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湘西州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作匯報
##州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作匯報 尊敬的省局、州委和州政府的各位領(lǐng)導(dǎo)： 在認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會之即，省局孔局長帶領(lǐng)省局工作組來我們##自治州檢查指導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，并將給我們作重要指示，這是對我們的鼓舞和厚愛。首先，我代表##自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組和全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)全體干部職工對省局孔局長和省局的各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示熱烈的歡迎！多年來省局非常重視、關(guān)心和支持##自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，在此表示衷心的感謝！ 下面，我就##自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的基本概況、依法行政、履行職能、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展所做的工作作個簡要匯報： 一、 基本概況 ##自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局位于吉首市環(huán)城路，占地總面積XXXXX平方米，其中：公建用地XXXX平方米，居住用地XXXX平方米，綠化用地XXXX平方米，山坡地XXXX平方米。州局下屬8個縣市局和4個直屬所。全州系統(tǒng)共有在職干部職工和離退休人員XXX人，其中：機關(guān)XXX人，事業(yè)單位XXX人，離崗?fù)诵萑藛TXX人。近年來，由于省局的大力支持，我州系統(tǒng)的基本建設(shè)力度較大，目前8個縣市局中，已有6個縣市局新修了辦公樓，辦公條件和環(huán)境得到很大改善，質(zhì)監(jiān)部門的形象也大為改觀。 二、 工作開展情況 近年來，##自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在省局和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議和州委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這一中心，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能，質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，各項工作成效明顯。 1、依法收入大幅增長。2002年全州系統(tǒng)完成預(yù)算收入XXX萬元，2003年完成XXX萬元，2004 年完成XXX萬元，完成預(yù)算任務(wù)的118.5%，比去年同期凈增XXX萬元，增幅17%，今年上半年完成XXX萬元，實現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半。今年1-9月完成預(yù)算XXX萬元，完成省局預(yù)算收入８２％，超過需完成７５％的同2003年相比躍上了一個新臺階。成績的取得主要是州局班子認(rèn)真分析研究，采取了一些行之有效的工作措施：一是加大工作調(diào)度力度。二是加大督促檢查力度。三是加大領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系負(fù)責(zé)力度。四、加大增收節(jié)支力度。 2、打假治劣見成效。提出“狠抓源頭、深入打假”的工作方針，組織開展了禽流感產(chǎn)品、農(nóng)資建材、食品、小軋鋼、汽車及汽車配件、散裝白酒、奶粉、纖維制品等九個專項整治，共出動執(zhí)法人員XXXX人次，執(zhí)法車輛XXXX臺次，查處案件XXX起，其中大要案4起，查獲各類假冒偽劣產(chǎn)(商)品總貨值XXXX萬元，是歷年來最多的一次。我局農(nóng)資打假工作得到省局表彰和州委、州政府的好評。 3、保障地方經(jīng)濟發(fā)展有力度。注重從源頭抓質(zhì)量，從基層抓落實，做到“監(jiān)管”和“服務(wù)”并舉，“規(guī)范”和“創(chuàng)優(yōu)”同抓，提高了工作的有效性。主要體現(xiàn)為8個方面：（1）抓對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。先后兩次組織生產(chǎn)企業(yè)的廠長、經(jīng)理培訓(xùn)之外，還組織培訓(xùn)了企業(yè)質(zhì)監(jiān)人員XXXX人。加強對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的定期監(jiān)檢，去年共檢XXX批次。州局領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊到肥料生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排憂解難。（2）抓質(zhì)量興縣試點。我們把瀘溪作為試點縣。該縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全縣質(zhì)量興縣大會，明確了責(zé)任和目標(biāo)，全面進(jìn)入了實施階段。（3）抓名牌產(chǎn)品和生產(chǎn)許可證的申報。我們共培育和申報X家企業(yè)產(chǎn)品作為名牌產(chǎn)品，其中X家獲得名牌。另外，申報的XX家有XX家企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證。（4）抓標(biāo)準(zhǔn)促采標(biāo)。一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推薦上報“瀘溪椏柑標(biāo)”為國家示范區(qū)，“吉首無公害蔬菜”、“花垣優(yōu)質(zhì)烤煙”、“永順辣椒”為省級示范區(qū)，為示范區(qū)爭取配套資金XXX萬元。二是突出重點，搞好國標(biāo)宣貫，積極開展采標(biāo)工作。舉辦了標(biāo)準(zhǔn)宣貫學(xué)習(xí)班，對XX個水泥生產(chǎn)企業(yè)加強了服務(wù)和指導(dǎo)，有XX個企業(yè)已采標(biāo)驗收合格。三是在標(biāo)準(zhǔn)清理備案過程中，著重搞好了企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，共清理標(biāo)準(zhǔn)XXX項。（5）抓計量強基礎(chǔ)。以日常計量管理為基礎(chǔ)，以計量技術(shù)機構(gòu)和質(zhì)檢機構(gòu)管理為重心，加強對計量技術(shù)機構(gòu)的管理，規(guī)范技術(shù)機構(gòu)行為。培訓(xùn)了計量檢定人員XX人。開展了對X家電力部門、自來水系統(tǒng)計量檢定機構(gòu)的專項授權(quán)考核工作。開展計量專項監(jiān)督，開展了對眼鏡制配、餐飲場所和集易市場的計量器具的專項監(jiān)督抽查，受理計量投訴X起，均依法作了妥善處理。（6）抓重點保安全。集中開展了常壓熱水鍋爐的整治、化學(xué)危險品安全檢查、“五一”“十一”元旦節(jié)前安全大檢查和氣體兩站的整治工作。共檢查特種設(shè)備使用單位XXX家，設(shè)備XXX臺，共發(fā)出安全監(jiān)察指令書XXX條，提出整改意見XXX條，現(xiàn)場消除重大事故隱患XX起，取締土鍋爐X臺，共檢驗超期鋼瓶已達(dá)XXXXX只，氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移已經(jīng)完成，全州范圍內(nèi)未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故，被州政府評為優(yōu)秀單位。（7）抓法制重宣傳。全系統(tǒng)行政執(zhí)法現(xiàn)場處罰XXX起，立案查處XXX起，沒有出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟，沒有行政賠償，結(jié)案率達(dá)90%。先后組織開展了“質(zhì)量誠信，關(guān)注民生”的3.15法制宣傳和“人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的質(zhì)量系列宣傳活動，還在3.15期間點播打假維權(quán)專題片《民心難違》，為部門擴大了影響，樹立了形象。（8）抓技術(shù)優(yōu)勢促發(fā)展。為適應(yīng)新形勢的需要，我們不斷強化技術(shù)機構(gòu)建設(shè)求發(fā)展。州計量測試檢定所全年完成計量器具檢定和檢測XXXXX臺(件),收入幅度大增。州產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所全年完成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗XXXX批次，比上年增長XX批次。州特種設(shè)備檢定所全年共檢特種設(shè)備XXX臺次，檢驗液化石油氣鋼瓶XXXXX只。州信息管理所以代碼為中心兼顧條碼，去年共辦理組織機構(gòu)代碼XXXX個，IC卡XXX個，代碼年檢XXXX個；同時加大了執(zhí)法力度，對違反規(guī)定的XX個單位作出了相應(yīng)處罰。 4、狠抓自身建設(shè)。（1）抓隊伍、人才建設(shè)。去年提拔了X名縣局領(lǐng)導(dǎo)干部，對X個縣局和X個直屬所班子進(jìn)行了調(diào)整，班子調(diào)整后效果明顯。另外還組織了公務(wù)員和檢測人員的公開招考和公務(wù)員過渡考試工作，通過公開招考為我局選拔X名優(yōu)秀人才。（2）抓行風(fēng)，部門形象上臺階。著重抓了黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育,深入抓好行風(fēng)建設(shè)，有效地開展了行風(fēng)評議，組織部署稽查和技術(shù)機構(gòu)開展思想工作作風(fēng)整頓，組織開展“亂掛牌亂收費”清理和糾正工作，以民為本努力打造服務(wù)型機關(guān)。一年來，全州系統(tǒng)在行政執(zhí)法、檢驗、檢定和檢測等工作中，未出現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件。（3）抓制度，內(nèi)部管理促規(guī)范。年初，制定了切實有效、可操作性強的《2004年度縣（市）局“三文明”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制實施辦法》，引進(jìn)競爭機制，改革管理模式，把工作責(zé)任和要完成的工作任務(wù)納入規(guī)范化管理之中，嚴(yán)格考核，實行目標(biāo)管理主要指標(biāo)完成情況月報制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。另外，加強水電、公務(wù)用車和公務(wù)接待規(guī)范管理工作，各機關(guān)辦公條件有些遺留問題正逐步得到解決，機關(guān)協(xié)調(diào)得到加強，機關(guān)辦公自動化得到明顯改善和提高。財務(wù)管理逐步規(guī)范，加強了財務(wù)審計工作。 二、2005年工作情況 州局黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，集思廣益，確定了今年工作的總體思路：開展一個活動，強化兩條措施，突出三個重點，明確四條要求，完成五項任務(wù)。一個活動：在全州系統(tǒng)深入開展“爭三強創(chuàng)五好比貢獻(xiàn)”活動。爭三強”：爭創(chuàng)“三強”班子，即爭創(chuàng)凝聚力強、號召力強、戰(zhàn)斗力強的好班子�！皠�(chuàng)五好”：本單位全年有一條好的發(fā)展思路，有一支好的工作隊伍，有一套好的管理制度，有一個好的行業(yè)形象，有一種好的工作業(yè)績�！氨蓉暙I(xiàn)”：本著“團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新”的原則，采用“獎優(yōu)罰劣、競爭激勵”和“誡勉談話、末位淘汰”等方式，全系統(tǒng)干部職工分三個層次（分管領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干、其他干部職工）比我為質(zhì)監(jiān)事業(yè)所作貢獻(xiàn)的大小，看誰想做事，看誰能做事，看誰做了多少事，重點考評工作實績。兩條措施：一是嚴(yán)格督查，形成得力見效的跟蹤督查機制；二是兌現(xiàn)獎罰，形成良性運作的競爭激勵機制。三個重點：一是增收節(jié)支要毫不含糊；二是技術(shù)機構(gòu)改革要勇出新招；三是“保先”教育要虛功實做。四條要求：一是解放思想，開拓創(chuàng)新；二是真抓實干，務(wù)求實效；三是上下協(xié)調(diào)，密切配合；四是團結(jié)拼搏，爭先創(chuàng)優(yōu)。五項任務(wù)：一是打假治劣不松勁；二是源頭監(jiān)管嚴(yán)把關(guān)；三是安全監(jiān)察保平安；四是技術(shù)服務(wù)辦實事；五是名牌戰(zhàn)略促經(jīng)濟。從1-10月的運行情況看，還算正常，所做的主要工作有： 1、按照年初工作思路推進(jìn)。（1）工作任務(wù)和目標(biāo)在年初工作會上已經(jīng)明確，并進(jìn)行每月調(diào)度和組織督查。（2）實行上下聯(lián)動，發(fā)揮整體功能，上下一盤棋整體推進(jìn)。（3）研究制定了各項配套措施，并以文件的形式給予界定和明確。 2、各項業(yè)務(wù)工作正常開展。監(jiān)督執(zhí)法、農(nóng)資打假、食品監(jiān)管正轟轟烈烈開展，農(nóng)資打假、食品監(jiān)管等工作得到州委州政府肯定，都給予了報道。標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量工作在穩(wěn)步推進(jìn)，特別是質(zhì)量興縣工作得到當(dāng)?shù)卣褪【�、國家總局肯定。安全監(jiān)察工作堅持始終不放松，在州政府一直獲得好評，開展的“五一”、“六一”、“十一”專項檢查很有成效，省局簡報和州政府政務(wù)信息給予報道。 3、自身建設(shè)力度加大。（1）狠抓了班子和隊伍建設(shè)，對X個縣局班子調(diào)整和充實。（2）狠抓了內(nèi)部管理和規(guī)范，制定了一系列可操作的規(guī)章制度。（3）狠抓了黨員先進(jìn)性教育，在州委獲得好評。 4、強化預(yù)算管理。1-9月全州系統(tǒng)實現(xiàn)自創(chuàng)預(yù)算收入XXX萬元，完成省局下達(dá)的年預(yù)算任務(wù)的82%。預(yù)算支出嚴(yán)格控制，按預(yù)算進(jìn)度實施控制沒有突破。在抓預(yù)算收入和各項工作時，州局專門成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了2005年督查實施方案，并深入一線開展督查工作，總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)不足，定期通報。 三、存在的困難和問題 近年來，我州產(chǎn)品質(zhì)量總體水平得到了提高，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)也得到了長足發(fā)展，但與新形勢下的發(fā)展要求相比，我州質(zhì)監(jiān)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。 一是我州產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高、競爭力不強的問題比較突出，假冒偽劣屢禁不止的狀況還沒有根本解決，部分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量工作存在著薄弱環(huán)節(jié)。二是基礎(chǔ)條件還比較落后，檢測手段和檢驗?zāi)芰�亟待改善。三是質(zhì)監(jiān)部門的經(jīng)費不足、州局沒有稽查人員編制、基礎(chǔ)建設(shè)和辦公條件比較差。懇請省局和政府的支持。四是干部職工隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。五是現(xiàn)有的實驗室和辦公場地便于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督更大的發(fā)展空間。我們設(shè)想，有省局、州委和州政府的支持下，盡量早日搬到乾州開發(fā)區(qū)去，便于為工業(yè)園區(qū)的企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，請省局、州委和州政府幫助解決影請各領(lǐng)導(dǎo)考慮一下，企業(yè)發(fā)展，質(zhì)監(jiān)先行。 四、今后工作努力方向 根據(jù)十六屆五中全會和各級經(jīng)濟工作會議精神以及省局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的部署，我們確立全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十六大和十六屆五中全會精神，按照省局的《“十一五”時期質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督發(fā)展規(guī)劃》，求真務(wù)實、創(chuàng)新理念的要求，以服務(wù)經(jīng)濟、促進(jìn)發(fā)展為宗旨，以嚴(yán)格把關(guān)、提高質(zhì)量為目標(biāo)，確保全州人民的身體健康安全，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，全面履行部門職能，加快事業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)自治州經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)。按照這一指導(dǎo)思想，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在今后一個時期的工作中，將緊緊圍繞為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)這個中心，發(fā)揮樹立質(zhì)監(jiān)部門依法行政、執(zhí)政為民的良好形象。 一是把工作目標(biāo)提升到著眼于實施“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略，面提高我州產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品在國內(nèi)和省內(nèi)兩個市場的競爭力來。二是把工作層次提升到在完善社會主義市場經(jīng)濟條件下，從宏觀上引導(dǎo)企業(yè)自律，加強質(zhì)量監(jiān)管。三是把工作方法提升到狠抓源頭，著力于過程保證和執(zhí)法把關(guān)相結(jié)合，在落實市場準(zhǔn)入制度上下功夫、見成效上來。四是把工作機制提升到充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，實現(xiàn)對質(zhì)量問題的綜合治理上來。五是把工作質(zhì)量提升到全面貫徹依法行政、實施科技興檢，充分運用現(xiàn)代化、信息化手段，保證監(jiān)督、管理、服務(wù)的有效性上來。六是深入開展打假治劣工作。繼續(xù)按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的部署，以維護人民群眾健康和生命安全為主題，突出重點商品、重點區(qū)域、重點市場，深入打假，加大對大案要案的查處力度。充分發(fā)揮 12365 投訴舉報電話信息作用，及時受理投訴舉報；充分發(fā)揮打假辦的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步建立打假長效機制。七是確保特種設(shè)備安全。進(jìn)一步鞏固普查整治成果，對特種設(shè)備實行動態(tài)管理，督促存在問題的特種設(shè)備使用單位抓好整改，消除安全隱患，實現(xiàn)杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。八是完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。深入推進(jìn)完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度這一“民心工程”。在成功實施老五類食品市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，切實做好新 10 類食品的市場準(zhǔn)入工作，并做好第三批食品生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件專項調(diào)查工作。九是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項要求，以“執(zhí)政為民”為根本，不斷加強對黨員干部和廣大職工的教育，自覺維護質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的形象。全面落實總局行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”和省局“十條禁令”的規(guī)定，繼續(xù)把治理亂收費、亂罰款、重復(fù)檢驗檢測和以證謀私作為行風(fēng)治理的重點，加強對有行政審批權(quán)力的部門和崗位的監(jiān)督管理，實行并聯(lián)審批制、告知承諾制、超時默認(rèn)制、備案監(jiān)管制，推行網(wǎng)上互聯(lián)審批，下大力氣解決企業(yè)和人民群眾反映強烈的突出問題，從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)。以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)扎實、廉潔高效的工作作風(fēng)，樹立我州質(zhì)監(jiān)部門良好的社會形象，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。 我們堅信，在省局、州委和州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們一定堅持依法行政，以建設(shè)法治、責(zé)任和服務(wù)型政府部門為目標(biāo)，加快建設(shè)步伐，嚴(yán)格履行職責(zé)，提高依法行政水平，為自治州經(jīng)濟發(fā)展做出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 我的匯報完了，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)！
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