創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣自評報告

**區(qū)現(xiàn)有各級各類學(xué)校**處。其中普通高中1處，職業(yè)學(xué)校2處，初中14處，小學(xué)60處，在校學(xué)生4.51萬人。多年來，區(qū)教育局堅持把加強中小學(xué)收費管理、治理中小學(xué)亂收費工作作為實踐“三個代表”重要思想，推進素質(zhì)教育深入實施，促進教育穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措。根據(jù)市教育局等七部門關(guān)于開展爭創(chuàng)規(guī)范教育收費示范縣活動的實施意見要求，我區(qū)高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，廣泛動員， 扎實有效地開展了創(chuàng)建活動。現(xiàn)將自評情況報告如下： 一、提高認識，強化工作責任 為貫徹落實好爭創(chuàng)規(guī)范教育收費示范縣活動的要求，區(qū)教育局召開了專題會議，認真學(xué)習(xí)了文件精神，統(tǒng)一了思想認識，強化了責任。一是實施“一把手”工程。教育局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀委、計財、信訪、督導(dǎo)等部門負責人為成員的治理學(xué)校亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化領(lǐng)導(dǎo)責任。同時，把治理教育亂收費工作列入各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的責任目標，明確“一把手”為治理教育亂收費的第一責任人，堅持一抓到底，常抓不懈。二是實行教育收費責任追究制。每年年初，我們對班子成員和各科室治理亂收費的責任分解落實，區(qū)教育局一把手與班子成員、各科室、直屬單位負責人、各學(xué)校、教管辦一把手簽訂治理中小學(xué)亂收費專項責任書，單位一把手與中層干部簽訂治理亂收費專項責任書，尤其各學(xué)校校長同時與年級組長、班主任簽訂治理亂收費專項責任書，年底進行責任目標考核和責任追究。形成了多管齊下、分級管理的治理中小學(xué)亂收費的工作格局。三是強化“兩個必查”、“一票否決”。專門設(shè)立信訪辦公室，規(guī)定凡是實名舉報的亂收費案件必查，凡是上級紀檢監(jiān)察部門、教育行政部門轉(zhuǎn)來的亂收費投訴必查，并在規(guī)定的時間內(nèi)上報處理意見。對查實存在亂收費行為的學(xué)校和有關(guān)人員在年度責任目標考核、晉級晉職、評先樹優(yōu)上“一票否決”，形成了多管齊下、分級管理的治理中小學(xué)亂收費的工作格局。 二、狠抓落實，強化過程管理 （一）強化建章立制。為有效地治理教育亂收費，區(qū)教育局建立實行了《收費請示制度》、《教育收費零收費期制度》、《教育收費公示制度》、《教育收費責任追究制度》等規(guī)章制度，為規(guī)范教育收費提供制度保障。 （二）嚴格收費標準。義務(wù)教育公辦學(xué)校按照省標準全面實行“一費制”收費辦法；民辦學(xué)校一律以市區(qū)物價部門核準的收費許可證規(guī)定標準收費；在高中階段，招收新生工作中，嚴格遵守“三限”政策，限分數(shù)，沒有錄取低于錄取分數(shù)線的新生；限人數(shù)，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的班額；限錢數(shù)，擇校生交費標準，嚴格執(zhí)行市定標準。除此以外，面向?qū)W生的其它收費一律視為亂收費。 （三）規(guī)范收費行為。主要是堅持“四公開、三設(shè)立、七統(tǒng)一”的做法。四公開：即公開教育收費政策、公開教育收費項目、公開教育收費標準、公開學(xué)校收支帳目；三設(shè)立：即各學(xué)校統(tǒng)一設(shè)立校長信訪接待日、設(shè)立舉報投訴箱、設(shè)立舉報投訴電話；七統(tǒng)一：即統(tǒng)一由市區(qū)物價部門確定收費政策、收費項目和代收代支項目；統(tǒng)一審批收費項目，收費前，各學(xué)校憑物價部門核發(fā)的《收費許可證》向區(qū)教育局做出請示，注明收費項目、標準，經(jīng)教育局批準后方可收費；統(tǒng)一由區(qū)教育局監(jiān)制《收費通知單》，明確收費項目、收費標準，做到學(xué)生人手一份；統(tǒng)一收費時間，每學(xué)期開學(xué)后15天為全區(qū)中小學(xué)統(tǒng)一收費時間，各學(xué)校必須在規(guī)定時間，按照審核標準進行收費。其它時間，一律實行零收費。統(tǒng)一要求各學(xué)校將收費公告張貼在校務(wù)公開欄內(nèi)，供家長查看和監(jiān)督；統(tǒng)一由學(xué)校將各項收費入帳進行管理，實行收支兩條線；統(tǒng)一由學(xué)校在每學(xué)期末公布收費使用情況，多退少補。區(qū)教育局實施校務(wù)公開制度，特別將收費情況，作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容之一，在校務(wù)公欄內(nèi)進行公開。同時把“四公開、三設(shè)立、七統(tǒng)一”工作要求落實情況列入《校務(wù)公開考核評估辦法》，把校務(wù)公開制度落實情況納入年度行風檢查工作之中，加強進行檢查和指導(dǎo)。 （四）加強財務(wù)管理。堅持�？顚Ｊ諏Ｓ�，對全區(qū)中小學(xué)收費納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收取、統(tǒng)一核算，區(qū)教育局計財科按照“收支兩條線”規(guī)定統(tǒng)一管理，并按規(guī)定用于補充學(xué)校公用經(jīng)費的不足，杜絕用于教職工福利和擴大支出；對代收費項目，各學(xué)校除省政府等部門統(tǒng)一規(guī)定的由學(xué)校統(tǒng)一代收的課本課、作業(yè)本費等費用外，學(xué)校不再向?qū)W生收取其他任何費用。代收費堅持“提供服務(wù)、不得盈利、多退少補、及時結(jié)算”的原則，每學(xué)期向?qū)W生結(jié)算清楚，并向?qū)W生家長公布，自覺接受社會各界的監(jiān)督。切實落實農(nóng)村“三保”政策，未出現(xiàn)截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收費行為，教師工資實現(xiàn)區(qū)財政通過銀行統(tǒng)一發(fā)放。 （五）嚴格控制學(xué)具圖書管理。在用書方面，除國家規(guī)定的學(xué)生用書外，對中小學(xué)使用的課外讀物和復(fù)習(xí)資料，一律由區(qū)教育局圖書代辦站、教學(xué)研究室、普教科統(tǒng)一配合，嚴格審查把關(guān)，防止了不合理圖書和復(fù)習(xí)資料進校園。同時，我區(qū)做到了不亂編、亂印復(fù)習(xí)資料，不硬性推銷或強行搭配復(fù)習(xí)讀物，不硬性規(guī)定學(xué)生購買各類報刊、學(xué)具用品和其他商品等。在學(xué)生投保、統(tǒng)一著裝等方面，我區(qū)嚴格執(zhí)行上級的規(guī)定，完全本著學(xué)生自愿的原則進行，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定組織學(xué)生統(tǒng)一購買交付資料問題，減輕學(xué)生和家長的經(jīng)濟負擔。 三、強化督查，注重長效管理 一是強化社會監(jiān)督。為確保治理教育亂收費工作扎實有效，我區(qū)從關(guān)心教育行風建設(shè)，支持教育改革發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、服務(wù)對象中聘請了社會監(jiān)督員，加強對教育行業(yè)作風的監(jiān)督。通過暗訪調(diào)查、聽取群眾反映、參與教育局組織的專題督檢活動等形式對教育局及各學(xué)校的收費情況進行監(jiān)督指導(dǎo)，通過定期召開座談會等形式，征求監(jiān)督員的意見，對教育收費等敏感問題進行有效監(jiān)督。同時，我們設(shè)立了行風監(jiān)督熱線，安排24小時值班，接受中小學(xué)教育亂收費熱線投訴電話，受理群眾舉報。 二是強化舉報查證。實行信訪舉報立即查證制度，建立接收與查處相分離的機制，從接收熱線到查處分段監(jiān)督、責任到人。對群眾反映的學(xué)校亂收費情況，立即聯(lián)合紀檢、物價、信訪、財政等部門，及時做出處理。凡屬學(xué)生及家長不明白收費理由的，向他們解釋清楚，講明白，得到學(xué)生和家長的理解和支持。凡屬亂收費、超標準收費的，責成學(xué)校一律退還，并由學(xué)校寫出檢查，挽回不良影響。 三是強化審計查證。我們通過行風窗口對話、召開座談會、問卷調(diào)查、不定期抽查等形式征求社會、家長對學(xué)校、對教育工作的意見，定期組織紀檢、信訪、審計等部門，對學(xué)校收費工作進行專項檢查，不定期的對學(xué)校收費等工作進行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果納入年度教育工作綜合督導(dǎo)評估。同時，我們堅持開展教育內(nèi)審工作，并始終把學(xué)校收費工作作為一項主要內(nèi)容來抓，定期對學(xué)校收費行為、財務(wù)管理、使用資金等方面進行審計督察，對在財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時的予以糾正，防止了各種問題的發(fā)生，贏得了群眾的好評。 近年來，通過不斷加強規(guī)范教育收費管理工作，杜絕了亂收費案件的發(fā)生，為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，樹立了良好的教育形象，在近兩年的行風“雙評”中，區(qū)教育局均取得較好成績，被評為區(qū)軟環(huán)境建設(shè)先進單位。     二○○五年八月二十四日

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