，構(gòu)建愛心社區(qū)。群眾利益無小事。一是從關(guān)心黨員和黨員關(guān)心的事入手，針對社區(qū)內(nèi)黨員流動性大、與黨組織聯(lián)系不緊密、不能正常參加組織生活的實(shí)際開展了“黨員巡親”活動；針對部分企業(yè)下崗職工黨員，年邁體弱，無工資保障，生活困難的實(shí)際情況，開展了“進(jìn)千家門，暖萬顆心”主題實(shí)踐活動。先后聯(lián)系機(jī)關(guān)工委、工商局、科技局、####大學(xué)等單位為貧困黨員捐贈衣物1000余件�？姑涝宵h員####與黨組織失去聯(lián)系多年，在“黨員巡親”活動中重新回到了黨組織的懷抱，積極參加社區(qū)活動，主動要求交納黨費(fèi)，體現(xiàn)了一個普通黨員的良好覺悟，被評為社區(qū)三星級黨員戶。心連心黨支部書記張平自費(fèi)創(chuàng)辦了愛國主義教育基地，義務(wù)為轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位做報告20余次，編排了《社區(qū)黨員先進(jìn)性教育七字歌》，唱響了社區(qū)是我家建設(shè)靠大家的主旋律。二是為弱勢群體提供周到的服務(wù)。社區(qū)志愿者服務(wù)隊定期到孤寡老人和弱勢群體家中問寒問暖，及時幫助解決他們遇到的實(shí)際困難，依托救助站為貧困家庭捐款5萬余元，捐物2000余件，為老弱病殘戶開展義診800人次。同時還協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了大量群眾關(guān)心祈盼的難題。三是建好社區(qū)服務(wù)體系。社區(qū)黨組織建立了弱勢群體登記表、聯(lián)系電話、聯(lián)心電話。社區(qū)中介服務(wù)站，開辦了婚姻介紹、家政服務(wù)、搬家公司、房屋出租、出租車聯(lián)系、勞務(wù)輸出六項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，共開展中介服務(wù)389次，幫助居民解決行路難、入學(xué)難、如廁難、就醫(yī)難等難題180余件。為居民解決的件件實(shí)事，讓社區(qū)居民尤其是弱勢群體感到了黨的溫暖，社區(qū)服務(wù)服務(wù)體系的建立，社區(qū)干部的周到熱情服務(wù)，使社區(qū)居民感受到了家的溫馨，凡遇大事難事煩心事都主動找社區(qū)幫忙，有困難找社區(qū)已被廣大群眾所認(rèn)同。###社區(qū)正以矯健的步伐，在構(gòu)建開放創(chuàng)新和諧發(fā)展新####的道路上闊步前行。
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